Opiniones y sugerencias sobre cómo promover aún más la construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho
1. La construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho es de gran importancia. Fortalecer la construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho es una medida importante para implementar la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley e implementar la toma de decisiones y el despliegue de la construcción de "Hunan bajo el Estado de derecho". Es necesario fortalecer y mejorar los métodos de gobierno del partido y acelerar la construcción de una política democrática en Zhuzhou. A lo largo de los años, el Comité Municipal del Partido ha otorgado gran importancia a la construcción de la democracia socialista y del sistema legal, impulsó vigorosamente el proceso de gobernar la ciudad según la ley y logró resultados notables en la construcción de sistemas democráticos y administración según la ley. , justicia justa, publicidad y educación jurídica, etc., sentando una buena base para la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou. Actualmente, Zhuzhou se encuentra en un período importante de gran transformación, gran inversión, gran ajuste y gran desarrollo. Este período no es sólo un período de oportunidades estratégicas para el desarrollo, sino también un período de contradicciones sociales prominentes. El rápido desarrollo de las fuerzas productivas socialistas avanzadas, el avance continuo de la reforma del sistema económico y la mejora continua de la conciencia popular sobre la democracia y el estado de derecho han planteado nuevos requisitos para el estado de derecho y la capacidad del partido para gobernar, especialmente su insistencia en la gobernanza científica, la gobernanza democrática y la gobernanza conforme a la ley. Todos los departamentos de todos los niveles de la ciudad deben comprender plenamente los requisitos esenciales y los contenidos principales del concepto de Estado de derecho socialista y comprender profundamente que fortalecer la construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho es un requisito inevitable para implementar concienzudamente la Perspectiva Científica sobre El desarrollo, la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y armoniosa y la mejora de la capacidad del partido para gobernar son requisitos inevitables para implementar los requisitos del gobierno central para la construcción económica socialista, la construcción política, la construcción cultural y la construcción social. La principal medida del diseño general "cuatro en uno" es una acción específica para implementar el requisito del comité provincial del partido de "hacer cosas prácticas y estar a la vanguardia". "dos sociedades" y básicamente realizar la modernización antes de lo previsto. Básicamente, realizar la modernización tiene una importancia estratégica muy importante.
2. La ideología rectora para la construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho: mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar concienzudamente la perspectiva científica sobre el desarrollo, comprometerse a construir una sociedad próspera y una sociedad armoniosa de manera integral, y establecer firmemente un El concepto de estado de derecho socialista toma como contenido central gobernar el país de acuerdo con la ley, hacer cumplir la ley para el pueblo como el requisito esencial, la equidad y la justicia como la búsqueda de valores, y gobernar para el pueblo como el requisito esencial. Con la equidad y la justicia como valores buscados, sirviendo a la situación general como una misión importante y el liderazgo del partido como la garantía fundamental, promoveremos vigorosamente la construcción de la democracia y el estado de derecho, mejoraremos continuamente el nivel del estado de derecho en en los ámbitos económico, político, cultural, social y otros, y acelerar la construcción de una democracia más completa y sólida. Una sociedad de derecho en la que el Estado de derecho sea más perfecto y se respeten los derechos políticos, económicos y culturales de los ciudadanos. que las personas sean efectivamente respetadas y protegidas coloca la construcción general del estado de derecho en la vanguardia de la provincia y se esfuerza por brindar una sólida garantía legal para promover la construcción de las "dos sociedades" de Zhuzhou.
3. Principios básicos para la construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho
Adherirse a la dirección del partido. Bajo la dirección del partido, desarrollaremos una política democrática socialista, construiremos una sociedad socialista regida por la ley y lograremos la unidad orgánica de adherirnos a la dirección del partido, siendo el pueblo el amo del país y gobernando el país de acuerdo con a la ley.
Adhiérase a la orientación a las personas. Insistimos en que todo el poder pertenece al pueblo, tomar los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo como punto de partida y objetivo, respetar y proteger los derechos humanos y garantizar que la aplicación de la ley sea para el pueblo.
Insistir en la equidad y la justicia. Mantener la equidad social y la justicia en las actividades judiciales y de aplicación de la ley, ser abiertos, justos e imparciales, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y salvaguardar la integridad del país y del pueblo.
Adherirse a la unificación del ordenamiento jurídico. Con base en la Constitución y las leyes, centrándonos de cerca en las principales políticas y acuerdos de trabajo importantes del partido y del país, debemos hacer un buen trabajo en el trabajo policial y judicial basado en la situación real de Zhuzhou.
Adherirse a la combinación de estado de derecho y estado de virtud. Debemos implementar inquebrantablemente la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley, aprovechar plenamente el importante papel del estado de ética y fortalecer aún más la construcción de la ética socialista al mismo tiempo que fortalecemos la construcción del estado de derecho socialista.
4. El objetivo general de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou: esforzarse por lograr básicamente el Estado de derecho en la vida económica, política, cultural y social de la ciudad para 2020, y garantizar que existan leyes que cumplir. y las leyes deben ser cumplidas, la aplicación de la ley debe ser estricta, las violaciones deben ser investigadas y una sociedad gobernada por la ley con una democracia sólida, un estado de derecho completo, integridad pública, funcionamiento estandarizado del poder y protección efectiva de los derechos e intereses de los ciudadanos. será básicamente construido.
Los principales objetivos durante el período del "XI Plan Quinquenal" son:
Acelerar la construcción de la política democrática y promover la institucionalización y estandarización de la política democrática. Fortalecer y consolidar aún más el liderazgo del partido, mejorar la capacidad de gobernar científica, democráticamente y de acuerdo con la ley, y fortalecer integralmente la construcción del partido, adherirse al centralismo democrático, profundizar y mejorar el sistema permanente de congresos del partido, mejorar la unidad y vitalidad del partido; y ampliar la democracia dentro de los partidos; defender y mejorar el sistema del Congreso Popular, el sistema de cooperación y consulta política multipartidista bajo el liderazgo del Partido Comunista de China, profundizar el sistema de "diálogo democrático" y profundizar la creación de democracia; pueblos y comunidades democráticas con estado de derecho, y enriquecer continuamente las formas de democracia de base.
Promover una administración conforme a la ley y acelerar la construcción de un gobierno basado en el derecho. Promover activa y constantemente la reforma del sistema de gestión administrativa y acelerar la transformación de las funciones gubernamentales. Para 2010, se implementarán plenamente los requisitos básicos para construir un gobierno basado en la ley propuestos por el Consejo de Estado; -la toma de decisiones y promover integralmente la toma de decisiones científica, democrática y científica del gobierno; aclarar y estandarizar aún más los poderes y procedimientos administrativos de varios departamentos gubernamentales; reformar y mejorar el mecanismo administrativo de aplicación de la ley; p> Mantener la equidad judicial y salvaguardar eficazmente la equidad y la justicia social. Implementar seriamente diversas medidas para la reforma del sistema judicial para garantizar el ejercicio independiente del poder judicial de conformidad con la ley. Para 2010, el sistema judicial socialista propuesto por el gobierno central debe garantizar el objetivo de lograr equidad y justicia en toda la sociedad. y ser completamente implementado e implementado en todas partes de nuestra ciudad Promover activamente la estandarización de la aplicación de la ley por parte de las agencias de aplicación de la ley en todos los niveles, y esforzarse por poner el trabajo de aplicación de la ley en una vía estandarizada y ordenada en aproximadamente tres años; y establecer un sistema de servicios legales conveniente y eficiente.
Realizar una profunda publicidad y educación jurídica y esforzarse por mejorar la calidad jurídica de todo el pueblo. Formular e implementar el "Quinto Plan Quinquenal" de divulgación jurídica de la ciudad de Zhuzhou, fortalecer la educación sobre el concepto de Estado de derecho socialista, mejorar la conciencia jurídica y la calidad jurídica de todo el pueblo y mejorar el concepto de Estado de derecho socialista entre los cuadros dirigentes. y funcionarios públicos; fortalecer la construcción ideológica y moral, mejorar la calidad ideológica y moral de todo el pueblo; fortalecer los estudios jurídicos. La educación y la investigación brindan apoyo teórico y garantía intelectual para la construcción del Estado de derecho en nuestra ciudad. Apoyo teórico y protección intelectual.
Mejorar el mecanismo para proteger los derechos e intereses de los ciudadanos, y salvaguardar y hacer realidad los intereses fundamentales del pueblo. Realizar actividades profundas y sostenidas de protección de derechos de conformidad con la ley, centrándose en el trabajo de protección de derechos de las mujeres, menores, adultos mayores, personas con discapacidad, trabajadores migrantes, trabajadores migratorios y otros grupos sociales; fortalecer la gestión integral de la seguridad social y; mejorar las capacidades de prevención y control de la seguridad social; fortalecer las capacidades de prevención y control de la seguridad social, mejorar la alerta temprana y los mecanismos de respuesta a diversas emergencias de seguridad pública y mejorar la capacidad de respuesta a emergencias y riesgos.
2. Mantener y mejorar el liderazgo del partido
5. Mejorar el liderazgo del partido. Defender el liderazgo unificado del comité del partido en la promoción de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou, fortalecer y mejorar el liderazgo de los comités del partido en todos los niveles del congreso popular, el gobierno, la CCPPCh y otras organizaciones, y aprovechar plenamente el núcleo papel de liderazgo de los grupos partidistas de estas organizaciones. De acuerdo con el principio de que el Partido tiene control general sobre la situación general y coordina a todos los partidos, debemos estandarizar la relación entre el comité del Partido y la Asamblea Popular Nacional, el gobierno y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, apoyar a la Asamblea Popular Nacional El Congreso en el cumplimiento de las funciones de los órganos del poder estatal de conformidad con la ley, apoyar al gobierno en el cumplimiento de las funciones estatutarias y la administración de conformidad con la ley, y apoyar a la Conferencia Consultiva Política en el cumplimiento de las funciones de los dos temas principales de unidad y democracia. Fortalecer y mejorar el liderazgo del partido en el trabajo político y jurídico, y apoyar a los órganos políticos y jurídicos en el cumplimiento de sus funciones funcionales. Fortalecer el liderazgo del partido sobre las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres, apoyarlas en el desempeño de su trabajo de acuerdo con las leyes y estatutos y servir mejor como puentes y vínculos entre el partido y las masas.
6. Mejorar el nivel de gobernanza conforme a la ley. Fortalecer el liderazgo del partido en la construcción del Estado de derecho y promover el proceso de gobernar la ciudad conforme a la ley. Supervisar, apoyar y garantizar que los organismos estatales ejerzan sus competencias conforme a la ley y promover todos los trabajos para estar en la senda del Estado de derecho. Apoyar a los órganos judiciales y a los órganos de fiscalía para que ejerzan de forma independiente poderes judiciales y de fiscalía de conformidad con la ley y establezcan la autoridad judicial. Fortalecer la supervisión y protección de las actividades judiciales de conformidad con la ley para garantizar la equidad judicial. Los miembros y cuadros del Partido, especialmente los cuadros dirigentes, deben tomar la iniciativa en el aprendizaje y cumplimiento de la ley, salvaguardar la autoridad de la Constitución y la ley y convertirse conscientemente en practicantes, promotores y propagandistas de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou.
7. Fortalecer integralmente la construcción partidaria. Fortalecer la construcción ideológica, organizativa, estilística y sistémica del partido y mejorar continuamente su capacidad de gobernancia y su nivel de liderazgo.
Debemos persistir en armar nuestras mentes con la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", aprender, respetar, implementar y salvaguardar los Estatutos del Partido, profundizar la educación y la formación de los cuadros y mejorar efectivamente la calidad ideológica y política y capacidades profesionales de los miembros y cuadros del partido. Consolidar y ampliar los logros de la educación avanzada y establecer un mecanismo a largo plazo para que los miembros del partido con características de Zhuzhou reciban educación a largo plazo y mantengan su naturaleza avanzada. Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal, fortalecer efectivamente la construcción del equipo de liderazgo y del equipo de cuadros, y construir un equipo de cuadros que sea políticamente firme, tenga capacidades sobresalientes, tenga un buen estilo de trabajo, cuente con la confianza de las masas y es bueno para liderar el desarrollo científico. Adherirse a los "dos deberes", promover un estilo pragmático y de búsqueda de la verdad, y llevar a cabo actividades en profundidad para crear "agencias de satisfacción de las personas" y "unidades de satisfacción de las personas" de acuerdo con los requisitos de "siete reducciones" y "cuatro no". Actividades de las Agencias de Satisfacción del Pueblo y actividades de transformación del estilo y la eficiencia de las agencias. Promover profundamente la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y la lucha anticorrupción, y mejorar eficazmente el sistema de prevención y castigo de la corrupción. Implementar seriamente los diez sistemas de supervisión intrapartidaria. e informes individuales de eventos importantes, auditorías de responsabilidad económica e informes de trabajo Implementaremos sistemas como inspecciones disciplinarias y conversaciones de amonestación para los cuadros dirigentes, investigaremos seriamente y abordaremos los delitos relacionados con el trabajo, abordaremos los problemas de los que las masas se han quejado fuertemente, fortaleceremos supervisión dentro del partido, y aprovechar plenamente el papel de la Comisión de Inspección Disciplinaria como agencia especializada para la supervisión dentro del partido, y mejorar el sistema de liderazgo y el trabajo del partido, reformar y mejorar el mecanismo de toma de decisiones, mejorar el nivel. de toma de decisiones, adherirse al principio del centralismo democrático, explorar activamente formas y métodos efectivos para desarrollar la democracia dentro del partido, expandir y profundizar el sistema permanente de congresos del partido y adherirse al sistema de congreso anual del partido, el partido municipal de la ciudad. Se reelegirán los comités y se implementará plenamente el sistema permanente de congresos del partido. Seguiremos y mejoraremos el sistema de propuestas, sugerencias y opiniones de los representantes del partido y daremos pleno juego al papel de todo el comité en los principales. decisiones, asuntos importantes y el nombramiento y destitución de personal importante, y promover la construcción y el desarrollo del partido. Institucionalizar y estandarizar la vida dentro del partido, alentar y salvaguardar a los miembros del partido a decir la verdad y proteger los derechos democráticos de los miembros del partido. >
3. Defender y mejorar el sistema del Congreso del Pueblo
8. Apoyar y garantizar que el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente ejerzan diversos poderes de conformidad con la ley, con el fin de fortalecer y mejorar aún más Para mejorar el liderazgo del partido sobre el trabajo de la Asamblea Popular Nacional, el Comité del Partido debe escuchar oportunamente los informes de trabajo del Grupo del Partido de la Asamblea Popular Nacional, estudiar y resolver cuestiones importantes en el trabajo de la Asamblea Popular Nacional, y apoyar y garantizar todos Los congresos populares y sus comités permanentes ejercen el poder de supervisión, el poder de toma de decisiones sobre asuntos importantes y los poderes de nombramiento y destitución de personal de conformidad con la ley. Los congresos populares en todos los niveles y sus comités permanentes deben, bajo el liderazgo del El partido, asume conscientemente las responsabilidades que le encomiendan la constitución y la ley, para que las decisiones importantes de los comités municipales sean aprobadas por ley. El procedimiento se ha convertido en la voluntad de la gente de la ciudad, para que los candidatos recomendados por la organización del partido puedan convertirse en los candidatos. Los líderes de los órganos del poder estatal a través de procedimientos legales, aprovechan plenamente el papel de los órganos del poder estatal, desempeñan correctamente sus funciones de supervisión, se concentran estrechamente en la situación general del trabajo del comité del partido y se concentran en los principales temas de reforma y desarrollo. y los problemas de estabilidad y temas candentes y difíciles relacionados con los intereses vitales del pueblo como foco de supervisión, y utilizar de manera integral formas tales como audiencia y deliberación de informes de trabajo, revisiones presupuestarias, inspecciones policiales, evaluaciones policiales, etc. fortalecer la supervisión del trabajo gubernamental, el trabajo de los tribunales y las fiscalías, y garantizar que la Constitución y la correcta implementación de las leyes, asegurar el ejercicio correcto de los poderes administrativos, judiciales y de fiscalía, garantizar que los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, los derechos legales personas y otras organizaciones sean respetadas y protegidas, y mejorar efectivamente la pertinencia y eficacia de la supervisión para ejercer el poder de toma de decisiones en asuntos importantes de conformidad con la ley. Aclarar el alcance de los asuntos importantes y estandarizar los procedimientos de toma de decisiones para asuntos importantes. Para asuntos importantes que caen dentro de las competencias legales del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el gobierno, los tribunales y las fiscalías deben presentarlos sin demora al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente para su deliberación de conformidad con la ley y el. El Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente discutirán y decidirán. El gobierno, los tribunales y las fiscalías deben implementar concienzudamente las resoluciones, decisiones y opiniones de deliberación del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Deben mejorar aún más el mecanismo de supervisión de nombramientos y destituciones. y utilizar los resultados de la revisión del desempeño y la evaluación democrática de los cuadros designados por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo como base para la evaluación y el nombramiento de los cuadros.
9. Dar pleno juego a la. papel de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo Mejorar la elección de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, mejorar el sistema de publicidad para los diputados y optimizar el conocimiento, la edad y la estructura profesional de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo. Fortalecer la capacitación en conocimientos jurídicos de los diputados a las asambleas populares en todos los niveles y mejorar continuamente la calidad integral y la capacidad de los diputados para desempeñar sus funciones. Adherirse a la implementación del sistema de elección diferencial y el sistema de nominación y recomendación conjunta de candidatos por parte de los electores y representantes, y respetar, mantener y proteger los derechos electorales de los electores y representantes. Estandarizar e innovar las actividades de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y mejorar la eficacia de los diputados en el desempeño de sus funciones.
Los gobiernos de todos los niveles y "un gobierno y dos cámaras" deben fortalecer sus vínculos con los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y establecer y mejorar mecanismos para que los diputados del Congreso Nacional del Pueblo estén informados sobre los asuntos gubernamentales. Es necesario fortalecer la implementación de las propuestas y sugerencias de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, establecer e implementar un sistema para las sugerencias clave de los líderes gubernamentales y un sistema de responsabilidad para el manejo de las sugerencias por parte de las unidades de ejecución, y garantizar la calidad y eficiencia de manejo. Explorar activamente la propuesta y el manejo de proyectos de ley durante el período entre sesiones del Congreso Nacional del Pueblo. Los delegados deben realizar activamente actividades durante el período entre sesiones, mantener estrecho contacto con las unidades electorales y los votantes, reflejar con prontitud las voces y demandas del pueblo, apoyar a los diputados en el cumplimiento de sus deberes y ejercer sus poderes de conformidad con la ley, establecer y mejorar gradualmente el sistema de evaluación del desempeño de deberes y el sistema de renuncia de los diputados, y establecer y mejorar. Se implementa un mecanismo de incentivo y restricción para el trabajo de los diputados, y se implementa un sistema para que los diputados al Congreso Nacional del Pueblo informen su trabajo a los votantes y las unidades electorales y acepten evaluaciones. implementado.
10. Fortalecer la construcción institucional del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Los comités permanentes de las asambleas populares de todos los niveles deben centrarse en adherirse a la dirección del partido, desempeñar plenamente el papel de representantes y cumplir las responsabilidades conferidas por la constitución y la ley, y mejorar aún más el sistema organizativo y el mecanismo operativo. Mejorar los procedimientos y el sistema de reuniones del Comité Permanente de la APN, establecer y mejorar el sistema para que los diputados de la APN asistan a las reuniones del Comité Permanente de la APN y para que los ciudadanos observen las reuniones de la APN y del Comité Permanente de la APN, y promover la institucionalización, estandarización y legalización del trabajo de la APN y su Comité Permanente. Optimizar la estructura de personal del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y aumentar gradualmente la proporción de miembros a tiempo completo. Mejoraremos el sistema de aprendizaje y capacitación, nos centraremos más y fortaleceremos la formación de cuadros en los órganos y oficinas del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y nos esforzaremos por mejorar su capacidad para desempeñar sus funciones de acuerdo con la ley.
4. Defender y mejorar el sistema de consulta política y cooperación multipartidista liderado por el Partido Comunista de China
11. Fortalecer efectivamente la consulta política de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo. Mejorar aún más el sistema de consulta política, incorporar la consulta política en el proceso de toma de decisiones, realizar consultas antes y durante la implementación de decisiones sobre temas importantes como el desarrollo económico y la sociedad, aprovechar plenamente el papel de la consulta política de la CCPPCh en las decisiones importantes. , y mejorar el carácter científico y científico del nivel de democratización de la toma de decisiones. Al tiempo que promovemos activamente la institucionalización, estandarización y procedimentalización de la consulta política de la CCPPCh, también exploraremos activamente nuevas formas de consulta política, ampliaremos los canales para la consulta política y la haremos más vivaz y efectiva.
12. Promover activamente la supervisión democrática de la CCPPCh. Aclarar aún más el contenido de la supervisión democrática, mejorar la forma de supervisión democrática, mejorar el mecanismo de supervisión democrática, desbloquear los canales de supervisión democrática, aumentar la intensidad de la supervisión democrática, mejorar la eficacia de la supervisión democrática y desempeñar eficazmente el papel de supervisión democrática. supervisión de la CCPPCh. Los comités de partido y los gobiernos de todos los niveles deben aceptar conscientemente la supervisión democrática, escuchar atentamente las críticas y sugerencias de la CCPPCh y desempeñar eficazmente el papel de las propuestas y sugerencias de la CCPPCh en la supervisión democrática. Implementar concienzudamente el espíritu de las "Opiniones sobre la implementación del sistema de trabajo de supervisores democráticos designados" aprobados por el Comité Municipal del Partido, apoyar a la CCPPCh en la exploración de nuevas formas de supervisión democrática y formar un mecanismo a largo plazo para la supervisión democrática. Los comités del Partido, las agencias de supervisión gubernamental y los medios de comunicación deben mantener un estrecho contacto con la CCPPCh, fortalecer la coordinación y cooperación del trabajo y mejorar la calidad y eficacia de la supervisión democrática.
13. Apoyar activamente la participación y discusión de los asuntos estatales de la CCPPCh. La CCPPCh en todos los niveles debe centrarse en el trabajo central del comité del partido y del gobierno, llevar a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad, realizar consultas y demostraciones y hacer activamente sugerencias y sugerencias sobre cuestiones importantes en los ámbitos político, económico, cultural y social. La vida y las cuestiones importantes de interés general para el pueblo, especialmente en los países en desarrollo. Con cuestiones integrales, generales, estratégicas y con visión de futuro, debemos aprovechar plenamente las ventajas políticas de la CCPPCh y ayudar activamente al comité del partido y al gobierno. en coordinar relaciones, resolver conflictos, enderezar emociones y mantener la estabilidad. Los comités de los partidos y los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer el contacto y la comunicación con la CCPPCh para crear buenas condiciones para que la CCPPCh participe y discuta política.
14. Fortalecer la construcción de la propia CCPPCh. Aprovechar plenamente el papel de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo como una importante institución para la cooperación multipartidaria y la consulta política bajo el liderazgo del Partido Comunista de China y el Partido, y apoyar a los partidos democráticos y a personajes no partidistas para que participen en las discusiones. y consultas sobre decisiones importantes y diversas actividades de desempeño. Adaptarse a la situación actual de reforma, apertura y desarrollo económico y social, ampliar aún más la unidad de la CCPPCh, mejorar la inclusividad de la CCPPCh y explorar concienzudamente formas y métodos para aprovechar plenamente el papel de todos los estratos y sectores. Los derechos democráticos de los miembros de la CCPPCh serán protegidos de conformidad con la ley, se alentará y apoyará a los miembros de la CCPPCh para que discutan política y hagan sugerencias, y aprovecharán plenamente el papel principal de los miembros de la CCPPCh en el desempeño de las funciones de la CCPPCh.
Centrándonos en el desarrollo a largo plazo del frente único y de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo, fortaleceremos la construcción de órganos de la CCPPCh y nos esforzaremos por crear un equipo de cuadros de la CCPPCh de alta calidad con firmeza política, buen estilo de trabajo, rico conocimiento y competencia profesional.
5. Fortalecer la construcción de un gobierno de derecho
15. Profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa. Profundizar la reforma de las instituciones gubernamentales, dividir y estandarizar racionalmente las responsabilidades y autoridades de los gobiernos en todos los niveles y departamentos gubernamentales de acuerdo con la ley, y realizar la legalización de las responsabilidades, instituciones y establecimientos gubernamentales. De acuerdo con los requisitos del Comité Central y Provincial del Partido para acelerar la construcción de un nuevo campo socialista, implementar integralmente la reforma de las instituciones municipales, transformar efectivamente las funciones de los gobiernos municipales, reducir el número de instituciones internas y puestos de liderazgo, aprobar estrictamente y controlar el número de personal de apoyo financiero y fortalecer las empresas de bienestar público del municipio. Se acelerarán el servicio público y las funciones de servicio de las unidades, se acelerará el ajuste de las instituciones públicas del municipio y se harán esfuerzos para mejorar la gestión social. y servicios públicos y servicios de los gobiernos municipales. capacidad. Profundizar la reforma del sistema de examen y aprobación administrativos, reducir aún más los elementos de examen y aprobación administrativos, simplificar los procedimientos de examen y aprobación, reducir los costos de examen y aprobación y mejorar la eficiencia de examen y aprobación, fortalecer la construcción de centros de servicios administrativos y mejorar las funciones de servicio. Profundizar la reforma del sistema de inversión, estandarizar el sistema de aprobación y mejorar el sistema de archivo, definir razonablemente el alcance de la inversión gubernamental, regular estrictamente el comportamiento de inversión del gobierno y establecer y mejorar el sistema de rendición de cuentas para la toma de decisiones de inversión del gobierno y la evaluación del desempeño; sistema para proyectos de inversión. Promover el servicio público, optimizar la estructura de los gastos fiscales y controlar estrictamente los riesgos fiscales, continuar profundizando la reforma de los presupuestos departamentales, la recaudación y pago centralizados del tesoro, las adquisiciones gubernamentales y los sistemas de gestión de ingresos y gastos, y estandarizar los aspectos no tributarios del gobierno; como cargos administrativos
Ingresos y gestión, establecer y mejorar el presupuesto fiscal, el uso de fondos, el sistema de evaluación del desempeño y el sistema de aprobación especial.
16. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales. De acuerdo con los requisitos de autoridad legal, administración basada en la ley, supervisión efectiva y eficiencia y conveniencia para el pueblo, promoveremos activamente la transformación de las funciones gubernamentales y desempeñaremos plenamente las funciones de regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y servicios y servicios públicos. Mejorar el mecanismo de control económico, implementar plenamente las políticas centrales de macrocontrol, fortalecer y mejorar la gestión financiera, promover activamente la reforma orientada al mercado de la asignación de factores de recursos, promover el ajuste y la optimización de la estructura económica, promover aún más la internacionalización del sector privado. economía, crear una zona de demostración de innovación de la economía privada de China mejorar la economía El sistema de estadísticas de desarrollo social y los mecanismos de seguimiento, evaluación y alerta temprana de las operaciones económicas mantienen un desarrollo económico sostenido, rápido y coordinado; Estandarizar el orden económico del mercado, fortalecer la supervisión del mercado de alimentos, medicinas, catering, saneamiento ambiental y otras industrias, mejorar las reglas de las transacciones del mercado, investigar seriamente y abordar el soborno comercial, fortalecer la protección de la propiedad intelectual, mejorar el sistema de supervisión del mercado y el mecanismo de supervisión de la calidad del producto. , romper la protección de departamentos, regiones, bloqueos y monopolios industriales, mantener un orden de mercado justo, justo y competitivo, fortalecer la construcción del sistema crediticio y la supervisión crediticia, establecer impuestos, industria y comercio, finanzas, saneamiento ambiental, seguridad pública e inspección de calidad; , supervisión crediticia, fortalecer la construcción del sistema crediticio y la supervisión crediticia, establecer departamentos de impuestos, industria y comercio, finanzas, salud, seguridad pública, supervisión de calidad y otros departamentos supervisar integralmente el sistema de lista negra de crédito y el sistema de evaluación pública de crédito, proteger los derechos legítimos y intereses de varias entidades del mercado de acuerdo con la ley, y acelerar la formación de un sistema unificado, abierto, competitivo y competitivo.
Un sistema de mercado moderno y ordenado. Fortalecer la gestión social, implementar diversas responsabilidades legales de gestión social, investigar y abordar actividades ilegales que dañan los derechos de las personas y afectan el orden social de acuerdo con la ley, aumentar la aplicación de la ley en los campos de la protección de los recursos ambientales, la seguridad de la producción, el trabajo y la seguridad social. y acelerar la construcción de un entorno respetuoso con el medio ambiente. Una sociedad amigable y ahorradora de recursos. Optimizar la salud pública, profundizar la reforma del sistema médico y de salud, desarrollar vigorosamente los servicios médicos y de salud comunitarios urbanos y rurales, mejorar el seguro médico básico para los residentes urbanos y el nuevo sistema médico cooperativo rural, y resolver gradualmente el problema de las difíciles y costosas tratamiento médico, profundizar la reforma del sistema educativo, fortalecer al gobierno En cuanto a la responsabilidad de garantizar la educación, especialmente la educación obligatoria, explorar activamente y promover rápidamente los derechos de garantía de recursos educativos iguales para los ciudadanos urbanos y rurales; profundizar la reforma de la seguridad social; sistema, estandarizar aún más la reforma del sistema de seguridad de desempleo y seguridad social, y estandarizar aún más el sistema de seguridad de desempleo y el nivel de vida mínimo Sistema de seguridad, mejorar el sistema de servicio de empleo y el sistema de bienestar social reformar el modo de suministro de servicios de bienestar público, implementar la socialización; de los servicios de bienestar público, alentar y apoyar la inversión social para ingresar al campo de los servicios de bienestar público, y establecer gradualmente un sistema de servicios de seguridad pública moderno, unificado, abierto y justo, eficiente, que proporcione a la sociedad productos y servicios de seguridad pública eficientes y de alta calidad. servicios.
Sexto, fortalecer la construcción del sistema judicial y el mecanismo de trabajo
19. Implementar seriamente diversas medidas para reformar el sistema judicial. De acuerdo con los acuerdos unificados del Comité Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema, avanzaremos constantemente en la reforma de los tribunales y fiscalías municipales y distritales (ciudades, distritos), resumiremos la experiencia de manera oportuna y mejorar aún más el sistema judicial con poderes y responsabilidades claros, cooperación mutua, moderación mutua y funcionamiento eficiente, y salvaguardar eficazmente la equidad judicial. Reformar los mecanismos de funcionamiento de los órganos judiciales y la gestión del personal, las finanzas y los bienes, y realizar gradualmente la separación de los poderes judicial y fiscalizador de los asuntos administrativos internos. Fortalecer la supervisión del trabajo judicial y sancionar severamente la corrupción en el ámbito judicial. Profundizar la reforma del sistema de personal judicial, mejorar el sistema de selección y el sistema de evaluación de jueces y fiscales y construir un equipo judicial de alta calidad.
20. Normalizar la conducta judicial. Adherirse a la equidad sustantiva y procesal, y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Estandarizar estrictamente el comportamiento judicial, respetar y mejorar la separación entre la presentación de casos y el juicio, el juicio y la supervisión, el juicio y la ejecución, implementar integralmente el sistema de juicios abiertos y el sistema de asistencia del fiscal jefe al comité de revisión, continuar profundizando el mecanismo de restricción sobre el funcionamiento del poder judicial, y mejorar la sala colegiada y el juez único La determinación de la responsabilidad procesal y el sistema de investigación de la responsabilidad de los jueces de instrucción por juicios ilegales. Adherir y mejorar el sistema de juicio cruzado en lo contencioso administrativo. Establecer y mejorar mecanismos de coordinación y disuasión de la aplicación de la ley para resolver eficazmente las dificultades de implementación. Regular estrictamente el comportamiento de los fiscales en materia de aplicación de la ley, fortalecer la supervisión de las investigaciones penales y las actividades de litigio, promover enérgicamente la apertura de los asuntos procesales y mejorar el sistema de responsabilidad para albergar, procesar y manejar casos. Poner fin resueltamente a la tortura y otros fenómenos que ponen en grave peligro los derechos e intereses legítimos de las partes. Implementaremos concienzudamente la política criminal de combinar indulgencia con severidad y nos esforzaremos por lograr la unificación de los efectos legales y los efectos sociales. Establecer y mejorar el sistema de conexión entre la aplicación de la ley penal y la aplicación de la ley administrativa para prevenir y corregir la sustitución de pena por pena. Mejorar el mecanismo de corrección de errores judiciales, corregir rápidamente los errores judiciales de conformidad con la ley y salvaguardar eficazmente la autoridad judicial.
21. Fortalecer y estandarizar los servicios jurídicos. Mejorar el sistema de gestión de abogados, notariados, arbitrajes civiles y comerciales, tasaciones judiciales y servicios jurídicos de base. Fortalecer la construcción del equipo de abogados, explorar activamente el establecimiento de sistemas de abogados gubernamentales y abogados corporativos, mejorar el mecanismo de supervisión de abogados, estandarizar el comportamiento profesional de los abogados, garantizar que los abogados participen en diversas actividades de litigio de acuerdo con la ley y salvaguardar la legítima derechos e intereses de las partes. Estandarizar la gestión notarial y los servicios de notarización, establecer un sistema de garantía de integridad para la industria notarial y mejorar la credibilidad de la notarización. Estandarizar el arbitraje civil y comercial y mejorar el nivel del arbitraje. Mejorar el sistema de gestión de la tasación judicial, aclarar las principales responsabilidades de los peritos en tasación judicial y establecer un sistema de tasación judicial unificado y con orientación social. Estandarizar aún más los servicios legales de base urbanos y rurales y promover el desarrollo saludable de los servicios legales de base.