Informe de análisis estadístico integral sobre tierras y recursos de la provincia de Hunan
2006 es el primer año del "Undécimo Plan Quinquenal". El desarrollo económico y social de la provincia ha entrado en una nueva etapa histórica y la demanda de recursos, especialmente la demanda de recursos de tierra, ha alcanzado. un récord. Al mismo tiempo, para evitar el "sobrecalentamiento" económico y lograr los objetivos de desarrollo sostenible, el país continúa intensificando los esfuerzos de macrocontrol y estrecha la "puerta" de la tierra. El departamento de tierras y recursos enfrenta mayores presiones duales, más dificultades, y tareas que en años anteriores. Bajo el liderazgo correcto del Comité Provincial del Partido, el Gobierno Provincial y el Ministerio de Tierras y Recursos, los departamentos de tierras y recursos de la provincia en todos los niveles han implementado correctamente las políticas centrales de macrocontrol, tomado la iniciativa, respondido activamente, estandarizado la gestión, y servicios fortalecidos. Todas las tareas han avanzado constantemente y se han logrado ciertos logros.
1. Estado actual de la tierra y los recursos
(1) Recursos de la tierra
Según la encuesta de cambio de uso de la tierra de 2006, la situación actual del uso de la tierra en la provincia en 2006 es: agrícola La superficie terrestre es de 17,9142 millones de hectáreas, lo que representa el 84,56% de la superficie terrestre total de la provincia, una disminución de 0,08 puntos porcentuales en comparación con 2005, la superficie terrestre de construcción es de 1,3621 millones de hectáreas, lo que representa el 6,43% de; la superficie total, un aumento de 0,11 puntos porcentuales en comparación con 2005; la tierra no utilizada asciende al 190,92 por ciento de millones de hectáreas, lo que representa el 9,01 por ciento de la superficie total, una disminución de 0,04 puntos porcentuales con respecto a 2005.
En 2006, la provincia ocupó 144.029,7 acres de tierra cultivada para la construcción. Mediante desarrollo, recuperación, consolidación y otros métodos, se agregó un total de 156.692,1 acres de tierra cultivada después de deducir los 144.029,7 acres de tierra cultivada. ocupada para la construcción, se agregaron 12,662.4 acres adicionales. Desde la perspectiva de la provincia, el objetivo de equilibrar la ocupación y la compensación de las tierras agrícolas se logró en 2006. Entre ellos, Changsha, Xiangtan, Hengyang y Yongzhou implementaron el equilibrio entre la ocupación y la compensación de las tierras agrícolas en otros lugares. Los cambios en la superficie cultivada de la provincia en los últimos años se muestran en la Figura 1.
La superficie de terreno no utilizado en la provincia era de 2.8725214,6 hectáreas a principios de año y 2.8637875,9 hectáreas al finalizar el año. A finales de 2006, la superficie de tierra no utilizada disminuyó a 137.901,7 acres y aumentó en 50.563,0 acres.
103.799,4 acres de tierras no utilizadas se convirtieron en tierras agrícolas a lo largo del año, incluidas 53.656,5 acres de tierras cultivadas, 987,4 acres de tierras de jardín, 42.284,3 acres de tierras forestales y 6.871,2 acres de otras tierras agrícolas; de terreno no utilizado se convirtió en suelo edificable.
Figura 1 Cambios en la superficie cultivada de 2000 a 2006
(2) Recursos minerales
En 2006, se descubrieron 9 nuevos yacimientos minerales en la provincia, incluyendo plomo y zinc, hay 1 mina con recursos inferidos de 1,6 millones de toneladas de metal; 6 minas de antimonio con reservas de recursos previstas de 147,5 millones de toneladas de metal; 1 mina de oro con reservas de recursos previstas de 2500 kilogramos de metal; Recursos de 10,37 millones de toneladas de mineral.
Reservas de recursos presentadas para todo el año: 59,5397 toneladas de carbón, 1030,5 toneladas de uranio, 26,68 millones de toneladas de mineral de hierro, 8997 toneladas de cobre, 210.000 toneladas de plomo y zinc, 35452 toneladas de trióxido de tungsteno , 110 toneladas de estaño, 313.300 toneladas de antimonio, 9.967 kilogramos de oro, 9,22 millones de toneladas de yeso, etc. Entre ellas, las reservas de recursos aportadas por los proyectos de inversión social incluyen: 3,3735 millones de toneladas de carbón, 3.096 kilogramos de oro y 9,22 millones de toneladas de yeso.
Se revisaron y presentaron un total de 377 informes de reservas minerales a nivel provincial durante todo el año, incluidas 288 minas pequeñas y 89 minas dispersas. En el informe de reservas hay 321 minas de carbón y 56 minas más.
2. Desarrollo y utilización de los recursos terrestres
(1) Desarrollo, consolidación y recuperación de tierras
En 2006, la provincia de Hunan completó el desarrollo, consolidación y recuperación de tierras. Hay 734 proyectos, que abarcan una superficie de 29.863,64 hectáreas y una inversión total de 794.433.700 yuanes, un aumento del 123% en comparación con 2005. Las tierras agrícolas aumentaron en 11.080,58 hectáreas, incluidas 9.959,46 hectáreas de tierras cultivadas, un aumento del 43,95 por ciento con respecto a 2005; se aumentaron 411,02 hectáreas de tierras de construcción mediante desarrollo, consolidación y recuperación, lo que fue 3,33 veces mayor que en 2005.
1. Desarrollo de tierras
Hay 600 proyectos de desarrollo de tierras, que involucran 7805,79 hectáreas de tierra, con una inversión total de 240,6506 millones de yuanes. Las tierras agrícolas aumentaron en 7.064,67 hectáreas, un aumento de 25,76 hectáreas en comparación con 2005, de las cuales las tierras cultivables aumentaron en 6.821,61 hectáreas, un aumento de 21,43 hectáreas en comparación con 2005;
2. Concentración parcelaria
Hay 114 proyectos de concentración parcelaria, que abarcan 21.084,48 hectáreas de terreno, con una inversión total de 518,2083 millones de yuanes. La concentración parcelaria aumentó las tierras agrícolas en 3.470,28 hectáreas, un aumento del 194,97 por ciento con respecto a 2005, de las cuales se aumentaron 2.611,76 hectáreas de tierras cultivadas, un aumento del 106,16 por ciento con respecto a 2005;
3. Recuperación de tierras
Hay 20 proyectos de recuperación de tierras, que involucran 973,37 hectáreas de tierra, con una inversión total de 35,5748 millones de yuanes. Las tierras agrícolas aumentaron en 545,63 hectáreas, un aumento del 118,56 por ciento con respecto a 2005, de las cuales las tierras cultivables aumentaron en 526,09 hectáreas, un aumento del 116,75 por ciento con respecto a 2005, no hubo aumento en las tierras de construcción.
(2) Desarrollo y utilización de recursos minerales
En 2006, la exploración minera en la provincia estuvo activa y aumentó la inversión en exploración geológica. La inversión anual en exploración geológica localizada fue de 275.752 millones de yuanes, 4,1 veces la de 2005. Entre ellos, la asignación financiera central fue de 61,6788 millones de yuanes, un aumento de 339,45 yuanes con respecto a 2005; la asignación financiera local fue de 47,2556 millones de yuanes, un aumento de 157,76 yuanes con respecto a 2005; la inversión de capital de empresas e instituciones fue de 132,2009 millones de yuanes, 5,1; veces mayor que en 2005.
3. Mercado de tierras y recursos
(1) Mercado de tierras
Se completó un estudio especial sobre las tierras existentes en la provincia. A través de la investigación, descubrimos los conceptos básicos del stock de terrenos de construcción de la provincia, comprendimos la situación de los terrenos inactivos, baldíos y aprobados pero no suministrados, y presentamos sugerencias para revitalizar el stock de terrenos. Mayores esfuerzos para revitalizar y utilizar la tierra existente. La oferta anual de suelo alcanzó las 5.327,56 hectáreas, lo que representa el 63% de la oferta total de suelo para construcción de la provincia.
El mercado de tierras de la provincia se está estandarizando cada vez más. Las "Medidas de gestión del mercado de tierras de la provincia de Hunan" y el "Estándar de precio mínimo provincial de Hunan para la transferencia de tierras mediante acuerdo" se formularon e implementaron para estandarizar las transacciones de tierras y aumentar la asignación de recursos en el mercado. Se puso en marcha el sistema de seguimiento de la dinámica del mercado inmobiliario y se estableció un sistema de predicción, alerta temprana y análisis de previsiones. Se investigaron y corrigieron graves violaciones en el mercado de tierras.
En 2006, la superficie total de oferta de tierras de la provincia fue de 8.018,36 hectáreas, una disminución del 5,5% con respecto a 2005. Entre ellos, hubo 10.599 transferencias de tierras con una superficie de 5.840,31 hectáreas, una disminución del 8,3% con respecto a 2005, lo que representa el 72,8% de la oferta total. Los ingresos totales por transferencias de tierras fueron de 17.150 millones de yuanes, un aumento del 8,4%. a partir de 2005, se proporcionaron 1.836,67 hectáreas de tierra mediante asignación, lo que representó el 72,8% de la oferta total. El volumen fue de 22,9 y el precio medio de transferencia por unidad de superficie fue de 293,65 yuanes por metro cuadrado, un aumento de 18,20 con respecto a 2005; 1.258 arrendamientos de tierras, que cubren una superficie de 322,61 hectáreas, y los ingresos por alquiler fueron de 86,0358 millones de yuanes, 18,18 veces más que en 2005, la oferta de tierras por otros medios fue de 68. La superficie de tierra es de 18,77 hectáreas y los ingresos por oferta de tierras son de 12,249 millones; yuanes, una disminución del 85,23% en comparación con 2005. La estructura del método de suministro de tierra se muestra en la Figura 2.
Figura 2 Composición de los métodos de suministro de tierras de propiedad estatal
La proporción de tierras vendidas mediante licitación, subasta y cotización ha aumentado constantemente, y el papel fundamental del mercado en la asignación de los recursos de la tierra se ha fortalecido aún más. En 2006, la superficie terrestre y el precio de transferencia en la provincia de Hunan fueron de 309.046 hectáreas y 11.631 millones de yuanes respectivamente, un aumento de 10,73 y 24,46 respectivamente con respecto a 2005. Las proporciones en el número total de transferencias fueron de 52,91 y 67,81 respectivamente, un aumento de 9,08 y 8,74 respectivamente con respecto a 2005. puntos porcentuales. Todas las ciudades, prefecturas, condados y distritos han implementado la licitación, subasta y listado de derechos de uso de suelo comercial.
El suelo a traspasar se divide por uso, principalmente suelo comercial, suelo residencial y suelo industrial y de almacenamiento minero. Los tres tipos de suelo suponen el 96,23, el 95,91 y el 95,91 del total, superficie total y total. cantidad de terreno transferido respectivamente 96,80. Entre ellos, hubo 1.766 transferencias de terrenos comerciales, con una superficie de 9,9121 hectáreas y un monto de 3.610,8994 millones de yuanes, que representan 16,66, 16,97 y 21,05 del total de transferencias, respectivamente, 6.911 transferencias de terrenos residenciales; 1.872,61 hectáreas, y un monto de 8.712,0992 millones de yuanes, lo que representó el 65,20 del total de transferencias, 32,06 y 50,80, se realizaron 1.523 transferencias de terrenos de almacenamiento industrial y minero, con una superficie de 2.737,44 hectáreas y un monto de 4.278,6668 millones de yuanes. , representando 14,37, 46,87 y 24,95 del total de transferencias respectivamente. Véase el Cuadro 1 para más detalles.
En 2006, hubo 30.616 transferencias de tierras de propiedad estatal en la provincia, un aumento del 6,72% con respecto a 2005, con una superficie de transferencia de 1.403,51 hectáreas y un monto de transferencia de 5.707,8122 millones de yuanes, una disminución del 30,81 y 23,85% respectivamente respecto a 2005.
Hubo 245 arrendamientos de tierras, una disminución del 51,58% con respecto a 2005, una superficie de alquiler de 13,02 hectáreas, un aumento del 25,92% con respecto a 2005 y un alquiler de 4,2686 millones de yuanes, una disminución de 67,55 % desde 2005.
Había 4.737 tierras hipotecadas, cubriendo una superficie de 8.974,67 hectáreas, y un importe hipotecario de 35.787.867.700 yuanes, un aumento de 37,70, 54,98 y 52,67 yuanes respectivamente con respecto a 2005.
Cuadro 1 Situación de las transferencias de diversos tipos de suelo en la provincia en 2006
La transferencia, arrendamiento e hipoteca de terrenos de propiedad estatal son principalmente terrenos comerciales, industriales y de almacenamiento minero y terreno residencial. Hubo un total de 30.547 transferencias de tierras para servicios comerciales, almacenamiento industrial y minero y terrenos residenciales, que abarcaron 13.536,2 hectáreas y 5.434,5327 millones de yuanes, lo que representa 99,77, 96,45 y 95,21 del número total, área y cantidad de tierras transferidas, respectivamente. ; los tres tipos de tierras anteriores *** Se arrendaron un total de 245 casos, cubriendo un área de 13,02 hectáreas, con un alquiler de 4,2686 millones de yuanes, lo que representa el 100% del número total de arrendamientos; Se hipotecaron tipos de terrenos para uso de tercera categoría, con una superficie de 8.763,76 hectáreas, con un precio de hipoteca de 35.172.004 millones de yuanes, lo que representó el 98,42 y el 97,65 del número total de hipotecas, respectivamente.
(2) Mercado de derechos mineros
1. Transferencia de derechos de exploración
Todas las transferencias de derechos de exploración se realizarán mediante licitación, subasta y cotización. La provincia ha vendido 67 derechos de exploración (incluidas 30 minas de carbón, 6 minas de oro, 1 mina de hierro, 6 minas de manganeso y 1 mina de antimonio), con un precio de transferencia de 72,5576 millones de yuanes. Entre las transacciones de transferencia, hubo 11 subastas con un precio de 32,861 millones de yuanes;
2. Transferencia de derechos mineros
El grado de comercialización de los derechos mineros ha mejorado enormemente. El número de ofertas y subastas y el precio aumentaron en 10 y 14 respectivamente en comparación con 2005. A lo largo del año se produjeron 2.604 transferencias de derechos mineros, con un precio de transferencia de 1,0917727 millones de yuanes. Entre los derechos mineros transferidos, 1.977 estuvieron sujetos a aprobación administrativa, con un importe de 598.834 millones de yuanes; 2 fueron licitados, con un precio de 230.000 yuanes; 47 fueron subastados, con un precio de 389.7302 millones de yuanes y 558 fueron cotizados; un precio de 102,97 millones de yuanes. Hubo 607 transferencias mediante licitación, subasta y cotización, lo que representó el 23,31 del número total de transferencias, y el precio de transferencia fue de 492.9302 millones de yuanes, lo que representó el 45,1 del precio total de transferencia.
IV. Gestión Administrativa de Tierras y Recursos
(1) Administración conforme a la ley
1. El "Reglamento de consolidación" de desarrollo territorial provincial es el primer reglamento local del país que regula de manera integral el trabajo de consolidación y desarrollo territorial. Se completó el trabajo de investigación legislativa sobre las "Medidas para la protección de los restos geológicos en la provincia de Hunan". Documentos normativos como las "Medidas provisionales para la resolución de controversias sobre adquisición de tierras, compensación y reasentamiento en la provincia de Hunan" y el "Aviso sobre la represión resuelta de conductas ilegales y violatorias como las prisas para la construcción, la decoración y la plantación y reproducción durante la construcción de Proyectos Clave" han sido emitidos.
Colaboró en la revisión de un total de 65 documentos normativos, entre ellos el "Reglamento sobre el desarrollo agrícola integral de la provincia de Hunan" y las "Varias opiniones sobre un mayor fortalecimiento del desarrollo de la industria logística".
2. Revisión y resolución administrativa
En 2006, la Diputación Provincial *** recibió 67 solicitudes de revisión administrativa, todas ellas tramitadas dentro del plazo legal, de las cuales 8 fueron atendidas. no aceptadas, 3 solicitudes fueron retiradas, 11 casos fueron concluidos y 45 decisiones fueron confirmadas *** recibió 25 solicitudes por disputas de adquisición, compensación y reasentamiento de tierras, 31 casos de adjudicación fueron concluidos y 1 está en proceso de procesamiento; , de los cuales Se notificaron 9 casos que fueron resueltos por otras vías legales, 5 casos no fueron aceptados, 4 casos fueron sobreseídos, 8 casos se mantuvieron, 4 casos fueron coordinados y cerrados y 1 caso fue desistido. Manejó más de 20 casos de respuesta judicial y casos de revisión administrativa en los que el Departamento Provincial de Tierras y Recursos o el Gobierno Popular Provincial fueron el demandado, y todos los casos concluyeron con victoria o acuerdo coordinado.
3. Trabajo de peticiones
En 2006 se procesaron 956 cartas de masas; se recibieron 1.284 3.615 visitas, de las cuales se realizaron 61 lotes de peticiones colectivas con 1.570 personas; a Pekín. En comparación con el mismo período de 2005, el número de cartas aumentó en 1,2; el número de visitas aumentó en 36,3 y el número de personas aumentó en 12,1; el número de peticiones colectivas disminuyó en 7,6 y el número de personas aumentó en 6,1; ; el número de peticiones a Beijing aumentó en 4,7 y el número de personas aumentó en 30. Las cartas y visitas que reflejan diversas cuestiones de uso ilegal de la tierra representaron 29 del número total de cartas y visitas, las cuestiones de adquisición y compensación de tierras, demolición y reasentamiento representaron 32,2, las disputas sobre propiedad de la tierra representaron 4,7, las disputas sobre exploración y derechos mineros representaron 10,8, la exposición y las críticas representaron 4,8, y las sugerencias de consulta representaron 1,5. Los cargos arbitrarios representaron 0,4 y otros problemas representaron 16,6.
(2) Administración de tierras
1. Conversión de tierras agrícolas
En 2006, la superficie total de tierras aprobada por *** fue de 17525,93 hectáreas. , de las cuales la superficie de terreno agrícola fue de 12315,06 hectáreas, y la superficie de terreno cultivado es de 6355,76 hectáreas. Entre ellos, las cantidades aprobadas provinciales fueron 14.346,31 hectáreas, 9.657,12 hectáreas y 5.056,73 hectáreas (incluidas las declaradas antes de 2006), que fueron 64,18, 60,45 y 55,55 más que en 2005, respectivamente. Véase la Figura 3 para más detalles.
Dentro de los terrenos aprobados, 11.039,08 hectáreas se utilizan para la construcción en lotes, lo que representa el 62,99%; 6.486,85 hectáreas se utilizan para obras de construcción seleccionadas individualmente, lo que representa el 37,01%, incluidas 3.216,23 hectáreas de terreno para transporte y 2.606,31. hectáreas de terreno para instalaciones de conservación de agua.
Figura 3 Aprobación provincial de conversión de tierras agrícolas de 2000 a 2006
2. Plan de adquisición de tierras
*** de diversos proyectos de tierras de construcción en la provincia 16.845,88 Se adquirieron hectáreas de tierra, incluidas 12.554,80 hectáreas de tierras agrícolas y 6.544,68 hectáreas de tierras cultivadas. El costo total de adquisición de tierras fue de 12.991.622.500 yuanes, y se reasentó a 295.413 agricultores.
3. Asignación de tierras
En 2006, la provincia asignó 1.485 tierras de diversos tipos, cubriendo una superficie de 1.836,67 hectáreas, lo que representa el 22,89 de la oferta total de tierras.
4. Enajenación de activos territoriales
En 2006, *** enajenó 89 unidades provinciales de gestión directa, 271 activos territoriales, 7,5956 millones de metros cuadrados de terreno y el valor total del terreno. Los activos se verificaron 3.786 millones de yuanes. Entre ellos, se transfirieron 184 terrenos, con una superficie de 4.298 millones de metros cuadrados y un valor de 3.130 millones de yuanes. Todos los terrenos comerciales se vendieron mediante licitación, subasta y cotización, con una tarifa de transferencia de tierras de 805 millones de yuanes recaudada y una tarifa de transferencia de tierras de 665 millones de yuanes registrada en el acuerdo fiscal provincial, que se duplicó en comparación con el "Décimo Plan Quinquenal". " período.
5. Protección de las tierras agrícolas básicas
El Departamento Provincial de Tierras y Recursos y el Departamento Provincial de Agricultura*** formularon y emitieron conjuntamente opiniones rectificativas sobre cuestiones relacionadas con la protección de las tierras agrícolas básicas. tierras de cultivo y el trabajo provisional sobre los procedimientos básicos de rezonificación de tierras de cultivo y estableció un sistema de reuniones conjuntas departamentales. Se ha llevado a cabo la construcción de una base de datos básica sobre tierras agrícolas y se han organizado 93 condados para llevar a cabo la construcción de la base de datos. Más de 60 condados y ciudades han completado los resultados preliminares.
De acuerdo con las "Medidas para la evaluación de la responsabilidad de los gobiernos provinciales en materia de protección de las tierras cultivadas" del Consejo de Estado, se redactaron y presentaron al gobierno provincial para su aprobación las "Medidas para la evaluación de la responsabilidad de los gobiernos municipales y estatales en materia de protección de las tierras cultivadas".
El número de tierras agrícolas básicas de la provincia se ha estabilizado en 3.367.165,22 hectáreas. Cinco condados, Anxiang, Pingjiang, Nanxian, Xiangtan y Hengyang, han sido aprobados como áreas nacionales de demostración de protección básica de tierras agrícolas.
(3) Geología y Administración de Minerales
1. Rectificar y estandarizar el orden de desarrollo
En 2006, la provincia llevó a cabo sólidos esfuerzos para rectificar y estandarizar los recursos minerales. de acuerdo con el despliegue unificado del Consejo de Estado En el orden de desarrollo de recursos, se organizaron 183 acciones de rectificación, se investigaron y trataron 2.128 casos de violación de minerales, se cerraron 2.806 minas (sitios) ilegales y no estaban calificadas para la rectificación, se rectificaron 954 minas y suspendidas para su rectificación dentro de un plazo, y se cerraron minas ilegales e ilegales. Se rectificaron 170 plantas de procesamiento de minerales no calificadas y se suspendieron 210 plantas de procesamiento de minerales para su rectificación. El valor de los recursos minerales dañados por 56 casos de minería ilegal sospechosas de ser delictivas. Se evaluó su conducta y 128 personas fueron trasladadas a órganos judiciales para su investigación y responsabilidad penal.
2. Innovación en mecanismos de gestión
Explorar e innovar continuamente e implementar la planificación y gestión de derechos mineros. Implementar estrictamente el plan general de recursos minerales. Si el plan de recursos minerales no ha sido aprobado o no es consistente con el plan, no se aprobarán los derechos mineros para estandarizar la revisión y aprobación de los derechos mineros. El departamento provincial emitió el "Aviso sobre cuestiones relativas a la estandarización de la autoridad para la aprobación y emisión de licencias mineras", recuperando la autoridad para emitir licencias para 21 tipos de minerales como el plomo y el zinc con reservas de depósitos minerales de tamaño mediano ( incluyendo) y a continuación que originalmente fueron confiados a ciudades y estados para emitir certificados, racionalizando aún más las funciones de aprobación de provincias, ciudades y condados; Los ingresos de los recursos minerales se inclinan principalmente hacia las bases. Para aquellos transferidos mediante licitación, subasta y cotización, la proporción de distribución de los ingresos por derechos minerales en provincias, ciudades y condados se ajustará a 3:2:5 para el sistema de fondos de reserva. Se implementará plenamente la gestión del entorno geológico minero. En 2006, la provincia recaudó 710 millones de yuanes en fondos de reserva, fortaleciendo la responsabilidad de los titulares de derechos mineros para gestionar el entorno minero. También llevó a cabo un seguimiento dinámico de las reservas de recursos minerales; La provincia ha completado 2.765 pruebas de verificación de reservas de recursos minerales Clase A, lo que representa el 85% del número que debería completarse. La provincia ha implementado un sistema de inspección minera anual, que incluye supervisión dinámica de reservas, registro y certificación minera, "tres tasas"; La evaluación de indicadores, la recaudación de tarifas de compensación y la recaudación de fondos de reserva del medio ambiente geológico y otros trabajos se combinan orgánicamente para convertir la inspección anual en una inspección integral del desarrollo y utilización de los recursos minerales.
3. Gestión de reservas de recursos
Se revisaron y presentaron un total de 377 informes de reservas minerales a nivel provincial durante todo el año, incluidas 288 minas pequeñas y 89 minas dispersas. Hay 321 minas de carbón y otras 56 minas en el informe de reservas. A lo largo del año se confirmaron 124 informes de evaluación de derechos mineros y se presentaron 88 informes de evaluación de derechos de exploración. Se publicaron las "Medidas provisionales para la evaluación y gestión de los derechos mineros en la provincia de Hunan". Se ha establecido el mecanismo de supervisión de reservas mineras de la provincia. Básicamente, 3.292 minas han completado el trabajo de campo sobre la dinámica de las reservas. El departamento provincial ha revisado y aprobado 75 informes anuales de reservas mineras y 215 informes de minerales de sobrecarga. Los recursos minerales cubiertos por el proyecto terrestre son principalmente carbón, minas de oro, piedra caliza y agua mineral. A lo largo del año se presentaron 409 tipos de datos geológicos de conformidad con la ley.
4. Aprobación y registro de licencias de exploración
En 2006, la provincia aprobó y registró 317 licencias de exploración, incluidas 85 para minerales energéticos (incluidos 81 para carbón y 2 para geotermia), negro. Hay 34 minerales metálicos, 100 minerales de metales no ferrosos, 76 minerales de metales preciosos (73 minas de oro) y 22 minerales no metálicos. La superficie de registro aprobada es de 2.791,14 kilómetros cuadrados, 27,13 menos que en el mismo período de 2005 (. 3.830,46 kilómetros cuadrados). Las regalías por derechos mineros fueron de 558.200 yuanes, una disminución del 37,90% interanual (898.900 yuanes). En cuanto a los tipos económicos de empresas que han obtenido licencias de exploración, las empresas estatales (156) y las empresas privadas (68) son las principales fuerzas de exploración, y representan el 49,21 y el 21,45 del número total de titulares de licencias, respectivamente. sociedades de responsabilidad limitada (40), sociedades anónimas (10), empresas colectivas (3), empresas cooperativas por acciones (23), empresas conjuntas (9) y otras empresas (5).
5. Aprobación y registro de licencias mineras
La provincia ha aprobado y registrado 6.797 licencias mineras, incluidas 4.430 minerales no metálicos (180 minerales químicos), 1.598 minerales energéticos, negros. 270 minerales metálicos, 409 minerales de metales no ferrosos, 76 minerales de metales preciosos (75 minas de oro), 4 minerales de tierras raras y raras y 10 minerales de agua y gas. El área de registro aprobada es de 2.498,05 kilómetros cuadrados y la tarifa de uso de los derechos mineros es de 11,4003 millones de yuanes.
En términos de tipos económicos de empresas mineras, las empresas privadas y las empresas colectivas son las principales, con 4183 y 1287 empresas respectivamente. El resto son 242 empresas estatales, 160 empresas cooperativas por acciones y 160 empresas cooperativas por acciones. 276 sociedades anónimas, 230 sociedades de responsabilidad limitada, 48 empresas conjuntas, 44 empresas unipersonales, 3 empresas de financiación extranjera y otras empresas.
(4) Protección ambiental geológica
1. Alerta temprana y pronóstico de desastres geológicos
En 2006, los departamentos de tierras y recursos de la provincia en todos los niveles formularon y emitieron medidas anuales de prevención y control de desastres geológicos El plan identificó 366 puntos de peligro geológico a nivel de ciudad y estado y más de 1,500 puntos de peligro geológico a nivel de condado. La provincia ha establecido una red de pronóstico meteorológico y alerta temprana a nivel provincial, municipal y de condado, que se ha ampliado a más de 2.000 oficinas de tierras y recursos de municipios y aldeas, con 3.175 personas responsables de la alerta temprana. La labor de previsión de desastres geológicos y alerta temprana desempeñó un papel importante en la prevención de tres desastres geológicos en grupo graves, incluidos "6.17", "6.25" y "7.15".
2. Investigación y zonificación de peligros geológicos
En 2006, completamos el estudio de desastres geológicos en los condados de Longhui, Huayuan, Chengbu, You, Shaodong, Changning City, Linxiang. Ciudad, proyecto de zonificación y estudio de peligros geológicos en 262 ciudades y 5.885 aldeas administrativas en 12 condados, el condado de Jiahe, el condado de Yizhang, el condado de Rucheng, el condado de Anren y el condado de Yuanling, con una superficie de 27.000 kilómetros cuadrados. Se identificaron 540 puntos de peligro oculto, con una población amenazada de 40.114 personas y propiedades amenazadas por 460 millones de yuanes, y se formularon planes de prevención y control punto por punto. Se han llevado a cabo estudios de desastres geológicos y trabajos de zonificación en 56 condados y ciudades de toda la provincia, y se han identificado básicamente el rango de distribución, la escala, las características estructurales, los mecanismos de formación y los factores que influyen en los desastres geológicos en las áreas de estudio. El "Plan de Control y Prevención de Desastres Geológicos de la Provincia de Hunan" (2006-2010) ha sido preparado y aprobado por el gobierno provincial para su promulgación e implementación.
3. Prevención y control de desastres geológicos
El Departamento Provincial de Tierras y Recursos emitió el "Aviso sobre el Fortalecimiento de la Evaluación de Riesgos de Desastres Geológicos y la Evaluación del Impacto Ambiental Geológico de las Minas" y Después de completar la evaluación geológica de los terrenos de construcción, se completaron y registraron 475 informes de evaluación de riesgos de desastres geológicos para terrenos de construcción, incluidos 63 informes de primer nivel, 96 informes de segundo nivel y 316 informes de tercer nivel. Organizó la preparación y revisión del diseño del proyecto de gestión del medio ambiente geológico de la mina de 2005, solicitó el proyecto nacional de gestión del medio ambiente geológico de la mina de 2006 y se esforzó por conseguir 30 millones de yuanes en financiación para el proyecto de gestión del medio ambiente geológico de la mina. Completó nueve proyectos en el "Plan de acción trienal de protección ambiental" de 2006 y fue calificado como una unidad avanzada del "Plan de acción trienal de protección ambiental" de la provincia. Se ha establecido y mejorado un sistema de apoyo para la gestión del entorno geológico minero y los metales de respaldo. La provincia ha recaudado 710 millones de yuanes en fondos de reserva para la gestión del entorno geológico minero, de los cuales 630 millones de yuanes se han recaudado a nivel provincial.
V. Investigación y Tramitación de Casos de Violaciones de Tierras y Recursos
(1) Investigación y Tramitación de Casos de Violaciones de Tierras
En 2006, se descubrieron 6.908 violaciones de tierras. En *** de la provincia la superficie territorial involucrada es de 1.612,92 hectáreas (436,49 hectáreas de terreno cultivado), de las cuales se han producido 2.100 filtraciones a lo largo de los años, involucrando una superficie de 397,22 hectáreas. En 2006 se presentaron para investigación 3.766 expedientes, correspondientes a una superficie de 1.341,35 hectáreas (369,01 hectáreas de terreno cultivado), de los cuales se presentaron 963 expedientes por filtraciones ocultas, correspondientes a una superficie de 341,99 hectáreas. Se presentaron 2.803 expedientes, que abarcan una superficie de 999.359 hectáreas (279,01 hectáreas de terreno cultivado). En comparación con el número de casos presentados en 2005 (3.136), hubo 333 casos menos, lo que supone una disminución del 10,62.
Un total de 3.580 expedientes fueron cerrados a lo largo del año, involucrando una superficie de 1.129,89 hectáreas (267.107 hectáreas de terreno cultivado). De ellos, se atendieron 288 expedientes que quedaron sin cerrar en 2005, contabilizando. 8,04%, y en 2006 se atendieron 784 casos ocultos y omitidos. Hubo 2.508 casos, que representan el 70,06%. A juzgar por los asuntos ilegales investigados y tratados, hubo 83 casos de tierras ilegales en todos los niveles de gobierno, un aumento del 53,7% con respecto al año anterior, incluidos 2 casos de agencias a nivel provincial, 4 casos de agencias a nivel municipal, 52 casos de agencias a nivel de condado y 25 casos de agencias a nivel de municipio; el resto fueron otros casos. Hubo 219 casos de violaciones de tierras por parte de unidades e individuos, incluidos 219 casos que involucraron a aldeas (grupos) y colectivos, 522 casos que involucraron a empresas e instituciones, y 2.741 casos que involucran a particulares.
En todo el año, se demolieron 21.583,97 metros cuadrados de estructuras, se confiscaron 857,4 metros cuadrados de estructuras, se recuperaron 59,53 hectáreas de tierra (9,97 hectáreas de tierra cultivada) y se impuso una multa de 44,6916 millones de yuanes. coleccionado. A lo largo del año, mediante inspecciones dinámicas se descubrieron 8.087 actos ilícitos, en una superficie de 1.933,85 hectáreas (550,76 hectáreas de tierra cultivada), y se detuvieron 7.004 actos ilícitos, en una superficie de 1.560,703 hectáreas, de las cuales 402.018 hectáreas de tierra cultivada y se recuperaron pérdidas económicas por valor de 146,583,9 millones de yuanes. A lo largo del año, 13 personas fueron sancionadas administrativamente, 6 fueron sancionadas mediante disciplina partidista y 5 fueron sancionadas penalmente.
De los 2.803 casos atendidos en 2006, hubo 294 casos de venta y transferencia ilegal de tierras, que representan el 10,49%; 133 casos de destrucción de tierras cultivadas, que representan el 4,74%; , que representan el 80,16%; hubo otros 127 casos, que representan el 4,53%.
(2) Investigación y manejo de casos ilegales de minerales
En 2006, se presentaron 1.240 casos ilegales de recursos minerales en la provincia, una disminución del 7,67% con respecto a 2005 (1.343 casos). Entre ellos, los casos ilegales relacionados con la exploración fueron 22 casos, que representan el 1,77%, hubo 1.211 casos de minería ilegal, que representan el 97,66%, hubo 7 casos de incumplimiento de pago de tarifas de compensación de recursos minerales de acuerdo con las regulaciones; 0,56%. En cuanto a entidades ilegales, hubo 152 casos que involucraron a empresas e instituciones, 130 casos que involucraron a colectivos y 958 casos que involucraron a individuos. También hay 98 casos sin resolver en 2005. En 2006 se cerraron 1.211 casos, 7,77 menos que en 2005 (1.313 casos), incluidos 7 casos de exploración, 1.112 casos de minería, 7 casos de impago de derechos de compensación de recursos minerales de conformidad con la normativa y 85 casos que no se cerraron. en 2005 fueron tramitados.
En todo el año, se revocaron 59 licencias mineras, se cobraron multas por 19,9672 millones de yuanes, 3 personas recibieron sanciones administrativas, 2 personas fueron castigadas con la disciplina del partido y 37 personas fueron castigadas penalmente.
Entre los casos ilegales de minerales presentados e investigados en 2006, las violaciones mineras fueron las más destacadas. Se investigaron y trataron 1.211 casos a lo largo del año, lo que representa el 97,66% de los casos presentados en 2006, especialmente la minería sin licencia. y la minería transfronteriza El fenómeno es generalizado, con 1.094 casos investigados y atendidos, lo que representa el 90,34 de los casos ilegales relacionados con la minería investigados y atendidos en 2006. Entre las violaciones relacionadas con la minería, hubo 942 casos ilegales individuales, lo que representa el 75,97 del total de casos investigados y atendidos durante el año.
VI. Instituciones y personal de gestión de tierras y recursos
(1) Reforma del sistema de tierras y recursos
En 2006, las tareas de reforma del sistema se completaron por completo y El sistema administrativo de tierras y recursos. Mayor racionalización. Las 14 ciudades y prefecturas de la provincia han implementado plenamente la gestión vertical de personas, finanzas y materiales en 34 oficinas de distrito, y los equipos de liderazgo de 88 oficinas de tierras y recursos de condados y ciudades están bajo la gestión de las autoridades de tierras y recursos de las ciudades y estados. Las 2.264 oficinas de tierras y recursos de base sirven como agencias enviadas de las oficinas de condado y ciudad, y sus organizaciones y personal se transfieren a la gestión de los gobiernos populares de cada condado y ciudad. Cada oficina municipal y estatal ha agregado un ingeniero jefe o un economista jefe. Los "Tres Planes Ciertos" del departamento de aplicación de la ley de tierras y recursos se han implementado plenamente. Se han implementado plenamente las funciones administrativas de recursos minerales y gestión de topografía y cartografía de los departamentos de tierras y recursos a nivel de condado y de los institutos de tierras y recursos de base, y se ha realizado una gestión centralizada y unificada de tierras, minerales y topografía y cartografía.
(2) Agencias de gestión de tierras y recursos y formación de personal
En 2006, el número de empleados en las agencias de gestión de tierras y recursos en todos los niveles se redujo en comparación con 2005. Sólo hay agencias de gestión de tierras y recursos a nivel de condado en la provincia Hay 123 agencias de gestión de tierras y recursos en todos los niveles superiores, con 16.392 empleados, una disminución del 3,3%. El personal administrativo es de 3.229, una disminución del 4,2% con respecto a 2005.
Hay 2.141 oficinas de gestión de tierras a nivel municipal en la provincia, con 5.698 empleados, incluidos 5.696 empleados a tiempo completo, lo que representa el 99,96%.
Los departamentos de gestión de tierras y recursos de todos los niveles conceden gran importancia a la formación de equipos de cuadros. A lo largo del año, un total de 2.973 personas recibieron formación en conocimientos de gestión y negocios, de los cuales 1.397 fueron formados en las escuelas del Partido. personas capacitadas por colegios administrativos de todos los niveles, y otras 1.273 personas fueron capacitadas.
2.367 personas participaron en la educación académica durante todo el año, incluidos 7 estudiantes de doctorado, 47 estudiantes de maestría, 1.196 estudiantes de pregrado y 1.117 estudiantes de universidad. En 2006, 6 personas obtuvieron un título de maestría o superior y 5 personas obtuvieron una licenciatura.