El desastre de la fábrica de ropa Daxing Jiugongnan Xiaojie

Se cuestionó la idea de "talla única"

Después del incendio "4·25", el gobierno del distrito de Daxing consideró que el arrendamiento ilegal y la explotación ilegal de edificios ilegales eran las causas subyacentes del desastre. El 3 de mayo, el Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del distrito de Daxing, la Oficina Industrial y Comercial, la Oficina de Salud, la Oficina de Seguridad Pública, la Oficina de Seguridad Laboral y el Gobierno de la ciudad de Jiugong formaron un equipo conjunto de aplicación de la ley para realizar una inspección de seguridad en la calle Nanxiao, ciudad de Jiugong. , Distrito de Daxing.

Según el despliegue, todas las fábricas sin licencia en la calle Nanxiao, en la ciudad de Jiugong, fueron cerradas. Al mismo tiempo, el equipo policial incluyó las casas de alquiler como elementos de gestión especial, centrándose en la construcción ilegal y el arrendamiento ilegal. A partir de la fecha límite de trabajo del 20 de mayo, 400.000 trabajadores de la industria textil en Nanxiaojie deben mudarse, y todos los edificios residenciales deben tener carteles de "alquiler gratuito" aprobados por el gobierno.

El 25 de mayo, la calle Nanxiao frente al reportero estaba tranquila y ordenada. Había pocos peatones caminando por la calle. Las casas delanteras estaban básicamente cerradas y se podían ver lemas de "Venta con descuento". En todas partes, y los vehículos policiales encendieron luces policiales.

El propietario de una fábrica de ropa dijo a los periodistas por teléfono: Es imposible no mudarse. Ahora hemos encontrado una nueva fábrica en Langfang. "Es solo que hay demasiados jefes que vienen a Langfang a buscar fábricas y el alquiler se ha duplicado en comparación con antes". La fábrica del jefe es una operación sin licencia en Daxing South Street y alquila las casas de los aldeanos locales.

Por el contrario, sólo hay unas 10 fábricas en Nanxiaojie que tienen todos los documentos necesarios. Aunque no se han mudado, han recibido un aviso de suspensión de operaciones con dos meses de antelación. "Mudarse es cuestión de tiempo", dijo a los periodistas el responsable de una fábrica de ropa de apellido Hao.

Los aldeanos locales revelaron que el gobierno ha declarado que no todas las casas pueden alquilarse a forasteros y que se impone una multa de 10.000 yuanes a cada una de las encontradas. Como compensación, el subsidio del gobierno para viviendas de alquiler es de 500 yuanes por persona al mes.

Obviamente, esto no satisface a la población local que depende de los ingresos del alquiler. "Hay peligros ocultos que deben solucionarse sin ir demasiado lejos, pero no podemos tratarlos todos sólo por el incendio", dijo un residente local a los periodistas en privado.

En Nan Xiaojie, es un secreto a voces que los aldeanos construyeron de forma privada edificios de varios pisos sobre la base de pequeños bungalows originales. Según las declaraciones de política pertinentes, se pueden alquilar bungalows legales. "Obviamente, una talla única no está en consonancia con el espíritu del gobierno de tomar medidas enérgicas contra las construcciones ilegales", dijo el aldeano antes mencionado.

Wu Changhua, un ciudadano de Hubei que fue entrevistado por los periodistas cuando estalló el incendio "4·25", también confirmó por teléfono: "Nan Xiaojie ya no permite viviendas, y aunque lo haga, hay No habrá trabajo ". Más de 100 aldeanos están ahora. Todos fueron a Fengtai para alquilar casas y encontrar trabajo.

En este sentido, Mao Shoulong, vicepresidente ejecutivo del Instituto de Investigación de Políticas Públicas de la Universidad Renmin de China, dijo en una entrevista con periodistas que bajo el sistema de rendición de cuentas, el gobierno inevitablemente tomará medidas extremas. "El gobierno debería participar activamente y orientar a las partes interesadas con antelación, en lugar de recurrir a métodos burdos para resolver los problemas después."

Deudas contraídas por la promoción de inversiones

"Los gobiernos locales deberían reflexionar Sobre la causa fundamental del caos en la calle Nanxiao, un jefe local de Zhejiang dedicado al procesamiento de prendas de vestir dijo: "¿Debería el gobierno asumir alguna responsabilidad?"

La fábrica de ropa de este jefe de Zhejiang tiene todas las licencias legales. Considera que, al reflexionar sobre los incendios, debemos mirarlos desde una perspectiva histórica. Simplemente prohibir o suspender las operaciones no es una buena manera de resolver el problema, después de todo, muchas inversiones son atraídas por los gobiernos locales.

El propietario de una fábrica de ropa dijo a los periodistas que antes de 2001, se dedicaba a la producción OEM de ropa en Muxiyuan, debido a la modernización industrial, se vio obligado a mudarse. Llegó aquí justo a tiempo para el Jiugong. Gobierno Municipal para atraer inversiones. "En ese momento, el parque industrial aquí estaba desolado. Fue sólo por la llegada de varias fábricas de ropa que cambió gradualmente".

A partir de esto, el efecto de agrupación industrial comenzó a fermentar. La mayoría de los recién llegados son plantas de procesamiento tipo taller, que pueden operarse alquilando una casa residencial sin tener que pasar por ningún procedimiento operativo. De hecho, el gobierno local ha estado "feliz de aceptar" talleres sin licencia durante muchos años.

A partir del incendio del 25 de abril, Nanxiaojie se había convertido en la base de procesamiento de ropa más grande de Beijing, con hasta 400.000 trabajadores inmigrantes dedicados al procesamiento de ropa.

En comparación con los 22.000 habitantes locales de la ciudad de Jiugong, los 400.000 empleados impulsaron rápidamente la prosperidad económica local. Lo primero que se lleva la peor parte es el aumento de la demanda de viviendas en alquiler, y la construcción privada de los aldeanos ha alterado el estilo de construcción.

Se entiende que el área de las casas utilizadas para alquiler por los aldeanos locales generalmente está diseñada para ser de 8 a 10 metros cuadrados. El precio de 200 yuanes por mes satisface las necesidades de los trabajadores inmigrantes. Al mismo tiempo obtiene generosos alquileres.

El gobierno de la ciudad de Jiugong también es un beneficiario. Los aldeanos locales dijeron a los periodistas que el gobierno cobra 60 yuanes por casa cada año. Después de cobrar una tarifa, el gobierno de la ciudad de Jiugong colgó una placa de "Casa de alquiler legal" en la puerta de la residencia de los aldeanos.

Surgieron restaurantes, supermercados, escuelas y otros negocios privados de apoyo, y la cadena industrial continuó expandiéndose. Durante una entrevista el 25 de abril, el periodista descubrió que algunas operaciones comerciales básicamente no pasaron por ningún procedimiento operativo. "Solicité, pero nadie la aceptó", dijo a los periodistas el propietario del restaurante Sancunyi en la calle Nanxiao.

Huang Xingrong, el jefe de Wenzhou, provincia de Zhejiang, invirtió en la construcción de Nanda Hongmen Building Materials City en 2005 con la ayuda del gobierno local para atraer inversiones. Sin embargo, el gobierno local no cumplió su promesa original de resolver la naturaleza de la tierra. Huang Xingrong se negó a mudarse en medio de la tormenta de violaciones de autorización y fue arrestado por la Fiscalía del Distrito de Daxing bajo sospecha de ocupación ilegal de tierras.

La evidencia proporcionada por Huang Xingrong mostró que en 2005, llegó a la ciudad de Qingyundian con el apoyo de la política de promoción de inversiones del gobierno de la ciudad de Qingyundian. Con el apoyo del gobierno de la ciudad, se alquilaron 270 acres de tierra de cría en la aldea de Cao por 28 años. Según Huang Xingrong, cuando invirtió en la construcción de una ciudad mayorista de materiales de construcción, el gobierno de la ciudad de Qingyundian prometió ayudarlo a completar el cambio de propiedad del terreno, pero al final no se cumplió.

Mientras arrestaban a Huang Xingrong, el 11 de mayo, le pidieron a su esposa Wang Xiangchun que hablara con la comisaría de la ciudad de Qingyundian, pero ella misteriosamente se cayó de un edificio alto y murió en la comisaría. El mismo día, la ciudad de materiales de construcción de casi 20.000 metros cuadrados construida por Huang Xingrong con una gran inversión fue arrasada.

El periodista intentó ponerse en contacto con el gobierno del distrito de Daxing, pero los departamentos pertinentes no aceptaron la entrevista del periodista.

El dilema de la modernización industrial

Después de que la ciudad fue "limpiada", la economía local también se vio muy afectada. Según un jefe de confección de Jiugong, la "Garment Village" pierde al menos 10 millones de yuanes cada día. No sólo se han perdido los ingresos de los aldeanos, sino que algunos han pedido dinero prestado para construir casas de alquiler, y su futuro también es un problema.

No sólo eso, los conflictos laborales también van surgiendo uno tras otro. "Ningún departamento se ha presentado para resolver el problema." Wu Changhua, un joven de Hubei, dijo que debido a la demolición ilegal, algunos patrones no pagaron los salarios, se negaron a reembolsar el alquiler de las casas de alquiler y tuvieron un aumento de las peleas y violencia.

El incendio parece haberse convertido en un acelerador para que Daxing acelere la demolición y la modernización industrial. El 5 de noviembre de 2009, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Beijing y otros departamentos anunciaron el "Plan de acción para promover el desarrollo acelerado de la zona sur de la ciudad". En los próximos tres años, el departamento de finanzas de dos niveles de Beijing invertirá 50 mil millones de yuanes en el área de Nancheng, lo que impulsará la inversión social y otras inversiones. La escala de inversión total puede alcanzar los 290 mil millones de yuanes. En las "Dos Sesiones" celebradas en Beijing el año pasado, Beijing propuso una vez más la estrategia de reubicar las industrias de bajo nivel en el extranjero. Como parte del plan Nancheng, el distrito de Daxing naturalmente acoge con agrado las oportunidades de desarrollo.

El profesor de la Universidad de Pekín, Lu Jiehua, cree que limpiar los pequeños talleres y permitir que los trabajadores inmigrantes abandonen Nanxiaojie no resolverá el problema fundamental. Tenemos que admitir que el desarrollo de Nanxiaojie ha traído muchos beneficios a los residentes locales. No podemos derrocar un sistema industrial que se ha establecido durante más de diez años sólo porque hay emergencias de seguridad pública debido a problemas con la supervisión gubernamental.

Lu Jiehua sugirió que el desarrollo futuro de la calle Nanxiao debería posicionarse de acuerdo con el "Duodécimo Plan Quinquenal" del distrito de Daxing. Si el posicionamiento de la planificación anterior no está claro, debemos aprovechar esta oportunidad para dar a conocer el incidente y realizar nuevamente una planificación científica y completa. Además, al liquidar una industria, también se deben anticipar las lagunas en la industria después de la liquidación y cómo llenarlas.