¡Urgente! ¿Planificación del terreno para el área de la fábrica de Feilong Village (anteriormente fábrica de máquinas herramienta y electrodomésticos Yangtze) en la ciudad de Wenjiang, Chengdu?
Relación de superficie de suelo
Fórmula de cálculo
Relación de superficie de suelo = área total de construcción ÷ superficie de terreno planificada Cuándo la altura del edificio supera los 8 metros. Al calcular la relación de área de piso, el área de construcción de cada piso se duplica (relación de área de piso
Cada región o ciudad tiene sus propias regulaciones pertinentes). Cuanto mayor sea la proporción de superficie construida, menor será el nivel de comodidad para los residentes y viceversa. Lo mismo ocurre con las tarifas de espacios verdes. Cuanto mayor sea la tasa de espacios verdes, menor será el índice de superficie construida, menor será la densidad de edificación, menos área podrán utilizar los promotores para recuperar fondos y mayor será el nivel de comodidad para los residentes. Las dos proporciones, la proporción de superficie construida y la proporción de espacios verdes, determinan si el proyecto está diseñado desde la perspectiva de las necesidades de vida de las personas o si la comunidad está diseñada desde la perspectiva puramente de ganar dinero.
Regulaciones pertinentes
El ratio de flotación generalmente es supervisado por el gobierno. De acuerdo con el actual sistema de leyes y reglamentos urbanísticos para la elaboración de planes reguladores detallados para diversos tipos de suelo residencial, en términos generales, la relación de superficie se divide en 0,2 a 0,5 para villas independientes, 0,4 a 0,7 para casas adosadas y 0,8 a 0,5 para villas independientes. 1,2 para edificios residenciales de varios pisos; 11 para edificios residenciales de altura pequeña, es de 1,5 a 2,0; para edificios residenciales de gran altura de 18 pisos, es de 1,8 a 2,5 para áreas residenciales con 19 o más pisos; es de 2,4 a 4,5 y para zonas residenciales de menos de 6 pisos, es de 2,4 a 4,5; Las áreas residenciales con una proporción de superficie construida inferior a 1,0 son edificios residenciales no ordinarios. Y varía según las características de las diferentes ciudades.
Edite las características de construcción de este párrafo
(1) La relación de área de piso indica la capacidad de construcción permitida de un "terreno" específico dentro de la unidad de área de terreno. El suelo es la unidad básica de gestión catastral. Es un terreno de superficie con límites definidos y propiedad definida. Su área no incluye vías públicas, equipamientos públicos, espacios verdes, grandes equipamientos municipales y públicos, terrenos para instalaciones, etc. . La relación de superficie construida sólo puede reflejar la intensidad específica del uso de la tierra haciendo referencia a la relación de superficie construida de "tierra", y sólo puede compararse entre tierras. (ii) Existe una cierta relación entre la relación de área de piso (R), la densidad de construcción (C) y el número de pisos (H). La densidad de construcción se refiere a la relación entre el "terreno" específico dentro del sitio de construcción y el área del terreno. Cuando el número de pisos de cada casa en el lote es igual, y el área de cada piso de una sola casa es igual, la relación entre las tres se puede expresar de la siguiente manera: R=C-H. Número de plantas del edificio y relación de superficie construida. Relación directamente proporcional. (iii) La relación de superficie construida proporciona una medida más precisa de los niveles de precios de la tierra. El propósito de las personas que compran derechos de uso de la tierra es desarrollar la tierra y construir casas. El costo unitario de desarrollo de una casa = el costo unitario de construcción de una casa + relación de área de piso + impuestos y tasas relación de área de piso = precio total del terreno/área total de construcción permitida del terreno = relación precio unitario del terreno/área de piso. Por lo tanto, el índice de superficie construida puede reflejar con mayor precisión el nivel de precios del suelo que el precio unitario del suelo. (d) La proporción de parcelas tiene un valor objetivo más razonable. En circunstancias normales, aumentar la proporción de superficie construida puede mejorar la eficiencia en el uso del suelo, pero el aumento de la capacidad de construcción conducirá al deterioro del entorno construido y a la reducción de la comodidad del usuario. Para coordinar los beneficios económicos, los beneficios sociales y los beneficios ambientales, existe un valor objetivo y más razonable para la relación de superficie en la planificación urbana.
Editar las reglas de cálculo del índice de relación de superficie de suelo
A. La relación de superficie construida se refiere al cociente de la superficie total calculada sobre el terreno y la superficie total del terreno de construcción dentro de una determinada parcela de terreno. El valor calculado del área total de construcción sobre el suelo es la suma de las áreas de construcción calculadas de todos los edificios dentro del terreno de construcción. El área comercial subterránea y el área comercial no se incluyen en el cálculo del área de construcción. En circunstancias normales, el valor de cálculo del área de construcción se implementará de acuerdo con las disposiciones del "Código para el cálculo del área de construcción de proyectos de construcción" (GB/T50353-2005); en caso de circunstancias especiales, las siguientes disposiciones; de estas normas detalladas se aplicarán. 2. Cuando la altura estándar del piso de un edificio residencial es mayor a 4,9 metros (2,7 metros + 2,2 metros), independientemente de si hay tabiques en el piso, el área del edificio se calcula como el doble del área horizontal proyectada del piso. cuando la altura del piso estándar de un edificio residencial es mayor que 7,6 metros (2,7 metros × 2 + 2,2 metros), independientemente de si hay tabiques en el piso, el área del edificio se calcula como tres veces la horizontal; Área proyectada del piso. 3. Cuando la altura estándar del piso de un edificio de oficinas es superior a 5,5 metros (3,3 metros + 2,2 metros), independientemente de si hay capas intermedias en el piso, el área del edificio se calcula como el doble del área horizontal proyectada del piso. cuando el edificio de oficinas tiene una altura de piso superior a 8,8 metros (3,3 metros × 2 + 2,2 metros), independientemente de si hay una capa intermedia en el piso, el área de construcción calculada se calcula como tres veces el área horizontal proyectada de el piso.
Cuando la altura estándar del piso de un edificio comercial ordinario es superior a 6,1 metros (3,9 metros + 2,2 metros), independientemente de si hay particiones en el piso, el área del edificio se calcula como el doble del área horizontal proyectada del piso; cuando la altura del piso de un edificio comercial ordinario es Cuando la altura es mayor a 10 metros (3,9 metros × 2 + 2,2 metros), independientemente de si hay particiones en el piso, el área del edificio se calcula basándose en 3 veces la horizontal proyectada área del piso. V. Al calcular el índice de área de construcción de un edificio con balcón, el valor calculado del área de construcción de la parte del balcón se calcula en función de su área proyectada horizontal. 6. Cuando la superficie superior del espacio subterráneo es 1,5 metros más alta que el suelo exterior, su área de construcción se calcula en función de su área proyectada horizontalmente; cuando la superficie superior del espacio subterráneo es 1,5 metros más baja que el suelo exterior, su construcción; El área no está incluida en la relación de área de piso. Si la elevación del terreno exterior del edificio es inconsistente, se utilizará como base la elevación de la vía urbana más cercana en el área circundante, y se agregarán 0,2 metros adicionales como terreno exterior, y luego se determinará. de acuerdo con las normas anteriores. VII. Vestíbulos, vestíbulos, atrios, pasillos interiores, salas de iluminación y otras áreas públicas de edificios residenciales, edificios de oficinas, edificios comerciales en general, edificios residenciales independientes y edificios comerciales de gran escala para fines especiales, edificios industriales, gimnasios, museos y salas de exposiciones. * *** Las partes y los techos no se calculan de acuerdo con estas reglas detalladas por el momento. El valor de cálculo del área de construcción se realizará de acuerdo con el "Código para el cálculo del área de construcción de proyectos de construcción" (GB). /T50353-). Específicamente, el valor de cálculo del área de construcción de proyectos de construcción se calculará de acuerdo con el "Código para el cálculo del área de construcción de proyectos de construcción" (GB /T50353-2005). 2005). La unidad de diseño debe marcar el área de construcción y el área de construcción calculada en el plano general. 9. El número contiene reglas de valor. 10. Nuestro comité complementará y modificará rápidamente cualquier otra situación encontrada durante la implementación de estas reglas. 11. Estas normas detalladas se aplicarán a partir de la fecha de su promulgación. [1]
El impacto de la edición en los precios de la tierra
Hay muchos factores que afectan los precios de la tierra. Aunque cada factor afecta los precios de la tierra de diferentes maneras, su mecanismo de acción puede ser abstracto. resumido en dos aspectos: Uno es afectar los precios de la tierra al afectar los ingresos de la tierra, y el otro es afectar los precios de la tierra al afectar la relación de oferta y demanda de la tierra. El mecanismo del ingreso determina en gran medida el excedente económico de la oferta de tierra. La relación de oferta y demanda del mercado hace que los precios de la tierra fluctúen en relación con el excedente económico, determina la distribución del excedente económico en la oferta de tierra y complica los cambios en los precios de la tierra. El impacto de la relación de superficie sobre los precios de la tierra tiene su propia regularidad y se ve afectado por el mecanismo de ingresos y la oferta y la demanda del mercado. En términos generales, cuanto más ventajosas son las condiciones de ubicación, mayor es el nivel de precios de la tierra y más prominente es la contradicción entre ellas. La oferta y la demanda, más estricto será el control de la planificación territorial y el impacto de la relación de superficie sobre los precios de la tierra será mayor. En concreto se manifiesta en los siguientes aspectos:
Impacto 1
Seguir la “ley de los rendimientos decrecientes”. Bajo ciertas condiciones técnicas y económicas, la proporción de parcelas de tierra
A medida que aumenta la inversión en tierras, los ingresos netos de la tierra pasarán de aumentar a disminuir. Como suelo de construcción urbana, la ley de rendimientos crecientes y decrecientes para el impacto de la relación de superficie sobre los precios del suelo es la siguiente: bajo una cierta densidad de edificación, el aumento en la relación de superficie se debe principalmente al aumento en el número de pisos de A medida que aumenta el número de pisos de las casas, cuando se comparten los honorarios de ingeniería de cimientos y los honorarios de procesamiento de cimientos, el costo unilateral disminuye cuando el número de capas alcanza un cierto valor, es necesario fortalecer los cimientos, agregar ascensores; fortalecer la resistencia a los terremotos, etc., el costo unilateral disminuye, el costo unilateral aumenta y el precio de venta de la tierra unilateral aumenta. Cuando el número de pisos alcanza un cierto valor, es necesario fortalecer los cimientos, agregar ascensores, fortalecer la resistencia a los terremotos, etc., y el costo del edificio por unidad aumentará en lugar de disminuir. Al aumentar la capacidad de construcción, la calidad del entorno construido disminuirá y el precio de venta unitario disminuirá. Cuando el precio de venta unitario es igual al costo unitario de construcción, el ingreso del terreno alcanza el valor máximo y el precio del terreno también alcanza el valor máximo. La relación de superficie construida en este momento es la relación de superficie más económica. Si el índice de superficie sigue aumentando, los ingresos por inversiones en terrenos comenzarán a disminuir porque el precio de venta por unidad es menor que el costo de construcción por unidad, y el precio del terreno también comenzará a disminuir. Como se muestra en la (Figura 1), MC es el costo por unidad, MR es el precio de venta por unidad y el precio del terreno en un determinado índice de superficie L es el ingreso total del índice de superficie (área DCGF) menos los ingresos del inversor. capital, trabajo y ganancias normales. La parte restante es el precio de la tierra. Cuando la relación de superficie es igual a M, el costo unitario es igual al precio de venta unitario, el ingreso marginal del desarrollo del terreno es 0, el ingreso total (área DCNF) alcanza el valor máximo, el precio del terreno alcanza el valor máximo, y M es la relación óptima de superficie de suelo. Más allá de esta relación de superficie, los precios de la tierra comienzan a cambiar en la dirección opuesta, disminuyendo a medida que aumenta la relación de superficie.
Impacto 2
El grado de efecto de la relación de superficie sobre los precios del suelo está correlacionado positivamente con el tamaño de la ciudad.
En primer lugar, la ciudad es de gran escala, tiene un alto grado de uso intensivo del suelo y el nivel general de precios del suelo es alto. Los precios del suelo representan una alta proporción de los costos de desarrollo de las unidades de vivienda. Los precios para reducir los costos de desarrollo de viviendas son obvios. Sin embargo, en las ciudades pequeñas, los precios de la tierra son altos, el grado de utilización intensiva es bajo y el nivel general de los precios de la tierra es bajo. Precio unitario de la vivienda. El precio unitario de la promoción de viviendas se puede reducir reduciendo el precio mínimo del suelo. Pero el efecto no es obvio una vez que el número de pisos de las casas alcanza un cierto valor, si continúa aumentando el número de pisos, el costo del proyecto aumentará unilateralmente. Además, las grandes ciudades tienen materiales de planificación urbana relativamente sistemáticos. , y el desarrollo de la tierra está sujeto a controles de planificación relativamente estrictos, mientras que las ciudades pequeñas tienen controles de planificación relativamente estrictos. Generalmente no son estrictos y la determinación de la proporción de superficie es a menudo bastante arbitraria. Muchos lugares no tienen restricciones de proporción de superficie. lo hacen, pero el control no es estricto Para mejorar la imagen de la ciudad, algunos gobiernos locales a menudo alientan el desarrollo de bienes raíces en el aire. Cuanto más alto, mejor, la proporción de superficie carece de importancia práctica. en estos pequeños pueblos. Por lo tanto, cuanto más grande es la ciudad, más obvio es el impacto del índice de superficie sobre el precio del suelo y mayor es el cambio en el precio del suelo con respecto al índice de superficie.
Impacto 3
La relación de superficie tiene diferentes impactos en los precios del suelo en diferentes áreas de la misma ciudad. El área central de la ciudad tiene condiciones de ubicación superiores: la intensidad del uso del suelo, la eficiencia del uso del suelo, la escasez de demanda de suelo y el grado de control de la planificación son mayores que en otras áreas, especialmente en las zonas periféricas urbanas. entre los inversores ha provocado que los precios de la tierra aumenten con la relación de superficie construida. La amplitud del cambio mantiene o se aproxima a la ley de cambio del precio de la tierra con la relación de superficie construida bajo el efecto del mecanismo de ingreso de la tierra; de los ingresos por uso de la tierra, la demanda de tierra y su escasez disminuyen, la ley del cambio del precio de la tierra con la relación de superficie cuanto mayor. En otras áreas, a medida que disminuyen los ingresos por el uso de la tierra, la demanda y la escasez de tierra, también disminuye el impacto de la relación de superficie sobre los precios de la tierra. Por lo tanto, en la misma ciudad, el impacto de la relación de superficie sobre los precios del suelo muestra una tendencia gradualmente decreciente desde el centro hacia la periferia.
Impacto 4
La proporción de superficie construida de diferentes tipos de suelo tiene diferentes impactos en los precios del suelo. El suelo comercial es más sensible a las condiciones de ubicación y solo se puede implementar en unas pocas zonas a lo largo de carreteras con buenas condiciones de ubicación. El suelo es muy escaso y la contradicción entre oferta y demanda es más prominente que el suelo residencial e industrial. El excedente económico generado por el aumento de la proporción de superficie se expresa principalmente a los propietarios en forma de precio del suelo residencial es menos sensible a las condiciones de ubicación que el suelo comercial, pero más. sensible que el suelo industrial; el suelo residencial es más sensible a las condiciones de ubicación que el suelo comercial, pero la relación de superficie más fuerte que la del suelo industrial tiene diferentes efectos sobre los precios de los diferentes tipos de suelo; , pero más fuerte que el suelo industrial; el suelo industrial se distribuye generalmente en la periferia de la ciudad, que no sólo es menos sensible al impacto de las condiciones de ubicación, sino que también está restringido por procesos tecnológicos, y en muchos casos no hay límite de superficie. relación de área. Por lo tanto, en la misma ciudad, el impacto de la relación de superficie sobre diferentes tipos de precios de suelo, de fuerte a débil, es el suelo comercial, residencial e industrial.
El impacto de la edición en la vida
Densidad de población
Los proyectos residenciales con mayores proporciones de superficie significan que se deben construir más casas en la comunidad, y la alta densidad Las casas traerán inevitablemente una alta densidad de población, lo que en última instancia conducirá a una disminución del confort de vida de los propietarios de las comunidades. Además, la alta densidad de población ejercerá una mayor presión sobre los gimnasios, los centros de actividades infantiles, los centros de entretenimiento, así como sobre los ascensores y las escaleras de incendios de los edificios. El uso frecuente agravará el envejecimiento de estas instalaciones, por lo que deberían plantearse requisitos más altos a la hora de adquirir comunidades de alta densidad.
Problemas de planificación interna
Debido a la búsqueda excesiva de utilización del suelo en edificios residenciales de alto volumen, los pisos de la comunidad serán más altos y la proporción de espacios verdes será en consecuencia, afectando el entorno de vida de la zona residencial y la calidad de vida. Además, la distancia entre edificios es demasiado corta, la proporción de superficie construida
Las carreteras estrechas y los lugares de estacionamiento están desplazados también son problemas que se encuentran a menudo en comunidades con una proporción alta de superficie construida. Cómo resolver razonablemente estos problemas no es sólo una tarea importante en el escritorio de los desarrolladores, sino también un aspecto importante para mejorar el reconocimiento de la comunidad por parte de los compradores de viviendas.
Problemas de seguridad pública
Debido a la alta densidad residencial, habrá más personas entrando y saliendo de la comunidad, y se reducirá considerablemente la entrada de personas ajenas a la comunidad. Esto plantea mayores requisitos para el sistema de seguridad de los edificios residenciales con una alta proporción de superficie construida. Por lo tanto, los sistemas de seguridad de las residencias de pisos altos deben mantenerse al día (por supuesto, esto no significa que la seguridad en comunidades de pisos bajos no sea importante. No solo se debe aumentar la densidad de los equipos de monitoreo, sino también más patrullas). Se debe desplegar personal para garantizar la seguridad de los residentes.
Rectificar irregularidades
Realizar autoexamen y autocorrección
Varias violaciones de leyes y reglamentos se abordaron de conformidad con la ley. Desde mayo de 2009, varias localidades han comenzado a organizar autoexamen y autocorrección, clasificando el inventario de proyectos de desarrollo inmobiliario que obtuvieron licencias de planificación desde el 1 de enero de 2007 al 31 de marzo de 2009, y abordando con prontitud cualquier violación de las leyes y regulaciones descubiertas. Tratarlo de acuerdo a la ley. Al 31 de diciembre de 2009, excluyendo el Tíbet, había 73.139 proyectos inmobiliarios autoinspeccionados (una superficie de 447.557 hectáreas) en 30 provincias (regiones autónomas y municipios) de todo el país, incluidos 8.235 cambios de planificación y ajustes de la proporción de superficie construida. proyectos que representan el 11,26% del número total de proyectos de autoinspección; 1.988 proyectos con cambios irregulares de planificación y ajustes en la proporción de superficie (superficie de terreno de 5.474 hectáreas), que representan el 11,26% del número total de proyectos de autoinspección. . ), que representan el 2,72% del número total de proyectos de autoinspección y el 24,14% del número de proyectos que cambiaron los planes y ajustaron las proporciones de superficie mediante la autoinspección y la autorrectificación, se pagaron tarifas de transferencia de tierras de 12.406 millones de yuanes; De regreso, las multas ascendieron a 651 millones de yuanes y se revocaron 57 licencias. A juzgar por la situación captada por las oficinas de gestión especial de los dos ministerios y comisiones, las acciones de Beijing, Liaoning, Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Jiangxi, Shandong, Hubei, Hunan, Guangdong, Guangxi, Sichuan, Guizhou, Yunnan, Shaanxi, Qinghai y otras provincias (regiones autónomas y municipios) Rápidamente, el trabajo básico es relativamente sólido y la situación se informa de manera oportuna y detallada.
Esfuerzos intensificados de investigación y sanción
Varios casos disciplinarios fueron investigados y tratados seriamente. Todas las localidades se concentraron en incrementar los esfuerzos de manejo de casos, investigaron y verificaron cuidadosamente las pistas de los problemas reportados por las masas, e investigaron y trataron seriamente una serie de casos disciplinarios e ilegales. Hasta el 31 de diciembre de 2009, las instituciones de trabajo especiales para el tratamiento de cuestiones de proporción de superficie en varias provincias (regiones autónomas y municipios) habían aceptado 888 casos denunciados por las masas, investigado y tratado 241 casos, e impuesto sanciones disciplinarias al partido y al gobierno. sanciones a 178 personas, incluidos 45 cuadros a nivel de condado, 9 cuadros a nivel de prefectura; 69 personas fueron transferidas a órganos judiciales, incluidos 19 cuadros a nivel de condado y 3 cuadros a nivel de prefectura. A juzgar por la investigación y el manejo de casos en varios lugares, los siguientes cuatro tipos de problemas son más prominentes: en primer lugar, los funcionarios públicos utilizan la conveniencia de planificar la aprobación para realizar transacciones de poder a cambio de dinero, solicitando y aceptando sobornos; los gobiernos y las autoridades de planificación urbana y rural actúan en violación de los intereses y procedimientos legales locales y departamentales, aprobación no autorizada de cambios en la planificación, ajuste de la proporción de superficie, reducción arbitraria o exención de tarifas de transferencia de tierras y tarifas auxiliares de terceros; desarrolladores sin aprobación, sin autorización; tercero, promotores inmobiliarios sin aprobación, sin autorización tercero, promotores inmobiliarios sin aprobación, sin autorización Aprobación y desarrollo y construcción no autorizados El tercero es que los promotores inmobiliarios realicen desarrollo y construcción sin aprobación o. en violación de los permisos de planificación, los departamentos gubernamentales competentes han descuidado sus deberes, no han supervisado o incluso abandonado la supervisión. El cuarto es que los promotores inmobiliarios utilizan medios ilegales como la falsificación de documentos oficiales y el grabado de sellos oficiales para defraudar los permisos de planificación. Planificación y ajuste de la proporción de superficie construida. Se investigaron y abordaron seriamente varios casos típicos y se aprovecharon los efectos disuasorios y educativos de los casos investigados. La provincia de Hubei investigó y abordó el caso de corrupción en el campo de desarrollo inmobiliario de la ciudad de Macheng, Deng Xinsheng, el ex secretario del Comité Municipal del Partido de Macheng, Xu Shengxian, el ex teniente de alcalde a cargo de la construcción urbana, Xia Guisong, el ex. El director de la Oficina de Construcción y otros funcionarios públicos participaron en el proceso de transferencia de tierras, aprobación de planificación, reducción y exención de tarifas, etc. Aceptar sobornos de promotores inmobiliarios. En el caso de corrupción inmobiliaria del condado de Pingyang investigado por la provincia de Zhejiang, cuatro cuadros a nivel de condado, entre ellos Huang Anbo, ex subsecretario del Comité del Partido del condado de Pingyang y magistrado del condado, y Xu Dingjin, ex miembro del Comité Permanente del condado de Pingyang El Comité del Partido y magistrado ejecutivo adjunto del condado aprovecharon sus cargos para brindar servicios a empresas relevantes, buscar beneficios aumentando la proporción de superficie, eximiendo tarifas de transferencia de tierras, etc., y aceptar ilegalmente propiedades ajenas. En el caso disciplinario e ilegal investigado por la provincia de Hainan, Zeng Qingquan, ex asistente de alcalde del gobierno municipal de Sanya, mientras se desempeñaba como director de la Oficina de Planificación Municipal de Sanya y asistente del alcalde, Zeng Qingquan aprovechó su posición para buscar beneficios para otros en términos de aprobación de planificación, ajuste de la proporción de superficie construida, etc., solicitar, aceptar grandes cantidades de propiedad de otros.
Construcción de mecanismos a largo plazo
Establecer normas y regulaciones. Algunos lugares han descubierto problemas a través de una gobernanza especial, que ha promovido efectivamente la construcción institucional del trabajo de planificación urbana y rural. En la actualidad, varias localidades han formulado y publicado una serie de documentos de política. Beijing, Hebei, Anhui, Fujian, Jiangxi, Shandong, Shaanxi y otras provincias y ciudades han estipulado claramente las condiciones y procedimientos para ajustar la proporción de superficie de suelo de construcción. La Comisión de Planificación Municipal de Beijing y la Oficina de Supervisión Municipal formularon conjuntamente las "Opiniones sobre la implementación del Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión, supervisión e inspección de la proporción de superficie construida de los terrenos de construcción" del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y del Ministerio de Supervisión. , que regula el ajuste del índice de superficie de los terrenos de construcción. Los procedimientos específicos y detallados incluyen ocho enlaces que incluyen solicitud escrita, investigación colectiva, demostración técnica, revisión departamental, revisión de expertos, participación pública, informe de solicitud y presentación ante el Congreso Nacional del Pueblo. .
La provincia de Hebei promulgó las "Medidas de Gestión de la Planificación Detallada Controlada Urbana de la Provincia de Hebei (ensayo)" en forma de orden del Gobierno Popular Provincial, que impone restricciones a los procedimientos para modificar la planificación detallada controlada y cambiar el contenido del control de intensidad del desarrollo, como Relación de superficie construida y regulaciones de densidad de construcción y responsabilidades legales establecidas. Tomando el inventario de proyectos y la investigación de casos como punto de partida, la ciudad de Changchun ha promulgado sucesivamente los "Métodos de ajuste del índice de índice de superficie de suelo comercial de la ciudad de Changchun", los "Principios de cálculo de la relación de superficie de suelo del proyecto de construcción de la ciudad de Changchun" y la "Responsabilidad de la ciudad de Changchun por el ajuste ilegal". de Medidas de Relación de Superficie Suelo de Terreno de Construcción y una serie de documentos de política. Varias localidades también están explorando y promoviendo activamente la divulgación de asuntos gubernamentales en el trabajo de planificación urbana y rural, y en general han establecido sistemas como anuncios de aprobación previa y posterior para la planificación, anuncios de proyectos de construcción recientes, aprobación previa y posterior. anuncios de proyectos de construcción, anuncios de investigación y sanción ilegal, y supervisores sociales. [2]
Hay problemas al editar este párrafo
Inacción local
Algunos lugares no tienen una comprensión suficiente de la importancia del tratamiento especial de la proporción de área de piso y Todavía estamos en un estado pasivo, progreso lento y poco trabajo. Algunos autoexámenes y autocorrecciones no son profundos y sólidos, y el trabajo básico es débil, a juzgar por los informes de varios lugares, todavía hay "cero problemas" y "cero casos"; no son oportunos, la información está incompleta y faltan elementos, El fenómeno de los elementos faltantes. Además, algunos lugares no han prestado suficiente atención a la limpieza de las regulaciones y documentos normativos locales pertinentes, y algunos documentos normativos que obviamente son incompatibles con las disposiciones de la Ley de Planificación Urbana y Rural no se han limpiado y corregido de manera oportuna.
La investigación y el castigo no son fuertes
Actualmente, el número de quejas e informes del público sobre cambios ilegales en los planes y ajustes de la proporción de superficie sigue siendo alto. Sin embargo, cierta supervisión local y. las medidas de inspección no son efectivas y la intensidad de la investigación y el castigo no es suficiente. El mecanismo de coordinación es imperfecto. Algunas provincias (regiones autónomas y municipios) no prestan suficiente atención a los casos transferidos por los dos ministerios y no los toman lo suficientemente en serio. Algunas no responden a los resultados de los casos transferidos por los dos ministerios o el tiempo de respuesta es. demasiado tiempo; algunos no investigan ni tratan directamente los casos transferidos. Las denuncias transferidas implican la investigación y el manejo por parte del departamento de planificación urbana y rural municipal local, e incluso responden directamente a las cuestiones que deben verificarse en las cartas e informes. transferidos a niveles inferiores, sin emitir juicios ni conclusiones, y mucho menos opiniones y medidas de rectificación. En 2009, las oficinas especiales de gobierno de los dos ministerios y comisiones enviaron cartas a las oficinas especiales de gobierno locales para transferir 83 casos, de los cuales 51 casos requerían un plazo para responder a los resultados, al 12 de febrero de 2010 se habían recibido 42 respuestas; recibido, 9 El correo electrónico aún no ha sido respondido.
Procedimientos irregulares
Actualmente, varias regiones tienen diferentes prácticas y procedimientos para los cambios de planificación y los ajustes de la proporción de superficie construida. En algunas áreas, los ajustes a las condiciones de planificación y diseño se deciden en el formulario. de actas de reuniones gubernamentales y otras formas. Este fenómeno debe resolverse de acuerdo con la Ley de Planificación Urbana y Rural y las leyes y regulaciones locales pertinentes, y las condiciones específicas y los procedimientos operativos para los cambios de planificación y los ajustes de la proporción de superficie deben estandarizarse aún más. . Es necesario estandarizar aún más las condiciones específicas y los procedimientos operativos para los cambios de planificación y los ajustes de la proporción de superficie construida. Además, la cobertura de los controles regulatorios en algunas ciudades es pequeña, las transferencias de tierras y las aprobaciones de planificación carecen de base regulatoria y la aprobación de las condiciones de planificación es altamente arbitraria.
Disposiciones para la gobernanza de la sección
El 4 de marzo de 2010, el Grupo Líder Central para la Gobernanza de Asuntos Pendientes en la Construcción de Proyectos celebró su segunda reunión para estudiar el despliegue del trabajo de gobernanza especial de este año. En la reunión, He Yong, Secretario de la Secretaría Central y Subsecretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, pronunció un importante discurso y planteó mayores requisitos para un tratamiento especial en profundidad de los cambios ilegales en la planificación y los ajustes de la proporción de superficie en el campo. de desarrollo inmobiliario. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben estudiar y comprender concienzudamente el espíritu del importante discurso del camarada He Yong, mejorar aún más la comprensión ideológica y, de acuerdo con los requisitos de despliegue del Grupo Dirigente Central para la Gobernanza Especial, considerar efectivamente la gobernanza especial de la proporción de superficie como un La importante tarea de gobernanza especial de cuestiones destacadas en el campo de la construcción de ingeniería, fortalecer el liderazgo organizacional, aclarar las responsabilidades laborales, aumentar los esfuerzos de gobernanza y promover la gobernanza especial de la proporción de superficie para lograr continuamente nuevos resultados con un estilo de trabajo realista y pragmático. Con un estilo de trabajo realista y pragmático, hemos profundizado la gestión especial de la proporción de superficie construida y hemos logrado continuamente nuevos resultados. Según una investigación del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Supervisión, el tratamiento especial de las cuestiones relativas a la superficie construida en 2010 debería combinarse con el tratamiento especial de cuestiones destacadas en el campo de la construcción para estandarizar la gestión de la planificación urbana y rural. , enfocándose en las siguientes tareas: (1) Ajuste de indicadores de índice de área de piso, cambio de terrenos Inspecciones de limpieza para proyectos de desarrollo inmobiliario. Centrarse en la limpieza e inspección de proyectos inmobiliarios que recibieron permisos de planificación desde el 1 de abril de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2009. Cualquier violación de las leyes y reglamentos descubierta durante las inspecciones debe abordarse de acuerdo con las leyes y reglamentos. (2) Investigar y tratar seriamente los casos de violaciones de disciplinas y leyes.
Mejorar aún más el mecanismo de comunicación y coordinación interdepartamental, ampliar las fuentes de pistas de los casos, intensificar la investigación y el manejo de los casos, e investigar y tratar seriamente con el personal de las agencias estatales que cambian arbitrariamente la planificación del terreno de construcción, ajustan la proporción de superficie de piso y otros incumplimientos del deber. transacciones de poder por dinero y otras violaciones disciplinarias e ilegales en la realización del trabajo de planificación urbana y rural, e investigar y abordar seriamente los problemas que dañan los derechos e intereses legítimos de las masas en la gestión de la planificación urbana y rural. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Supervisión supervisarán el manejo de los casos clave y notificarán rápidamente al público sobre una serie de casos típicos que han sido investigados y concluidos. (3) Mejorar los sistemas de gestión y supervisión e inspección de la planificación urbana y rural. En primer lugar, continuar organizando y llevando a cabo trabajos de limpieza en torno a los documentos normativos pertinentes. El segundo es formular y mejorar el sistema de gestión para la elaboración y revisión de planes regulatorios detallados, y revisar y emitir las "Medidas Sancionadoras por Infracciones a las Normas de Planificación Urbana y Rural" y otras normas institucionales. El tercero es mejorar el sistema de preparación, modificación, aprobación, publicación y solicitud de opinión pública de la planificación. (4) Fortalecer la orientación, supervisión e inspección integrales. Los principales organismos encargados de la gestión especial de las cuestiones relativas a la superficie construida en todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben fortalecer la supervisión y la inspección e instar a todos los niveles a implementar bien el trabajo. En el segundo trimestre, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Supervisión organizarán controles puntuales de la situación desde el inicio del trabajo especial de gobernanza en algunas áreas, centrándose en áreas con "cero problemas" y "cero casos". y áreas con muchas quejas e informes de las masas, e instamos a que se implementen rectificaciones y se manejen en el lugar. En el tercer trimestre, los dos ministerios y comisiones resumirán e informarán sobre el trabajo especial de gobernanza realizado en varios lugares.