Cómo fortalecer la construcción del sistema de integridad en el ámbito de las transacciones de recursos públicos ***
1. Análisis del comportamiento no confiable y las causas de las entidades del mercado de comercio de recursos públicos:
(1) El comportamiento no confiable y las razones de los propietarios del proyecto.
Algunos propietarios de proyectos evitan ingresar al mercado desmembrando el proyecto, dividiéndolo en partes, etc., o solicitan cambiar el método de transacción por razones tales como limitaciones de tiempo, tareas urgentes y coordinación con la construcción de infraestructura. o aumentar el umbral de entrada para excluirlos. Los posibles postores participan en diversos comportamientos deshonestos, como utilizar agencias para realizar transacciones falsas. La razón es que una vez que el proyecto entra en la transacción, la competencia leal en el mercado debe reflejarse. La competencia leal hará que el resultado de la licitación sea confuso y difícil de determinar, y sin duda será más difícil para el propietario del proyecto ganar la licitación. "favorito", por lo que el comportamiento mencionado anteriormente también ocurrirá. Parece "natural".
Sin duda, será más difícil para los propietarios del proyecto ganar la licitación con su "favorito".
(2) Comportamiento y motivos poco confiables del agente.
La agencia del proyecto es una agencia intermediaria que apoya a dos agencias y debería desempeñar un buen papel como vínculo y puente. Sin embargo, algunas agencias están sobrepasando el nivel de agencia, actuando como agentes de "cáscara vacía". A menudo se producen comportamientos deshonestos en el mercado, como sobornar a propietarios y postores, que van en contra de la "neutralidad del intermediario". El principio de "neutralidad de los intermediarios" va en contra del principio: el sistema, impulsado por el principio de intereses, es vulnerable y está al borde del colapso. Incluso el derecho penal ha "sucumbido a él". p>
(3) El comportamiento malicioso del postor y sus causas.
La licitación es la máxima prioridad en las transacciones del mercado. Determinar el postor ganador sobre la base del mérito es una regla del mercado y un proyecto. Requisito en el mercado de la construcción, muchos postores no confían en la ley, la integridad y la fuerza para ganar el mercado mediante manipulación de ofertas, afiliación de calificación, soborno al propietario, compra de jueces y otros medios. En la oferta, no consideramos cómo mejorar la calidad del proyecto y acumular credibilidad para nuestro propio desarrollo, sino cómo lograr nuestros propios objetivos. En lugar de acumular credibilidad a través de su propio desarrollo, maximizaron los llamados beneficios disponibles y subcontrataron. los proyectos ganadores de forma ilegal. Debido a la larga "cadena" de subcontratación y subcontratación y a la explotación de intereses en todos los niveles, los salarios de los trabajadores inmigrantes estaban atrasados y la calidad de los proyectos se vio comprometida. El proyecto "a medias" parece estar. "razonable".
(4) La conducta deshonesta del revisor y sus causas
El comité de evaluación de ofertas se establece obligatoriamente y realiza el proceso de evaluación de ofertas de acuerdo con la ley. sus funciones de conformidad con la ley y de manera justa, sin embargo, algunos jueces son "encomendados por otros y actúan en nombre de otros". La "persona en nombre de" aquí se refiere al licitador previsto o al juez autorizado. evitar a los jueces sin evitarlos fenómenos como retirarse de sus funciones, violar los métodos y estándares de evaluación de ofertas estipulados en los documentos de licitación, contactar a los licitadores en privado, solicitar la opinión de los licitadores sobre la evaluación de las ofertas, inducir a los licitadores a aclarar y hacer correcciones, rechazar ofertas cuando. deben ser rechazadas pero no rechazar las ofertas, etc. conducirá inevitablemente a fenómenos injustos y de falta de objetividad. Los comportamientos antes mencionados son causados por el nivel moral personal de los jueces y los defectos en el diseño del sistema. desequilibrio de poderes y responsabilidades de los jueces.
(5) Comportamiento poco confiable del centro comercial Reason
El Centro de Comercio de Recursos de Seguridad Pública es una plataforma que brinda servicios a todas las partes. involucrado en transacciones de recursos de seguridad pública, y también es una plataforma para que las autoridades reguladoras supervisen a todas las partes involucradas en las transacciones. Por lo tanto, el Centro de Comercio no es una institución de supervisión administrativa de la supervisión unificada del departamento de las actividades de comercio de recursos de valores públicos.
Sin embargo, en algunas áreas los centros comerciales integran supervisión, agencia y servicios, y participan en los asuntos públicos desempeñando tres funciones al mismo tiempo, lo que genera mucho espacio para la búsqueda de rentas en las actividades de comercio de recursos, y no es sorprendente que las violaciones y se producen comportamientos deshonestos.
(6) El comportamiento poco confiable y las causas del departamento de supervisión de transacciones.
En algunas áreas, las autoridades reguladoras de seguridad pública y comercio de recursos son ineficaces en la supervisión y los castigos no son estrictos. Por diversas razones, todavía existen problemas como la supervisión inadecuada por parte de las autoridades industriales, o incluso la falta de voluntad para supervisar, la corrupción pública y la supervisión centralizada de las transacciones de recursos, y problemas como la incapacidad de desempeñar plenamente sus funciones. En muchas áreas, básicamente ninguna unidad o líder de unidad ha sido responsabilizada por violar las regulaciones sobre transacciones de recursos públicos. ¿Es cierto que nadie en esta área ha violado la ley? La respuesta es obviamente no. ¿Cuál es el motivo de la vergonzosa situación de "requisitos estrictos, supervisión laxa, muchas violaciones y poca responsabilidad" en el campo del comercio de recursos públicos? Es decir, son muy pocos los supervisores que se atreven a responsabilizarse y asumir sus responsabilidades; "plantar más flores, plantar menos espinas y hacer las cosas con favores", y los que se protegen sabiamente no son más que eso. En este contexto, si se puede implementar plenamente la supervisión de transacciones equivale a "sueños idiotas".
2. Varias sugerencias para establecer la integridad en el mercado de comercio de recursos públicos.
La integridad es el fundamento de la moralidad, la base del respeto de la ley, las reglas de la sociedad y la premisa de la armonía. Los antiguos decían: "Si una persona no tiene fe, no sabe lo que puede hacer". Para construir un mercado de comercio de recursos públicos legal, armonioso y ordenado, debemos crear una atmósfera crediticia y cultivar hábitos crediticios desde una perspectiva multinivel, integral y tridimensional, como el sistema crediticio, la plataforma crediticia, el crédito. gestión, incentivos y rendición de cuentas, y castigo por abuso de confianza, manteniendo así el resultado final del crédito. Que las entidades comerciales sean verdaderamente creyentes, defensoras y ejecutoras del crédito.
(1) Mejorar continuamente la construcción del sistema crediticio del mercado comercial.
Introducir un sistema de trabajo para recopilar información sobre el comercio de recursos públicos y estandarizar los métodos de gestión del comportamiento de las entidades del mercado, mejorar aún más el sistema de gestión de integridad del mercado de comercio de recursos públicos; formular transacciones de recursos públicos públicos Los estándares y normas de operación del mercado promueven que las entidades comerciales se adapten activamente a las necesidades crediticias del mercado, estandaricen continuamente el orden del mercado comercial y mejoren continuamente el entorno crediticio comercial.
(2) Promover vigorosamente la construcción de un sistema de información crediticia sobre transacciones.
Acelerar la construcción de una base de datos de crédito para la industria del comercio de recursos del gobierno público, formular un sistema estándar unificado nacional de transacciones de recursos del gobierno público y especificaciones técnicas de recopilación de datos, y establecer una base de datos de crédito basada en números de identificación de ciudadanos y organizaciones. códigos unificar el sistema de códigos de crédito de transacciones; mejorar la construcción de "una red, cuatro bases de datos y una plataforma", es decir, la red de información de transacciones de recursos públicos, la base de datos de información de licitadores, la base de datos de información de agencias y la base de datos de información de empresas licitadoras; , la base de datos de información de expertos en evaluación de ofertas y el público * **Plataforma de comercio de recursos. Deje que la base de datos de crédito de toda la industria de transacciones de recursos públicos desempeñe un papel eficaz en la gestión de la autodisciplina del crédito de transacciones de recursos públicos. Explorar activamente la conexión perfecta entre el sistema de información de comercio de recursos de bienes públicos y otras bases de datos crediticias de la sociedad, establecer un mecanismo de intercambio de información de crédito social y lograr una cobertura total de la información crediticia en el mercado de comercio de recursos de bienes públicos.
(3) Fortalecer la gestión crediticia de las entidades comercializadoras de recursos públicos.
Promover la aplicación de la información crediticia y los informes crediticios en el ámbito de las transacciones de recursos financieros públicos, mejorar el mecanismo de funcionamiento de la información crediticia y los productos crediticios, formular medidas específicas para incentivos confiables y castigos no confiables, y orientar las finanzas públicas. recursos Todas las partes de la transacción establecerán y mejorarán un sistema de gestión de crédito, fortalecerán la gestión de crédito, la gestión de crédito, la gestión de contratos y la gestión de cuentas comerciales de cada entidad de transacción, y establecerán un sistema de informes crediticios. A lo largo de todo el proceso de transacción de recursos del gobierno público, se fomenta el comportamiento crediticio de las entidades transaccionales. Llevar a cabo agencias, empresas licitadoras y centros comerciales para operar de acuerdo con la ley y realizar estrictamente actividades contractuales, promover la cooperación y crear un entorno de desarrollo que sea honesto, confiable y operado de acuerdo con la ley. Establecer los expedientes crediticios de todas las partes en la transacción, establecer un sistema de información de gestión crediticia, fortalecer la supervisión crediticia, guiar a todas las entidades comerciales para que se basen en la integridad, ganar por la calidad y desarrollar la marca, implementar conscientemente las "Regulaciones de Transacciones de Recursos" públicas. y realizar transacciones con integridad La responsabilidad crea una atmósfera social en la que todos participan en la construcción del crédito de transacción, todos valoran los registros crediticios y mantienen conjuntamente la integridad de la transacción.
(4) Implementar un mecanismo paralelo de incentivos y rendición de cuentas para las entidades comerciales.
El comercio de recursos públicos**** es un trabajo sistemático con una fuerte política y una naturaleza profesional, que involucra a muchas unidades, enlaces y departamentos de gestión. Todas las partes de la transacción deben implementar concienzudamente la transacción de recursos públicos****. Los Reglamentos de Gestión defienden la honestidad y la confiabilidad y brindan ciertas recompensas, concesiones, apoyo y otras políticas a las entidades de transacciones relevantes. Comportamientos como evadir licitaciones, cometer fraude, coludir con licitaciones, ofrecer y aceptar sobornos, subcontratación o subcontratación ilegal que alteran el orden del mercado de comercio de recursos públicos. Si bien se imponen los castigos correspondientes a las unidades según las circunstancias, las personas responsables deben rendir cuentas estrictamente.
(5) Establecer y mejorar el mecanismo de sanción por deshonestidad en el mercado de negociación.
Establecer un sistema para identificar, reparar y revelar conductas no confiables, e implementar supervisión crediticia clasificada. Mejorar el mecanismo paralelo de castigo y advertencia. Incrementar los esfuerzos conjuntos entre los departamentos para educar rápidamente e instar a la rectificación de violaciones menores que aún no han causado consecuencias para aquellas que han causado consecuencias más graves, debemos identificar las razones de las violaciones, perseguir estrictamente las responsabilidades, fortalecer la publicidad de las violaciones y; establecer un departamento de publicidad legal Mecanismo eficaz y organizar los medios de comunicación para informar casos en tres dimensiones y en múltiples modos, ampliar el efecto social del manejo de casos y mejorar el nivel de educación de advertencia sobre los casos. Realmente puede servir como lección de los errores del pasado y como advertencia para otros, establecer un mecanismo a largo plazo para prevenir delitos ilegales y mantener efectivamente un orden de mercado comercial abierto, justo y equitativo.
Establecer un mecanismo de vinculación administrativa y judicial. El departamento de gestión de transacciones de recursos públicos y el departamento judicial deben fortalecer el contacto diario, y se debe invitar al departamento judicial a intervenir conjuntamente en la investigación y verificación de casos ilegales de transacciones de recursos públicos, a fin de reducir los exámenes repetidos. y recopilación de pruebas y mejorar la eficiencia en la tramitación de casos. Los departamentos de gestión del comercio de recursos públicos deben fortalecer el manejo conjunto de casos con la seguridad pública, la inspección disciplinaria, la fiscalía y otros departamentos, aumentar el castigo por violaciones de las leyes y regulaciones en las transacciones de recursos públicos y purificar constantemente el entorno comercial del mercado. y hacer todo lo posible para crear "incentivos dignos de confianza", "castigos por abuso de confianza" y un buen ambiente social.
(Tian Bing, Centro de Comercio de Recursos Públicos, Condado de Siyang, Provincia de Jiangsu)