Interpretación de las políticas de los pueblos de montaña
El académico postdoctoral Li Jianlong, experto académico en investigación y planificación económica regional de la Universidad de Sichuan, y Zhang Hong, profesor de la Universidad de Finanzas y Economía de Yunnan, coincidieron en que la construcción urbana se topará con zonas ecológicamente frágiles y La planificación debe adaptarse a las condiciones locales y no puede ser única para todos.
Li Jianlong dijo que Yunnan se encuentra en un período de grandes oportunidades para la construcción de "cabezas de puente" Durante el proceso de construcción de ciudades montañosas, no solo se debe mejorar el hardware de cada región, sino también la mejora de las modernas. La civilización y otros programas informáticos serán revolucionarios y proporcionarán una plataforma que garantice el desarrollo y la promoción de las industrias pilares características de Yunnan, como el turismo, la minería y la electricidad. La modernización de China es esencialmente la construcción de urbanización. Por un lado, es la actualización y mejora en gran escala y en serie de las ciudades existentes. Por otro lado, es la construcción de urbanización de las zonas rurales para lograr "prosperidad económica y mejores instalaciones en las zonas rurales". zonas." , hermoso entorno, civilizado y armonioso". Esta nueva política de mejora urbana en Yunnan se ajusta científicamente a la dirección del desarrollo urbano contemporáneo. Sin embargo, el desarrollo regional diferenciado de las ciudades, pueblos e industrias cuesta arriba también debe desarrollarse de acuerdo con las condiciones locales y un desarrollo diferenciado basado en las condiciones reales.
Zhang Hong recordó: La construcción urbana encontrará áreas ecológicamente frágiles, y una solución única no puede servir para todos; para áreas propensas a desastres geológicos, el riesgo de "depender de la montaña para comerse la montaña" es demasiado grande. Además, nuestra provincia es una provincia propensa a terremotos en la historia, la estructura de la superficie es extremadamente frágil. Por ejemplo, 13 condados (ciudades) como Dongchuan, Fugong y Weixi están amenazados por deslizamientos de tierra. ser tratados de manera diferente para prevenir desastres. Todavía no. Las ciudades en las montañas también deben considerar la fragilidad de la ecología montañosa. En áreas con una pendiente de más de 25°, no se pueden construir ciudades y zonas industriales en las montañas. Las razones son, en primer lugar, que los cortes de las pendientes pueden provocar la erosión del suelo y, en segundo lugar, hay una relativa falta de recursos hídricos en las pendientes. Las ciudades de montaña necesitan "que el agua fluya a lugares más altos", lo que dificulta el tratamiento del agua industrial y de las aguas residuales. Por lo tanto, los lugares donde no es adecuado construir zonas industriales urbanas deben establecerse en "áreas de línea roja", lo que no sólo puede reducir los costos de construcción y proteger el medio ambiente ecológico, sino también reducir la amenaza de desastres naturales en nuevas áreas urbanas.
Li Jianlong cree que la construcción económica en Yunnan es parte del cinturón económico de las áreas subdesarrolladas en la frontera suroeste de mi país, y es una provincia que propuso la "construcción de cabeza de puente" después de las "Tierras Altas de Desarrollo Occidental" de Sichuan. plan. Esta nueva política de coordinación del desarrollo urbano y rural tiene como objetivo precisamente compensar las deficiencias de la construcción económica regional independiente de Sichuan en la construcción de la "Ciudad Jardín Mundial" propuesta por Chengdu, y al mismo tiempo completar el desarrollo de la economía. La construcción del cinturón en las zonas montañosas del suroeste como Guangxi, Guizhou, Sichuan y el Tíbet es el trabajo práctico "competente" de desarrollo económico en las zonas subdesarrolladas del suroeste de mi país. También proporciona un modelo para el desarrollo armonioso de los cinturones económicos. en países vecinos como Myanmar, Laos, Tailandia y Vietnam, y enriquece el resumen teórico de los cinturones y la promoción del desarrollo económico regional.
Zhang Hong dijo sin rodeos que la ciudad de Shanshan debería prestar atención al equilibrio en el desarrollo de la "economía de aglomeración". La fortaleza económica de la aglomeración es un apoyo importante para el desarrollo económico regional. Las ciudades con ciudades e industrias relativamente grandes tienen una fuerte fortaleza económica de aglomeración. Las áreas con áreas pequeñas y población pequeña que no son propicias para el desarrollo económico de aglomeración no deben ser un desarrollo descentralizado. Zhang Hong explicó que el desarrollo de la industria y la industria terciaria son los dos motores básicos del desarrollo urbano. Para Yunnan, el grado de industrialización no es alto y depende de la industria terciaria para su apoyo. Sin embargo, la población está dispersa y la economía. La fuerza de la aglomeración es débil y el desarrollo es imposible para la industria terciaria proporcionar suficientes puestos de trabajo y es difícil ampliar la escala de la ciudad. Por tanto, las ciudades pequeñas con poblaciones pequeñas no pueden desarrollarse independientemente del círculo económico urbano.
Li Jianlong dijo que, en la superficie, las ciudades y pueblos parecen aumentar el costo de la construcción urbana. De hecho, este no es el caso. Es un enfoque pragmático e innovador que ha transformado de manera excelente el uso del suelo. Identificando experiencia avanzada nacional y extranjera. La experiencia de desarrollo de las regiones oriental y central de mi país no puede proporcionar un modelo para la nueva política de Yunnan. En los países desarrollados del exterior, áreas similares que han tenido buenos resultados incluyen Vancouver en los Estados Unidos y Tokio en Japón. Sin embargo, Yunnan no es Vancouver ni. Tokio La implementación de nuevas medidas y el desarrollo de ciudades y pueblos no sólo requieren talentos reservados por los gobiernos en todos los niveles para unirse en una construcción única e innovadora, sino que también requiere talentos en todos los niveles para ser más pragmáticos, innovadores y eficientes.
Según los expertos, las características de desarrollo de ciudades como Vancouver y Tokio son distintas: en primer lugar, la aglomeración urbana central está altamente desarrollada económicamente, con numerosos edificios de gran altura y una fuerte fortaleza económica; áreas de presas y protección de tierras de cultivo entre la ciudad central y las ciudades satélite, estableció una buena zona de aislamiento ecológico y utilizó terrenos inclinados para construir áreas residenciales urbanas, que no solo protegieron las tierras de cultivo en el área de la presa sino que también mejoraron el paisaje ecológico de la zona residencial. áreas, formando un buen patrón tridimensional, coordinado y unificado de bosques, áreas de presas, tierras de cultivo y ciudades centrales. Aunque Yunnan puede aprender de las prácticas avanzadas de las regiones desarrolladas internacionalmente, necesita seguir un camino de construcción urbana regional adecuado a las características de Yunnan, es decir, un nuevo modelo de desarrollo de zonas económicas regionales para implementar el gran objetivo estratégico del comité provincial del partido y el gobierno provincial. Enfoque 1
Protección ecológica
No hay contradicción entre "la tierra que sube a la montaña" y "devolver las tierras agrícolas a los bosques"
Reportero: Cómo garantizar la protección ecológica ¿Seguridad después de que la tierra suba la montaña? ¿Cómo abordar el conflicto entre la tierra cuesta arriba y la silvicultura?
Guo Huijun, subdirector del Departamento Forestal Provincial: Ir cuesta arriba en ciudades y pueblos conducirá inevitablemente a la ocupación de algunas tierras forestales alrededor de los pueblos. El departamento forestal trabajará duro para hacer un buen trabajo en tres. Primero, de acuerdo con lo dispuesto por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial. Según los requisitos, se dará prioridad a la ocupación de terrenos forestales para los proyectos a construir. El segundo es cooperar activamente con el departamento de tierras y recursos en el plan nacional de utilización y protección de tierras forestales, fortalecer la conexión con el plan de uso de tierras y reservar espacio de desarrollo para pueblos rurales y montañas.
Evite resueltamente áreas con peligro de desastres geológicos al seleccionar sitios
Reportero: Las áreas montañosas de Yunnan son ecológicamente frágiles y los desastres geológicos ocurren con frecuencia. Cómo equilibrar el uso de la tierra y la gestión de desastres geológicos en. zonas montañosas?
He Zixing, director del Departamento Provincial de Tierras y Recursos: Nuestra provincia planea utilizar 10 mil millones de yuanes para controlar los desastres geológicos dentro de 10 años. La ideología que guía esta urbanización cuesta arriba es que se deben evitar resueltamente las zonas de deslizamientos de tierra y los lugares con peligros ocultos. La urbanización y la industria que necesitan ir cuesta arriba están relativamente concentradas en la densamente poblada región central de Yunnan de nuestra provincia.
Reportero: ¿Cómo afrontar el impacto de la subida a la montaña en el entorno ecológico?
Li Jian, portavoz de la Oficina de Investigación del Gobierno Provincial: En la práctica, cumplimos y aplicamos estrictamente el sistema de evaluación ambiental para proyectos de construcción, y abogamos por la construcción de un modelo de construcción con una tasa de ecologización relativamente alta y un mejor ambiente. Al mismo tiempo, debemos tomar medidas estrictas para la conservación de energía y la reducción de emisiones de la infraestructura, para no causar contaminación después de la operación de nuestros proyectos, dejar cosas malas aquí o afectar áreas más grandes.
Enfoque 2
Ajuste de intereses
Palancas políticas para aumentar las tarifas de adquisición de tierras en áreas de represas
Reportero: Las tierras que van cuesta arriba aumentarán el costo del desarrollo de la tierra, aumentando la dificultad de atraer inversiones, ¿cómo lidiar con tal problema?
Zhao Zhiyong: El núcleo de la cuestión de la tierra es la cuestión de los intereses. Sin embargo, el costo del agua, la electricidad y las carreteras para la construcción de montañas aumentará significativamente la tarifa de adquisición de tierras en el área de la presa. , el costo del terreno en el área de la presa será mayor que el costo del terreno en la montaña. El gobierno formulará políticas y regulaciones pertinentes para recompensar los lugares que obtengan buenos resultados en los indicadores de uso de la tierra montañosa y establecerá un mecanismo de subsidio financiero. De esta manera, las tarifas por el uso de la tierra serán mucho más bajas que las del área de la presa, reduciendo objetivamente los costos.
Proteger a los agricultores forestales y evaluar estrictamente los recursos forestales
Reportero: ¿Cómo coordinar el terreno para la construcción urbana en las montañas teniendo en cuenta los intereses de los agricultores forestales?
Guo Huijun, subdirector del Departamento Forestal Provincial: Después de la reforma del sistema de derechos forestales, la mayoría de los derechos forestales se han asignado a los agricultores forestales. Los intereses de los agricultores forestales definitivamente estarán involucrados. Proceso de subida a la montaña en ciudades y pueblos. Debemos tomar la iniciativa de dar a conocer la importancia de la confirmación de los derechos sobre la tierra para los agricultores forestales y permitir que los agricultores forestales participen y apoyen activamente. Al mismo tiempo, los procedimientos pertinentes para la requisición y ocupación de tierras forestales deben realizarse de conformidad con la ley, se deben realizar evaluaciones científicas de los agricultores forestales que hayan requisado y ocupado tierras forestales y se deben implementar evaluaciones de los recursos forestales sobre esta base. La compensación correspondiente se proporcionará de conformidad con las normas pertinentes.