¿Qué significa el Congreso Popular de Macao?

Posiblemente una referencia al personaje no jugador interpretado por Macao.

Según la Enciclopedia Baidu, personaje no jugador) es la abreviatura de personaje no jugador, que es el tipo de personaje en el juego. Significa personaje no jugador. el videojuego que no está controlado por jugadores reales. Este concepto se originó en juegos independientes y luego se aplicó gradualmente a otros campos de juego. El NPC puede referirse al papel no jugador desempeñado por Macao.