Cómo hacer un buen trabajo en la identificación de fuentes de peligro en la gestión de seguridad y salud en el trabajo
La siguiente información se reproduce para su referencia. Si tiene alguna pregunta específica, la discutiremos más a fondo.
El sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo es un modelo moderno de gestión de la producción de seguridad que surgió a nivel internacional a finales de los años 1980. Junto con los sistemas de gestión estipulados en normas como ISO9000 e ISO14000, se denomina gestión de la seguridad y la salud en el trabajo. método postindustrial. Con las necesidades de la globalización económica mundial y el desarrollo del comercio internacional, cada vez más empresas se han dado cuenta de la importancia de implementar estos "tres estándares". En la actualidad, el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo aún no se ha convertido en un estándar internacional. Mi país ha formulado y emitido la "Especificación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo" GB/T28001-2001 basada en la "Especificación del sistema de gestión de salud y seguridad". (OHSAS18001-1999). Proporciona una base de software para que las empresas establezcan sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
El propósito de las empresas que establecen y operan sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo es prevenir accidentes, y los peligros son la causa fundamental de los accidentes. Por lo tanto, las fuentes de peligros son la cuestión central de la salud y seguridad en el trabajo, y la identificación de las fuentes de peligros es el punto de partida para el control de las fuentes de peligros. La identificación de fuentes de peligros es una tarea importante en la fase de revisión inicial del establecimiento de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo por parte de una empresa, y también es un elemento central del sistema. Por lo tanto, la identificación de las fuentes de peligro es particularmente importante. A continuación, el autor hablará brevemente sobre cómo hacer un buen trabajo en la identificación de fuentes de peligros en la gestión de seguridad y salud en el trabajo basándose en empresas constructoras, con el fin de inspirar a otros.
1. Varios términos
1. Fuente de peligro. GB/T28001-2001-3.4 estipula que "fuentes peligrosas son fuentes o condiciones que pueden provocar lesiones o enfermedades, daños a la propiedad, daños al entorno de trabajo o estas condiciones". Las fuentes de peligro incluyen dos aspectos: factores de riesgo laboral y factores de riesgo laboral. Los factores de riesgo laboral son las condiciones inseguras de los lugares de trabajo, equipos e instalaciones. Los comportamientos inseguros de las personas y las deficiencias de gestión son las causas directas de los accidentes de seguridad. Los factores de riesgos laborales son factores que existen en el entorno de producción y pueden causar cambios anormales en ciertos órganos y sistemas de los trabajadores y causar enfermedades agudas o crónicas. Los factores de riesgo ocupacional en un sentido amplio incluyen factores de riesgo ocupacional que pueden causar lesiones relacionadas con el trabajo y factores ocupacionales dañinos que pueden causar enfermedades profesionales. Los factores de riesgos laborales en un sentido estricto se refieren principalmente a factores nocivos para el trabajo.
2. Identificación de fuentes de peligro. GB/T28001-2001-3.5 estipula que "la identificación de fuentes de peligro es el proceso de identificar la existencia de fuentes de peligro y determinar sus características". La identificación de la fuente de peligro puede entenderse como el proceso de identificar factores que pueden causar lesiones personales, pérdidas de propiedad y daños ambientales debido a las actividades de construcción y producción de una empresa, y determinar los tipos de accidentes que pueden causar y las causas directas de los accidentes.
3. Riesgos y evaluación de riesgos. El artículo GB/T28001-2001-3.14 estipula que "el riesgo es la combinación de la posibilidad y las consecuencias de una situación peligrosa específica". 3.15 estipula que "la evaluación de riesgos es el proceso completo de evaluar el tamaño de un riesgo y determinar si el riesgo es tolerable".
4. Riesgo y seguridad tolerables. GB/T28001-2001-3.17 estipula que "los riesgos tolerables son riesgos que se han reducido a un nivel aceptable para la organización en función de las obligaciones legales y las políticas de salud ocupacional de la organización". El artículo 3.4 establece que “la seguridad es un estado de ausencia de riesgos de daño inaceptables”.
2. Clasificación de las fuentes de peligro
(1) Según el papel de las fuentes de peligro en la ocurrencia y desarrollo de accidentes, la teoría de la ciencia de la seguridad divide las fuentes de peligro en dos categorías principales.
1. El primer tipo de fuente peligrosa. Según la teoría de la liberación accidental de energía, la liberación accidental de energía o sustancias peligrosas es la esencia física de los accidentes con víctimas. Por lo tanto, la energía o sustancias peligrosas que pueden liberarse accidentalmente durante el proceso de construcción se denominan primer tipo de fuentes de peligro. Para prevenir accidentes causados por el primer tipo de fuentes peligrosas, se deben tomar medidas para restringir y limitar la energía o sustancias peligrosas y controlar las fuentes peligrosas. Por ejemplo: La construcción de un túnel en un determinado proyecto de ingeniería implica tecnología de voladura. El proyecto tiene un depósito de explosivos. Los explosivos y detonadores almacenados en el depósito de explosivos son el primer tipo de fuentes de peligro.
2. El segundo tipo de fuente peligrosa. En circunstancias normales, la energía o las sustancias peligrosas están restringidas o restringidas durante el proceso de construcción y no se producirá ninguna liberación accidental, es decir, no se producirá ningún accidente. Sin embargo, una vez que estas medidas para restringir o limitar las sustancias energéticamente peligrosas se dañen o fallen, se producirán accidentes.
Varios factores que conducen a la destrucción o falla de las restricciones o medidas de restricción de energía o materiales peligrosos se denominan fuentes de peligro secundarias. El segundo tipo de fuentes de peligro incluye principalmente tres aspectos: fallas materiales, errores humanos y factores ambientales. En el ejemplo anterior, si el proyecto formula medidas de gestión u otros sistemas de gestión de explosivos peligrosos para regular el comportamiento humano, el estado de los objetos y los factores ambientales, y controlar la ocurrencia de accidentes por explosión, estas medidas o sistemas son medidas restrictivas. Sin embargo, si los trabajadores inician un incendio en el almacén de explosivos, puede ocurrir un accidente por explosión y las operaciones ilegales de los trabajadores son la segunda fuente de peligro.
3. Análisis de la causa del accidente. La ocurrencia de un accidente con víctimas es a menudo el resultado de la acción simultánea de dos tipos de fuentes peligrosas. El primer tipo de fuente de peligro es el tema energético de los accidentes con víctimas, que determina la gravedad de las consecuencias del accidente. El segundo tipo de fuente de peligro es la condición necesaria para que el primer tipo de fuente de peligro cause un accidente y determina la posibilidad de que ocurra un accidente. Los dos tipos de fuentes de peligro están interrelacionados y son interdependientes. La existencia del primer tipo de fuente de peligro es el requisito previo para la aparición del segundo tipo de peligro, y la aparición del segundo tipo de fuente de peligro es la condición necesaria para que el primer tipo de fuente de peligro cause un accidente. Por lo tanto, la tarea principal de la identificación de fuentes de peligro es identificar el primer tipo de fuentes de peligro y luego identificar el segundo tipo de fuentes de peligro sobre esta base.
(2) Clasificación según las causas directas de siniestros y riesgos laborales
El "Código de Clasificación de Factores Peligrosos y Nocivos en los Procesos de Producción" (GB/T13681-1992) clasifica según las causas directas de los accidentes y riesgos laborales Las causas directas de los riesgos laborales dividen las fuentes de peligro en seis categorías: peligros físicos y factores de peligro; peligros químicos y factores de peligro biológicos; peligros de comportamiento y factores de riesgo; otros peligros y factores nocivos. En el ejemplo anterior, el almacén de explosivos (explosivos almacenados) es un peligro químico y un factor de peligro, mientras que la operación ilegal de los trabajadores es un peligro y un factor de peligro conductual.
El "Catálogo de clasificación de factores de riesgo de enfermedades profesionales" (Weifa Jianfa [2002] No. 63) divide los factores de riesgo laboral en diez categorías: polvo; sustancias radiactivas (radiaciones químicas ionizantes); factores biológicos que provocan enfermedades profesionales de la piel; factores peligrosos que provocan enfermedades profesionales de los ojos; factores peligrosos que provocan enfermedades profesionales de los oídos, la nariz, la garganta y la boca;
3. Categorías de accidentes y categorías de enfermedades profesionales
Las fuentes de peligro son las causas fundamentales de los accidentes. La identificación de la fuente de peligro requiere tanto identificar los peligros/factores peligrosos como determinar los tipos de accidentes que pueden resultar. . Un accidente se define en GB/T28001-2001-3.1 como "una situación inesperada que causa muerte, enfermedad, lesiones, daños u otras pérdidas". El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSST) se centra en los resultados no deseados de actividades y procesos. Estos resultados no deseados pueden ser negativos, indeseables o incluso malignos. Para las personas, estos resultados adversos pueden ser muerte, enfermedad y lesiones. Los departamentos de trabajo, seguridad, salud y otros de nuestro país suelen referirse a las situaciones anteriores como "accidentes con víctimas" y "enfermedades profesionales". Para la propiedad física, un accidente resulta en daño, destrucción u otra pérdida de valor.
Las "Normas de clasificación para accidentes con víctimas de empleados empresariales" (GB6411-1986) dividen los accidentes en 20 categorías: impacto de objetos; lesiones mecánicas; lesiones por ahogamiento; alta temperatura Caída; colapso del techo; penetración de agua; explosión de pólvora; explosión de contenedores; otras explosiones;
El "Catálogo de Enfermedades Profesionales" (Supervisión de Salud [2002] No. 108) divide las enfermedades profesionales en 10 categorías: neumoconiosis; enfermedades profesionales causadas por intoxicaciones; por factores biológicos; enfermedades ocupacionales de la piel; enfermedades ocupacionales de los ojos; enfermedades ocupacionales del oído, la nariz, la garganta y la boca; y otras enfermedades ocupacionales. Cada categoría principal se divide en varias subcategorías, con un total de 115 categorías.
4. Identificación de la fuente de peligro
(1) Métodos de identificación de la fuente de peligro
Existen muchos métodos para la identificación de la fuente de peligro. Los métodos básicos son: consulta y conversación, en el sitio. observación, revisión de registros relevantes y adquisición de información externa, análisis de tareas de trabajo, lista de verificación de seguridad, estudios de peligros y operatividad, análisis de árbol de eventos, análisis de árbol de fallas.
Estos métodos tienen su propio ámbito de aplicación o limitaciones. En el proceso de identificación de fuentes de peligro, el uso de un método a menudo no puede identificar completamente las fuentes de peligro que existen.
(2) La identificación de fuentes de peligro debe considerar los requisitos de "tres, tres, siete"
El llamado "tres, tres, siete" se refiere a tres estados y tres tiempos, siete aspectos. Tres estados: normal, anormal, emergencia; tres tiempos: pasado, presente, futuro; siete tipos (seguridad): energía mecánica, energía eléctrica, energía térmica, energía química, radioactividad, factores biológicos, factores ergonómicos (fisiológicos, psicológicos).
(3) Varios aspectos a los que se debe prestar atención al identificar las fuentes de peligro
1 Riesgos laborales en la tecnología de la construcción: al analizar la composición de la tecnología de la construcción, podemos comprender la fuente. Puntos y fuentes de factores nocivos. La naturaleza y características de los factores nocivos que emite. Las características de la tecnología de la construcción son diferentes, y los riesgos laborales que se producen también son muy diferentes. Por ejemplo: tecnología de anclajes de azufre en la ingeniería ferroviaria, tecnología de pavimentación con asfalto en la ingeniería de pavimentación de carreteras, tecnología de voladuras en movimientos de tierras o construcción de túneles, etc.
2. Peligros por parte del operador: bajo la condición de exposición a factores ambientales (sustancias) dañinos similares, el método de operación tiene un gran impacto en el riesgo de riesgos laborales. considerar la construcción mecanizada o semimecanizada y proporcionar a los trabajadores suministros especiales de protección laboral para reducir los riesgos para el personal.
3. Factores de peligrosidad laboral en el entorno laboral: En un mismo método de trabajo, debido a los diferentes materiales y condiciones ambientales, los peligros para el cuerpo humano varían mucho. Por un lado, es necesario identificar los tipos de factores peligrosos, incluidos factores químicos, factores físicos y factores biológicos. Por otro lado, es necesario identificar la forma de existencia, características de distribución, características de difusión, composición, concentración o intensidad de cada factor peligroso. Además, también se deben analizar las razones de la aparición y los cambios de los factores peligrosos para formular contramedidas de protección.
4. La frecuencia o el tiempo de exposición de los trabajadores a factores nocivos: En condiciones de métodos de producción similares y los mismos factores ambientales (sustancias), el grado de riesgos laborales depende principalmente del tiempo de exposición de trabajadores.
5. Organización laboral: Algunos peligros son causados por una organización laboral poco razonable, como jornadas laborales demasiado largas. A través de las organizaciones laborales, también podemos comprender el impacto de los riesgos laborales en la salud humana, como el número de personas expuestas a los venenos del polvo, las características de género, la estructura de edad, las características de comportamiento, etc.
6. Instalaciones de protección de la salud laboral: identificar la configuración de las instalaciones de protección, si están equipadas con equipos de protección de la salud laboral, implementar ventilación, desempolvado, depuración, control de ruido, etc., y la cobertura efectiva. equipo de protección en lugares de trabajo con estaciones múltiples, el estado de operación de las instalaciones de protección, como si el equipo puede funcionar normalmente y cuáles son los parámetros de operación, como si la recolección de polvo y las campanas contra vientos tóxicos están intactas y son efectivas; si las puertas son flexibles, fiables y sin fugas, y si el efecto de purificación, eliminación de ruido y aislamiento son eficaces, etc.
5. Evaluación de riesgos y planificación del control de riesgos
(1) Evaluación de riesgos
1 Conocimientos básicos de evaluación de riesgos
Evaluación de riesgos Es un eslabón clave en el sistema y también es el primer eslabón que se llevará a cabo. El propósito es evaluar y clasificar los riesgos causados por las fuentes de peligro actuales, y llevar a cabo un control de riesgos específico en función de los resultados de la evaluación y clasificación. para lograr un buen desempeño en materia de seguridad y salud en el trabajo y alcanzar el propósito de mejora continua. Los métodos de evaluación de riesgos comúnmente utilizados incluyen: evaluación de peligros de las condiciones de operación (LEC), método matricial, análisis avanzado de peligros (PHA), análisis de tipo de falla e impacto (FMEA), evaluación de probabilidad de riesgo (PRA), estudio de operabilidad de peligros (HAZOP), árbol de fallas. análisis (ETA), lluvia de ideas, etc. Las empresas deben explorar la evaluación de riesgos más adecuada en función de las condiciones reales. El autor recomienda utilizar el método LEC para calcular el riesgo que representa cada fuente de peligro.
2. Método de Evaluación de Peligros de las Condiciones de Operación (LEC)
D=LEC
Donde: D representa el valor de riesgo; Tamaño; E representa la frecuencia de exposición a ambientes peligrosos; C representa las consecuencias de un accidente.
Las empresas constructoras pueden determinar los valores correspondientes de L, E y C en diferentes situaciones/entornos en función de las condiciones reales. Generalmente, L está entre 0,1 y 1, E está entre 0,5 y 10 y. C está entre 1 y 100.
Calcule el valor de riesgo (D) según D=LEC Cuando C≥40 o D≥160 (determinado por la empresa), este factor de riesgo puede enumerarse como un factor de riesgo importante. El valor límite no se fija durante mucho tiempo. Las empresas deben determinar el valor límite del nivel de riesgo de acuerdo con el nivel de gestión de seguridad y salud en el trabajo en diferentes períodos para cumplir con la idea de mejora continua.
(2) Planificación del control de riesgos
1. Factores que se deben considerar al seleccionar medidas de control de riesgos
Se deben considerar los siguientes factores al seleccionar medidas de control de riesgos. : Si es posible, eliminar por completo las fuentes o riesgos peligrosos, como sustituir las mercancías peligrosas por productos seguros, si es imposible eliminarlos, se deben hacer esfuerzos para reducir los riesgos, como utilizar electricidad de bajo voltaje cuando sea posible y hacer que el trabajo sea adecuado; para los empleados, como considerar factores como la aptitud física y mental del empleado; aprovechar los avances tecnológicos para mejorar las medidas de control; medidas para proteger a cada trabajador; integrar la gestión técnica con controles de procedimiento; como último recurso, después de haber considerado sus opciones de control, el uso de equipos de protección personal es necesario contar con indicadores de medición preventiva de emergencia para monitorear si las medidas de control cumplen con los requisitos del plan;
2. Cosas a tener en cuenta al formular un plan de control de riesgos
El plan de control de riesgos debe revisarse antes de su implementación y debe revisarse para determinar si las medidas de control planificadas reducen el riesgo; riesgo a un nivel factible; si se generan nuevas fuentes de peligro; si se ha seleccionado la solución con el mejor efecto de inversión; cómo evalúa el personal afectado la necesidad y viabilidad de las medidas preventivas planificadas;