Medidas clave de gestión de proyectos de construcción en la provincia de Zhejiang
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de proyectos de construcción clave, garantizar la calidad del proyecto y el progreso de la construcción, y mejorar el retorno de la inversión, estas Medidas se formulan de acuerdo con las disposiciones de las leyes y regulaciones pertinentes. y en conjunción con la situación real de la provincia. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades de construcción y gestión de proyectos de construcción clave dentro de la región administrativa de esta provincia. Artículo 3 El término "proyectos de construcción clave" mencionado en estas Medidas se refiere a los siguientes proyectos de construcción aprobados por los gobiernos populares de las provincias y ciudades divididas en distritos (en lo sucesivo, ciudades), que tienen un impacto significativo en la economía nacional y desarrollo social de la región administrativa:
(1) Proyectos importantes en infraestructura, industrias básicas e industrias pilares;
(2) Proyectos importantes en cultura, educación, salud, deportes y otros emprendimientos sociales;
(3) Grandes proyectos para el progreso tecnológico industrial y el ajuste estructural;
(4) Grandes proyectos de construcción ecológica y protección ambiental;
(5 ) Grandes proyectos de desarrollo económico regional.
Las normas de identificación específicas para proyectos de construcción clave serán formuladas por el departamento administrativo de planificación provincial junto con los departamentos pertinentes y presentadas al Gobierno Popular Provincial para su aprobación. Artículo 4 El departamento administrativo de planificación provincial es responsable de la gestión integral de los proyectos de construcción clave provinciales; el departamento administrativo de planificación municipal o el departamento determinado por el gobierno popular municipal (en lo sucesivo, denominados colectivamente el departamento de gestión de proyectos de construcción clave) es responsable de la Gestión integral de proyectos constructivos clave municipales.
Los departamentos pertinentes, como los de finanzas, economía y comercio, construcción, auditoría, tierras y recursos y protección ambiental, deberán proporcionar gestión, supervisión y servicios pertinentes para proyectos de construcción clave de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y las disposiciones. de las leyes, reglamentos y estas Medidas pertinentes. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado y los gobiernos populares a nivel de municipio (ciudad) apoyarán y cooperarán con la construcción de proyectos de construcción clave dentro de sus respectivas regiones administrativas para garantizar su implementación sin problemas. Artículo 6 Las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la construcción y gestión de proyectos de construcción clave serán elogiados y recompensados por los gobiernos populares provinciales y municipales. Capítulo 2 Determinación del proyecto Artículo 7 La determinación de los proyectos de construcción clave se basará en las necesidades y posibilidades del desarrollo económico y social nacional, en consonancia con las políticas industriales nacionales y destacando los puntos clave. Artículo 8 Los proyectos provinciales de construcción clave se propondrán y determinarán de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Los departamentos provinciales pertinentes y los gobiernos populares municipales presentarán una propuesta al departamento administrativo de planificación provincial antes del final de cada año que se incluirá en la solicitud por escrito provincial del próximo año para proyectos de construcción clave;
(2) El departamento administrativo de planificación provincial, después de solicitar opiniones de los departamentos pertinentes y un balance integral, propondrá una lista preliminar anual de proyectos provinciales proyectos de construcción clave y presentarlos al Gobierno Popular Provincial para su aprobación;
p>(3) Los proyectos de construcción clave provinciales se anunciarán después de la aprobación del Gobierno Popular Provincial.
Si cumple con los estándares provinciales clave del proyecto de construcción pero no ha sido declarado por los departamentos provinciales pertinentes o el gobierno popular municipal, el departamento administrativo de planificación provincial puede incluirlo directamente después de solicitar las opiniones de los departamentos pertinentes o el gobierno popular municipal. Los candidatos serán incluidos en la lista preliminar y presentados al gobierno popular provincial para su aprobación.
Los proyectos de construcción clave de la ciudad se determinarán con referencia a los procedimientos estipulados en los párrafos 1 y 2 de este artículo, y se informarán al departamento administrativo de planificación provincial y a los departamentos industriales pertinentes para su presentación antes de ser anunciados. Artículo 9 Los proyectos de construcción clave se dividirán en proyectos de construcción clave preparatorios y proyectos de construcción clave de implementación según el progreso de los preparativos preliminares.
Si la solicitud se realiza después de que se apruebe la propuesta del proyecto o el informe del estudio de viabilidad del proyecto, se incluirá como un proyecto de construcción clave preparatorio si se realiza después de que se apruebe el diseño preliminar del proyecto; se incluirá como un proyecto de construcción clave para la implementación.
Los proyectos de construcción clave preparatorios se convertirán automáticamente en proyectos de construcción clave de implementación una vez que se apruebe su diseño preliminar. Artículo 10 Si una solicitud debe incluirse como proyecto de construcción clave nacional, el departamento administrativo de planificación provincial, después de solicitar las opiniones de los departamentos pertinentes, presentará la solicitud al departamento administrativo de planificación nacional de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes. Capítulo 3 Preparación preliminar Artículo 11 La preparación de documentos de trabajo preliminares, como propuestas de proyectos, informes de estudios de viabilidad y diseños preliminares para proyectos de construcción clave, y la aprobación de los asuntos anteriores por parte de los departamentos pertinentes deben estar estrictamente de acuerdo con la construcción de capital nacional y provincial. (transformación técnica) ) procedimientos y las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes en materia de planificación, territorio, protección del medio ambiente, etc. Ninguna unidad o individuo podrá aumentar o reducir los trámites y procedimientos de aprobación para la construcción de capital (transformación técnica) sin autorización. Artículo 12 Los proyectos de construcción clave deberán cumplir con los planes nacionales y locales de protección ambiental y ecológica y las normas pertinentes.
Si un proyecto de construcción clave puede tener un impacto significativo en el medio ambiente, la unidad de construcción deberá, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, preparar un informe de impacto ambiental para el proyecto de construcción durante la etapa de estudio de viabilidad del proyecto. y presentarlo para su aprobación de acuerdo con los procedimientos legales.
Al preparar un informe de impacto ambiental, la unidad de construcción deberá solicitar la opinión de los departamentos pertinentes donde se encuentre el proyecto de construcción, de ser necesario, el departamento de revisión y aprobación del informe de impacto ambiental podrá organizar una audiencia junto con el Departamento de revisión y aprobación del informe del estudio de viabilidad del proyecto. Artículo 13 A menos que el estado y la provincia estipulen lo contrario, los proyectos de construcción clave implementarán el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto. La persona jurídica del proyecto tiene la responsabilidad general de la planificación del proyecto, la recaudación y gestión de fondos, la implementación de la construcción, la producción y operación, el pago de la deuda, etc.
La unidad de construcción deberá completar el establecimiento de la persona jurídica del proyecto antes de que se apruebe el informe del estudio de viabilidad del proyecto. El establecimiento de personas jurídicas e instituciones de proyectos se llevará a cabo de conformidad con la Ley de Sociedades de la República Popular China y las regulaciones nacionales pertinentes. Si el Estado estipula que las personas jurídicas de proyectos deben obtener calificaciones específicas en gestión de proyectos, también deberán obtener las calificaciones correspondientes; de acuerdo con la normativa. Artículo 14 Se implementará un sistema de licitación para proyectos de construcción clave. Las personas jurídicas del proyecto deberán, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China y el Estado, realizar licitaciones para el estudio, diseño, construcción, supervisión, adquisición de materiales y equipos, y contratación general de proyectos de construcción clave. proyectos. Las actividades de licitación y licitación se llevarán a cabo en los lugares determinados por los gobiernos populares provinciales y municipales, y se implementarán medidas específicas de acuerdo con las regulaciones de los gobiernos populares provinciales.
Se alienta a las personas jurídicas del proyecto a elegir intermediarios sociales a través de licitaciones para brindarles consultoría de ingeniería, gestión de proyectos, agencia de licitación y otros servicios.