Medidas provisionales para la contratación pública municipal de Qingdao
El término “fondos fiscales”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a fondos presupuestarios, fondos extrapresupuestarios e ingresos comerciales.
El término “comprador” tal como se menciona en estas Medidas se refiere a la persona que utiliza fondos fiscales para comprar bienes y servicios para agencias, instituciones y otras organizaciones sociales del estado. En la contratación centralizada, el organismo de contratación pública es el comprador. Artículo 3 Estas Medidas se aplican a las adquisiciones gubernamentales realizadas por organismos estatales, instituciones públicas y otras organizaciones sociales afiliadas a esta ciudad. Artículo 4 Se establecerá una agencia de gestión de adquisiciones gubernamentales y una agencia de adquisiciones gubernamentales para ser responsables de la gestión e implementación de las actividades de adquisiciones gubernamentales. Las principales responsabilidades de las agencias de gestión de adquisiciones gubernamentales son
(1) formular políticas y regulaciones de adquisiciones gubernamentales;
(2) estudiar y determinar planes de mediano y largo plazo para las adquisiciones;
( 3) Gestionar y supervisar las actividades de adquisiciones gubernamentales;
(4) Recopilar, publicar y reportar estadísticamente información sobre adquisiciones gubernamentales;
(5) Determinar , ajustar y publicar el catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno;
(6) Examinar las calificaciones de la agencia de los intermediarios sociales involucrados en negocios de adquisiciones gubernamentales y confiar a los intermediarios sociales la realización de licitaciones y adquisiciones de acuerdo con la situación real;
(7) Tramitar los asuntos de contratación pública objeto de reclamación.
Las principales responsabilidades de los organismos de contratación pública:
(1) Unificar la organización de las tareas de contratación pública incluidas en el catálogo centralizado de adquisiciones;
(2) Emprender tareas que no están calificadas o negocios de adquisiciones de compradores cuyas calificaciones de adquisiciones independientes han sido canceladas;
(3) Realizar otras tareas de adquisiciones relevantes encomendadas por el departamento de gestión de adquisiciones gubernamentales;
(4 ) Realizar tareas de contratación pública de conformidad con estas Medidas. Materias relacionadas con la contratación pública. (4) Emprender asuntos relevantes en materia de contratación pública de conformidad con estas Medidas. Artículo 5 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad, garantía de calidad y prioridad de eficiencia.
Las agencias de gestión de adquisiciones gubernamentales no participarán ni interferirán con actividades comerciales específicas en la contratación pública. Artículo 6 Para la adquisición de bienes y servicios que se encuentren dentro del alcance y los estándares de contratación especificados, la agencia de gestión de adquisiciones gubernamentales preparará un plan de adquisiciones y lo anunciará al público de acuerdo con el presupuesto aprobado y otros planes de uso de fondos fiscales. Ninguna unidad puede realizar por sí sola compras que vayan más allá del alcance o los estándares. Artículo 7 La contratación pública estará sujeta a supervisión social. Cualquier organización o individuo tiene derecho a acusar y denunciar actividades ilegales en la contratación pública. Quienes hayan prestado servicios meritorios en acusaciones e informes serán recompensados por los gobiernos populares municipales y distritales (municipales). Capítulo 2 Alcance y métodos de contratación Artículo 8 Alcance de la contratación pública:
(1) Los productos básicos se refieren a diversas materias primas, productos, equipos y otros materiales y servicios incidentales;
( 2 ) Servicios se refiere a servicios públicos sociales como mantenimiento de automóviles, repostaje de combustible, seguros, servicios de conferencias, entretenimiento e impresión por lotes. Artículo 9 Los métodos de contratación pública incluyen la licitación (licitación pública, licitación por invitación), negociación competitiva, consulta, punto fijo, fuente única y otros métodos de contratación. Artículo 10 Si se cumple una de las siguientes condiciones, se llevarán a cabo licitaciones y adquisiciones públicas:
(1) El monto de la compra de bienes es superior a 100.000 yuanes
(2) El monto de la compra es más de 20 proyectos de alquiler y servicios públicos sociales por valor de más de 10.000 yuanes;
(3) Otros servicios con un monto de compra de más de 100.000 yuanes;
(4 ) El catálogo de adquisiciones estipula que los artículos adquiridos se centralizarán.
Cuando se implementen licitaciones y adquisiciones públicas, se publicará un anuncio de licitación al público de la manera prescrita y al menos tres proveedores calificados participarán en la licitación. Artículo 11 Si los proyectos enumerados en el artículo 10 de estas Medidas se encuentran en cualquiera de las siguientes circunstancias, con el consentimiento de la agencia de gestión de adquisiciones gubernamentales, se podrá implementar la contratación por invitación a licitar:
(1) El proyecto de adquisición se debe a su complejidad o El profesionalismo solo se puede obtener de una gama limitada de proveedores;
(2) El costo de la licitación pública es demasiado alto y no es proporcional al valor del proyecto de adquisición. .
Si se implementa la licitación por invitación, las invitaciones deben enviarse a tres o más proveedores, y al menos tres proveedores deben participar en la licitación. Artículo 12 Si los proyectos enumerados en el artículo 10 de estas Medidas se encuentran en cualquiera de las siguientes circunstancias, no se podrán implementar licitaciones ni adquisiciones y se adoptarán otros métodos de adquisición estipulados en estas Medidas:
(1) Que involucren seguridad nacional y seguridad nacional Confidencial;
(2) El artículo adquirido solo puede obtenerse de un proveedor específico, o el proveedor tiene derechos exclusivos sobre el artículo y no tiene otras alternativas o sustitutos razonables;
(3) El mantenimiento posterior y el suministro de repuestos del proyecto de adquisición original deben comprarse al proveedor original debido a necesidades de compatibilidad o estandarización;
(4) Debido a necesidades de emergencia imprevistas o en emergencias. , no es apropiado utilizar la licitación;
(5) No más de tres proveedores calificados participarán en la licitación después de ser anunciados o invitados a licitar, o los proveedores no darán respuestas sustanciales a los documentos de licitación. , resultando en la no licitación Realizada;
(6) Otras circunstancias previstas en las leyes, reglamentos y normas. Artículo 13 La contratación mediante negociación competitiva se refiere al método de contratación en el que el comprador determina el proveedor mediante negociaciones con múltiples proveedores.
La contratación mediante negociación competitiva se implementará en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) La preparación de los documentos de licitación lleva mucho tiempo;
( 2) ) Requiere mayores costos para los proveedores preparar los documentos de licitación;
(3) Las calificaciones de los proveedores son demasiado complejas;
(4) Existen requisitos especiales para el contenido de alta tecnología;
(5) Las circunstancias enumeradas en los puntos (4) y (5) del artículo 12 de estas Medidas;
(6) Otros bienes y bienes aptos para la adquisición mediante negociación competitiva. .
El comprador deberá emitir invitaciones de negociación competitiva a más de tres proveedores e invitar al menos a tres proveedores a participar en negociaciones competitivas.