Texto completo del documento emitido por el Ministerio de Asuntos Civiles sobre la emisión de puntos claves para la construcción de estilo de partido y gobierno limpio en 2010
1. Centrarse en la supervisión e inspección de proyectos y fondos clave para garantizar de manera efectiva la implementación de las principales decisiones y acuerdos del gobierno central.
(1) Fortalecer las medidas políticas del gobierno central para ampliar la demanda interna y promover el crecimiento económico Supervisar e inspeccionar la implementación del proyecto piloto de planificación de la construcción del sistema de servicios básicos de atención a las personas mayores, el proyecto de construcción de instalaciones de servicios comunitarios, el proyecto nacional de protección y renovación de las instalaciones conmemorativas de los mártires clave, el proyecto de construcción de instalaciones de bienestar infantil y el rescate de menores callejeros y proyecto de construcción de instalaciones de protección. Implementar las "Opiniones sobre la realización de un tratamiento especial de cuestiones destacadas en el campo de la construcción de ingeniería" e investigar y gestionar de manera integral los problemas pendientes en ubicaciones clave y vínculos clave en el campo de la construcción de ingeniería.
(2) Continuar fortaleciendo la supervisión e inspección de la gestión y el uso de fondos y materiales para la recuperación y reconstrucción posterior al terremoto de Wenchuan, centrarse en el seguimiento de la finalización de la reconstrucción de las casas rurales y fortalecer la retroalimentación sobre el uso de fondos de donaciones para ayuda en casos de desastre y la orientación sobre la gestión y el uso de fondos especiales.
(3) Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de políticas y medidas para proteger y mejorar los medios de vida de las personas, centrándose en las instituciones de bienestar infantil del "Undécimo Plan Quinquenal", el sistema de protección y rescate de menores sin hogar, la comunidad. sistema de servicios, reducción integral de desastres y Supervisar e inspeccionar la implementación de planes especiales como proyectos para las personas mayores.
2. Centrarse en la construcción del sistema y promover integralmente la construcción de un sistema para sancionar y prevenir la corrupción.
(1) Revisar las “Medidas de Implementación del Sistema de Responsabilidad para la Construcción de Partidos Estilo e Integridad del Ministerio de Asuntos Civiles" y mejorar el sistema de reuniones conjuntas de trabajo especial, mejorar el mecanismo de valoración y evaluación del equipo directivo y los cuadros dirigentes, y mejorar el mecanismo de trabajo que combina la evaluación anual con la inspección del sistema de responsabilidad del partido. Estilo y construcción gubernamental limpia.
(2) Mejorar el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley y promover el establecimiento de un sistema administrativo de aplicación de la ley con responsabilidades y derechos claros, comportamiento estandarizado, supervisión efectiva y garantías sólidas. Establecer y mejorar el mecanismo de evaluación y valoración de la aplicación de la ley administrativa. Reducir y estandarizar aún más las aprobaciones administrativas.
(3) Revisar las "Medidas de Gestión del Ministerio de Asuntos Civiles para los Funcionarios Públicos", redactar las opiniones de implementación del Ministerio de Asuntos Civiles sobre la implementación del "Esquema del Plan 2010-2020 para profundizar la reforma de Sistemas de cuadros y personal", y mejorar el nombramiento competitivo y el empleo de cuadros a nivel de departamento y división. Recomendación democrática y métodos de evaluación democrática, mejorar y mejorar aún más los métodos de evaluación anual y de vencimiento de la prueba, y estandarizar la selección de cuadros y la nominación de nombramientos. sistema. Estudiar las medidas de gestión del personal de las instituciones públicas con participación del público.
(4) Formular las "Medidas de divulgación de asuntos gubernamentales del Ministerio de Asuntos Civiles" y explorar el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para promover y garantizar la divulgación de asuntos gubernamentales. Mejorar el sistema para informar situaciones internas del partido y mejorar la estandarización del trabajo de divulgación de asuntos partidistas.
(5) Revisar las "Normas de implementación para gastos de viaje y tasas de conferencias del Ministerio de Asuntos Civiles" y las "Medidas para la gestión de activos estatales del Ministerio de Asuntos Civiles". Mejorar el mecanismo central de gestión del fondo de pagos de transferencias especiales y el mecanismo de supervisión de proyectos importantes, estandarizar y reformar el sistema de recepción oficial. Estudiar y establecer un mecanismo de largo plazo para implementar la política del gobierno central de prohibir la salida de fondos públicos al exterior.
(6) Redactar documentos de construcción de sistemas para fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las comunidades urbanas, y establecer y mejorar fondos, activos, sistemas de gestión de recursos y sistemas democráticos de discusión y toma de decisiones de las comunidades urbanas. Fortalecer la implementación de la "Ley Orgánica del Comité de Aldea" que apoya la construcción del sistema, mejorar las reglas de procedimiento y los procedimientos de toma de decisiones de los aldeanos, y estudiar y establecer un mecanismo a largo plazo para la divulgación de los asuntos de la aldea y la gestión democrática de las "aldeas difíciles". gobernancia.
(7) Redactar las “Medidas para la Inspección Anual de Grupos Sociales” para seguir mejorando los sistemas anuales de inspección, evaluación y otros sistemas de supervisión y gestión. Investigar y formular sistemas estandarizados de prevención de la corrupción para asociaciones industriales y regular los sistemas de acceso para diversas sociedades, asociaciones y fundaciones de conformidad con la ley. Investigar y formular métodos de gestión registral y medidas de cultivo y desarrollo de organizaciones sociales comunitarias.
(8) Promover la formulación y revisión del "Reglamento sobre ayuda en casos de desastres naturales" y las "Medidas provisionales para la gestión de los fondos de subsidio de vida en casos de desastres naturales", y mejorar el mecanismo de supervisión y coordinación para la ayuda en casos de desastre. fondos.
(9) Formular y revisar las "Medidas para la gestión de los servicios de jubilación militar", las "Medidas para la gestión del hospital de Guangrong" y las "Medidas para la gestión de los hospitales de atención especial" para estandarizar aún más las labor de los servicios de gestión de estancias en cuidados especiales.
(10) Continuar mejorando el sistema de asistencia social pertinente, formular las "Medidas de gestión para las instituciones de servicios de apoyo de las cinco garantías rurales" y estandarizar y mejorar el nivel de los servicios de apoyo centralizados.
(11) Implementar concienzudamente el "Reglamento de gestión de loterías", fortalecer la investigación sobre los sistemas y mecanismos de gestión de loterías de bienestar social y establecer y mejorar gradualmente un mecanismo operativo científico para la supervisión y gestión de las loterías de bienestar social. Formular medidas de gestión para los fondos de bienestar público de la lotería de bienestar y hacer un buen trabajo en la gestión del uso de los fondos de bienestar público a este nivel.
(12) Limpiar, revisar y mejorar las normas y reglamentos anticorrupción e integridad existentes dentro del Ministerio de Asuntos Civiles y las agencias directamente dependientes del ministerio. Se publicó la "Recopilación de Documentos de Política para la Construcción del Sistema de Sanción y Prevención de la Corrupción", la "Recopilación de los Sistemas del Ministerio de Asuntos Civiles para la Promoción de la Construcción del Sistema de Sanción y Prevención" y la "Recopilación de los Sistemas Internos Se compilaron y publicaron los sistemas relacionados con la integridad de todas las unidades directamente afiliadas al Ministerio de Asuntos Civiles y el "Manual comercial de inspección y supervisión disciplinaria de asuntos civiles (2002 -2009)". Realizar supervisión e inspección de la implementación de sistemas anticorrupción e integridad para mejorar la ejecución del sistema.
3. Tomar como medio la creación de unidades de demostración para la construcción de la ética laboral y esforzarse por resolver los problemas pendientes que perjudican los intereses de las masas.
(1) Implementar a fondo la "Creación" de Unidades Demostrativas de Construcción de Estilos de Trabajo en el Sistema Nacional de Asuntos Civiles "Medidas Provisionales para las Actividades", promover de manera integral la creación de unidades demostrativas de construcción de estilos de trabajo, y sobre la base de realizar la revisión y denominación de las unidades de demostración de estilos de trabajo de construcción a nivel provincial unidades de demostración, se notificará y nombrará el primer lote de unidades de demostración de construcción de estilo de trabajo del sistema nacional de asuntos civiles.
(2) Implementar concienzudamente las "Opiniones Orientadoras sobre el Fortalecimiento del Trabajo de Evaluación Democrática en las Estaciones de Base" de la Oficina de Acción Correctiva del Consejo de Estado, continuar promoviendo aún más las actividades de evaluación democrática en las unidades de asuntos civiles de base, y consolidar aún más la gobernanza especial de la gestión funeraria y el registro de matrimonios. Los resultados del trabajo han resuelto eficazmente los problemas pendientes denunciados por las masas en el ámbito de los asuntos civiles y los servicios públicos.
(3) Continuar fortaleciendo la supervisión de los fondos especiales para ayuda en casos de desastre, enfocándose en resolver problemas en la asignación de fondos, el progreso de la asignación, los sistemas de informes y la distribución de base.
(4) Llevar a cabo trabajos especiales de aplicación de la ley y supervisión a nivel nacional sobre la implementación de políticas de asistencia social y la gestión y uso de los fondos de asistencia de subsidios de subsistencia urbanos y rurales, con enfoque en garantizar y mejorar los medios de vida de personas necesitadas y salvaguardar sus derechos e intereses básicos, y fortalecer eficazmente la supervisión de los fondos de asistencia social (incluidas las prestaciones de subsistencia urbanas y rurales, la asistencia médica y los fondos de donaciones sociales) para garantizar el funcionamiento seguro de los fondos.
4. Centrarse en promover la reforma y la innovación y profundizar la causa fundamental del problema.
(1) Profundizar la transparencia de los asuntos gubernamentales y partidistas. Promoveremos sólidamente la divulgación de información gubernamental y fortaleceremos la supervisión e inspección de la implementación del "Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental". Divulgar información de manera proactiva y oportuna, aceptar cuidadosamente las solicitudes de divulgación, innovar los medios y formularios de divulgación y hacer un buen trabajo en la reconsideración administrativa y los litigios administrativos relevantes. Promover la divulgación interna y la divulgación de servicios públicos de las instituciones públicas, y fortalecer la orientación sobre el trabajo de divulgación de asuntos gubernamentales del sistema de asuntos civiles. Promover activamente la divulgación de los asuntos del partido y canales fluidos para el intercambio de información dentro del partido.
(2) Fortalecer la apertura y la gestión democrática de los asuntos de las aldeas. Tomar la iniciativa activamente en la promoción de la divulgación de los asuntos de las aldeas, promover integralmente la divulgación de los asuntos de las aldeas y la gestión democrática de la gobernanza de las "aldeas difíciles", celebrar una reunión de trabajo integral sobre la gobernanza de las "aldeas difíciles", establecer puntos de contacto para el trabajo de gobernanza y mejorar la gestión democrática formularios y métodos de supervisión, y fortalecer Supervisar e inspeccionar la compilación del directorio de divulgación de asuntos de la aldea, y promover la construcción de informatización de la divulgación de asuntos de la aldea y la gestión democrática. Cooperar con los departamentos pertinentes para promover sólidamente la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las zonas rurales.
(3) Fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las comunidades urbanas. Establecer un grupo dirigente para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las comunidades urbanas, establecer un punto de contacto para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las comunidades urbanas, realizar investigaciones y estudios, convocar un simposio nacional sobre la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio un gobierno limpio en las comunidades urbanas, y promover la implementación de las tareas de construir un estilo de partido y un gobierno limpio en las comunidades urbanas.
(4) Fortalecer la supervisión de organizaciones sociales como las asociaciones industriales. Cooperar con los departamentos pertinentes para continuar el trabajo piloto de desvincular las asociaciones industriales y los departamentos administrativos, celebrar una reunión de intercambio de experiencias sobre la desvinculación de las asociaciones industriales y promover activa y constantemente la separación completa de las asociaciones industriales y los departamentos administrativos. Fortalecer la autodisciplina y la integridad social de la industria, continuar estandarizando el servicio y el comportamiento de cobro de organizaciones sociales como las asociaciones industriales, fortalecer la supervisión e inspección de las asociaciones industriales que violan leyes y regulaciones, obligan a ser miembros, evalúan las cuotas de membresía, obligan a prestar servicios y violan regulaciones para realizar actividades de evaluación y reconocimiento, e incrementar Fortalecer la aplicación de la ley, la investigación y sanción de las organizaciones sociales que violen las leyes y regulaciones y cobren honorarios arbitrarios. Cooperar con la Oficina del Estado Mayor del Comité Central para llevar a cabo una reforma piloto del sistema de gestión de las asociaciones industriales. Explorar formas y métodos para que las organizaciones sociales lleven a cabo la construcción de integridad y anticorrupción. Cooperar activamente para resolver diversas cuestiones que aumentan la carga sobre las empresas.
(5) Promover la construcción de un mecanismo de prevención de riesgos anticorrupción. Realizar investigaciones e investigaciones sobre la gestión de los mecanismos de prevención y seguimiento de riesgos anticorrupción para el funcionamiento del poder administrativo, realizar un simposio con jefes de equipos de inspección disciplinaria y directores de las oficinas de supervisión del Departamento Nacional de Asuntos Civiles (oficina), y explorar las establecimiento de un mecanismo de prevención de riesgos anticorrupción para las agencias directamente dependientes del ministerio.
5. Tomar la construcción del estilo de trabajo como punto de partida para promover la integridad y la autodisciplina de los miembros del partido y los cuadros dirigentes.
(1) Fortalecer la construcción del estilo de trabajo de miembros del partido y cuadros dirigentes. Defender y mejorar el sistema de reuniones de vida democrática y realizar seriamente la crítica y la autocrítica. Implementar estrictamente el espíritu de los documentos pertinentes del gobierno central, intensificar la gestión especial de la "pequeña tesorería" y extenderla a los grupos sociales; fortalecer la auditoría interna de las responsabilidades económicas de los cuadros dirigentes y continuar controlando estrictamente el número, el número de personas y los gastos; de grupos en el extranjero (en el extranjero); fortalecer la gestión del uso de vehículos oficiales, promover activa y constantemente la reforma del sistema de vehículos oficiales; controlar estrictamente la construcción de salones y salas; controlar estrictamente el número, la financiación y la escala de diversas celebraciones; seminarios y foros. Fortalecer la supervisión e inspección de la construcción del estilo de trabajo.
(2) Aplicar estrictamente las normas sobre integridad y autodisciplina de los cuadros dirigentes. Implementar estrictamente las "Diversas directrices para que los cuadros dirigentes del Partido Comunista de China realicen una política con integridad". Está prohibido utilizar la autoridad y la influencia posicional para buscar beneficios indebidos. Está prohibida la participación privada en actividades con fines de lucro. Está prohibido violar las normas sobre manejo y uso de bienes públicos, pretender ser público para beneficio privado o convertir lo público en privado. Está prohibido seleccionar y nombrar cuadros en violación de las normas. Está prohibido utilizar la autoridad y la influencia posicional para buscar beneficios para familiares y personal que lo rodea. Está prohibido alardear, mostrar extravagancias, despilfarrar fondos públicos y ser extravagante y despilfarrador. Está prohibido interferir e inspeccionar las actividades económicas del mercado en violación de las regulaciones para beneficio personal. Está prohibido desviarse de la realidad, cometer fraude o dañar los intereses de las masas y la relación entre el partido y las masas, los cuadros y las masas. Implementar estrictamente los sistemas para que los cuadros dirigentes informen sobre su labor e integridad, charlas de amonestación, correspondencia, consultas, remoción o reemplazo. Implementar seriamente el sistema para que los miembros del partido y los cuadros dirigentes informen sobre asuntos personales. Estandarizar aún más el comportamiento profesional de los cuadros dirigentes después de su renuncia o jubilación, y no recibirán remuneración de empresas y diversas sociedades, asociaciones, fundaciones y otras unidades en violación de las regulaciones.
(3) Realizar publicidad y educación anticorrupción. Aprovechando las actividades de la semana de aprendizaje y educación con el tema "Implementar el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCCh y construir una institución de aprendizaje" en las agencias directamente dependientes del ministerio, fortaleceremos la educación de ideales. y creencias y la educación para una administración limpia y honesta, y llevar a cabo educación en profundidad sobre integridad en el trabajo y educación sobre prevención de riesgos de integridad. Utilizamos casos típicos de violaciones de disciplinas y leyes en el sistema de asuntos civiles como material para elaborar películas educativas de advertencia. Adherirse al sistema de conferencias partidistas impartidas por los miembros del Grupo de Dirección del Partido del Ministerio y los principales responsables de las unidades directamente dependientes del Ministerio. Continuar incorporando la educación sobre integridad y anticorrupción en los planes de educación y capacitación y en los planes de enseñanza para los cuadros y el personal de asuntos civiles, e incluir el "Código de Integridad e Integridad en la Política para los Cuadros Dirigentes del Partido Comunista de China" como un contenido importante. de educación y formación. Adherirse al sistema de reuniones conjuntas sobre publicidad y educación anticorrupción del Ministerio de Asuntos Civiles y aprovechar plenamente el papel de los métodos de informatización, como el sitio web del departamento de asuntos civiles y la mensajería instantánea de asuntos gubernamentales, así como las posiciones de los medios como el ministerio. -Diarios y publicaciones periódicas gestionadas. Fortalecer el trabajo de información anticorrupción.
6. Utilizar la investigación y el manejo de casos como un gran avance para castigar severamente a los elementos corruptos y rectificar la corrupción negativa.
Investigar seriamente y abordar el abuso de poder, la corrupción, el soborno, la corrupción, y corrupción en los departamentos de asuntos civiles y cuadros dirigentes. En casos de incumplimiento del deber y incumplimiento del deber, el uso del poder del personal, el poder administrativo de aplicación de la ley y el poder de aprobación administrativa para buscar beneficios ilegales será severamente castigado. Investigar y manejar seriamente casos de corrupción, malversación y malversación de fondos especiales como ayuda en casos de desastre, asistencia social, bienestar social, atención y colocación especiales, donaciones sociales y fondos de bienestar público de lotería de bienestar. Investigaremos y abordaremos seriamente casos en áreas propensas a la corrupción, como la construcción de ingeniería. Investigar y manejar seriamente los casos que violen gravemente la disciplina política y la disciplina organizacional y de personal. Mejorar el mecanismo de aceptación y presentación de informes en línea, y abrir canales para que las masas participen en la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad.