Informe sobre medidas de rectificación de trabajos de auditoría

Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Shanghai:

La xx reunión del Comité Permanente de la xx Sesión de la Asamblea Popular Municipal de Shanghai escuchó y revisó “Acerca de la implementación del xx nivel de Shanghai Presupuesto” y otros informes de trabajos de auditoría de ingresos y gastos financieros”. La Oficina de Auditoría Municipal, encargada por el Gobierno Popular Municipal, informa ahora sobre la rectificación de los problemas encontrados en el informe de la siguiente manera:

Los líderes del gobierno municipal conceden gran importancia al Ayuntamiento de Shanghai de nivel xx. Ejecución del Presupuesto y otras auditorías de ingresos y gastos fiscales. La Oficina de Auditoría Municipal debe rectificar seriamente los problemas señalados en el informe. Todos los departamentos pertinentes deben resolver rápidamente los problemas identificados en la ejecución del presupuesto municipal y otras auditorías de ingresos y gastos fiscales, realizar investigaciones en profundidad e implementar eficazmente las opiniones de rectificación; deben analizar exhaustivamente los problemas y establecer mecanismos a largo plazo; y mejorar el sistema de gestión deben promover la investigación científica mediante la rectificación. La toma de decisiones democrática, la ejecución eficiente de acuerdo con la ley y la supervisión efectiva deben garantizar que la toma de decisiones, la ejecución y la supervisión sean mutuamente restrictivas y coordinadas, y estandarizar constantemente el proceso; funcionamiento del poder, mejorar la eficiencia administrativa y salvaguardar los intereses del país y del pueblo. Los líderes a cargo del gobierno municipal emitieron múltiples instrucciones y celebraron reuniones especiales sobre los problemas identificados en la auditoría, exigiendo a los departamentos pertinentes fortalecer activamente la investigación, descubrir exhaustivamente las causas, sacar conclusiones de un ejemplo, implementar concienzudamente medidas de rectificación y mejorar aún más. métodos de gestión y mejorar los sistemas pertinentes.

La Oficina de Auditoría Municipal implementa resueltamente las opiniones de deliberación del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal, implementa concienzudamente los requisitos relevantes del gobierno municipal y establece y mejora de manera efectiva el sistema de visitas de auditoría y la auditoría de seguimiento de rectificación de auditoría. sistema, el sistema de informes de trabajo de rectificación de auditoría y el mecanismo de vinculación de trabajo de rectificación de auditoría, y fortalecer continuamente el trabajo de inspección de seguimiento de auditoría y rectificación. Al fortalecer la implementación del sistema y mejorar las medidas de seguimiento, se completó de manera oportuna una inspección de seguimiento integral del estado de rectificación de la unidad auditada. Los resultados de la inspección muestran que los departamentos y unidades pertinentes conceden gran importancia a los problemas identificados en la auditoría, implementan las decisiones de auditoría de conformidad con la ley, adoptan activamente opiniones y sugerencias de auditoría y llevan a cabo eficazmente el trabajo de rectificación y la supervisión de auditoría ha logrado buenos resultados.

Todos los departamentos y unidades relevantes implementan resueltamente decisiones de auditoría, adoptan activamente opiniones y sugerencias de auditoría, formulan cuidadosamente planes de trabajo de rectificación, adoptan de manera efectiva diversas medidas efectivas y aumentan continuamente los esfuerzos de rectificación. El primero es fortalecer el liderazgo organizacional. Los líderes de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Comisión Económica Municipal, la Oficina de Asuntos Exteriores del Gobierno Municipal y otros departamentos otorgan gran importancia al trabajo de auditoría y rectificación, y celebran reuniones especiales para informar sobre la situación de la auditoría, estudiar los planes de rectificación y aclarar rectificaciones específicas. asuntos, plazos y personas responsables, líderes de la Oficina de Seguridad Pública Municipal y otros departamentos Cumplir con los requisitos de las instrucciones y hacer un buen trabajo en el trabajo de rectificación; los líderes del Comité de Gestión Cultural Municipal, la Oficina de Archivos Municipales y otros departamentos supervisan personalmente; despliegue, autoinspección e implementación. El segundo es fortalecer la educación y la formación. La Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Activos Estatales, la Federación Municipal de Mujeres y otros departamentos organizaron educación y capacitación especiales sobre leyes y reglamentos financieros y concursos de conocimientos empresariales de contabilidad financiera para mejorar eficazmente la calidad profesional del personal contable y el nivel de gestión del personal directivo. y mejorar continuamente la eficacia del trabajo de rectificación de auditoría en torno a los problemas identificados en la auditoría. El tercero es fortalecer la construcción del sistema. En respuesta a los problemas identificados en la auditoría, la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos, la Oficina Municipal de Seguro Médico, la Oficina Municipal y otros departamentos se han centrado en la construcción de mecanismos a largo plazo, han mejorado activamente los sistemas pertinentes, han mejorado los mecanismos de control interno y los sistemas de gestión, supervisión fortalecida de las unidades subordinadas y mejora continua de la eficiencia y el nivel de gestión.

1. La Dirección Municipal de Hacienda organiza la ejecución de los presupuestos municipales y la fiscalización y rectificación de la recaudación y gestión de impuestos de la Dirección Municipal de Impuestos Locales

(1) El problema de la recaudación irregular y gestión de algunos ingresos no tributarios, la Oficina de Finanzas municipal ha emitido conjuntamente un aviso con los departamentos pertinentes para realizar una inspección especial sobre la implementación de la reforma de la separación de la recaudación y la recaudación de tasas administrativas a nivel municipal. La Oficina de Finanzas Municipal continuará mejorando el sistema de información de gestión de ingresos no tributarios sobre la base de inspecciones especiales e implementará rápidamente la recaudación y la separación de la recaudación en los puntos de recaudación con condiciones maduras. La Comisión de Arbitraje de Shanghai ha pagado los 6,44 millones de yuanes en fondos que los hogares en transición pagaron al tesoro de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones del tesoro estatal.

(2) Algunos fondos no se han incluido en la gestión presupuestaria del departamento. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Finanzas Municipal y la Oficina Municipal de Vivienda, Tierras y Recursos estudiaron y formularon conjuntamente medidas de gestión pertinentes. estipulando que el contrato de terreno se firmará a partir del 1 de enero de xx. Los gastos comerciales de transferencia de terreno involucrados en el contrato de transferencia se incluirán en la gestión presupuestaria del departamento.

(3) En cuanto a la cuestión del pago anticipado ilegal de 188 millones de yuanes en impuestos por parte de algunas empresas, el pago anticipado ilegal de 91,18 millones de yuanes por parte de algunas empresas en los distritos de Qingpu y Putuo en xx se ha deducido del impuesto a pagar. por la empresa en xx El pago anticipado ilegal de 96,93 millones de yuanes por parte de otra empresa ha sido procesado por la Oficina de Impuestos del Distrito de Putuo y se han manejado activamente los procedimientos pertinentes.

(4) Algunos impuestos no se recaudaron a tiempo o en su totalidad, por un total de 62,78 millones de yuanes, excepto el impuesto sobre bienes inmuebles de 80.000 yuanes en el distrito de Putuo, que no se pudo recaudar a tiempo debido a graves problemas corporativos. pérdidas, el resto se pagó por adelantado en el tiempo que el fisco podrá procesar durante la liquidación y liquidación.

(5) El alcance de la recaudación del impuesto a la propiedad no se ha ajustado a tiempo. La Oficina Municipal de Impuestos Locales realizó una investigación sobre la revisión de las reglas de implementación del impuesto a la propiedad de la ciudad y completó el informe de investigación en junio. El gobierno municipal ajustará en consecuencia el alcance de la recaudación.

(6) En respuesta al problema de la falta de estandarización del sistema en la gestión del pago de impuestos, la Oficina Municipal de Impuestos Locales ha mejorado la configuración del sistema. En el futuro, 15 días después del vencimiento del pago del impuesto, el. El sistema le pedirá automáticamente que emita una factura arancelaria y la transfiera a Ingrese al sistema de estadísticas de atrasos de impuestos. La Subdivisión de Impuestos de Qingpu ha emitido una "Decisión de Aplicación de Impuestos" para el pago de impuestos de 5,97 millones de yuanes emitido por la Cuarta Oficina de Inspección. Hasta el 20 de septiembre de 2010, se habían recaudado y depositado en el tesoro 2,41 millones de yuanes en impuestos, y otros 3,56 millones de yuanes se debían a una grave falta de fondos y graves disputas sobre deudas. La sucursal ha estudiado y adoptado otras medidas para fortalecer la rectificación. .

2. Rectificación de auditoría de los pagos de transferencias municipales

(1) Respecto a la inconsistencia en el alcance de las cuentas finales de los gastos relevantes en algunos condados y distritos, lo que resulta en una base inexacta para la asignación de pagos de transferencia, la Oficina de Finanzas Municipal ha fortalecido aún más la orientación sobre la preparación de las cuentas finales de cada condado y distrito, e instó a todos los condados y distritos a fortalecer la gestión de la preparación de las cuentas finales para reflejar verdaderamente la situación real de cada condado. y distrito.

(2) En cuanto al problema de la acumulación excesiva de fondos de pagos de transferencias y el uso irregular de algunos fondos, la Oficina de Finanzas Municipal ha estudiado medidas de rectificación. A partir de XX, los pagos de transferencias a nivel municipal se transferirán a. Al nivel municipal antes de finales de agosto de cada año, el plan se presenta al gobierno municipal y, una vez aprobado, se envía de inmediato a los distritos y condados para su implementación, resolviendo eficazmente los problemas de publicación tardía de los planes y las dificultades para completarlos. implementación de los presupuestos distritales y del condado para el año en curso. Los fondos restantes de pago de transferencia liberados al condado de Chongming y al distrito de Fengxian en XX se han organizado para proyectos y están dentro del alcance de la asignación. Los fondos de subsidio de ciencia y tecnología de la Comisión de Ciencia y Tecnología del distrito de Putuo y la Comisión de Ciencia y Tecnología del distrito de Yangpu para proyectos relacionados son 1,16 millones de yuanes y 950.000 yuanes, que se han ajustado respectivamente en el presupuesto xx.

3. Rectificación de auditoría de ejecución presupuestaria departamental y otros ingresos y gastos fiscales

Respecto a los problemas encontrados en la auditoría, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Comisión Económica Municipal, Seguridad Pública Municipal Oficina, Oficina Municipal de Asuntos Hídricos, Comisión Municipal de Población y Planificación Familiar, Oficina de Relaciones Exteriores del Gobierno Municipal, Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Bienes Estatales, Oficina Municipal de Estadísticas, Oficina Municipal de Planificación, Comisión de Información Municipal, Oficina Municipal, Médico Municipal Oficina de Seguros, Oficina de Archivos Municipales, Federación Municipal de Mujeres, Comité Municipal de Cultura, Comité Municipal de Arbitraje, Biblioteca de Shanghai. 17 departamentos y sus unidades afiliadas, incluido el museo y el Instituto de Información Científica y Tecnológica de Shanghai, le otorgaron gran importancia y llevaron a cabo rectificaciones activamente. . A finales de septiembre, los departamentos pertinentes y sus unidades subordinadas habían rectificado una cantidad de 1.306 millones de yuanes, y la cantidad rectificada era de 696 millones de yuanes. La cantidad rectificada y en proceso de rectificación representó el 67,28% del total de problemas identificados. en la auditoría, el monto de la rectificación comprometida fue de 973 millones de yuanes, lo que representa el 67,28% del monto total de los problemas encontrados en la auditoría (32,72 del monto total en cuestión). La rectificación prometida se debe principalmente a la implementación laxa de los sistemas en la preparación del presupuesto y las adquisiciones gubernamentales. Desde que se completaron los proyectos anteriores de preparación del presupuesto y adquisiciones gubernamentales, las unidades pertinentes fortalecerán aún más la gestión presupuestaria, harán cumplir estrictamente los procedimientos de adquisiciones gubernamentales y ejecutarán eficazmente el presupuesto. preparación y procedimientos de contratación pública en el futuro. Completar el trabajo de rectificación a tiempo. La Oficina de Auditoría Municipal reforzará aún más las visitas de seguimiento a unidades clave en futuros trabajos de auditoría. La situación de rectificación específica es la siguiente:

(1) Situación de rectificación de problemas en departamentos municipales

1 Sobre-reporte de presupuestos o preparación presupuestaria departamental incompleta para 9 departamentos incluido el Municipal. Oficina de Seguro Médico En cuanto a los problemas, los departamentos pertinentes analizaron cuidadosamente las causas de los problemas descubiertos en la auditoría, exploraron activamente métodos de rectificación, mejoraron el sistema de análisis de preparación y ejecución del presupuesto del departamento para 2008 y mejoraron aún más la conciencia sobre la estricta ejecución del presupuesto.

2. En cuanto al problema de los gastos fuera del presupuesto y por encima del presupuesto en 9 departamentos, incluida la Oficina de Seguridad Pública Municipal, los departamentos pertinentes analizaron cuidadosamente las razones, mejoraron los sistemas pertinentes y refinaron aún más la preparación del presupuesto. y una gestión presupuestaria reforzada para evitar que se produzcan problemas similares. Por ejemplo, la Oficina de Seguridad Pública Municipal ha fortalecido la construcción del sistema, ha revisado y mejorado sistemáticamente los sistemas de gestión financiera, como el reembolso financiero y la gestión presupuestaria, y ha emitido "Normas y reglamentos seleccionados de gestión financiera" para el sistema logístico global para mejorar aún más la estandarización de el uso de fondos. Al mismo tiempo, la oficina también afirmó que la gestión integral del presupuesto fijo de los fondos públicos implementada en 2008 implementará estrictamente las regulaciones pertinentes, organizará razonablemente el presupuesto, mejorará la rigidez de los gastos presupuestarios y evitará gastos excesivos.

3. Los departamentos pertinentes deben rectificar activamente los problemas de algunos fondos especiales o fondos que se utilizan para préstamos, inversiones y usos no especificados en siete departamentos, incluida la Comisión Económica Municipal. Por ejemplo, se han recuperado 11,3 millones de yuanes de fondos de ahorro de energía malversados ​​por el Centro de Desarrollo de Tecnología Industrial de Shanghai bajo la Comisión Económica Municipal, y se han devuelto 4,07 millones de yuanes de ingresos de fondos a lo largo de los años. El centro ha sido abolido, el equipo directivo original ha sido despedido y el personal ha sido desviado.

4. Con respecto al problema de que tres departamentos, incluida la Oficina de Archivos Municipales, utilizan precios de liquidación que son significativamente más altos que el precio de mercado o el costo real para realizar negocios relevantes por parte de unidades subordinadas, aumentando así los costos y gastos, lo relevante. Los departamentos se han centrado en solucionar el problema. Por ejemplo, la Oficina de Archivos Municipales ajustó el precio de liquidación para el escaneo de microfilmes de archivos con el centro de microfilmes de sus unidades subordinadas de acuerdo con el precio de mercado. El precio de liquidación se ajustó de 1 yuan/página a 0,45 yuanes/página.

(2) Rectificación de problemas en unidades bajo departamentos municipales

1. Las unidades bajo 7 departamentos, incluida la Oficina de Planificación Municipal, no implementaron estrictamente el sistema de adquisiciones gubernamentales e incluyeron sus propias compras en el Proyecto del catálogo de adquisiciones centralizadas, organizar el personal de la unidad relevante para llevar a cabo capacitación especial para mejorar aún más la conciencia de la implementación del sistema de adquisiciones gubernamentales. Por ejemplo, la Sala de Exposiciones de Planificación Urbana de Shanghai, dependiente de la Oficina de Planificación Municipal, ha creado especialmente un departamento de gestión de activos fijos para realizar trabajos de adquisiciones gubernamentales y ha mejorado efectivamente los procedimientos de trabajo pertinentes.

2. En cuanto a la recaudación y gestión irregular de ingresos de algunas unidades de 11 departamentos, incluida la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos, la Oficina Municipal y la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, las unidades pertinentes llevaron a cabo activamente rectificaciones y fortalecieron aún más la normalización. gestión. Por ejemplo, la oficina original de gestión de ríos dependiente de la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos ha dejado de cobrar tarifas de compensación por la ocupación del canal del río y, después de consultar con la Oficina Municipal de Finanzas, el saldo de las tarifas recaudadas se incluirá en la gestión del presupuesto departamental de 2008 de la Municipalidad. Oficina de Asuntos del Agua. La Estación de Supervisión de Calidad dependiente de la Oficina Municipal ha recuperado 11,06 millones de yuanes en honorarios de supervisión de calidad de proyectos municipales y de carreteras cobrados de menos, y los 17,7 millones de yuanes restantes se recuperarán antes de fin de año. La Oficina de Inspección de Precios dependiente de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal ha entregado a las finanzas todo el saldo de 10,39 millones de yuanes en el hogar de transición de los ingresos confiscados.

3. En cuanto al problema de que algunos activos fijos de 11 unidades subordinadas, incluida la Oficina Municipal, no estaban incluidos en la gestión del libro mayor, las unidades pertinentes tomaron medidas efectivas y manejaron activamente el registro, la evaluación y otros procedimientos relacionados de los activos fijos.

4. Si la gestión de la inversión externa por parte de unidades afiliadas a nueve departamentos, incluida la Federación Municipal de Mujeres y la Oficina de Relaciones Exteriores del Gobierno Municipal, no es sólida, las unidades pertinentes deben recuperar activamente los activos fijos correspondientes e incluir los activos fijos correspondientes. inversiones relevantes en la gestión del libro mayor. Por ejemplo, una revista afiliada a la Federación Municipal de Mujeres y otra empresa *** establecieron conjuntamente una empresa de comunicación cultural. Ahora el presidente de la revista y el presidente de la empresa son directamente responsables del funcionamiento de las actividades comerciales, lo que efectivamente resuelve el problema. problema de desigualdad de derechos y obligaciones entre las dos partes. En realidad, el Centro de Aceptación de Pasaportes y Visas de Shanghai no ha suscrito un capital registrado de 1,5 millones de yuanes, y la Oficina de Asuntos Exteriores del Gobierno Municipal ha aprobado la reducción del capital registrado.

5. Con respecto a la cuestión de las tarifas recaudadas y enumeradas por las unidades afiliadas de los cuatro departamentos, incluida la Oficina de Seguridad Pública Municipal de las unidades relacionadas, las unidades y departamentos pertinentes han coordinado y manejado activamente el problema y han dejado de cobrar. y pago de honorarios. Por ejemplo, el Cuerpo de Policía de Tránsito dependiente de la Oficina de Seguridad Pública Municipal ha dejado de enumerar varios gastos en unidades relacionadas desde XX.

6. En cuanto a los problemas de vínculos débiles en los fondos, la gestión de activos y otros aspectos de las unidades afiliadas a 11 departamentos, incluida la Comisión Cultural Municipal y la Comisión de Información Municipal, se requiere que las unidades pertinentes mejoren aún más los aspectos internos pertinentes. sistemas de control. Por ejemplo, el Museo de Shanghai, dependiente de la Comisión Cultural Municipal, está llevando a cabo una revisión exhaustiva de la situación de los préstamos de reliquias culturales, mejorando aún más el sistema de préstamo de reliquias culturales y ha formulado un plan de trabajo para rectificar los problemas de las reliquias culturales no organizadas y la falta de establecer libros de contabilidad.

El Centro de Tecnología, una unidad de la Comisión de Información Municipal, estaba originalmente afiliado a una determinada universidad y utilizó 2,51 millones de yuanes en activos fijos de forma gratuita. El centro de tecnología se recuperó o pasó por procedimientos de uso pago.

Con respecto a las cuestiones de 31,22 millones de yuanes en ingresos falsos, 12,87 millones de yuanes en gastos falsos y 2,32 millones de yuanes en activos falsos encontrados en las cuentas finales de cinco departamentos, la Oficina Municipal, la Oficina Municipal de Seguro Médico y Asuntos Municipales del Agua La Oficina y la Oficina de Planificación Municipal y otros departamentos hicieron rectificaciones activas y ajustaron las cuentas por 268.900 yuanes de ingresos falsos, 12,85 millones de yuanes de gastos falsos y 2,32 millones de yuanes de activos falsos. Se ajustaron yuanes de ingresos falsos y 20.000 yuanes de gastos falsos. Desde que se completó el resumen de las cuentas finales y el trabajo de presentación de informes, la Oficina Municipal de Seguro Médico y la Oficina Municipal de Salud y Planificación Familiar declararon que implementarán estrictamente las regulaciones pertinentes en el futuro.

IV. Auditoría y rectificación de fondos especiales

(1) Auditoría y rectificación de la gestión del uso de fondos para proyectos de inversión y construcción gubernamentales dominados por inversión gubernamental

1 En cuanto a la cuestión de 873 millones de yuanes en costos de proyecto inexactos para 18 proyectos de ingeniería, las unidades de construcción de proyectos pertinentes, de conformidad con las regulaciones pertinentes, excluyeron los 845 millones de yuanes en costos de proyecto inexactos del costo total del proyecto y llevaron a cabo la construcción del proyecto. De acuerdo con las regulaciones pertinentes, las unidades de construcción de los proyectos relevantes excluyeron RMB 845 millones debido a una contabilidad inexacta de los costos del proyecto del costo total del proyecto y realizaron los ajustes contables correspondientes. Además, la contabilidad de costos para la primera fase del proyecto de la Línea 9 de Transporte Ferroviario fue inexacta y la tarifa previa a la reubicación y el reasentamiento fue de 28 millones de yuanes. Después de que se firmó el acuerdo marco de inversión, la unidad de construcción del proyecto dedujo 28 millones de yuanes adicionales. de la tarifa previa a la reubicación y al reasentamiento, según sea necesario.

2. Con respecto al tema de la preparación e informes inexactos del presupuesto de inversión para ocho proyectos, la unidad de construcción del proyecto declaró que en la construcción futura del proyecto, llevará a cabo investigaciones y análisis completos, profundizará el plan de diseño y perfeccionará el plan. preparación e informes del presupuesto y mejorar efectivamente la calidad de la preparación de la estimación presupuestaria. Al mismo tiempo, los departamentos de aprobación de proyectos pertinentes de la ciudad reforzarán aún más la revisión y aprobación de las estimaciones presupuestarias.

3. En cuanto a los problemas de inversión excesiva en 14 proyectos, aumento excesivo de los costos de construcción o pérdidas y desperdicios, cada unidad de construcción del proyecto afirmó que en la construcción futura del proyecto, fortalecerá efectivamente los preparativos preliminares y mejorará la inversión. controlar la conciencia, fortalecer la coordinación organizacional y la gestión de la construcción, evitar que ocurran problemas similares y mejorar continuamente la eficiencia de la inversión.

4. La eficiencia de uso de algunas instalaciones del proyecto no es alta. La unidad de construcción del proyecto mejorará aún más el mecanismo de gestión del proyecto, mejorará el proceso de toma de decisiones y mejorará continuamente la eficiencia de uso de las instalaciones del proyecto. Beneficios de inversión de los fondos financieros.

5. Si las medidas de ahorro y reducción del consumo de energía para algunos proyectos de construcción no se promueven lo suficiente, las unidades de construcción del proyecto correspondientes formularán planes de rectificación pertinentes y verificarán su implementación, fortaleciendo aún más la conciencia de las autoridades energéticas. la gestión del ahorro en edificios públicos, y promover el ahorro energético en trabajos de reducción del consumo. El Hospital Shuguang implementará activamente renovaciones especiales de ahorro de energía basadas en una investigación exhaustiva y con referencia a las regulaciones de ahorro de energía de edificios públicos pertinentes para mejorar el sistema de aire acondicionado y promover enérgicamente la conservación y reducción del consumo de energía.

(2) Auditoría y rectificación de la recaudación y uso de fondos especiales para tarifas de mantenimiento de carreteras

1 Algunos gastos de tarifas de mantenimiento de carreteras no cumplieron con las regulaciones pertinentes, por un monto de 2,85 millones de yuanes. de fondos De acuerdo con las regulaciones pertinentes, se estipula que las tarifas de mantenimiento de carreteras se distribuyen desde la oficina municipal a la oficina de finanzas del distrito, y la oficina de finanzas del distrito las organiza y utiliza directamente. La oficina municipal ha escrito a los gobiernos de distrito pertinentes para instar activamente a la oficina de finanzas del distrito a recuperar rápidamente las tarifas de mantenimiento de carreteras ocupadas de acuerdo con los requisitos pertinentes para garantizar que los fondos asignados se utilicen exclusivamente.

2. Para los atrasos a largo plazo de las tasas de mantenimiento de carreteras de algunas unidades, que ascienden a 88,85 millones de yuanes, la Oficina Municipal ha ordenado al Departamento de Carreteras de la Oficina que fortalezca la recaudación y la gestión de las carreteras. tarifas de mantenimiento y requiere que se distingan y apunten las diferentes situaciones de unidades con atrasos. Formularemos los planes de recuperación correspondientes de manera oportuna, tomaremos medidas de rectificación efectivas y aumentaremos aún más los esfuerzos para liquidar las deudas.

3. Con respecto a la disposición irrazonable de los planes presupuestarios de mantenimiento de carreteras y el mecanismo irrazonable de asignación de tarifas de mantenimiento de carreteras, la Oficina Municipal ha resuelto los problemas de las tarifas de las tarifas de mantenimiento de carreteras, los índices de distribución de retorno de las tarifas de mantenimiento de carreteras y la proporción. de las tarifas de mantenimiento de carreteras utilizadas para el mantenimiento y la construcción. Respecto al problema, consultamos con la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Finanzas Municipal, respectivamente, y estudiamos y adoptamos medidas de rectificación.

4. Es necesario mejorar aún más la política de subsidios para la construcción de proyectos de reconstrucción de puentes peligrosos en caminos rurales, que involucran 47,18 millones de yuanes. La Oficina Municipal ha estudiado y formulado el "Shanghai Township Village Road". Reglamento de Gestión "de acuerdo con los reglamentos pertinentes del Consejo de Estado. , cambiando la práctica anterior de distribuir fondos de subsidio solo después de que se liquidó el proyecto. Ahora, antes de que se implemente el proyecto, el pago del proyecto se paga por adelantado en una determinada proporción y se liquida. Hoy en día, un cierto porcentaje del anticipo del proyecto se paga por adelantado después de la implementación del proyecto y el monto total se paga después de la liquidación del proyecto. En la actualidad, se han asignado 33,46 millones de yuanes y se asignarán otros 13,72 millones de yuanes a tiempo una vez que se completen y completen los procedimientos.

5. Es necesario mejorar los métodos para recaudar las tarifas de mantenimiento de carreteras en algunas carreteras. En la actualidad, el Ministerio de Transporte y la Administración Estatal de Impuestos han trabajado arduamente para formular políticas y tasas de impuestos relevantes. estudiar un paquete de soluciones. Todas las oficinas municipales también están haciendo los preparativos pertinentes y estudiarán las medidas de apoyo pertinentes de manera oportuna después de que se promulgue la política nacional de tasas e impuestos, y mejorarán aún más los métodos de gestión para la recaudación y gestión de las tasas de mantenimiento de carreteras.

5. Situación de investigación y rectificación de auditorías

(1) Situación de rectificación y auditoría sobre el uso y gestión de fondos especiales para grandes proyectos industriales de ciencia y tecnología para rejuvenecer la ciudad a través de la ciencia y Educación

1. Acerca de los fondos especiales El problema de la ociosidad se ha precipitado. Desde XX, se ha suspendido la disposición presupuestaria de fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación por cada mil millones de yuanes en finanzas municipales. Para evitar fondos inactivos, el siguiente paso del trabajo será revisado y mejorado después de que se revisen y mejoren las medidas de gestión de los fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación. ciudad, se discutirá el siguiente paso de los arreglos presupuestarios del fondo. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requerimientos del gobierno municipal, la Oficina del Grupo Piloto Municipal para la Revitalización de la Ciudad a través de la Ciencia y la Educación, junto con la Dirección de Finanzas Municipal y la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología, revisaron las medidas de gestión de fondos especiales para la revitalización. la ciudad a través de la ciencia y la educación, enderezando aún más la relación entre los fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación y otros fondos especiales, y aclarando el posicionamiento de los fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación, y mejorando la gestión y mecanismo de operación de los fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación para mejorar la eficiencia del uso de los fondos.

2. En vista de la gestión irregular de los fondos por parte de las sociedades gestoras de fondos y del hecho de que algunos fondos especiales no están destinados a fines específicos, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Municipales del Estado ha requerido a Shanghai Dasheng Asset Co. ., Ltd. para hacer rectificaciones y delinear claramente sus propios fondos y fondos especiales para la ciencia y la educación, y además implementar estrictamente la gestión contable separada de los fondos para contabilizar de manera precisa y completa los fondos especiales de la ciudad para la ciencia y la educación. Al mismo tiempo, la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Municipales del Estado fortalecerá aún más la supervisión del uso y gestión de los fondos especiales para ciencia y educación, nos instará a mejorar el nivel de gestión de los fondos y promoverá el uso racional y eficaz. de fondos.

3. Los seis proyectos solicitaron fondos de apoyo del gobierno a través de múltiples canales, lo que resultó en el problema de que los fondos de apoyo del gobierno representaron una gran proporción de la inversión total del proyecto, el grupo líder para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y. la educación debe promover la Oficina de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología, el mecanismo de toma de decisiones de proyectos de ciencia y tecnología de la Oficina de Finanzas Municipal, a través de la construcción de una plataforma de servicio público ****, realizar gradualmente la **** disfrute de la información de la solicitud del proyecto y resuelva mecánicamente el problema de múltiples declaraciones de proyectos. Problemas con múltiples declaraciones de proyectos.

(2) Auditoría y rectificación de la gestión del uso de ingresos de los fondos de seguro médico

1. El problema del desequilibrio en la estructura del equilibrio de los fondos de seguro médico urbanos El comité municipal del partido y el municipio. El gobierno concede gran importancia a la mejora del sistema de seguro médico urbano y ha establecido especialmente un equipo de investigación para mejorar el sistema de seguro médico urbano compuesto por la Oficina Municipal de Seguro Médico, la Oficina Municipal de Salud, la Oficina Municipal de Finanzas, etc. Sobre la base de la investigación, la Oficina Municipal de Seguro Médico está estudiando y formulando activamente un plan de modificación de los métodos de seguro médico urbano y estudiando la solución de problemas como los desequilibrios estructurales en los saldos de los fondos de seguro médico urbano, que se implementará de conformidad con el acuerdo. después de que el gobierno municipal apruebe el plan revisado.

2. ¿Cuál es el coste del seguro médico? ¿Sistema prepago? Los métodos piloto aún deben mejorarse aún más. La Oficina Municipal de Seguro Médico ha revisado los métodos de gestión para el pago anticipado de las tarifas del seguro médico y asignará fondos prepagos directamente a las instituciones médicas designadas. ya no ocurrirá. Al mismo tiempo, la Oficina Municipal de Seguro Médico está trabajando con la Oficina Municipal de Finanzas y otros departamentos para negociar y resolver el saldo del seguro médico prepago de 55,21 millones de yuanes que anteriormente estaba varado en los distritos de Songjiang y Changning.

3. En cuanto a la cuestión de los pagos excesivos de los fondos del seguro médico urbano por algunos medicamentos de Clase B, la Oficina Municipal de Seguro Médico llevó a cabo inspecciones especiales de las instituciones médicas involucradas, recuperó los fondos del seguro médico pagados en exceso y organizó investigaciones sobre el tema. redes informáticas Los medios de auditoría se utilizan para eliminar declaraciones erróneas y liquidaciones erróneas desde la fuente.

(3) Auditoría y rectificación del uso y gestión de los fondos especiales de conservación del agua rural

1. En respuesta al problema de la declaración presupuestaria, implementación y cuentas finales inexactas de la conservación del agua. proyectos de construcción en algunos distritos y condados, la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos, junto con los departamentos pertinentes, han formulado preliminarmente las "Medidas de gestión de proyectos del Fondo de Construcción para la Conservación del Agua Especial Financiera Municipal de Shanghai" para aclarar la formulación y publicación del plan del proyecto, el ajuste y la aprobación del plan. La supervisión del proyecto y el cálculo de costos de los departamentos de asuntos hídricos y departamentos financieros municipales y distritales y las unidades de construcción relevantes. Las responsabilidades tales como revisión, revisión y aprobación de las cuentas financieras finales se emitirán después de solicitar opiniones de los distritos y condados. Al mismo tiempo, trabajaremos con los departamentos pertinentes para fortalecer aún más la revisión de los presupuestos presentados por los departamentos de conservación del agua de los distritos y condados, fortalecer la supervisión del proceso de construcción del proyecto y mejorar continuamente la eficiencia del uso de los fondos especiales para la conservación del agua.

2. En vista del imperfecto sistema de gestión de la conservación del agua en los suburbios de nuestra ciudad y del hecho de que parte de los fondos especiales de conservación del agua se utilizan para compensar la escasez de fondos unitarios, especialmente fondos de personal , la Oficina Municipal de Conservación del Agua, junto con los departamentos pertinentes, formuló el "Sobre la profundización del sistema de gestión de la conservación del agua en pueblos y ciudades de nuestra ciudad". Las "Opiniones sobre la reforma del sistema de gestión de la conservación del agua" se centran en promover el establecimiento de políticas específicas. atributos, establecimiento, puestos, personal y financiación de las agencias municipales de gestión de la conservación del agua, y la separación del trabajo y las oficinas de gestión, y la separación de servicios y empresas. trabajo y evitar que los departamentos de base resuelvan el problema de la insuficiencia de fondos para el trabajo a través de medios ilegales desde la fuente.

3. Con respecto a algunos proyectos de construcción de proyectos de conservación de agua que no implementan estrictamente los procedimientos de licitación de ingeniería y adquisiciones gubernamentales y subcontratan proyectos de conservación de agua en violación de las regulaciones, la Oficina Municipal de Asuntos del Agua trabajará con los departamentos pertinentes para mejorar la situación. mecanismo, fortalecer la gestión y fortalecer aún más la revisión y supervisión de las adquisiciones y licitaciones de proyectos por parte del gobierno. Al mismo tiempo, la oficina ha trabajado con los departamentos pertinentes para estudiar medidas pertinentes para abordar el problema de la subcontratación ilegal y la subcontratación por parte de unidades de construcción.

6. Auditoría y rectificación de activos, pasivos, ganancias y pérdidas de empresas municipales

Ante los problemas encontrados en la auditoría, la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes Municipales del Estado fortaleció activamente la organización y el liderazgo del trabajo de rectificación y estableció la Unidad de Supervisión de la Responsabilidad Económica de la Contribución de Capital. El equipo de promoción del trabajo de gestión de seguimiento de auditoría ha establecido un sistema de rendición de cuentas y un sistema de retroalimentación de los resultados de la rectificación de auditoría para instar a las empresas auditadas a fortalecer efectivamente las rectificaciones. . Los detalles específicos de la rectificación son los siguientes:

(1) Con respecto al problema de las ganancias y pérdidas falsas, 7 empresas municipales han conciliado completamente las ganancias exageradas de 198 millones de yuanes; 4 empresas municipales subestimarán las ganancias; 196 millones de yuanes, se han conciliado 117 millones de yuanes y los 79 millones de yuanes restantes se están liquidando activamente.

(2) Es necesario mejorar la calidad de los activos. 13 empresas municipales han digerido 894 millones de yuanes a través de procedimientos legales, amortización de activos no realizados y provisiones para deterioro de activos, y otros 3.939 millones de yuanes en concepto de deuda no realizada. Los activos productivos se enajenarán mediante solicitudes de amortización, transferencia de capital, búsqueda de beneficios, etc. para mejorar la calidad de los activos y reducir sus pérdidas. Al mismo tiempo, 13 empresas municipales fortalecieron aún más la gestión, implementaron responsabilidades, mejoraron los sistemas y mejoraron continuamente la calidad de la operación de los activos.

(3) En cuanto al incumplimiento en la toma de decisiones sobre asuntos económicos importantes, tres empresas municipales han fortalecido efectivamente la rectificación. Por ejemplo, Shanghai Fisheries (Group) Corporation invirtió 2,5 millones de dólares para adquirir seguros comerciales en el extranjero, formando el 98,2% de los fondos para la venta, recuperando 2,54 millones de dólares, y los 500.000 dólares restantes en primas básicas se han entregado a la planificación y finanzas del grupo. departamento para la gestion. Al mismo tiempo, la empresa reforzó aún más sus procedimientos de gestión de inversiones, incorporó fondos extranjeros a la gestión del presupuesto del grupo y reforzó la supervisión.

(4) En respuesta al problema de las pérdidas causadas por un control interno laxo, las tres empresas municipales mejoraron activamente sus sistemas de control interno. Por ejemplo, Shanghai Shangshi International Trading (Group) Co., Ltd., una subsidiaria de Shanghai Industrial (Group) Co., Ltd., dificultó la recuperación de 86,9 millones de yuanes en cuentas por cobrar de ventas, lo que dificultó a las personas responsables pertinentes. para afrontarlo. Al mismo tiempo, la empresa debe mejorar aún más diversas normas y reglamentos, fortalecer la supervisión y evitar que problemas similares vuelvan a ocurrir.

(5) En cuanto a la cuestión de la reestructuración y reorganización empresarial irregular, las empresas pertinentes han estandarizado aún más la toma de decisiones y los procedimientos operativos para la enajenación de activos y la transferencia de derechos de propiedad. Por ejemplo, Shanghai Bailian (Group) Company ha requerido la reestructuración y reorganización de sus tres empresas subordinadas para completar los procedimientos legales, y exigió un autoexamen y una autocorrección junto con un trabajo de rectificación de auditoría. Actualmente, una filial de la empresa del grupo ha completado transacciones de evaluación de activos y transferencia de derechos de propiedad de acuerdo con los procedimientos prescritos.

Para fortalecer aún más el trabajo de rectificación de auditoría e implementar efectivamente diversas medidas de rectificación, el gobierno municipal requiere que todos los departamentos y unidades relevantes aborden primero ideológicamente los problemas identificados en la implementación del presupuesto xx y otros ingresos y gastos fiscales. Auditorías. Dando gran importancia al trabajo de rectificación de auditoría, el trabajo de rectificación debe utilizarse como un medio eficaz para mejorar el nivel de gestión administrativa gubernamental y la gestión interna de las empresas. A través de la rectificación y la reforma, debemos promover la mejora del nivel administrativo legal del gobierno. departamentos y el nivel de operación y gestión empresarial, y mejorar el poder de ejecución del gobierno y la competitividad de las empresas. Es necesario fortalecer el análisis de causas desde los aspectos de sistema, mecanismo, gestión y otros aspectos, y proponer medidas correctivas específicas. Es necesario explorar enfoques de rectificación eficaces, estudiar métodos de rectificación científicos y razonables, formular planes de rectificación sistemáticos y completos y garantizar que todas las medidas de rectificación específicas se implementen una por una. Es necesario fortalecer la construcción de mecanismos de largo plazo para evitar que problemas similares vuelvan a ocurrir. Es necesario llevar a cabo un autoexamen y una autocorrección junto con la rectificación, fortalecer eficazmente la supervisión de las unidades subordinadas, estandarizar aún más la gestión interna y mejorar continuamente el efecto de la rectificación de auditoría.

El departamento de finanzas municipal debe fortalecer aún más sus funciones regulatorias, implementar concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional, profundizar la reforma del sistema fiscal y tributario, mejorar el servicio público, promover la ciencia, la normalización y la apertura y presupuesto gubernamental transparente y fortalecer el presupuesto Garantizar la precisión, cientificidad e integridad de la preparación, estandarizar los procedimientos de gestión de la asignación de fondos financieros y mejorar continuamente el nivel de gestión presupuestaria. Es necesario acelerar aún más la reforma de la separación de ingresos y pagos, establecer y mejorar el mecanismo de supervisión e inspección para el uso de los fondos de pago de transferencias y promover la mejora de la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Fortalecer aún más la supervisión e inspección de la preparación y el resumen de las cuentas finales departamentales para garantizar la exactitud de las cuentas finales.

La Oficina de Auditoría Municipal debe fortalecer aún más el seguimiento y la inspección de las rectificaciones de las unidades auditadas, fortalecer continuamente el análisis y la investigación integrales, presentar opiniones y sugerencias integrales para mejorar los sistemas, mecanismos y gestión del sistema, y ​​promover las unidades auditadas para reforzar las rectificaciones.

Revise el informe anterior.