Medidas de registro de bienes raíces en Guangzhou
1. La primera regulación local de Guangzhou sobre el registro de bienes raíces: las "Medidas de registro de bienes raíces de Guangzhou" (en lo sucesivo, las "Medidas de registro") se implementarán oficialmente el 1 de marzo de este año y se implementarán oficialmente. Implementado el 9 de febrero, la Dirección de Planificación Municipal y Recursos Naturales interpretó los aspectos más destacados y nuevos cambios en las "Medidas de Registro".
Destacado 1:
Establecer una plataforma unificada de registro de bienes raíces y compartir información de todos los departamentos
Uno de los aspectos más destacados de las "Medidas de registro de bienes raíces de Guangzhou" es Estandarizar el sistema internacional de evaluación del entorno empresarial de primera clase, optimizar los procedimientos de registro y solidificar diversas medidas de reforma en la ciudad, como establecer una plataforma unificada de registro de bienes raíces en la ciudad, promover el procesamiento en línea de todo el proceso, implementar "uno aceptación de ventana, procesamiento integrado", procesamiento entre ciudades, sistema de aceptación a corto plazo, plazo de registro reducido y promoción de certificados electrónicos, etc.
Las "Medidas de Registro" solidifican varias medidas convenientes para la reforma del entorno empresarial de nuestra ciudad. Establecer una plataforma unificada de registro de bienes raíces y las agencias de registro de bienes raíces municipales y distritales manejarán los negocios con estándares y límites de tiempo unificados. Al mismo tiempo, fortaleceremos la cooperación con los departamentos pertinentes, implementaremos el procesamiento de ventanilla única para transacciones, impuestos, registro, etc., promoveremos el registro de bienes raíces y los servicios de medios de vida de las personas, y mejoraremos continuamente la eficiencia y conveniencia del registro de bienes raíces, para que que se podrán mover más datos y la gente huirá menos. Por otro lado, debemos aprovechar al máximo la tendencia de "Internet" y realizar negocios de manipulación entre ciudades.
De acuerdo con las regulaciones nacionales, provinciales y municipales sobre la optimización del entorno empresarial, las agencias de registro de bienes raíces deben aumentar el intercambio de información con varios departamentos, optimizar los materiales de solicitud y mejorar la conveniencia y el beneficio para las personas. Por otro lado, a través del mecanismo de intercambio de información gubernamental, las agencias de registro de bienes raíces pueden proporcionar a los departamentos relevantes información de registro de bienes raíces, brindar soporte de datos para que los departamentos relevantes realicen sus funciones y mejorar la supervisión y la eficiencia del servicio de los servicios administrativos de nuestra ciudad. Por lo tanto, las "Medidas de Registro" aclaran: agencias de registro de bienes raíces y vivienda y construcción urbano-rural, agricultura y áreas rurales, silvicultura y jardinería, impuestos, seguridad pública, supervisión y gestión de mercados, asuntos civiles, educación, administración judicial, gestión urbana. aplicación integral de la ley, finanzas, supervisión y gestión de activos estatales, asuntos gubernamentales La gestión de datos de servicios y otros departamentos deben confiar en la plataforma de intercambio de información política de la ciudad para intercambiar y compartir información de registro, información de aprobación, información de transacciones, etc. en tiempo real. sobre las necesidades del desempeño de sus funciones.
Destacado 2:
Aclarar la validez de los certificados electrónicos de propiedad de bienes raíces o certificados de registro
Las "Medidas de Registro" establecen disposiciones generales sobre los materiales de solicitud de registro de bienes raíces. , aclarando que la agencia de registro de bienes raíces debe proporcionar públicamente catálogos y textos de muestra de los materiales de solicitud para brindar orientación a los solicitantes y se aclara que no se pueden exigir solicitudes para materiales que se puedan obtener o verificar mediante el intercambio de información gubernamental y los materiales de solicitud mantenidos; en la agencia de registro, las personas presentan presentaciones repetidas para mejorar aún más la conveniencia del registro de bienes raíces. Además, los solicitantes de registro de bienes raíces deberán presentar los materiales de solicitud para las categorías y asuntos de registro correspondientes de acuerdo con las regulaciones, y serán responsables de la autenticidad de los materiales.
Guangzhou ha promovido enérgicamente el programa piloto de certificados electrónicos para el registro de bienes raíces. El "Reglamento de la ciudad de Guangzhou sobre la optimización del entorno empresarial" que se implementará el 1 de enero de 2021 ha estipulado claramente que "en el campo". de ingeniería de construcción, creación de empresas, registro de bienes raíces, "Acelerar la promoción de la aplicación de certificados electrónicos en energía eléctrica y otros campos" Con el fin de garantizar la convergencia legislativa y resumir la experiencia piloto, las "Medidas de Registro" estipulan que los bienes raíces. Los certificados de propiedad y los certificados de registro en soporte electrónico tienen los mismos efectos jurídicos que los en soporte papel.
El procedimiento para transferir propiedades no residenciales existentes entre entidades legales con fines de lucro es un indicador importante para la evaluación del entorno empresarial. Para facilitar las operaciones comerciales, este tipo de registro empresarial en Guangzhou se ha implementado como una "operación en línea en un solo paso en toda la ciudad y que se completa en el mismo día". Las partes interesadas pueden presentar la solicitud en línea, verificar y pagar impuestos en línea. y la agencia de registro inmobiliario puede gestionarlo online, consiguiendo “movimiento cero”. Las "Medidas de Registro" solidifican esta medida de reforma y proporcionan una sólida garantía para construir un entorno empresarial estable y a largo plazo.
La conveniencia del registro de bienes raíces continúa mejorando
Destacado 3:
El registro de bienes raíces se puede procesar en un espacio subterráneo
Relacionado por la Oficina de Planificación Municipal y Recursos Naturales El responsable dijo que otro punto destacado de las "Medidas de Registro" es la implementación de la "República Popular China y el Código Civil", la protección de los derechos e intereses legítimos de propiedad, la provisión de un sistema de registro jerárquico espacial, y la aclaración del registro jerárquico aéreo, superficial y subterráneo, y el método para determinar los límites de propiedad, al mismo tiempo, estipula en detalle los procedimientos de registro y los materiales de solicitud de nuevos. tipos de derechos de propiedad, como los derechos de residencia, con el fin de promover la financiación del mercado, aclara el registro de la transferencia de bienes inmuebles hipotecarios y el registro de hipotecas inmobiliarias para educación, atención médica, pensiones y otras propiedades de personas jurídicas con fines de lucro.
El artículo 345 de la "República Popular China y Código Civil" estipula claramente: "El derecho de uso del terreno edificable puede establecerse por separado en la superficie, sobre el suelo o bajo tierra del terreno". sin embargo, con el desarrollo del espacio urbano tridimensional, el uso de la tierra se ha expandido de dos dimensiones a tres dimensiones, y los límites de propiedad también se han expandido de los tradicionales límites de superficie bidimensionales a límites espaciales tridimensionales. Por ejemplo, el desarrollo secundario y la utilización del espacio subterráneo en carreteras municipales, espacios verdes subterráneos, edificios de corredores aéreos, etc. requieren el registro de los derechos de uso de los terrenos de construcción sobre y bajo tierra, y los límites de propiedad se establecen con información tridimensional. . Las "Medidas de registro" aclaran esto: para proyectos de construcción de espacios subterráneos de una sola construcción, el primer registro de los derechos de uso del suelo de construcción y la propiedad de edificios y estructuras se pueden tramitar por separado. Para los proyectos de construcción de espacios subterráneos construidos junto con edificios de superficie, el primer registro de derechos de uso de suelo para construcción y propiedad de edificios y estructuras debe tramitarse junto con la parte de superficie si la parte de superficie ha sido registrada por primera vez como inmueble; La parte subterránea puede solicitar el primer registro por separado. El primer registro de propiedad de edificios y estructuras subterráneas se realizará de conformidad con las disposiciones pertinentes sobre el registro de propiedad de viviendas.
Destacado 4:
Aclarar las reglas detalladas para el registro de derechos de residencia
La "República Popular China y el Código Civil" establecieron un nuevo sistema de residencia derechos, estipulando el "establecimiento de Si tiene derecho de residencia, debe solicitar a la agencia de registro el registro del derecho de residencia". "El derecho de residencia se establece tras el registro". Sin embargo, actualmente no existen reglas de apoyo para registro de derechos de residencia en las leyes y reglamentos administrativos pertinentes. Durante la primera etapa de solicitud de opiniones públicas sobre las "Medidas de Registro", el contenido del registro de los derechos de residencia suscitó una preocupación social generalizada. En la práctica, también son numerosos los casos de consulta o solicitud de registro del derecho de residencia. Para implementar rápidamente las disposiciones de la "República Popular China y el Código Civil" y proporcionar una base legal para el registro práctico, las "Medidas de Registro" estipulan el primer registro, el cambio de registro y la cancelación del registro de los derechos de residencia, y también distinguen entre el establecimiento de derechos de residencia por contrato y el testamento Diferentes entidades de registro de solicitudes para el establecimiento de derechos de residencia en forma de contrato: Si el derecho de residencia se establece por contrato, ambas partes gestionarán la primera inscripción del derecho de residencia ante el real. certificado de propiedad patrimonial, contrato de derecho de residencia, etc., si el derecho de residencia se establece mediante testamento, las partes deberán poseer un testamento válido, el certificado de defunción del testador y otros materiales para solicitar el primer registro de derechos de residencia.
Destacado 5:
Registro de bienes inmuebles hipotecables como educación, atención médica y cuidado de ancianos
Para implementar el artículo 400 de la "República Popular de China y Código Civil" Artículo 6 "Durante el período de la hipoteca, el deudor hipotecario podrá transferir la propiedad hipotecada", y de acuerdo con los requisitos unificados del Ministerio de Recursos Naturales, las "Medidas de Registro" estipulan que al tramitar el primer registro de una hipoteca o la inscripción de un aviso de hipoteca, se hará constar en el libro de registro de bienes inmuebles la información de las partes sobre la transferencia, es decir, si existe algún acuerdo que prohíba o restrinja la transferencia del inmueble. bienes inmuebles hipotecados. Por cambios en la condición natural del inmueble o en el nombre del titular del derecho, y no exista acuerdo entre el acreedor hipotecario y el deudor hipotecario sobre la transferencia del inmueble, el registro por parte del deudor hipotecario de los cambios y transferencias del inmueble no involucran los intereses del acreedor hipotecario, por lo que el deudor hipotecario puede Al solicitar la solicitud, al mismo tiempo, de conformidad con las disposiciones de la "República Popular China y el Código Civil", el deudor hipotecario deberá notificar con prontitud al acreedor hipotecario los cambios y transferencias del inmueble.
La "República Popular China y el Código Civil" estipulan claramente que las instalaciones educativas, médicas y de salud y otras instalaciones de bienestar público de escuelas, jardines de infancia, instituciones médicas y otras personas jurídicas sin fines de lucro establecidas para No se hipotecarán con fines de bienestar público.
La "Interpretación del Tribunal Supremo Popular sobre la aplicación del sistema de garantía pertinente" aclara que "si las escuelas, guarderías, instituciones médicas, instituciones de atención a personas mayores, etc. registradas como personas jurídicas con fines de lucro ofrecen garantías, y las partes afirman que el los contratos de garantía son inválidos por no reunir los requisitos para las garantías, el Tribunal Popular no los apoyará”. En los últimos años, el Estado ha alentado al capital privado a entrar en los campos de la educación, la atención médica y el cuidado de las personas mayores para promover el uso racional de los recursos sociales, y ha permitido que las instituciones de atención a las personas mayores con fines de lucro utilicen terrenos, instalaciones y otros activos adquiridos. por una comisión por financiación hipotecaria. Por lo tanto, sobre la base de la implementación de la "República Popular China y el Código Civil", las "Medidas de Registro" aclaran que bienes inmuebles como educación, atención médica, terrenos para pensiones, casas, etc. de personas jurídicas con fines de lucro pueden ser registradas como hipotecas de acuerdo con la ley.
2. ¿Cómo registrar el derecho de residencia?
Estas "Medidas" aclaran:
Al establecer un derecho de residencia, ambas partes solicitarán la primera inscripción del derecho de residencia con el certificado de propiedad inmobiliaria, el derecho de contrato de residencia y otros materiales.
Si el período de los derechos de residencia cambia, el interesado deberá solicitar el registro del cambio de derechos de residencia.
Si el derecho de residencia se extingue o el titular del mismo renuncia a sus derechos, el interesado deberá solicitar la baja del derecho de residencia en el momento oportuno.
En segundo lugar, resolver el problema del registro de los derechos de uso de la zona marítima. Las "Medidas" estipulan claramente la línea divisoria entre el registro de áreas marítimas y terrestres, y para las cuestiones de registro de bienes raíces involucradas en la conversión de tierras marítimas, estipulan claramente la cancelación del registro de los derechos de uso del área marítima y el primer registro de tierras de propiedad estatal. derechos de uso cuando la recuperación y la recuperación de tierras conduzcan a la pérdida de áreas marinas. Si la tierra se pierde debido a la excavación de tierras en el mar, etc., se procesará la cancelación del registro de derechos de tierras y el primer registro de derechos de uso de áreas marinas;
En tercer lugar, solucionar el problema del registro de servidumbres. Según el Código Civil, el establecimiento de servidumbres no se limita a terrenos, sino que también puede incluir edificios, estructuras, etc. Para implementar las disposiciones del Código Civil, las Medidas especifican las circunstancias aplicables a las servidumbres. Propone regulaciones sobre el registro de servidumbres de pilotes de carga, enfocándose en resolver el conflicto sobre la propiedad del terreno para los pilotes de carga, en línea con los requisitos estratégicos nacionales para acelerar la promoción y aplicación de vehículos de nuevas energías.
Realizar el registro de derechos inmobiliarios sobre el terreno, el subsuelo y la superficie
Las "Medidas" también comparan el sistema de evaluación del entorno empresarial para facilitar la reforma de la conveniencia del registro de bienes raíces. Estipula que las transacciones inmobiliarias, el registro y el pago de impuestos pueden realizarse a través de una sola ventanilla y un solo enlace, y promueve la simplificación de los tiempos y enlaces del registro inmobiliario; aclara las condiciones completas de digitalización, actualización y consulta de los materiales de registro inmobiliario; e información catastral, y requiere la realización del registro de tierras y la cobertura total de levantamientos y cartografía catastrales, garantizando plenamente la transparencia del mercado en el campo del registro de bienes raíces y la calidad de la gestión de tierras, estipulando claramente el mecanismo de procesamiento en línea y la validez y aplicación de; certificados electrónicos y el establecimiento de un mecanismo de aceptación de vacantes, lo que requiere que las agencias de registro exploren la implementación de la aprobación inteligente, el procesamiento entre ciudades y otros modos aclaran el alcance de la consulta de información de registro de bienes raíces no residenciales, proporcionando una base legal integral para la reforma de conveniencia del registro de bienes raíces.
Al mismo tiempo, se innova el modelo de confirmación y registro de derechos espaciales para realizar el registro de derechos inmobiliarios en el terreno, subterráneo y superficial. El catastro tradicional toma los derechos de superficie como núcleo y se basa en dos dimensiones en la forma de registro de derechos. No puede expresar bien los derechos superficiales, superficiales y subterráneos pertenecientes a diferentes sujetos de derechos sobre la misma tierra. Para resolver con precisión los problemas de los límites de propiedad de las estructuras subterráneas y el establecimiento jerárquico de los derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, las "Medidas" aclaran que los proyectos de construcción de espacios subterráneos pueden manejar por separado el primer registro de los derechos de uso de terrenos de construcción y los de edificación y estructura. propiedad. Si los derechos de uso del suelo para la construcción se establecen en el suelo, en la superficie o bajo tierra, los límites de propiedad se pueden determinar a través de información espacial tridimensional. Esto estipula que el registro de bienes raíces se actualizará de bidimensional a tridimensional y se establecerá un sistema integral para el desarrollo y protección de tierras y espacios.