Reglas de trabajo para la presentación y revisión de documentos normativos de los comités permanentes de los congresos populares de todos los niveles en la ciudad de Jinan
Artículo 1. Con el fin de mantener la unidad del ordenamiento jurídico nacional y realizar un buen trabajo en la presentación y revisión de los documentos normativos, de conformidad con la "Legislación de la República Popular China y la República de China en Todos los Niveles", Estas normas se formulan de conformidad con lo dispuesto en leyes y reglamentos como la "Ley de Supervisión del Comité Permanente del Congreso Nacional" y el "Reglamento sobre la Presentación y Revisión de Documentos Normativos de la Comités Permanentes de Congresos Populares a Todos los Niveles de la Provincia de Shandong" y combinados con la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 Estas reglas se aplicarán cuando el Comité Permanente del Congreso Popular municipal y distrital (ciudad, distrito) (en adelante, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo) lleve a cabo la presentación de registros y la revisión de documentos normativos. Artículo 3 Los siguientes documentos normativos se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal para su registro: (1) Reglamentos formulados por el Gobierno Popular Municipal (2) Reglamentos emitidos por el Gobierno Popular Municipal sobre Decisiones, órdenes y otros documentos con; fuerza vinculante universal sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones;
(3) El gobierno popular municipal y los departamentos pertinentes toman decisiones sobre un determinado asunto de acuerdo con las disposiciones de mandato de las regulaciones locales. disposiciones específicas, así como explicaciones sobre cuestiones específicas de aplicación de las regulaciones locales formuladas por el Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente;
(4) El Congreso Popular del condado (ciudad, distrito) y su Comité Permanente tomaron decisiones que involucran ciudadanos, Resoluciones y decisiones con fuerza universal vinculante sobre los derechos y obligaciones de las personas jurídicas y otras organizaciones.
Los documentos normativos especificados en los incisos primero y tercero del párrafo anterior se presentarán a la Comisión Permanente del Congreso Popular Municipal para su registro al mismo tiempo que se presentarán a la Comisión Permanente de la Asamblea Popular Municipal. Congreso Popular Provincial para que conste. Artículo 4 Los siguientes documentos normativos se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular del condado (ciudad, distrito) para su registro: (1) Documentos emitidos por el Gobierno popular del condado (ciudad, distrito) relacionados con los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas, y otras obligaciones de organizaciones, decisiones, órdenes y otros documentos generalmente vinculantes;
(2) resoluciones generalmente vinculantes, Decidir. Artículo 5 Los documentos normativos deberán presentarse para su archivo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su publicación. Al presentar para su presentación, se presentarán los documentos relevantes como el informe de presentación, el texto del documento normativo y las instrucciones de formulación. Las instrucciones de formulación incluirán el siguiente contenido:
(1) La necesidad de formular documentos normativos;
(2) El contenido principal y la base de los documentos normativos;
(3) Otros asuntos que necesitan ser explicados.
Los documentos reglamentarios que se presenten para su archivo se encuadernarán en un volumen en quince ejemplares, presentándose al mismo tiempo copias electrónicas.
Antes de finalizar el mes de enero de cada año, cada unidad informante también deberá presentar como referencia el catálogo de documentos normativos formulado en el año anterior. Artículo 6: Los documentos normativos formulados por los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades y distritos) serán presentados por los departamentos determinados por los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades y distritos). Los documentos normativos formulados por la asamblea popular del condado (ciudad, distrito) y su comité permanente serán presentados por la oficina del comité permanente de la asamblea popular del condado (ciudad, distrito). Los documentos normativos elaborados por los congresos populares del municipio y de la ciudad serán presentados por los organismos de trabajo pertinentes del municipio y de la ciudad.
Los documentos normativos formulados por los departamentos gubernamentales según lo estipulado en el párrafo 3 del artículo 3 de este Reglamento serán presentados por el departamento que formuló los documentos. Artículo 7: La recepción, registro y archivo de los documentos normativos es responsabilidad de la oficina general del Comité Permanente del Congreso Popular municipal y distrital (ciudad, distrito).
Los comités especiales de la Asamblea Popular Nacional o los órganos de trabajo del Comité Permanente serán responsables de la revisión de los documentos normativos pertinentes según la división de responsabilidades.
El departamento de asuntos jurídicos del Comité Permanente es responsable de la organización y coordinación del archivo y revisión de los documentos normativos. Artículo 8: Después de recibir, registrar y archivar los documentos normativos, la oficina general (oficina) del Comité Permanente del Congreso Popular municipal o distrital (ciudad, distrito) los remitirá de inmediato al departamento de asuntos legales del Comité Permanente. La agencia de trabajo legal distribuirá los documentos normativos a los comités especiales pertinentes del Congreso Nacional del Pueblo o a las agencias de trabajo pertinentes del Comité Permanente.
Artículo 9 El objetivo principal de revisar los documentos normativos es si existen en las siguientes situaciones:
(1) Conflicto con leyes y reglamentos;
(2) Con el superior o el pueblo congreso y su comité permanente al mismo nivel. En conflicto con las resoluciones y decisiones pertinentes del Consejo Nacional;
(3) Exceder la autoridad legal, restringir o privar a ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones de sus derechos, o aumentar las obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones;
(4) violar los procedimientos legales en la formulación de documentos normativos;
(5) otras circunstancias inapropiadas. Artículo 10 Si el gobierno popular, el tribunal popular o la fiscalía popular municipal o distrital (ciudad, distrito) considera que los documentos normativos formulados por otros organismos estatales registrados por el comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel se encuentran en cualquiera de las circunstancias enumerados en el artículo 9 de estas reglas, solicitarán una revisión si el comité permanente de la asamblea popular del condado (ciudad, distrito) considera que los documentos normativos presentados por el comité permanente de la asamblea popular municipal se encuentran bajo cualquiera de las circunstancias enumeradas en el artículo 9 de estas reglas. estas reglas y presenta una solicitud de revisión, presentará una solicitud de revisión al comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel propuesta por escrito por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal.
Otros organismos estatales, grupos sociales, empresas, instituciones y otras organizaciones, así como ciudadanos distintos de los especificados en el párrafo anterior, consideren que los documentos normativos registrados se encuentran en alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 9 de estos. Normas y hacer sugerencias de revisión, en caso afirmativo, se presentará por escrito al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo donde se archiva el expediente. Al realizar una solicitud de revisión o una sugerencia de revisión, se debe indicar el nombre del documento normativo, los asuntos de revisión y los motivos. Artículo 11: La Oficina General (Oficina) del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es responsable de recibir y registrar las solicitudes de revisión y sugerencias de revisión, y remitirlas de inmediato a la agencia de trabajo legal. Artículo 12 Después de recibir la solicitud de revisión, la agencia de trabajo legal presentará sugerencias para su revisión por parte del comité especial correspondiente del Congreso Nacional del Pueblo o la agencia de trabajo correspondiente del Comité Permanente después de ser presentada al Secretario General (Director de. la Oficina) del Comité Permanente para su aprobación, el comité especial correspondiente del Congreso Nacional del Pueblo O los órganos de trabajo pertinentes del Comité Permanente podrán realizar una revisión junto con los órganos de trabajo legales.
Después de recibir las recomendaciones de la revisión, la agencia de asuntos legales realizará una investigación y brindará opiniones sobre si se debe realizar la revisión. Si se considera necesario realizar una revisión, el comité especial correspondiente del Congreso Nacional del Pueblo o la agencia de trabajo correspondiente del Comité Permanente realizará la revisión junto con la agencia de trabajo legal después de informar al Secretario General (Director de la Oficina ) del Comité Permanente para su aprobación; si se considera que no es necesario realizar una revisión, la revisión se llevará a cabo de conformidad con el artículo 2 de este Reglamento y seguirá lo dispuesto en el artículo 11.
Para asuntos que no están sujetos a presentación y revisión por parte del Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel, la agencia de asuntos legales notificará a la organización o individuo que propone una solicitud de revisión o sugerencia de revisión para presentar a la autoridad que tiene el poder de realizar la presentación y revisión.