Medidas para el Manejo de Fondos Especiales de Subsidio para Servicios de Salud Públicos Comunitarios Urbanos**** Medidas para la Gestión de Fondos Especiales de Subsidio para Servicios de Salud Públicos Comunitarios Urbanos
Artículo 2 El término “fondos de subsidio especiales”, como se menciona en estas Medidas, se refiere a los fondos de subsidio organizados por agencias de servicios de salud comunitarios urbanos en todos los niveles de financiamiento para que los residentes de la comunidad brinden salud pública y servicios de salud comunitarios.
Artículo 3: Las finanzas en todos los niveles deben trabajar arduamente para ajustar la estructura de gasto, aumentar la inversión y establecer un mecanismo de garantía de financiamiento sólido y estable para la salud pública y los servicios de salud en las comunidades urbanas. Los gobiernos distritales y municipales son los principales responsables de los subsidios a los servicios de salud comunitarios y deben disponer fondos de subsidio especiales en el presupuesto fiscal basados en ciertos estándares per cápita de la población de servicios comunitarios.
Artículo 4 El departamento central de finanzas determinará el financiamiento de los servicios públicos en las comunidades urbanas, la población atendida por los servicios de salud y los estándares nacionales de subsidio per cápita, y sobre la base de una consideración general de la evaluación del desempeño de Servicios públicos y servicios de salud. Fondos especiales de subsidio local. Las finanzas provinciales también deberían disponer los fondos de pago de transferencias especiales necesarios para apoyar el desarrollo de servicios comunitarios de salud pública en zonas difíciles.
Artículo 5 El gobierno central asignará fondos de subsidio especiales de acuerdo con el método de preasignación total en el año en curso y evaluación y liquidación en el año siguiente para las áreas que no hayan completado las tareas objetivo. Después de la evaluación, los fondos de subsidio especial del año siguiente se deducirán en consecuencia. La evaluación del desempeño se basa en los proyectos de servicios de salud pública prescritos por el estado, enfocándose en la tasa de cobertura poblacional de los servicios de salud pública comunitarios, la tasa de vacunación del Programa Nacional de Inmunización, la tasa de concientización sobre conocimientos básicos de salud y la tasa de gestión de enfermedades infecciosas y enfermedades crónicas Esperar la finalización de los indicadores de trabajo. El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Salud formularán por separado métodos específicos de evaluación del desempeño.
Artículo 6: Los departamentos financieros de todos los niveles deben combinar los fondos de subsidio especiales organizados por las finanzas superiores y las finanzas del mismo nivel, y trabajar con el departamento de salud para asignar y emitir fondos de subsidio especiales. Los departamentos de finanzas y salud a nivel provincial y de prefectura deben formular medidas específicas para la evaluación del desempeño en sus respectivas regiones basadas en las realidades locales.
Artículo 7 El departamento de salud provincial, junto con el departamento financiero, determina los elementos básicos de salud pública y servicios de salud determinados por el estado, combinados con el nivel de desarrollo económico y social local y la asequibilidad financiera, para determinar el servicios que la región debe proporcionar salud pública y proyectos de servicios de salud, y es responsable de organizar la contabilidad de costos de los proyectos de salud pública y servicios de salud comunitarios, formular estándares de compensación de costos y proporcionar una base para determinar racionalmente la escala de los fondos de subsidio especiales provinciales. métodos de evaluación del desempeño, etc. Para proyectos individuales de servicios de salud pública (como inmunización planificada, etc.), la cuota de subsidio unitario se puede determinar mediante la contabilidad de costos per cápita; para proyectos grupales de servicios de salud pública (como educación para la salud, etc.), se puede realizar una contabilidad de costos integral; utilizado Determinar la cuota de subsidio integral también puede empaquetar todos los proyectos de servicios de salud pública en un paquete unificado y determinar una cuota de subsidio integral; La determinación de los costos del servicio debe compensar razonablemente los costos laborales, los costos de consumibles y las facturas necesarias de agua y electricidad compartidas por las agencias de servicios de salud pública. Los costos laborales incluyen salarios y primas de seguro social pagadas según sea necesario.
Artículo 8 La financiación a nivel de distrito se basará en el número de personas atendidas por las instituciones de servicios de salud comunitarios y en el número y la calidad de los servicios públicos y proyectos de servicios de salud proporcionados por las instituciones de servicios de salud comunitarios, así como en la cuota de subsidio del proyecto unitario (o integral), en la valoración y evaluación integral. Sobre esta base, se determinará el monto específico del subsidio para las instituciones de servicios comunitarios de salud.
Artículo 9 El departamento de salud a nivel de distrito, junto con el departamento financiero, seleccionará y determinará los hospitales públicos comunitarios de acuerdo con las regulaciones pertinentes del gobierno superior, y llevará a cabo la supervisión y gestión de acuerdo con las normas pertinentes. regulaciones. Los departamentos de finanzas y salud a nivel de distrito deben fortalecer la evaluación del desempeño de las agencias de servicios de salud comunitarios, divulgar los resultados de la evaluación del desempeño al público a través de medios apropiados y aceptar la supervisión social. El trabajo de evaluación del desempeño será organizado e implementado específicamente por los departamentos de finanzas y salud a nivel de distrito de acuerdo con las regulaciones pertinentes del gobierno municipal. Cuando las condiciones lo permitan, también se podrá confiar a intermediarios la realización de trabajos de evaluación del desempeño. Los intermediarios deben contratarse mediante licitación.
Artículo 10 Para los servicios públicos comunitarios, para las instituciones de servicios de salud seleccionadas, las finanzas a nivel de distrito asignarán fondos de subsidio especiales de acuerdo con el método de preasignación al comienzo del año y liquidación al final del año. del año o preasignación en el año en curso y liquidación en el año siguiente.
Los fondos de subsidio se asignan directamente a las instituciones de servicios de salud comunitarios mediante pagos centralizados del tesoro.
Artículo 11 Las agencias de servicios de salud comunitarios brindarán salud pública y servicios de salud a los residentes de la comunidad de acuerdo con las regulaciones gubernamentales y fortalecerán la administración de fondos de subsidio especiales de acuerdo con los requisitos del sistema de contabilidad financiera del hospital para garantizar Fondos especiales para uso especial. Al mismo tiempo, es necesario establecer y mejorar aún más los métodos y mecanismos internos de gestión financiera, estandarizar la contabilidad y mejorar la transparencia de los ingresos y gastos financieros. Es necesario implementar estrictamente los elementos y estándares de ingresos y gastos determinados por los departamentos gubernamentales pertinentes, y no se permiten cargos ilegales ni gastos excesivos o excesivos.
Artículo 12 Todos los departamentos provinciales de finanzas y salud deben informar con prontitud la asignación y el uso de los fondos de subsidio especial fiscal central al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Salud, y se debe enviar una copia de la información de asignación de fondos. al mismo tiempo al comisionado de inspección financiera local de la oficina del Ministerio de Finanzas.
Artículo 13: Los departamentos de finanzas y salud de todos los niveles deben fortalecer la gestión de los fondos de subsidios especiales para garantizar que los fondos de subsidios especiales proporcionen salud pública y servicios de salud a los residentes de la comunidad. Los departamentos de finanzas y salud de todos los niveles no retendrán, despilfarrarán ni apropiarán indebidamente fondos de subsidios especiales de ninguna forma. Los fondos de subsidios especiales no se utilizarán para la construcción de infraestructura, compra de equipos, capacitación de personal y otros gastos de las instituciones de servicios de salud comunitarios. utilizados para otros fines distintos del gasto en salud comunitaria. Aquellos que retengan, malversan o malversan fondos de subsidios especiales serán tratados con seriedad de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes; aquellos que informen falsamente u oculten información relevante para defraudar los fondos de subsidios especiales de sus superiores, además de recibir la orden de realizar rectificaciones inmediatas; , tener las reducciones correspondientes en los fondos de subsidio especial de los superiores y cumplir con las regulaciones Responsabilizar a las unidades y al personal relevantes.
Artículo 14 Los departamentos provinciales de finanzas y salud podrán formular medidas específicas de gestión de fondos especiales de subsidio para la salud pública comunitaria y los servicios de salud de la región en función de las realidades locales.
Artículo 15 Las presentes Medidas se implementarán a partir de la fecha de su emisión, siendo el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Salud los responsables de su interpretación.