Cómo consultar la categoría de gestión empresarial
La Administración General de Aduanas anunció las "Medidas para la Gestión Clasificada de Empresas Aduaneras de la República Popular China", en las que se establece claramente que la aduana ha establecido cinco categorías de gestión: AA, A, B, C y D.
Reglas de implementación detalladas de la Aduana de la República Popular de China sobre la implementación de medidas de gestión clasificadas para empresas
El 10 de agosto de 1999, la Aduana de la República Popular de China
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Para implementar las "Medidas de la República Popular China y las Aduanas sobre Gestión Clasificada de Empresas" (en adelante denominadas las " Medidas"), se formulan estas normas de aplicación.
Artículo 2 La aduana evaluará la credibilidad de la empresa mediante la evaluación del estado de operación y gestión de la empresa y el cumplimiento de las leyes y reglamentos aduaneros, y establecerá cuatro categorías de gestión A, B, C y D.
Artículo 3 La aduana implementará un sistema dinámico de gestión clasificada para las empresas y ajustará rápidamente las categorías de gestión de las empresas en función de sus antecedentes legales e ilegales en actividades comerciales relacionadas con los negocios aduaneros.
Artículo 4 La Aduana implementará una gestión de clasificación de empresas basada en los principios de apertura, equidad y equidad. Las aduanas de todo el país implementan procedimientos unificados de evaluación de gestión de clasificación empresarial, normas de evaluación y medidas de gestión.
Capítulo 2 División de Responsabilidades
Artículo 5 La Administración General de Aduanas establecerá un comité de gestión de clasificación de empresas con la participación de todos los departamentos comerciales relevantes para coordinar varios departamentos para llevar a cabo la clasificación de empresas. gestión y manejo de empresas Supervisaremos e inspeccionaremos el trabajo de gestión clasificado de todas las empresas relevantes con respecto a los problemas importantes que surjan en el trabajo de gestión clasificado.
El trabajo diario del comité y la organización e implementación del trabajo de gestión de clasificación empresarial están unificados y centralizados y son responsables del departamento de gestión empresarial.
Artículo 6 La aduana directamente dependiente del Gobierno Central establecerá un comité de gestión de clasificación empresarial a nivel aduanero dirigido por el director a cargo y al que asistirán todos los departamentos funcionales. Sus principales responsabilidades son:
(1) Revisar y aprobar la lista preliminar de categorías de gestión empresarial presentada por el departamento de gestión empresarial correspondiente;
(2) Coordinar los departamentos comerciales relevantes para realizar una buen trabajo en la gestión de clasificación empresarial;
(3) Tratar los problemas que surgen en la gestión clasificada de las empresas;
(4) Supervisar la implementación de medidas de gestión clasificada de las empresas.
El comité cuenta con una oficina responsable de su trabajo diario. La oficina está ubicada en el departamento de gestión corporativa.
Artículo 7 El departamento de gestión empresarial directamente dependiente de la Aduana será responsable de la gestión clasificada de las empresas. Su alcance de responsabilidades incluye:
(1) Aceptar solicitudes empresariales y revisar los documentos pertinentes. presentado por empresas e Información;
(2) Resumir la información y los registros proporcionados por varios departamentos funcionales y presentar opiniones preliminares sobre las categorías de gestión aplicables a la empresa al Comité de Gestión de Clasificación de Empresas;
(3) Guardar los materiales originales de la evaluación empresarial;
(4) Mantener oportunamente los carteles de las categorías de gestión empresarial en la base de datos de archivos de la empresa;
(5) Notificar a la empresa las categorías de gestión aplicables (excepto la Categoría B);
(6) Realizar un seguimiento de la implementación de las medidas de gestión clasificadas de la empresa;
(7) Establecer un sistema de enlace con la economía y el comercio exterior local. , comisión económica y comercial, impuestos, industria y comercio, gestión de divisas y otros departamentos relevantes para comunicarse entre sí,** *Compartir información.
Artículo 8 Todos los departamentos funcionales pertinentes de la aduana designarán personal dedicado para ser responsable del trabajo de enlace en la gestión de clasificación empresarial y proporcionarán registros e información relacionados con la gestión de clasificación empresarial al departamento de gestión empresarial de manera oportuna. manera.
Artículo 9 La gestión clasificada de las empresas en la aduana será determinada por la aduana directamente en la aduana de conformidad con las disposiciones de estas normas detalladas.
Capítulo 3 Normas de evaluación de la categoría de gestión
Artículo 10 Al evaluar las empresas sujetas a la gestión de la categoría A, la aduana seguirá estrictamente las normas estipuladas en el artículo 6 de las "Medidas".
El término "dos años consecutivos" mencionado en el artículo 6 de las "Medidas" se refiere a los dos años anteriores a la fecha en que la aduana acepte la solicitud de la empresa. Si una empresa violó las leyes y reglamentos aduaneros hace dos años pero no ha concluido el caso en la fecha de presentación de la solicitud, no es elegible para solicitar la gestión de Clase A.
El tercer elemento "tener negocios normales de importación y exportación" significa que el total anual de importaciones y exportaciones de la empresa es de más de 1 millón de dólares estadounidenses.
El volumen total de importación y exportación se basa en estadísticas aduaneras.
Artículo 11 Cualquier empresa que no cumpla con las condiciones estipuladas en el artículo 6 de las “Medidas” y no se presente en alguna de las situaciones enumeradas en los artículos 9 y 10 de las “Medidas” estará sujeta a Gestión de categoría B.
Cuando una empresa gestiona por primera vez el registro de declaraciones aduaneras, puede gestionarse como Categoría B.
Si una de las circunstancias enumeradas en el artículo 9 o el artículo 10 de las Medidas ocurre después de que la empresa esté registrada, la aduana implementará la gestión de Categoría C o D.
Artículo 12 Si una empresa tiene una de las circunstancias enumeradas en el artículo 9 de las "Medidas", la aduana implementará la gestión de Categoría C.
Las llamadas "violaciones" en el Artículo 9, Párrafo 1 de las "Medidas" significan que la Aduana llevará a cabo violaciones contra las empresas de conformidad con las disposiciones del Capítulo 3 de las "Reglas de Implementación de Sanciones Administrativas". de las sanciones de la Ley de Aduanas de la República Popular China" (excepto multas inferiores a 1.000 RMB) y la decisión de sanción ha entrado en vigor.
El segundo elemento "Atrasos en impuestos aduaneros" se refiere a la falta de pago de los impuestos normales de importación y exportación durante más de tres meses, incluidas las violaciones de las normas de supervisión aduanera determinadas por la aduana. Además de las sanciones, se aplicarán sanciones adicionales. impuestos pagados.
Esta partida también se aplica al valor equivalente de las multas aduaneras, ganancias ilegales decomisadas y bienes privados recuperados que no hayan sido pagados durante más de tres meses.
El tercer punto, "Caos en la gestión del libro de cuentas", se basa en la conclusión del informe de auditoría aduanera de la empresa de conformidad con el "Reglamento de inspección aduanera de la República Popular China".
El cuarto elemento, "Pérdida de documentos comerciales importantes", se refiere a situaciones en las que los documentos relevantes están ocultos, dañados o no se pueden proporcionar, lo que hace que la aduana no pueda supervisarlos.
El punto 7 "Préstamo del nombre de la empresa a otros para que se encarguen de la declaración de aduanas y los impuestos de las mercancías de importación y exportación, etc." se refiere al cobro de una tarifa de agencia para permitir que la empresa encargante (o propietario de la carga) pueda traer sus propios clientes, fuentes de bienes, traer su propio giro postal, hacer su propia declaración de aduanas o transferir su nombre en cualquier forma para que otros se encarguen del pago de divisas, el cobro, la declaración de aduanas y otros procedimientos en los negocios de importación y exportación.
El punto 8 “Sanciones administrativas tales como notificación de críticas o advertencias por parte de las autoridades económicas y de comercio exterior” se refiere a que el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica o sus departamentos económicos y de comercio exterior provinciales autorizados emitan advertencias a las empresas. que violan las regulaciones y el contrabando de conformidad con las "Disposiciones provisionales sobre sanciones administrativas por suspensión o cancelación del comercio exterior y licencias comerciales de transporte de carga internacional" (Administración Económica y Comercial Extranjera [1998] Nº 929) critican o castigan a las empresas.
Artículo 13 Si una empresa tiene alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 10 de las "Medidas", la aduana implementará la gestión de Categoría D.
El término "contrabando" mencionado en el artículo 10 de las "Medidas" quedará sujeto a que la decisión sancionadora aduanera o sentencia judicial entre en vigor. La expresión "dentro de dos años" mencionada en el primer punto se refiere a los dos años anteriores a la fecha en que la aduana revisa la categoría de gestión empresarial.
Si una empresa evade la gestión y supervisión de la clasificación aduanera estableciendo una nueva empresa o cambiando su nombre, y la aduana tiene pruebas concluyentes, la empresa recién establecida o la empresa después de cambiar su nombre estará sujeta a la categoría D gestión.
Capítulo 4 Procedimiento de evaluación
Artículo 14 La Aduana debe implementar un procedimiento de evaluación de categorías de gestión empresarial abierto y transparente. El comité de gestión de la clasificación de empresas a nivel aduanero celebra reuniones periódicas cada trimestre para revisar y aprobar, mediante aprobación mayoritaria, las categorías de gestión aplicables de las empresas en el ámbito aduanero.
Artículo 15 Al llevar a cabo la evaluación de las categorías de gestión aplicables para las empresas, la aduana fortalecerá la cooperación con departamentos como la Comisión de Economía y Comercio Exterior, la Comisión de Economía y Comercio, impuestos, administración de divisas y el Banco de China; y consultar con los departamentos mencionados anteriormente para proporcionar a las aduanas supervisores recomendados, asistir a reuniones de evaluación de categorías de gestión empresarial relevantes y supervisar el trabajo de evaluación.
Artículo 16 Cuando la aduana competente acepte la solicitud de una empresa para la gestión de Categoría A, emitirá un formulario de solicitud a la empresa (consulte el formato en el anexo 1). Después de que la aduana acepte la solicitud de la empresa, cada departamento funcional debe realizar el siguiente trabajo:
(1) El departamento de gestión empresarial es responsable de revisar los documentos y la información presentados por la empresa;
(2) Los departamentos de investigación, investigación e inspección, supervisión, aduanas, fianzas, revisión de documentos, estadísticas y otros departamentos funcionales relevantes son responsables de proporcionar a las empresas infracciones de contrabando, atrasos de impuestos, procesar cancelaciones de contratos comerciales y registros de declaraciones dentro de dos años después de la firma del acuerdo de exención de muestreo y prueba para mercancías importadas que deben ser inspeccionadas por la aduana, el sistema de contabilidad corporativa y la gestión de almacenes, el volumen anual de importación y exportación, la tasa de error de la declaración de aduana y otra información y opiniones de procesamiento.
(3) El departamento de gestión empresarial resume la información y las opiniones proporcionadas por los departamentos funcionales relevantes, lleva a cabo una revisión preliminar basada en el programa de evaluación informática de la gestión de clasificación empresarial y envía las opiniones de revisión preliminar al primer departamento correspondiente. comité de gestión de clasificación empresarial de nivel para su evaluación.
Artículo 17 La aduana competente enviará una copia de la lista de empresas relevantes a la Comisión de Economía y Comercio Exterior local, la Comisión de Economía y Comercio, Impuestos, Administración de Divisas, Banco de China, etc. dentro de los 7 días. días hábiles a partir de la fecha en que se considera que la empresa está sujeta a la gestión de Categoría A. Los departamentos pertinentes solicitan opiniones y solicitan a los departamentos anteriores que proporcionen comentarios dentro de los 7 días hábiles; Cuando en los comentarios exista alguna objeción a la categoría de gestión empresarial evaluada, la aduana exigirá a la empresa que explique los motivos y proporcione los materiales de apoyo pertinentes. Si no hay respuesta de los departamentos antes mencionados dentro del plazo establecido, se considerará que no hay desacuerdo.
Artículo 18 Después de que la aduana resuma las opiniones de retroalimentación, organizará e implementará inmediatamente una gestión clasificada para las empresas que no tengan objeciones y revisará la lista de empresas con objeciones;
Para las empresas aprobadas para estar sujetas a la gestión de Categoría A, la aduana deberá notificar a la empresa dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación (consulte el anexo 2 para conocer el formato de la carta de notificación).
Artículo 19: Si los departamentos funcionales correspondientes de la aduana comprueban que una empresa ha cometido los actos enumerados en los artículos 9 o 10 de las "Medidas", impondrán sanciones dentro de los 7 días hábiles siguientes a la emisión de la la decisión de sanción entra en vigor. Se enviará una copia de la carta de decisión y los materiales pertinentes al departamento de gestión de la empresa. El departamento de gestión empresarial deberá realizar ajustes en tiempo real a las categorías de gestión empresarial pertinentes en consecuencia e implementar la gestión de Categoría C o D.
El departamento de gestión empresarial no tiene derecho a no realizar ajustes. Si existen circunstancias especiales, se deberá informar al comité de gestión de clasificación empresarial correspondiente para su aprobación.
Artículo 20 Para las empresas que hayan sido aprobadas para estar sujetas a la gestión de categoría C o categoría D, la aduana organizará la implementación dentro de los 7 días hábiles a partir de la fecha de aprobación y notificará a las empresas relevantes dentro de los 7 días hábiles. días (Aviso Ver anexo 3 para formato de libro).
Artículo 21 El departamento de gestión empresarial, junto con el trabajo de revisión anual, realizará una revisión anual de las categorías de gestión aplicables a la empresa de acuerdo con los estándares estipulados en las "Medidas", y ajustará las categorías de gestión de la empresa según la situación real. Los dictámenes de ajuste se presentan al comité de gestión de clasificación empresarial para su discusión y aprobación.
(1) Las empresas sujetas a la gestión de Categoría A no tienen ningún comportamiento enumerado en el Artículo 9 o el Artículo 10 de las "Medidas" durante la revisión anual, pero no cumplen con los Artículos 6, 2 a 7 de las “Medidas” Si se aplica alguna de las siguientes condiciones, los ajustes se gestionarán como Categoría B.
Para las empresas que ya no están sujetas a la gestión de Categoría A después del ajuste, la aduana deberá notificar a las empresas pertinentes dentro de los 7 días hábiles a partir de la fecha del ajuste para cancelar la implementación de la gestión de Categoría A (consulte el Anexo 4 para el formato de notificación).
(2) Si una empresa sujeta a la gestión de Categoría D o C cumple con las condiciones pertinentes del artículo 17 de las "Medidas" en la revisión anual, se convertirá a la gestión de Categoría C o B ( consulte el archivo adjunto para conocer el formato del aviso) 5).
Los términos "dentro de dos años" y "dentro de un año" mencionados en el artículo 17 de las "Medidas" se refieren a dos años o dentro de un año a partir de la fecha en que se aprueba que la empresa esté sujeta a Gestión de categoría D o categoría C.
Artículo 22 El departamento de gestión empresarial archivará y conservará los materiales originales de la evaluación empresarial para referencia cuando sea necesario. Los materiales originales se conservan durante dos años.
Capítulo 5 Medidas de Gestión
Artículo 23 La Aduana implementará concienzudamente las diversas ventajas enumeradas en el Artículo 12 de las "Medidas" para las empresas que se consideren sujetas a una medida de gestión de Categoría A.
Artículo 24: La Aduana supervisará las empresas sujetas a gestión de Categoría B de conformidad con el artículo 13 de las “Medidas”.
Artículo 25: La Aduana implementará una supervisión clave sobre las empresas sujetas a la gestión de Categoría C de conformidad con el Artículo 14 de las "Medidas".
El cuarto ítem, "Inspección Clave", está de acuerdo con el "Aviso de la Administración General de Aduanas sobre la Implementación a Prueba de las Normas para la Inspección, Inspección y Verificación de los Trabajos de Supervisión Aduanera" (Prueba de Implementación Aplicación) (Departamento de Supervisión [1998] Nº 247) y el "Aviso de la Administración General de Aduanas sobre la publicación del "Reglamento de inspección aduanera para mercancías de entrada y salida" (ensayo)" (Shugian [1999] Nº 270).
El punto 5 "No está permitido manejar declaraciones y presentaciones en aduana en otros lugares" significa que las empresas que han sido aprobadas por la aduana para solicitar la gestión de Categoría C no pueden realizar negocios de declaración en aduana por su cuenta. en otros lugares deberán confiar a una empresa profesional de declaración aduanera o confiar el transporte de sus mercancías en el lugar de presentación de la declaración aduanera de mercancías.
Artículo 26 La Aduana tomará medidas de seguimiento para las empresas sujetas a la gestión de Categoría D de conformidad con el Artículo 15 de las Medidas.
Para los incisos 3 y 4 del artículo 15 de las “Medidas” que “suspendan” o “cancelen la calificación de declaración aduanera de una empresa”, cada aduana deberá dictar resolución sancionadora de conformidad con la reglamentación al momento de ejecutar el caso. .
Artículo 27 Si una empresa que se ocupa de la declaración y presentación aduanera en un lugar diferente ocurre en el lugar de presentación donde ocurre una de las circunstancias enumeradas en los artículos 9 y 10 de las “Medidas”, la aduana del lugar El lugar de presentación tomará una decisión de sanción dentro de los 7 días hábiles posteriores a la entrada en vigor de la carta, y se enviará una copia de la decisión de sanción y los materiales pertinentes a la aduana del lugar donde está registrada la empresa y a la aduana del lugar de El registro ajustará la categoría de gestión de la empresa.
Artículo 28: Si cualquier aduana descubre que una empresa no local ha experimentado localmente alguna de las circunstancias enumeradas en los artículos 9 y 10 de las “Medidas”, emitirá resolución sancionadora dentro de los 7 días hábiles. después de que entre en vigor, se enviará una copia de la decisión de sanción y los materiales pertinentes a la aduana del lugar donde está registrada la empresa dentro del día, y la aduana del lugar de registro ajustará la categoría de gestión de la empresa.
Capítulo 6 Evaluación e Implementación de las Categorías de Gestión de Empresas Comerciales Procesadoras
Artículo 29: Empresas comerciales procesadoras que sean evaluadas por la aduana como aptas para la gestión de Categoría A y cumplan con uno de los siguientes condiciones, la aduana no puede implementar el sistema de registro de depósitos bancarios para ellos:
(1) Implementar personal de aduana estacionado en la fábrica para supervisión o implementar redes informáticas con la aduana competente para administrar la fábrica aduanera;
(2) ) Se dedica al comercio de procesamiento en industrias especiales como aviones y barcos;
(3) El volumen anual de importación y exportación de la empresa es de 30 millones de dólares estadounidenses (el volumen de exportación de empresas de producción autónomas es de 10 millones de dólares estadounidenses) o más, o la cantidad anual de exportación comercial de procesamiento de 10 millones de dólares estadounidenses o más.
Artículo 30: Las empresas comerciales de procesamiento sujetas a la gestión de Categoría B continuarán implementando el actual sistema de "transferencia inactiva" de los libros de margen bancarios, excepto para el procesamiento de mercancías comerciales restringidas.
Artículo 31 Cuando una empresa comercial procesadora sujeta a gestión de Categoría C registre un contrato en la aduana, la aduana cobrará un depósito equivalente al arancel de importación y al impuesto al valor agregado de importación por los materiales y piezas importadas que han sido registrados.
El punto 5 del artículo 9 de las "Medidas" "No manejar los procedimientos de verificación de contratos comerciales de procesamiento según lo requerido" se refiere a las unidades comerciales de procesamiento (empresas de procesamiento y producción en las provincias de Guangdong y Fujian) en el " procesamiento y ensamblaje externo" Si la empresa de procesamiento y producción lleva a cabo negocios de procesamiento y ensamblaje externo bajo el nombre de "empresa de servicios", la empresa de procesamiento y producción se considerará una unidad de negocios) excede el período de cancelación del contrato especificado por el aduana, y no sigue los procedimientos de cancelación del contrato con la aduana sin razones válidas después de haber sido instado por la aduana.
Artículo 32 Para las empresas de comercio de procesamiento sujetas a gestión de categoría D, la aduana no atenderá la presentación de nuevos contratos de comercio de procesamiento.
Artículo 33: Cuando las categorías de gestión de la unidad de negocio comercial de procesamiento y la empresa de producción que realiza el procesamiento encomendado sean inconsistentes, se utilizará como orden A, B, C y D, y la aduana adoptar la supervisión correspondiente según la categoría de gestión posterior.
Las unidades de negocio no confiarán el procesamiento a empresas de producción sujetas a gestión de Clase D.
Capítulo 7 Presentación de la Lista de Empresas
Artículo 34 El departamento de gestión empresarial deberá presentar la categoría de gestión empresarial dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de aprobación o ajuste de la categoría de gestión empresarial. la base de datos de archivos empresariales y notificar a los departamentos ejecutivos pertinentes para su implementación.
Artículo 35 Las categorías de gestión empresarial aprobadas por cada aduana directamente dependiente de la Aduana se transmiten diariamente a la Administración General de Aduanas a través de la base de datos del archivo empresarial. Cada oficina de aduanas puede consultar las categorías de gestión de las empresas registradas en otros lugares a través del "Sistema de consulta en línea para el registro externo".
La Administración General retroalimentará diariamente los documentos incrementales en la categoría de gestión empresarial a cada aduana. Cada oficina de aduanas imprimirá los resultados del ajuste de la categoría de gestión de las empresas externas registradas en su propia zona aduanera, los modificará y aplicará de conformidad con los procedimientos prescritos.
Artículo 36: Una vez que la aduana del lugar de registro haya aprobado la categoría de gestión empresarial o haya ajustado la categoría de gestión aplicable original, las empresas que hayan pasado por los procedimientos de registro externo a través de la aduana deberán, dentro de un plazo de 7 días hábiles, La oficina de aduanas del lugar de notificación y presentación (ver anexo 6 para el formato del formulario de notificación).
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Artículo 37 Cuando las categorías de gestión de una unidad de negocio y su empresa de declaración aduanera o empresa de transporte a su cargo sean inconsistentes, la aduana tomará las medidas de supervisión correspondientes de acuerdo con las categoría de gestión de la unidad de negocio.
Artículo 38 La Administración General de Aduanas es responsable de la interpretación de las presentes normas de desarrollo.
Artículo 39 El presente reglamento entrará en vigor el 10 de agosto de 1999.