Situación y cuestiones políticas: Cuéntenos sobre su comprensión de las tendencias económicas actuales en China.
A medida que la economía de mi país se estabilice y mejore, y otras economías importantes del mundo se recuperen gradualmente, en 2010 tanto la economía global como la economía de mi país entrarán de lleno en la "era poscrisis". La humanidad seguirá desarrollándose, pero la historia no se repetirá simplemente. En la "era poscrisis", surgirán algunas nuevas tendencias importantes en la economía global y en la economía china. Sólo basándonos en estas importantes tendencias podremos comprender mejor el entorno de desarrollo y las tendencias de la economía de mi país en 2010.
1. El modelo de crecimiento económico mundial y el patrón de desarrollo sufrirán profundos ajustes en la "era poscrisis", y el ascenso de China enfrentará nuevas oportunidades importantes.
El modelo de crecimiento económico global sufrirá cambios profundos. Los países desarrollados están cambiando su patrón de crecimiento económico de bajo ahorro y alto consumo, mientras que las economías emergentes aumentarán gradualmente el consumo y reducirán el ahorro. El modelo de crecimiento económico mundial basado en "el consumo estadounidense, la manufactura china y el Medio Oriente y Rusia proporcionando recursos" experimentará cambios profundos. Los ajustes estructurales globales están en auge. La división industrial internacional del trabajo, los métodos comerciales y los flujos de capital también experimentarán. cambios importantes. En los próximos años, la economía mundial mantendrá un bajo crecimiento.
El patrón de desarrollo económico mundial seguirá ajustándose. La crisis financiera ha sacudido el dominio económico de Estados Unidos y ha acelerado el proceso de multipolaridad económica global. En particular, los países "BRIC" de China, India, Rusia y Pakistán se han convertido en una fuerza importante para restaurar el crecimiento económico mundial. La contribución de China al crecimiento económico mundial seguirá siendo la número uno en el largo plazo. El G20 ha reemplazado al G7 como principal foro de coordinación económica internacional, lo que marca un cambio profundo en el modelo de gobernanza global.
El sistema financiero global se enfrenta a cambios importantes. La crisis financiera ha debilitado el papel central del dólar estadounidense en el sistema monetario internacional. El estatus del euro ha aumentado y la diversificación del sistema monetario internacional se acelerará. En particular, el gobierno chino ha acelerado el proceso piloto de intercambios bilaterales y comercio transfronterizo del RMB, y el estatus internacional del RMB se acelerará. Los países de todo el mundo también han llegado a un consenso sobre el fortalecimiento de la supervisión financiera global y la reforma de las instituciones financieras internacionales, lo que seguramente tendrá un impacto importante en el sistema financiero global.
Una nueva ronda de revolución tecnológica industrial está cobrando impulso. La crisis financiera y la respuesta al cambio climático han dado lugar a una nueva revolución tecnológica representada por la economía baja en carbono y el "Internet de las cosas". Se espera que la economía verde y el planeta inteligente se conviertan en nuevos puntos de crecimiento de la economía global. . Las economías desarrolladas como Estados Unidos, Europa y Japón han elevado industrias emergentes como las nuevas energías, la conservación de energía y la protección del medio ambiente, la Internet de las cosas y la Internet de próxima generación a niveles estratégicos nacionales y han apoyado vigorosamente su desarrollo. La nueva ronda de modernización, ajuste y transferencia industrial global se ha vuelto imparable. Se espera que la brecha entre China y los países desarrollados en industrias emergentes se reduzca por primera vez.
En términos generales, el entorno económico mundial en la "era poscrisis" es generalmente favorable para China, y la crisis centenaria también ha creado una oportunidad estratégica única en un siglo para el ascenso de China. .
2. "Promover el ascenso a través de la transformación" se está convirtiendo en la línea principal del desarrollo económico de China.
Aunque nos enfrentamos a raras oportunidades de desarrollo, los factores externos deben depender de factores internos para funcionar. La clave del acelerado ascenso de China está en sí misma. Durante mucho tiempo, nuestro país seguirá estando en la etapa de industrialización y urbanización aceleradas. Con buenas condiciones de oferta de factores y un enorme potencial de demanda interna, aún podrá mantener una tasa de crecimiento de 8 a 9. Sin embargo, la estructura económica de mi país no es razonable, con una estructura de ingresos, una estructura de demanda y una estructura industrial desequilibradas, el método de desarrollo económico no es científico y depende demasiado de la demanda externa, la inversión, los recursos y los insumos de factores, lo que restringe directamente el desarrollo sostenible del país. economía. Por lo tanto, la cuestión central del acelerado ascenso de China no es la velocidad del crecimiento económico, sino el ajuste de la estructura económica y la transformación de los métodos de desarrollo. El informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China hizo arreglos sistemáticos para transformar el modelo de desarrollo. La Conferencia Central de Trabajo Económico de 2009 propuso que “acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico debe considerarse como un objetivo importante y una medida estratégica para el desarrollo”. implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, garantizar que el crecimiento y promover la Transformación estén unificados orgánicamente, promover la transformación en el desarrollo y buscar el desarrollo en la transformación". Se puede ver que "promover el ascenso mediante la transformación" está reemplazando a "promover el ascenso mediante el crecimiento" y convertirse en la línea principal del desarrollo económico de China. "Estabilizar el crecimiento, ajustar la estructura y promover la transformación" no es sólo la nota clave de la política macroeconómica en 2010, sino que también será la dirección básica de la política macroeconómica en el futuro.
La orientación de la política macroeconómica en 2010 se centra principalmente en los siguientes aspectos:
Continuar implementando políticas fiscales activas. La escala del gasto fiscal seguirá creciendo, pero el déficit fiscal se comprimirá y la estructura del gasto fiscal se optimizará aún más. La atención se centra en aumentar el apoyo y las garantías para las zonas de medios de vida y las empresas sociales de las personas, aumentar el apoyo a la "agricultura, las zonas rurales y los agricultores", la ciencia y la tecnología, la educación, la salud, la cultura, la seguridad social, la conservación de la energía y la protección del medio ambiente, así como pequeñas y medianas empresas, el consumo de los hogares y las zonas subdesarrolladas, y apoyar la reforma en áreas clave. Los fondos de inversión mantendrán un crecimiento moderado, pero se centrarán en completar los proyectos en construcción y los nuevos proyectos estarán estrictamente controlados. Es previsible que aumente significativamente la inversión en viviendas asequibles y construcción de infraestructuras en ciudades pequeñas y medianas, así como en industrias emergentes estratégicas como las nuevas energías, los vehículos que ahorran energía, la medicina y la bioingeniería.
Continuar implementando una política monetaria moderadamente flexible y realizar ajustes apropiados en función de nuevas situaciones y circunstancias. La escala de la oferta monetaria y crediticia será ligeramente menor que en 2009 y el ritmo de la oferta será más estable. Habrá cambios importantes en la estructura de inversión, la atención se centrará en aumentar el apoyo a los eslabones económicos y sociales débiles, el empleo, las industrias estratégicas emergentes, las transferencias industriales, etc., aliviando efectivamente las dificultades financieras de las pequeñas empresas y asegurando las necesidades de préstamos para las empresas clave. proyectos de construcción y controlar estrictamente los préstamos de alto nivel para industrias consumidoras de energía y con altas emisiones e industrias con exceso de capacidad. Es posible que las autoridades monetarias no utilicen herramientas tradicionales como las tasas de interés y los coeficientes de reservas de depósitos en el corto plazo, y aplicarán políticas monetarias moderadamente flexibles, principalmente mediante ajustes dinámicos de las políticas crediticias y otras medidas. Las políticas crediticias para la compra especulativa de viviendas serán significativamente más estrictas.
Intensificar los esfuerzos para ajustar la estructura económica y mejorar la calidad y eficiencia del desarrollo económico. Ampliar aún más la demanda de consumo de los residentes y mejorar el papel impulsor del consumo en el crecimiento económico; promover activa y constantemente la urbanización, tomando el avance constante de la urbanización como un punto de partida importante para expandir la demanda interna y ajustar la estructura económica y promover industrias emergentes estratégicas; el ajuste estructural industrial; promover la conservación de energía y la reducción de emisiones y eliminar la capacidad de producción atrasada. Además, sentaremos una base sólida para el desarrollo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", mejoraremos las políticas para fortalecer la agricultura y beneficiarla, y consolidaremos y desarrollaremos la buena situación en la agricultura y las zonas rurales. Promover la equiparación de los servicios públicos básicos, orientar la transferencia ordenada de industrias y promover el desarrollo regional coordinado. Los departamentos nacionales pertinentes introducirán políticas pertinentes y aumentarán el apoyo en aspectos como la distribución del ingreso, la construcción de viviendas asequibles, las industrias estratégicas emergentes y la promoción de la urbanización.
Profundizar la reforma del sistema económico e insistir en ampliar la apertura al mundo exterior. Se espera que la reforma del sistema fiscal y tributario, el sistema de distribución del ingreso, el mecanismo de formación de precios de los factores de producción y el mecanismo de valoración y evaluación del desempeño de los cuadros logren avances sustanciales. Piloto de liquidación de RMB para el comercio transfronterizo y la reforma del sistema de la industria monopolista seguirá profundizándose. Continuar implementando diversas políticas que el país ha determinado para estabilizar la demanda externa, responder adecuadamente a las fricciones comerciales internacionales, acelerar la construcción de zonas de libre comercio, apoyar a las empresas para explorar mercados emergentes, apoyar la exportación de productos con derechos de propiedad intelectual independientes y marcas independientes. y apoyar la exportación del comercio de servicios. Apoyar la inversión de las empresas en el exterior y promover la exportación de bienes y servicios.
Centrarse en garantizar y mejorar los medios de vida de las personas y mantener la estabilidad social. Adherirse a una política de empleo más activa y esforzarse por ampliar el empleo; mejorar aún más el sistema de seguridad social y mejorar el nivel de la seguridad social; dar prioridad al desarrollo de la educación y mejorar las condiciones escolares vigorosamente para satisfacer las necesidades del pueblo; necesidades culturales crecientes. Incrementar el gasto público y fortalecer los servicios públicos.
Como medidas de política discrecional, la política fiscal y la política monetaria cambiarán moderadamente en los próximos años a medida que cambie la situación económica. Sin embargo, políticas como el ajuste estructural, la profundización de las reformas y la garantía de los medios de vida de las personas solo se fortalecerán. , no debilitarse.
3. La situación de desarrollo económico de China en 2010 será mejor que la de 2009.
En términos generales, la situación de desarrollo económico de China en 2010 será mejor que la de 2009. Las predicciones preliminares indican que la tasa de crecimiento económico anual puede alcanzar alrededor del 8,5% y el desarrollo económico mostrará las siguientes características:
La tasa de crecimiento de la inversión en activos fijos se mantendrá estable en un nivel alto. La escala de los nuevos proyectos de construcción en 2009 será grande y la inercia del crecimiento de la inversión será fuerte; se acelerará la construcción de viviendas asequibles y viviendas comunes, se intensificará la construcción de infraestructura en ciudades pequeñas y medianas y se invertirá en Las industrias estratégicas emergentes aumentarán considerablemente, todo lo cual favorecerá el crecimiento de la inversión.
Sin embargo, el control del gobierno sobre los nuevos proyectos de construcción, la reducción de la escala de los nuevos créditos y las restricciones políticas a la repetición de la construcción tendrán un cierto efecto inhibidor sobre el crecimiento de la inversión. Las estimaciones preliminares indican que la tasa de crecimiento de la inversión en activos fijos en 2010 será aproximadamente la misma que en 2009 o disminuirá ligeramente, y la tasa de crecimiento de la inversión en activos fijos en toda la sociedad puede rondar el 30%.
Las ventas minoristas de bienes de consumo seguirán creciendo rápidamente. La alta tasa de ahorro hace que el crecimiento del consumo de los hogares de mi país sea más estable y el empleo mantendrá un crecimiento constante. La adopción por parte del gobierno de una serie de políticas y medidas para mejorar los medios de vida de las personas y estimular el consumo mejorará aún más el entorno de consumo y promoverá el crecimiento del consumo. Sin embargo, las políticas para expandir el consumo, como los recortes de impuestos para los automóviles económicos, la introducción de electrodomésticos en el campo y la sustitución de electrodomésticos viejos por automóviles y motocicletas nuevos, han mostrado efectos decrecientes. En particular, la tasa de crecimiento de las ventas de automóviles puede disminuir significativamente. lo que también restringirá el crecimiento del consumo. Se espera que las ventas minoristas totales de bienes de consumo crezcan alrededor del 18%, ligeramente por debajo del nivel de 2009.
Se espera que las exportaciones del comercio exterior reanuden un crecimiento positivo. La economía mundial, especialmente la economía estadounidense, logrará un crecimiento positivo, el entorno de la demanda externa de China mejorará significativamente en comparación con 2009, el país alentará aún más la demanda externa estable y el tipo de cambio del RMB se mantendrá básicamente estable, todo lo cual será propicio para el crecimiento de las exportaciones. Sin embargo, dado que la economía mundial está creciendo a baja velocidad, la tasa de ahorro de los países desarrollados ha aumentado, la tasa de consumo ha disminuido y el proteccionismo comercial se ha intensificado, es difícil para las exportaciones de mi país lograr un crecimiento sustancial. Se espera que la tasa sea de alrededor de 10. Con una mayor recuperación de la economía nacional, las importaciones crecerán más rápidamente, y se espera que la tasa de crecimiento sea de alrededor de 13. El superávit del comercio exterior fue aproximadamente el mismo que en 2009.
Los precios al consumo subirán moderadamente. La tasa de crecimiento económico en 2010 será inferior a la tasa de crecimiento económico potencial, la relación general entre oferta y demanda es relativamente laxa, el inventario nacional de cereales es relativamente abundante y no hay base para un aumento sustancial y a gran escala de los bienes de consumo. precios. Sin embargo, teniendo en cuenta el efecto rezagado de una política monetaria laxa, el efecto insumo del aumento de los precios de los productos a granel en el mercado internacional y el efecto de transmisión de las reformas de precios al agua, la electricidad y otros productos, habrá una mayor presión para un aumento estructural. de los precios al consumo en 2010, y se espera que el aumento anual sea de alrededor del 3 aproximadamente.
4. En la "era poscrisis", la economía de China acelerará su transformación a una tasa de crecimiento moderada.
A partir de la experiencia y las lecciones aprendidas en el país y en el extranjero, el "crecimiento" y "transformación" son lo mismo ante la contradicción que surge. Un alto crecimiento a menudo significa un modo extensivo de desarrollo económico; para cambiar el modo de desarrollo económico, la velocidad del crecimiento económico debe controlarse adecuadamente. El gobierno chino ha elegido transformar el modelo de desarrollo económico como su objetivo principal y tarea central, lo que significa que la economía china mantendrá el crecimiento a un ritmo adecuado. En teoría, a medida que aumenta la presión para hacer frente al cambio climático, la tasa de crecimiento económico potencial de China para construir una sociedad "que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente" es de alrededor de 9. En 2010, la economía de China mantendrá un crecimiento de velocidad media de alrededor de 8,5 intertrimestrales, y es poco probable que la tasa de crecimiento después de 2010 sea demasiado rápida. Es posible que un período como el de 2003 a 2007, en el que la tasa de crecimiento estuvo por encima de 10 durante muchos años consecutivos, nunca vuelva a suceder. Ésta es la característica básica del crecimiento económico de China en la “era poscrisis”. Acompañando a esta característica básica están las siguientes características:
La transformación de los métodos de desarrollo económico y el ajuste estructural se acelerarán enormemente. La idea de ajuste de “promover el ajuste de la estructura de la demanda mediante el ajuste de la estructura del ingreso y luego impulsar el ajuste de la estructura industrial” se volverá más clara. La demanda interna, especialmente la demanda de los consumidores, entrará en una vía de crecimiento más rápido, las industrias emergentes, la economía verde y la economía baja en carbono acelerarán el desarrollo, y también mejorarán considerablemente la conservación de energía, la reducción de emisiones y la gobernanza ambiental.
El proceso de urbanización se acelerará aún más. La Conferencia Central de Trabajo Económico promoverá la urbanización como un medio importante de ajuste estructural económico, lo que indica que el proceso de urbanización de mi país se acelerará y se mejorará la calidad. Las aglomeraciones urbanas se convertirán en el principal modelo de desarrollo urbanístico en mi país, especialmente las aglomeraciones urbanas centrales como el cinturón de la ciudad de Wanjiang se convertirán en nuevos puntos calientes para el desarrollo.
El desarrollo de industrias emergentes estratégicas recibirá gran atención. El estado se centrará en apoyar la investigación y el desarrollo tecnológico y la industrialización en industrias como nuevas energías, nuevos materiales, biomedicina, comunicaciones móviles de tercera generación e Internet de las cosas, acelerará el desarrollo de una economía baja en carbono y se esforzará por ocupar las cumbres dominantes de la competencia industrial internacional en la era "poscrisis".
El diseño económico regional se ajustará aún más.
En 2009, el Consejo de Estado aprobó nueve planes de desarrollo económico regional que fueron elevados a estrategias nacionales, y el desarrollo de las regiones central y occidental recibió más atención. Las ventajas de los bajos costos y la cercanía al mercado en la región central son más destacadas, mientras que las desventajas de la lejanía de los puertos y los altos costos logísticos tienden a debilitarse. Las industrias orientadas a la demanda interna y con uso intensivo de recursos y mano de obra en la región oriental acelerarán su transferencia a la región central, y las industrias de servicios al productor acelerarán su concentración en ciudades y regiones clave.
Si el ascenso acelerado de China es una tendencia importante en la economía global en la "era poscrisis", entonces la transformación acelerada del modelo de desarrollo económico y un crecimiento económico estable y de velocidad media serán la connotación básica de El ascenso de China.