Contenido del Reglamento de Gestión de Loterías
Artículo 1
Para fortalecer la gestión de la lotería, regular el desarrollo del mercado de la lotería, mantener el orden del mercado de la lotería, proteger los derechos e intereses legítimos de los participantes de la lotería y Promover el desarrollo de las empresas de bienestar social, se formula el presente Reglamento.
Artículo 2
El término “lotería” tal como se menciona en este Reglamento se refiere a la lotería emitida y vendida de acuerdo con la ley por el estado con el fin de recaudar fondos de bienestar social y promover el desarrollo de emprendimientos de bienestar social. Reglas para obtener un bono para tener posibilidades de ganar.
La lotería no devuelve el capital y no paga intereses.
Artículo 3
Las loterías de bienestar y las loterías deportivas se emiten bajo la autorización del Consejo de Estado. Está prohibida la emisión de otras loterías sin la aprobación del Consejo de Estado. Está prohibido emitir y vender billetes de lotería en el extranjero dentro del territorio de la República Popular China y del país.
Artículo 4
La emisión, venta y sorteo de billetes de lotería seguirán los principios de publicidad, equidad, imparcialidad y buena fe.
Artículo 5
El departamento financiero del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de las loterías nacionales. El departamento de asuntos civiles y el departamento de administración deportiva del Consejo de Estado son responsables de la gestión de las loterías nacionales de bienestar y las loterías deportivas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Los departamentos financieros de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la supervisión y gestión de la lotería dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos de asuntos civiles y los departamentos administrativos deportivos de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la gestión de las loterías de bienestar y deportivas dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los órganos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior investigarán y tratarán los billetes de lotería ilegales de acuerdo con la ley dentro del alcance. de sus respectivas responsabilidades y mantener el orden del mercado de lotería. Artículo 6
Las agencias emisoras de loterías de bienestar social y las agencias emisoras de loterías deportivas (en lo sucesivo denominadas agencias emisoras de loterías) establecidas de conformidad con la ley por el Departamento de Asuntos Civiles y el Departamento de Administración Deportiva del Consejo de Estado son Responsable de la emisión y organización de las ventas de loterías asistenciales y billetes de lotería deportiva a nivel nacional.
Agencias de venta de lotería de bienestar y agencias de venta de lotería deportiva (en adelante, agencias de venta de lotería) establecidas de conformidad con la ley por los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo El Gobierno Central es responsable de las ventas de billetes de lotería de bienestar y de lotería deportiva dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 7
Una institución emisora de lotería deberá cumplir con las disposiciones de este Reglamento cuando solicite abrir o cerrar un tipo específico de lotería de bienestar o lotería deportiva (en adelante denominada lotería tipo) o para solicitar cambios en los tipos de lotería. Los procedimientos se presentarán al departamento financiero del Consejo de Estado para su aprobación.
El departamento financiero del Consejo de Estado, basándose en las necesidades del sano desarrollo del mercado de la lotería, seguirá los principios de planificación racional del mercado de la lotería y la estructura de la variedad de la lotería, y controlará estrictamente los riesgos de la lotería, y revisar las solicitudes de los emisores de lotería.
Artículo 8
La solicitud de una agencia emisora de lotería para abrir variedades de lotería será revisada y aprobada por el departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado o el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado, y envíe los siguientes materiales de solicitud al departamento de finanzas del Consejo de Estado:
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(1) Formulario de solicitud
(2) Reglas de variedades de lotería
;(3) Método de emisión y alcance de la emisión;
(4 ) Informe de análisis de mercado e informe de análisis de viabilidad técnica;
(5) Procedimientos operativos de sorteo de lotería y canje de premios;
(6) Plan de control de riesgos.
El departamento financiero del Consejo de Estado deberá, dentro de los 90 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud, escuchar las opiniones de todos los sectores de la sociedad sobre los tipos de ofertas de lotería a través de revisiones de expertos, audiencias, etc., revisar la solicitud y tomar una Decisión por escrito.
Artículo 9
La solicitud de un emisor de lotería para cambiar las reglas de variedades de lotería, los métodos de emisión, el alcance de la emisión y otros asuntos de aprobación serán revisados y aprobados por el departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado o el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado, y Presentar una solicitud al departamento de finanzas del Consejo de Estado y presentar los materiales pertinentes sobre el cambio. El departamento financiero del Consejo de Estado revisará la solicitud y tomará una decisión por escrito dentro de los 45 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud.
Artículo 10
La solicitud de un emisor de lotería para dejar de emitir variedades de lotería será revisada y aprobada por el departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado o el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado, y presentar una solicitud por escrito al departamento financiero del Consejo de Estado y presentar la suspensión de la emisión de materiales relacionados con las variedades de lotería.
El departamento financiero del Consejo de Estado revisará la solicitud y tomará una decisión por escrito dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud.
Artículo 11
Una vez aprobada la apertura, suspensión o cambio de variedades de lotería, el organismo emisor de la lotería anunciará la información relevante al público 10 días naturales antes de la apertura, cambio o suspensión. .
Artículo 12
Para salvaguardar los intereses del público, el departamento financiero del Consejo de Estado podrá tomar las medidas necesarias en situaciones de emergencia para decidir sobre la aprobación de cambios en las variedades de lotería. o detener la emisión de variedades de lotería ****.
Artículo 13
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería adquirirán equipos y servicios técnicos de lotería que cumplan con los estándares de conformidad con las disposiciones de las leyes de contratación pública y los reglamentos administrativos.
Los estándares de equipos y servicios técnicos de lotería son formulados por el Departamento de Finanzas del Consejo de Estado en conjunto con el Departamento de Asuntos Civiles y el Departamento de Administración de Deportes del Consejo de Estado de acuerdo con las leyes nacionales de estandarización y los reglamentos administrativos pertinentes. .
Artículo 14
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería establecerán un sistema de gestión de riesgos y un sistema de notificación de fondos sospechosos para garantizar la seguridad de la emisión y venta de lotería.
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería serán responsables de la gestión de datos del sistema de venta de lotería, la gestión de sorteos y canje de premios de lotería, y la recaudación y gestión de los fondos de la lotería, y no confiarán a otros la gestión. a ellos.
Artículo 15
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería podrán encomendar a unidades o personas físicas la venta de billetes de lotería en calidad de agentes. Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería firmarán un contrato de venta de lotería con el agente de lotería encargado. El modelo de contrato de venta para la lotería de bienestar y la lotería deportiva será formulado por el departamento de asuntos civiles y el departamento de administración deportiva del Consejo de Estado.
Las agencias emisoras de lotería no confiarán a otros la venta de billetes de lotería en su nombre.
Artículo 16
Las agencias de venta de lotería proporcionarán equipos de apuestas específicos de la lotería a las agencias emisoras de lotería. El equipo de apuestas de lotería pertenece a la agencia de venta de lotería y la agencia emisora de lotería no puede prestarlo, alquilarlo ni venderlo.
Artículo 17
Las agencias de venta de lotería planificarán el diseño de los lugares de venta de lotería bajo la dirección de la agencia emisora de la lotería. Los lugares de venta de lotería deben colocar carteles de venta de lotería y publicar lemas de advertencia de acuerdo con los requisitos unificados de la agencia emisora de la lotería.
Artículo 18
Los emisores de lotería, las agencias de venta de lotería y los agentes de lotería no deberán realizar las siguientes conductas:
(1) Hacer declaraciones falsas y engañosas Publicidad ;
(2) Competencia desleal por parte de compañeros difamatorios;
(3) Venta de billetes de lotería a menores;
(4) Ventas a crédito y ventas de lotería en en forma de consignación.
Artículo 19
Si es necesario destruir los billetes de lotería, la agencia emisora de la lotería informará al departamento financiero del Consejo de Estado para su aprobación y luego destruirá los billetes de lotería bajo supervisión. del departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado o del departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado.
Artículo 20
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería anunciarán de manera oportuna y completa la emisión y venta de billetes de lotería al público y aceptarán la supervisión social. Artículo 21
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería sortearán los premios de acuerdo con las reglas aprobadas para las variedades de lotería y los procedimientos operativos de la lotería.
El departamento de asuntos civiles y el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado y los departamentos administrativos de asuntos civiles y deportes de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central fortalecerán la supervisión de la lotería. sorteos y garantizar la apertura y equidad de los sorteos de lotería.
Artículo 22
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería garantizarán la integridad, exactitud y seguridad de los datos de ventas de lotería. Una vez sellados los datos de ventas de lotería actuales y antes de que finalice la actividad de la lotería, no se podrá acceder a ellos, modificarlos ni eliminarlos.
Artículo 23
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería fortalecerán la gestión de los equipos de lotería, garantizarán el funcionamiento normal de los equipos de lotería y configurarán equipos de lotería de respaldo.
Artículo 24
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería anunciarán inmediatamente al público la situación actual de las ventas de lotería y los resultados de la lotería después del final de cada venta de lotería.
Artículo 25
Los ganadores de la lotería deberán llevar el billete de lotería ganador al lugar designado para canjear el premio dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha del sorteo si las reglas del tipo de lotería. Requiere la presentación de documentos de identidad, deberá presentar su documento de identidad. La falta de canje del premio en el plazo establecido se considerará renuncia al mismo.
Está prohibido el uso de billetes de lotería falsificados o alterados para reclamar premios.
Artículo 26
Las agencias emisoras de lotería, las agencias de venta de lotería y los agentes de lotería canjearán los premios de acuerdo con las reglas de variedades de lotería y los procedimientos operativos de canje de premios.
Las ganancias de la lotería se pagarán en una sola suma en forma de efectivo o cheque en efectivo.
No se podrán pagar ganancias a menores de edad.
Artículo 27
Las agencias emisoras de lotería, las agencias de venta de lotería, los agentes de lotería y otras personas que, debido a sus deberes o conveniencias comerciales, conozcan la información personal de los ganadores de la lotería deberán revelar los datos personales de los ganadores de la lotería. 'La información personal. La información personal se mantendrá confidencial. Artículo 28
Los fondos de bienestar público de la lotería incluyen bonificaciones de lotería, tarifas de emisión de lotería y fondos de bienestar público de la lotería. La proporción de los fondos de bienestar público de la lotería la determina el Consejo de Estado.
La proporción específica de los fondos de bienestar público de la lotería entre las variedades de lotería será determinada por el departamento financiero del Consejo de Estado de acuerdo con la decisión del Consejo de Estado.
Con la expansión de la escala de emisión de lotería y el aumento de las variedades de lotería, la proporción de tarifas de emisión de lotería se puede reducir adecuadamente.
Artículo 29
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería abrirán cuentas de fondos de lotería y calcularán los fondos de lotería de acuerdo con las regulaciones del departamento financiero del Consejo de Estado.
Artículo 30
El departamento financiero del Consejo de Estado y el departamento financiero del gobierno popular de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central establecerán un sistema de información para emisión de lotería, ventas y gestión de fondos para comprender rápidamente las ventas de lotería y los flujos de fondos.
Artículo 31
El dinero del premio de lotería se utilizará para pagar a los ganadores de la lotería. El límite máximo para un único premio de lotería lo determina el departamento financiero del Consejo de Estado en función del desarrollo del mercado de lotería.
Los premios vencidos que no hayan sido canjeados se incluirán en el fondo de bienestar público de la lotería.
Artículo 32
Las tarifas de emisión de lotería se utilizarán exclusivamente para los fondos de las agencias emisoras de lotería, los fondos comerciales de las agencias de venta de lotería y los gastos de ventas de los agentes de lotería.
Los fondos comerciales de las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería se administran en dos líneas de ingresos y gastos, y sus gastos se implementan de acuerdo con los sistemas de gestión financiera de las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería.
Artículo 33
Los fondos de bienestar público de la lotería se utilizan exclusivamente para el bienestar social, los deportes y otras empresas de bienestar público, y no se utilizarán para equilibrar el presupuesto fiscal general.
El fondo de bienestar público de la lotería se incluye en el presupuesto de acuerdo con los métodos de gestión de fondos del gobierno y se gestiona en dos líneas de ingresos y gastos.
Artículo 34
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería deberán entregar con prontitud los fondos de bienestar público de la lotería y las tarifas comerciales de emisión de lotería de acuerdo con las disposiciones del departamento financiero del Consejo de Estado. y no los retendrá ni los desviará para uso de otras partes. El departamento financiero asignará con prontitud los gastos comerciales de las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería.
Artículo 35
La política de distribución de los fondos de bienestar público de la lotería será propuesta por el departamento financiero del Consejo de Estado junto con los departamentos de asuntos civiles, administración deportiva y otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado.
Artículo 36
Las unidades de administración y uso de las tarifas de emisión de lotería y los fondos de bienestar público de lotería aceptarán la supervisión de los departamentos financieros, las agencias de auditoría y el público de acuerdo con la ley.
Las unidades de administración y uso de los fondos de bienestar público de la lotería anunciarán al público el uso de los fondos de bienestar público de la lotería cada año.
Artículo 37
El departamento financiero del Consejo de Estado y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central informarán al gobierno popular al mismo nivel cada año sobre la recaudación, distribución y uso de los fondos de bienestar público de la lotería en el año anterior, y anunciarlo al público. Artículo 38
Quien viole las disposiciones de este Reglamento al emitir o vender billetes de lotería sin autorización, o emitir o vender billetes de lotería en el extranjero dentro del territorio de la República Popular China, lo que constituye un delito, será investigado. por responsabilidad penal de conformidad con la ley; si se constituye un delito, los órganos de seguridad pública impondrán sanciones administrativas de seguridad pública de conformidad con la ley; si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas;
(
(1) Abrir o suspender tipos de lotería sin aprobación, o cambiar los asuntos de aprobación de tipos de lotería sin autorización;
(2) No seguir los tipos de lotería aprobados, los métodos de emisión , emisión Alcance, emisión y venta de billetes de lotería o sorteo y canje de premios;
(3) Encomendar a otros la gestión de datos del sistema de ventas de lotería, la gestión de sorteos de lotería y el canje de premios, y la gestión y recaudación de fondos de lotería;
(4) Ver, modificar o eliminar datos de ventas de lotería en violación de las regulaciones;
(5) Vender boletos de lotería a crédito o a crédito;
(6) Destruir billetes de lotería sin autorización
(7) Retener o apropiarse indebidamente de fondos de lotería
Artículo 40
Las agencias emisoras de lotería y las agencias de venta de lotería cometen cualquiera de las siguientes actos., el departamento financiero ordenará correcciones; si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas por el responsable directo y el resto del personal directamente responsable:
(1) Adquisición de equipos o tecnología de lotería que no cumpla con los estándares de servicios;
(2) Hacer publicidad falsa y engañosa;
(3) Participar en competencia desleal difamando a otros compañeros operadores.
(4) Vender billetes de lotería a menores;
(5) Filtrar información personal de los ganadores de lotería;
(6) No transferir premios vencidos Incluido en el fondo de bienestar público de la lotería;
(7) No incluir el fondo de bienestar público de la lotería y los gastos comerciales de la lotería en la tarifa de emisión de la lotería como se requiere.
Artículo 41
Si una agencia emisora de lotería comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de asuntos civiles o el departamento de administración de deportes le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 2.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes si los hubiere; Si se trata de ingresos ilegales, dichos ingresos ilegales serán confiscados:
( 1) Encomendar a otros la venta de billetes de lotería o prestar, alquilar o vender equipos especiales para apuestas de lotería
(2) Realizar publicidad falsa o engañosa;
(3) ) Realizar competencia desleal difamando a otros operadores
(4) Vender billetes de lotería a menores de edad
. (5) Vender billetes de lotería a crédito o descontar billetes de lotería.
Si una agencia emisora de lotería es sancionada por uno de los actos mencionados en el párrafo anterior, la agencia emisora de lotería o la agencia de venta de lotería tienen derecho a hacerlo. rescindir el contrato de emisión de lotería
Artículo 42
Quien falsifique o altere billetes de lotería o utilice billetes de lotería falsificados o alterados para canjear premios, estará sujeto a sanciones de seguridad pública de conformidad con la ley.
Artículo 43
Si la unidad que administra o utiliza fondos de bienestar público de lotería viola las normas sobre el delito; gestión y uso de los fondos de bienestar público de la lotería, el departamento financiero le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas si la unidad no hace las correcciones dentro del plazo; los activos formados mediante el uso de fondos de bienestar público de la lotería serán confiscados y todas las demás entidades serán canceladas las calificaciones para utilizar los fondos de bienestar público de la lotería
Artículo 44
Personal del departamento financiero. el departamento de asuntos civiles y el departamento de administración de deportes desempeñarán las responsabilidades de gestión de la lotería de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y supervisarán y gestionarán la lotería si una persona abusa de su poder, descuida sus deberes o comete negligencia para beneficio personal en el trabajo, lo que constituye. delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley; si no constituye delito, será sancionado conforme a la ley; Artículo 45
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2009.