¿Se ha solucionado el problema de la contaminación blanca provocada por las bolsas de plástico?

Reimpreso de: Economía Ecológica Autor: Economía Ecológica Prensa: Fecha de publicación: 2007-01-15

Con el continuo y rápido desarrollo de la economía de nuestro país Con el aumento del nivel de ingresos de las personas, cada vez más bienes de consumo procesados ​​y producidos mediante métodos de producción industrializados han entrado en la vida de las personas, aunque enriquecen y facilitan la vida de las personas, también generan una gran cantidad de residuos de envases y crean artificialmente una gran cantidad de vida. Basura. Al mismo tiempo, se produce una gran cantidad de residuos de envases y una gran cantidad de residuos domésticos se produce artificialmente. Estos residuos domésticos ocupan terrenos cultivados, contaminan el medio ambiente y provocan una gran cantidad de desperdicio de recursos. Es hora de prestarles atención y solucionarlos.

1 El grave impacto adverso de los residuos domésticos urbanos en el medio ambiente ecológico

Durante los últimos 20 años de reforma y apertura de mi país, el medio ambiente ecológico ha recibido cada vez más atención, y la tasa de ecologización urbana ha aumentado del 28% en 1993 al 40,5 en 2003 [1], pero el entorno ecológico urbano todavía no es optimista. En nuestro país hay 668 ciudades grandes y medianas. En comparación con los países desarrollados, las ciudades de mi país tienen mayor población y mayor densidad. La cantidad de basura generada en la vida diaria de las personas es grande y muy concentrada, una gran parte de la cual es. residuos de envases. Según las estadísticas, mi país genera cerca de 150 millones de toneladas de residuos urbanos cada año, de los cuales entre el 80 y el 90% provienen de ciudades grandes y medianas. Sin embargo, la tasa actual de tratamiento inofensivo de residuos urbanos en mi país es sólo de alrededor del 50%. [2]. En la actualidad, la acumulación de basura en nuestro país ha alcanzado los 6.500 millones de toneladas [4], y la tasa de crecimiento anual promedio de la basura urbana es de 8,98. La tasa de crecimiento anual de algunas ciudades como Beijing ha alcanzado entre 1,5 y 20. Más de 200 ciudades están rodeadas de basura [2].

Los principales componentes de los residuos municipales son la materia orgánica, como residuos de cocina, astillas de madera, etc.; la materia inorgánica, como cenizas volantes, ladrillos, etc.; productos de desecho, como papel, plástico, metales, etc. Se estima que aproximadamente 1/3 de la basura generada en todo el mundo cada año son residuos de envases [5], y mi país no es una excepción. Una gran cantidad de residuos de envases ha aumentado la carga ambiental de los residuos domésticos urbanos. , tendrá un gran impacto en el medio ambiente ecológico y producirá los siguientes efectos adversos.

1.1 Exacerbando la contaminación del entorno ecológico urbano

En la actualidad, la eliminación de basura urbana adopta principalmente métodos simples como el apilamiento al aire libre y su eliminación en zanjas naturales y vertederos. La basura seguramente causará contaminación. Medio ambiente ecológico urbano: En primer lugar, cuerpos de agua contaminados. Montones de basura o vertederos sin ninguna medida de tratamiento para aislarlos de los cuerpos de agua, las sustancias tóxicas que contienen se filtrarán a los cuerpos de agua a través de la lluvia y la nieve, contaminando las fuentes de agua y los recursos subterráneos. Una encuesta por muestreo realizada en 2002 por la Administración Estatal de Protección Ambiental mostró que el agua subterránea en 86 vertederos de desechos domésticos urbanos en todo el país excedía los estándares nacionales de contaminación del agua [3]. El segundo es la contaminación del suelo. Los elementos de metales pesados ​​como el arsénico, el plomo, el cadmio, el mercurio y el cobre que se encuentran en la basura ingresan al suelo y son absorbidos por los cultivos, lo que en última instancia daña la salud humana. El tercero es la contaminación del aire. La basura amontonada alrededor de las ciudades producirá una gran cantidad de gases tóxicos. Cuando algunas ciudades queman basura al aire libre, se producen gases tóxicos como el cuarzo maligno, lo que contamina aún más el ya muy contaminado aire urbano.

1.2 Ocupa una gran cantidad de tierra cultivada, imposibilitando su cultivo

La basura urbana se acumula en la zona marginal urbano-rural alrededor de la ciudad. En la actualidad, la acumulación de basura urbana. La basura en mi país ha alcanzado los 6.500 millones de toneladas, cubriendo una superficie de 50.000 hectáreas[4], y está aumentando año tras año. Los vertederos de basura y los vertederos ocupan tierras cultivadas, lo que hace que las ya escasas tierras cultivadas de China se extiendan aún más. Además, no se pueden plantar árboles en los vertederos de basura, lo que deteriora aún más el entorno ecológico urbano.

1.3 El olor es abrumador y se reproducen mosquitos y moscas

Todavía hay residuos de alimentos en una gran cantidad de bolsas de alimentos y cajas de embalaje desechadas. Después de que estos alimentos residuales se enmohecen, el olor. es abrumador, un escondite y caldo de cultivo para ratas, mosquitos y moscas. Como resultado, la basura en la vida humana ha enriquecido a ratas y moscas, que a su vez se convierten en enemigos de los humanos, los infringen, los infectan con enfermedades, les causan graves daños y destruyen el pacífico entorno de vida de los humanos.

1.4 Dar a algunos delincuentes la oportunidad de aprovecharla

A medida que mejoran los niveles de vida de las personas, se presta cada vez más atención a aumentar la nutrición de los alimentos, lo que también genera residuos de alimentos en Los envases de alimentos desechados también son ricos en nutrientes y provocan la eutrofización de los residuos sólidos urbanos. Al mismo tiempo, también les da a algunos delincuentes la oportunidad de utilizar el basurero como lugar para criar cerdos, pollos y otros animales y aves de corral, utilizar la basura como alimento y luego vender estos cerdos y pollos a mataderos de desechos domésticos urbanos. y luego fluir al mercado.

1.5 Los residuos de productos producen contaminación secundaria

Hay casi tantos tipos de residuos en los vertederos de basura urbanos como abundantes productos básicos en el mercado. Debido a que no pueden procesarse a tiempo, algunos recolectores de trapos y carroñeros buscan "tesoros" en la basura y recogen algunos de los llamados artículos utilizables, como ropa vieja, jeringas viejas, palillos desechables, bolsas de plástico, cajas de embalaje de alimentos, etc. Productos ilegales sin ningún tipo de desinfección y reproducción llegan al mercado, provocando contaminación secundaria y poniendo en peligro la salud de los consumidores. La salud del consumidor está en riesgo.

2 El reciclaje de residuos de envases de productos puede producir enormes beneficios económicos y sociales

Los principales componentes de los residuos domésticos urbanos de mi país son cenizas de carbón, papel, plástico y metal, una parte considerable de los cuales El papel, el plástico y el metal provienen del embalaje de los productos y son completamente reciclables, ahorrando muchos recursos y energía y generando enormes beneficios económicos y sociales. Por ejemplo, en los residuos domésticos urbanos, la proporción de papel usado (incluido el papel de embalaje) es de 2 a 12. Con 1 tonelada de papel usado se pueden reciclar 800 kilogramos de papel, ahorrar 4 metros cúbicos de madera, ahorrar 400 grados de electricidad y ahorrar 400 kilogramos de carbón, ahorrar 30 toneladas de agua; la proporción de productos de vidrio es de aproximadamente 1,87. Usar 1 tonelada de vidrio roto para restaurar puede ahorrar 1 tonelada de carbón y 400 grados de electricidad. Nuestro país produce 5 millones de toneladas de residuos plásticos cada año, y sólo alrededor del 30% de ellos son reciclados voluntariamente por trabajadores autónomos, lo que genera un desperdicio de recursos por valor de 5 mil millones de yuanes [7]. Estos datos muestran que el reciclaje de residuos de envases de productos puede producir enormes beneficios económicos, y sus beneficios sociales se reflejan principalmente en la reducción de la contaminación del medio ambiente ecológico, ayudando a mantener el equilibrio ecológico urbano, ahorrando muchos recursos para la sociedad y desacelerando la agotada la degradación de los recursos naturales de mi país.

En la actualidad, algunos países desarrollados han implementado con éxito el reciclaje de residuos, especialmente el reciclaje de residuos de envases de productos, lo que ha generado enormes beneficios económicos. Por ejemplo, la mitad de la basura de Finlandia se ha reutilizado y la tasa de reciclaje de papel usado alcanzó el 70% en 2001; el cobre recuperado de los residuos en Japón representa el 80% de la demanda de cobre del país [8], la tasa de reciclaje de envases de desecho es del 78%, y más del 50% de las materias primas para la fabricación de papel del mercado del reciclaje; la tasa de reciclaje de envases de desecho de Francia es de 57,90 el cartón corrugado se produce a partir de papel de desecho reciclado; la tasa de reciclaje de latas de aluminio de Estados Unidos es de 95 [5]. Hay tres empresas de eliminación de residuos en los Estados Unidos que realizan más del 15% de las tareas de eliminación de residuos del país, generando beneficios de más de 2 mil millones de dólares estadounidenses cada año [8]. Todo esto demuestra que los países desarrollados han logrado buenos resultados en el reciclaje de residuos de envases de productos y han producido enormes beneficios económicos y sociales, dignos de ser imitados por nuestro país.

3 Varias cuestiones clave que deben resolverse al reciclar residuos de envases de productos

El reciclaje de residuos de envases de productos es algo bueno que beneficia al país, a la gente y a la próxima generación, pero puede existir Son muy pocas las personas que movilizan el entusiasmo de la gente y participan en él. Incluso si algunas personas participan en él, no pueden persistir en él. La razón es que varias cuestiones clave no se han resuelto.

3.1 El problema de la ausencia de funciones de gobierno local

La reforma y apertura de mi país es una transición gradual de un sistema económico planificado a un sistema económico de mercado al final del siglo. El siglo pasado y principios de este siglo, nuestro país aumentó el número de empresas. La intensidad de la reforma estableció un sistema empresarial moderno. Se ha logrado la separación entre el gobierno y las empresas. El gobierno ya no interfiere directamente en las actividades comerciales de las empresas, sino que lleva a cabo un macrocontrol a través de diversas políticas, leyes y regulaciones, de modo que las empresas tengan la autonomía para operar de forma independiente y ser responsables de ellas. sus propias ganancias y pérdidas, autocontrol y autodesarrollo. Algunas empresas han llevado a cabo después de la reforma de las acciones, la empresa se volvió más flexible. Sin embargo, algunas empresas ignoran las políticas y regulaciones gubernamentales y producen en masa loncheras de espuma plástica desechables, una de las fuentes de contaminación blanca.

Además, la producción de bolsas de plástico en nuestro país es cada vez mayor, cada vez hay más empresas fabricantes y el precio de las bolsas de plástico es cada vez más barato, lo que hace que la gente las tire a la basura. Las bolsas de plástico contaminan gravemente y se convierten en contaminantes cuando se desechan después de su uso. Aunque el estado gasta enormes sumas de dinero para controlar la contaminación ambiental y ha promulgado leyes y regulaciones relacionadas con la protección ambiental, algunos gobiernos locales no persiguen ni castigan severamente a las empresas que producen fuentes de contaminación, o incluso las dejan marchar. Esto es el resultado de la falta de funciones del gobierno local y de una gestión inadecuada. ¿Por qué? Debido a que las empresas que producen loncheras y bolsas de plástico pueden pagar impuestos, esto es una contribución a las finanzas locales que puede resolver el problema del empleo de los residentes locales y puede reducir la presión sobre el gobierno para resolver el problema del empleo de los residentes locales; Se mejorará el PIB y mejorará el desempeño de los gobiernos locales. Del análisis de estas razones, no es difícil encontrar que se trata del proteccionismo local de los gobiernos locales en acción.

Para resolver el problema de la falta de funciones del gobierno local, se deben tomar las siguientes contramedidas:

(1) Aumentar la conciencia de los funcionarios gubernamentales sobre los peligros del proteccionismo local. Organizar capacitación y estudio para funcionarios gubernamentales, establecer la idea de un juego de ajedrez a nivel nacional, crear conciencia, mejorar la conciencia y abandonar conscientemente el proteccionismo local.

(2) Implementar un sistema de rendición de cuentas para los funcionarios gubernamentales. Quienes no cumplan con su trabajo dentro del alcance de sus deberes deben asumir la responsabilidad por incumplimiento del deber, a fin de mejorar la responsabilidad laboral de los funcionarios gubernamentales.

(3) Implementar un sistema de intercambio interprovincial para funcionarios gubernamentales. Cuando los funcionarios gubernamentales trabajan en un lugar durante mucho tiempo, es fácil generar proteccionismo local. Si los funcionarios gubernamentales implementan intercambios a nivel interprovincial cada cuatro años, pueden ampliar sus horizontes laborales, romper varias redes de relaciones y ayudar a alentar al gobierno. los funcionarios hagan lo mejor que puedan.

(4) El Congreso Nacional del Pueblo debería fortalecer y mejorar la legislación sobre la inacción administrativa. Los funcionarios gubernamentales que no actúen deben rendir cuentas de conformidad con la ley.

(5) Fortalecer la supervisión del gobierno central sobre los gobiernos locales. El gobierno central envía equipos de inspección cada año para inspeccionar el trabajo de los funcionarios del gobierno local de vez en cuando, instando a los gobiernos locales a implementar las políticas y requisitos del gobierno central y administrar de acuerdo con la ley.

3.2 El problema del sistema legal imperfecto y el incumplimiento de la ley

La contaminación por basura urbana es grave y una gran cantidad de basura envasada aumenta la presión sobre el medio ambiente, que es muy perjudicial y debe tratarse según la ley. La "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos", aprobada e implementada por el Congreso Nacional Popular el 1 de abril de 1996, es la primera legislación de mi país sobre la prevención y el control de la contaminación ambiental por residuos sólidos. Fue aprobada a nivel nacional el 29 de diciembre de 2004. El Congreso Nacional del Pueblo revisó y aprobó la enmienda a esta ley y entró en vigor el 1 de abril de 2005. Pasaron nueve años desde la primera promulgación hasta la primera revisión de la ley, durante los cuales surgieron muchos problemas nuevos. De mayo a junio de 2003, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo formó un equipo de investigación para realizar una investigación y confirmó lo siguiente. Existían problemas: Primero, la generación de residuos sólidos continúa creciendo. Los residuos sólidos municipales crecen un 4 por año y los residuos sólidos industriales crecen un 7 por año. En segundo lugar, la capacidad de eliminación de residuos sólidos es insuficiente. En tercer lugar, los estándares de eliminación de desechos sólidos son bajos y la gestión es deficiente, con una tasa de tratamiento inofensivo de los desechos domésticos urbanos que sólo alcanza alrededor del 20%. En cuarto lugar, el problema de la contaminación por residuos sólidos en las zonas rurales se ha vuelto cada vez más importante; en quinto lugar, están aumentando los nuevos tipos de residuos, como los productos eléctricos usados ​​[9]. Estos problemas son hechos objetivos que demuestran que el sistema jurídico de nuestro país aún no es sólido y que el fenómeno del incumplimiento de la ley en muchos lugares de nuestro país sigue siendo muy grave. Aunque la ley ha sido revisada y se ha vuelto más completa y sólida en diversos grados, el problema del incumplimiento de la ley no puede resolverse mediante una revisión legal, porque involucra sistemas de gestión y conceptos humanos fuera de la ley.

Para resolver el problema del sistema legal incompleto para los residuos de envases de productos y el incumplimiento de la ley, se deben tomar las siguientes contramedidas:

(1) El gobierno central debe movilizar a los Las agencias legales nacionales deben continuar observando e investigando los efectos de la implementación de la ley revisada, encontrar lagunas legales y establecer canales de retroalimentación de información, como el uso de canales de medios y canales en línea para establecer foros de discusión sobre leyes en los medios e Internet. e informar la situación relevante al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.

(2) El gobierno organiza personal relevante para traducir las leyes y regulaciones relevantes de los países desarrollados al chino para facilitar la referencia del personal relevante en el cuerpo legislativo de mi país.

Debido a que los sistemas legales de muchos países desarrollados son relativamente sólidos y las leyes pertinentes también son relativamente completas, aprovechando su exitosa experiencia legislativa podemos evitar desvíos y compensar nuestras lagunas legales. Por ejemplo, Alemania tiene principalmente la Ley de Economía Circular y Gestión de Residuos, la Ley de Restricción y Eliminación de Residuos, Reglamentos de Embalaje, Reglamentos de Restricción de Residuos, etc.; Japón tiene principalmente la Ley Básica para Promover el Establecimiento de una Sociedad Circular y el Consumo Verde Nacional; Ley, Ley de Recuperación de Recursos y Utilización del Reciclaje, Ley de Eliminación de Residuos Sólidos, Ley de Promoción de la Utilización Eficaz de los Recursos, Ley de Conservación de Energía, etc.

(3) Utilizar diversos medios para difundir vigorosamente la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos. Que todos conozcan la ley y cree una atmósfera de cumplimiento de la ley.

(4) Mejorar la calidad del personal encargado de hacer cumplir la ley. Al organizar cursos de capacitación para agentes del orden, mejoraremos la calidad de los agentes del orden para que no vacilen ante diversas tentaciones y hagan cumplir la ley de manera imparcial.

(5) Fortalecer la supervisión de la opinión pública sobre la aplicación de la ley. Informar con prontitud el estado de cumplimiento de la ley de los agentes del orden para crear una atmósfera de supervisión de la opinión pública, aumentar la presión de supervisión sobre los agentes del orden y alentar a los agentes del orden a hacer cumplir estrictamente la ley.

(6) Exponer unidades e individuos ilegales. Si los infractores tienen una mala imagen en la mente de la gente, la imagen de sus productos también empeorará. Los consumidores los rechazarán, sus productos perderán su mercado y las empresas de producción se enfrentarán a la quiebra.

3.3 El problema de la débil conciencia nacional sobre la protección del medio ambiente

La aparición de fenómenos como el aumento de la basura urbana, la baja tasa de reciclaje, la exhibición sin clasificar, el descarte aleatorio de los envases de los productos y Las bolsas de plástico que vuelan por el cielo están estrechamente relacionadas con la protección ambiental nacional. ¡Un número considerable de personas ha sostenido durante mucho tiempo el concepto de "altos precios de los productos, bajos precios de los recursos y un medio ambiente invaluable"! Un número considerable de personas ha sostenido durante mucho tiempo el concepto de "altos precios de los productos, bajos precios de los recursos y un medio ambiente invaluable". No se dan cuenta de que valorar el medio ambiente y conservar los recursos no sólo favorece su propio crecimiento y desarrollo, sino también el desarrollo sostenible de las generaciones futuras y el desarrollo sostenible de la sociedad, la economía y la ecología. Si no solucionamos el problema de la débil conciencia ambiental de la gente, no habrá cambios fundamentales en los problemas de contaminación de la basura urbana y reciclaje de envases de productos en mi país. Para mejorar la conciencia ambiental nacional, se deben tomar las siguientes contramedidas:

(1) Utilizar una variedad de herramientas de opinión pública como la radio, la televisión, los periódicos, los libros, Internet, las columnas de los periódicos murales y la información pública. Anuncios de servicios para dar a conocer la importancia de los residuos urbanos, incluidos los envases desechados. El peligro de las cosas ha alertado a la población.

(2) Realizar una exposición fotográfica sobre los peligros de la contaminación por basura urbana de forma gratuita para que la visiten los ciudadanos, y exigir que todas las unidades organicen la visita de los empleados para que puedan sumergirse y recibir una experiencia muy real. educación del sitio.

(3) Incorporar temas como la protección del medio ambiente, el reciclaje de materiales de desecho y el conocimiento del equilibrio ecológico en los jardines de infancia y las aulas de las escuelas primarias y secundarias, y utilizar múltiples métodos y formas flexibles y diversas para educar a personas de diferentes edades. . entender.

(4) Las asociaciones, sociedades u otras organizaciones ambientales nacionales solicitan fondos del gobierno o solicitan fondos de patrocinio a empresas, y llevan a cabo actividades como ensayos premiados sobre protección ambiental y concursos de conocimientos en todo el país. Movilizar la participación de la gente en todo el país. El entusiasmo de la actividad hace que esta actividad sea bien conocida. No solo los ciudadanos urbanos deben participar, sino que también los agricultores deben participar activamente, no solo deben participar las personas de alta calidad, sino también las de baja calidad. la gente debe participar en la actividad. La gente del país debe estar movilizada, no solo para que los ciudadanos urbanos lo sepan, sino también para que los agricultores lo sepan, no solo para que la gente de alta calidad lo sepa, sino también para que la gente de baja calidad lo sepa a través de la cooperación con otros. o familiares.

3.4 El problema de la falta de responsabilidad social empresarial

Los residuos municipales provienen principalmente de productos industriales, y las bolsas de embalaje de productos agrícolas después del reprocesamiento industrial causan una gran contaminación al medio ambiente, por ejemplo. , en las ciudades, la contaminación blanca (es decir, bolsas de plástico, loncheras de plástico, diversas cajas de embalaje que contienen componentes de plástico, etc.) contaminará el cuerpo de agua si se desecha en el agua, contaminará el aire si se quema y se perderá en el suelo. y no se degradará en 200 años, contaminando así el suelo. En la actualidad, los científicos han utilizado la biotecnología moderna para producir nuevos plásticos biodegradables. La tecnología está muy madura y se ha utilizado ampliamente en los países desarrollados. Sin embargo, las empresas chinas aún no han introducido ni desarrollado esta tecnología. El problema clave es que el costo de producir plásticos comunes es bajo, mientras que el costo de producir plásticos degradables es alto.

Hay muchos recursos que se pueden reciclar en la basura urbana. ¿Por qué las empresas no reciclan? La razón es que reciclar no es tan conveniente y ahorra dinero como utilizar otros nuevos. Las empresas ignoran los intereses sociales por sus propios intereses económicos y pierden sus responsabilidades y obligaciones de contribuir a la sociedad. Algunas empresas incluso violan las regulaciones legales al descargar en secreto contaminantes en cuerpos de agua y envasar en secreto productos o envases tóxicos que causan una contaminación grave. esta es la falta de responsabilidad social corporativa, lo que conduce directamente a la ineficacia del control de la contaminación ambiental de mi país.

Para resolver el problema de la falta de responsabilidad social corporativa, se pueden tomar las siguientes contramedidas:

(1) Mejorar el sistema legal. Agregar disposiciones legales que utilicen el sistema legal para regular las operaciones comerciales, restringir o prohibir la producción y el uso de poliestireno, cajas y bolsas de plástico, gestionarlas desde la fuente y mejorar la operatividad de la ley.

(2) Fortalecer la aplicación de la ley y tomar medidas enérgicas contra las empresas que operan ilegalmente de conformidad con la ley. Las empresas ilegales nunca serán toleradas y serán severamente castigadas económicamente, haciéndolas pagar un alto precio o incluso declararse en quiebra para que sirva de advertencia.

(3) El gobierno establece un "sitio web de responsabilidad social corporativa" especial. Utilizar el sitio web para publicitar e informar sobre el desempeño de las responsabilidades sociales de la empresa y establecer una buena imagen de la empresa, al mismo tiempo, utilizar el sitio web para exponer empresas que no cumplen con sus responsabilidades y obligaciones sociales; Establezca un sitio web especial para facilitar que los usuarios de Internet hagan clic en línea; de lo contrario, este tipo de información pronto se ahogará.

(4) Utilizar los medios de comunicación para exponer rápidamente a las empresas que no cumplen con sus responsabilidades y obligaciones sociales, de modo que los medios puedan realmente desempeñar un papel de supervisión.