Encuesta sobre cómo prevenir la influenza A en las escuelas primarias
Beijing, como metrópoli internacional, tiene frecuentes intercambios internacionales y concentra actividades económicas y sociales. La posibilidad de que la epidemia se introduzca en la ciudad es cada vez mayor. Hay casos importados que causan infecciones en la población local. aglomeraciones a gran escala. Riesgo de brote o epidemia. Para proteger la salud y seguridad de la vida de las personas, debemos hacer un buen trabajo en la prevención y control de la influenza A (H1N1) en nuestra ciudad, mejorar el nivel de prevención y control y las capacidades de respuesta de la influenza A (H1N1), implementar diversas medidas de prevención y control de manera oportuna y efectiva, y lograr la detección temprana y prevención de la influenza A (H1N1), el diagnóstico temprano, el aislamiento temprano y el tratamiento temprano para controlar la propagación y propagación de la epidemia. Este plan de trabajo está formulado de acuerdo con el "Plan de preparación y emergencia para una pandemia de influenza" del Ministerio de Salud y el "Plan de preparación y emergencia para una pandemia de influenza de Beijing" y se combina con la situación real de prevención y control de la influenza A (H1N1) en esta ciudad. .
1. Principios generales
(1) Ideología rectora y principios de trabajo
Construir un mecanismo de prevención y respuesta a la influenza A (H1N1) que se centre en la prevención y combine la prevención y el tratamiento para salvaguardar la salud y la seguridad. del público en general, garantizando la seguridad de la vida de los ciudadanos de la capital, proporcionando una sólida garantía para la construcción de un Beijing humanista, un Beijing científico y tecnológico y un Beijing verde. El trabajo de prevención y control debe adherirse al principio de "prestar mucha atención, responder activamente, prevenir y controlar conjuntamente, seguir las leyes y reglamentos y manejar científicamente".
(2) Objetivos de trabajo
A través del seguimiento activo y la implementación de medidas efectivas de prevención y control, evitar que la epidemia de influenza A (H1N1) ingrese a nuestra ciudad controlar la propagación y propagación de; la epidemia en la mayor medida; Reducir el riesgo de brotes o epidemias poblacionales a gran escala; minimizar las pérdidas sociales y económicas causadas por la epidemia de influenza A (H1N1) en nuestra ciudad;
2. Ámbito de aplicación
Este plan es aplicable a la prevención y control de la epidemia de influenza A (H1N1) en las instituciones médicas y de salud de la región administrativa de esta ciudad.
3. Estructura organizacional y responsabilidades
(1) Composición y responsabilidades del grupo de liderazgo
La Oficina Municipal de Salud ha establecido un grupo líder de prevención y control para brindar un servicio unificado. Mando y coordinación para toda la ciudad Labores de prevención y control. Responsable de la toma de decisiones sobre la vigilancia de la influenza A (H1N1), la respuesta epidémica, el transporte y tratamiento de pacientes, etc., divulgar información epidémica de manera oportuna, precisa y objetiva. El grupo líder consta de un grupo de coordinación integral, un grupo de prevención y control de epidemias, un grupo de tratamiento médico, un grupo de noticias y publicidad, un grupo de supervisión de la salud y un grupo de apoyo material.
Líder del equipo: Fang Laiying, Secretario del Grupo de Liderazgo del Partido y Director de la Oficina Municipal de Salud
Líder adjunto del equipo: Liang Wannian, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido y Director Adjunto de Oficina Municipal de Salud: Liang Wannian, subdirector ejecutivo de la Oficina Municipal de Salud
Subdirector de la Oficina Municipal de Salud de Zhao Chunhui
Subdirector de la Oficina Municipal de Salud de Deng Xiaohong
Subdirector de la Oficina Municipal de Salud de Yu Luming
Subdirector de la Oficina Municipal de Salud de Guo Jiyong
p>Director de la Administración Municipal de Medicina Tradicional China de Zhao Jing.
Director
Subdirector
Director de la Administración Municipal de Medicina Tradicional China de Zhaojing: Director de la Oficina de Emergencias de la Oficina de Salud Municipal de Huangchun
División de Prevención y Control de Enfermedades de Zhaotao Jefe de la Oficina Municipal de Salud
Director del Departamento de Administración Médica de la Oficina Municipal de Salud de Qiu Dalong
Wang Yi, Director del Departamento de Supervisión de la Oficina Municipal de Salud
Zhang Jianshu Director del Departamento de Publicidad de la Oficina Municipal de Salud
Director del Departamento de Ciencia y Educación de la Oficina Municipal de Salud de Lv Yiping
Director de la Oficina de la Oficina Municipal de Salud de Li Xinping
Xiao Xun, Director del Departamento de Asuntos Sociales y Ginecológicos de la Oficina Municipal de Salud
Liu Jianmin, Director del Departamento Financiero de la Oficina Municipal de Salud
Wu Man , Director del Departamento de Productos Farmacéuticos y Equipos de la Oficina Municipal de Salud
Tu Zhitao, Director del Departamento de Ciencia y Educación de la Oficina Municipal de Salud Jefe de la Sección de Administración Municipal de Medicina Tradicional China
Director del Centro Municipal de Deng Ying para el Control y la Prevención de Enfermedades
Director del Centro Municipal de Promoción de la Salud Ju Wensheng
Huang Chun, líder del Grupo de Coordinación Integral, y Cao, líder adjunto Yu. Responsable de la gestión diaria y coordinación integral del grupo dirigente de prevención y control de Influenza A (H1N1); responsable de la labor de emergencia de la Jefatura de Emergencias de Salud Pública Municipal y de la preparación de las consultas epidémicas diarias organizando y formulando la prevención y control de Influenza A; (H1N1) Plan de trabajo responsable de convocar un grupo de expertos para realizar análisis de la situación epidémica, responsable de recopilar información de prevención y control de las unidades miembros de la Jefatura Municipal de Emergencias de Salud Pública y resumir la información del trabajo de prevención y control para formar un informe especial; Informe especial sobre información laboral de prevención y control; responsable de otros asuntos que le asigne el grupo directivo.
Zhao Tao, líder del equipo de prevención y control de epidemias, y Deng Ying, líder adjunto. Responsable de organizar la formulación e implementación de planes de prevención y control de epidemias de influenza A (H1N1) y de seguimiento de epidemias, y organización de inspecciones y seguimiento de contactos cercanos; supervisión Implementar diversas medidas de prevención y control; realizar publicidad dirigida a los conocimientos de prevención y control; ser responsable de otros asuntos que le asigne el grupo directivo;
Qiu Dalong, líder del equipo de tratamiento médico, y Lu Yiping, líder adjunto. Responsable de organizar y formular el plan de tratamiento médico de Influenza A (H1N1); responsable de capacitar al personal médico y de salud de la ciudad en los conocimientos de diagnóstico y tratamiento y lineamientos de prevención y control de Influenza A (H1N1); Organizar instituciones médicas para realizar exámenes de detección previos y gestión de control de infecciones nosocomiales, detectar oportunamente casos de influenza A (H1N1), organizar expertos para realizar consultas y tratamientos médicos de casos graves y ser responsables de recopilar y contar la información sobre el tratamiento de los pacientes hospitalizados; ser responsable de otros asuntos asignados por el grupo de liderazgo.
Wang Yi, líder del equipo de supervisión sanitaria, y Li Yang, líder adjunto. Responsable de organizar y formular el plan de trabajo de supervisión sanitaria de la influenza A (H1N1) y organizar su implementación, responsable de supervisar e inspeccionar la implementación de diversas medidas para enfrentar la epidemia de influenza A (H1N1) en las instituciones médicas y de salud responsables de la inspección; diversas instituciones médicas y de salud, instituciones de cuidado infantil, escuelas primarias, etc. en la ciudad Inspeccionar la implementación de medidas de prevención y control de la influenza A (H1N1) en las unidades y la implementación de medidas de desinfección ambiental y de equipos investigar y combatir actividades ilegales en la ciudad; manejo de epidemias de influenza A (H1N1) dentro del alcance de sus funciones ayudar al departamento de administración de salud en la implementación de medidas de control administrativo de salud de acuerdo con la ley;
El líder del equipo de noticias y publicidad, Zhang Jianshu, y el líder adjunto del equipo, Ju Wensheng: responsables de difundir rápidamente información sobre la epidemia de influenza A (H1N1) al público; coordinar el departamento de noticias y publicidad para organizar periódicos, radio, televisión y; otras unidades de noticias para publicar e informar con prontitud la información epidémica, realizar la publicidad de los conocimientos sobre salud y prevención de epidemias de la influenza A (H1N1) y ser responsables de buscar información de la opinión pública y clasificarla e informar oportunamente al grupo líder responsable de otros asuntos asignados; por el grupo dirigente.
El líder del equipo de apoyo material, Wu Man, y el líder adjunto del equipo, Liu Jianmin: Responsables de organizar y formular planes de trabajo de apoyo material, formular catálogos de reserva y planes de reserva para suministros de emergencia sanitaria como medicamentos, reactivos, equipos médicos y rescate; equipos y suministros de protección; orientar a las instituciones médicas y de salud para que lleven a cabo trabajos de reserva de materiales; coordinar con la Oficina de Finanzas Municipal para garantizar la asignación oportuna y la adición de fondos de reserva de materiales y fondos de respuesta a emergencias epidémicas.
(2) Composición y responsabilidades del Comité Asesor de Expertos sobre Influenza A (H1N1)
El Grupo Asesor de Expertos sobre Influenza A (H1N1) está formado por epidemiología, medicina clínica, pruebas etiológicas, emergencia, control de infecciones hospitalarias, gestión de la salud y otros aspectos de expertos, responsables de proponer medidas de preparación para emergencias, análisis de tendencias y control de la epidemia de influenza H1N1 que participan en el desarrollo de la epidemia de influenza H1N1; plan de prevención y control de la epidemia de influenza A (H1N1) y plan de tratamiento médico, brindar orientación técnica sobre el manejo de la epidemia y el tratamiento médico, participar en el tratamiento in situ y el tratamiento médico cuando sea necesario brindar otras opiniones sobre la prevención y el control de la influenza A (H1N1); ) epidemia.
(3) Instituciones profesionales y sus tareas para la respuesta de emergencia a la influenza A (H1N1)
1. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades municipales y distritales (condados) son instituciones profesionales para hacer frente a las epidemias de influenza A (H1N1). Las responsabilidades específicas son:
(1) Responsable del monitoreo de la epidemia de influenza H1N1, la recopilación, presentación de informes y análisis de información epidémica para proporcionar una base para la prevención y el control de la epidemia. Después de recibir informes de casos similares a la influenza con antecedentes epidemiológicos de instituciones médicas, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades del distrito (condado) llevan a cabo inmediatamente investigaciones epidemiológicas y recolectan muestras de hisopos de garganta, e informan por teléfono a los Centros Municipales para el Control y la Prevención de Enfermedades dentro de 2 horas después de la verificación, las muestras se envían al Centro Municipal para el Control y Prevención de Enfermedades y se debe completar un informe de investigación epidemiológica preliminar dentro de las 6 horas.
(2) El CDC del distrito (condado) es responsable de la vigilancia epidémica de escuelas, guarderías, hogares de ancianos y otras instituciones y poblaciones clave dentro de su jurisdicción. Si se encuentra un brote de influenza, debe detectarse. reportado de acuerdo con el “Informe y Reporte de Brotes de Casos Similares a Influenza” y manejar de acuerdo a los requisitos de las “Pautas de Investigación y Eliminación”; responsable de orientar a todas las unidades dentro de la jurisdicción para implementar medidas de prevención y control.
(3) El CDC del distrito (condado) es responsable de realizar con prontitud investigaciones epidemiológicas sobre casos sospechosos, posibles fuentes de infección, períodos de incubación, períodos infecciosos y manifestaciones clínicas, etc., realizar investigaciones cuidadosamente e investigar todos los contactos cercanos de los casos, realizar investigaciones de seguimiento de quienes presenten síntomas y realizar aislamiento oportuno y observación médica de quienes presenten síntomas. El personal de traslado deberá tomar medidas de protección personal.
(4) El Centro Municipal para el Control y la Prevención de Enfermedades es responsable de brindar capacitación técnica y orientación sobre el manejo de las epidemias de influenza A (H1N1) al personal profesional y técnico de varios CDC de distrito (condado); responsable del manejo de casos similares a influenza con antecedentes epidemiológicos Realizar pruebas de muestras e informar los resultados de las pruebas a la Oficina Municipal de Salud de manera oportuna.
2. Responsable de la detección previa a la prueba y el tratamiento de casos de influenza A (H1N1) en instituciones médicas de todos los niveles. Las responsabilidades específicas son:
(1) Las instituciones médicas deben seguir estrictamente los requisitos de las "Medidas de gestión de preexamen y clasificación" y confiar en clínicas ambulatorias de enfermedades infecciosas, clínicas ambulatorias de enfermedades infecciosas o fiebre, y realizar clínicas para pacientes ambulatorios (de emergencia) de conformidad con la ley. Responsabilidades de clasificación previa, registro, presentación de informes y observación del paciente. Centrarse en monitorear los síntomas de neumonía inexplicable y casos similares a la influenza, investigar cuidadosamente sobre el historial epidemiológico de los pacientes y registrar e informar rápidamente los casos similares a la influenza con antecedentes de contacto con casos de influenza A (H1N1) y aquellos que han viajado recientemente. a México, Estados Unidos y otros lugares donde ocurrieron brotes, ayudando a las agencias de prevención y control de enfermedades a completar la recolección de muestras, investigaciones epidemiológicas, etc. Debemos garantizar la detección temprana, la notificación temprana, el aislamiento temprano y el tratamiento temprano de la epidemia.
(2) Los hospitales centinela de vigilancia de la influenza deben examinar cuidadosamente los casos similares a la influenza y hacer un buen trabajo en el registro, notificación y muestreo de casos de acuerdo con los requisitos del Plan Nacional de Vigilancia de la Influenza. Las agencias de prevención y control de enfermedades deben fortalecer el monitoreo epidémico de las escuelas, guarderías, hogares de ancianos y otras instituciones y poblaciones clave dentro de su jurisdicción. Cuando se descubre un brote de influenza, se debe informar y manejar de acuerdo con los requisitos de la "Influenza-". como directrices para la presentación de informes, la investigación y el manejo de brotes".
(3) Cuando el personal médico descubre casos similares a la influenza con antecedentes epidemiológicos, debe completar inmediatamente la "Tarjeta de registro para casos similares a la influenza con antecedentes epidemiológicos" y confiar plenamente en los expertos para investigar los casos sospechosos. . Para los casos sospechosos de influenza A (H1N1) que requieran hospitalización, el departamento médico del hospital será responsable de comunicarse con el centro de comando 120 y será enviado al Hospital Ditan o al Hospital You'an en ambulancias especiales de presión negativa. Los registros médicos y la información relacionada se entregarán de acuerdo con las formalidades.
(4) El Hospital Ditan y el Hospital You'an, como hospitales designados para el tratamiento centralizado de posibles casos de influenza H1N1, han entrado en un estado de emergencia en tiempos de guerra y están listos para recibir pacientes en cualquier momento.
Es necesario asignar adecuadamente las fuerzas de tratamiento médico, abrir servicios de canales verdes de emergencia y formular y mejorar planes científicos y técnicos de tratamiento de emergencia. En particular, es necesario fortalecer la consulta, el rescate y la notificación de pacientes críticamente enfermos, mejorar la tasa de éxito del rescate y minimizar la tasa de mortalidad de los casos de influenza A (H1N1). Haga un buen trabajo abasteciéndose de equipos, instalaciones, medicamentos, desinfectantes y suministros de protección. Las salas de presión negativa deben mantenerse en reserva.
(5) Las instituciones médicas deben realizar el control de infecciones nosocomiales en estricto cumplimiento de los requisitos de las "Medidas para el Manejo de Infecciones Hospitalarias", habilitar áreas contaminadas, áreas semicontaminadas y áreas limpias, estandarizar el tratamiento de desechos médicos, y al mismo tiempo atender los casos contaminados o contaminados por pacientes. Desinfectar áreas potencialmente contaminadas. Los casos sospechosos, los casos clínicos y los casos confirmados se tratan en salas separadas. El personal médico y aquellos involucrados en la respuesta epidémica in situ deben utilizar protección personal.
Las instituciones médicas deben fortalecer integralmente la protección básica del personal médico, y las clínicas de fiebre o infecciones deben hacer un buen trabajo para fortalecer la protección. Implementar sistemas de desinfección, aislamiento y protección, estandarizar el manejo de desechos médicos y prevenir infecciones cruzadas en el hospital. El departamento de gestión de infecciones hospitalarias debe realizar funciones de supervisión e inspección.
(6) El Centro de Servicios Médicos de Emergencia de Beijing es responsable del transporte de casos sospechosos y confirmados de influenza A (H1N1). Cuenta con equipos, instalaciones y suministros de protección bien abastecidos y está equipado con una ambulancia de presión negativa. vehículos para garantizar que estén siempre disponibles.
3. Las agencias de supervisión de la salud municipales y distritales (condados) son las agencias de supervisión de la salud y aplicación de la ley para la epidemia de influenza A (H1N1). Las responsabilidades específicas son:
(1) Supervisar e inspeccionar la implementación de las medidas de respuesta a la epidemia de influenza A (H1N1) en las instituciones médicas y de salud.
(2) Supervisar e inspeccionar la implementación de las medidas de prevención y control de la influenza H1N1 y las medidas de desinfección y limpieza ambiental y de equipos en diversas instituciones médicas y de salud, guarderías, escuelas primarias y otras unidades de la ciudad.
(3) Ayudar al departamento de administración de salud en la investigación y manejo de actividades ilegales en el manejo de la epidemia de influenza A (H1N1) de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes; ayudar al departamento de administración de salud en la implementación de la prevención administrativa de salud; y medidas de control de conformidad con la ley.
IV.Requisitos Laborales
(1) Dar gran importancia y fortalecer el liderazgo
Las epidemias de influenza A (H1N1) han ocurrido una tras otra en los Estados Unidos, México y otros países, y han avanzado gradualmente hacia Después de la propagación global, el 29 de abril, la Organización Mundial de la Salud elevó el nivel de alerta de pandemia de influenza global al nivel 5, el segundo nivel más alto. El Comité Central del Partido, el Consejo de Estado, el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal están muy preocupados por la salud y la seguridad de la vida de la población y conceden gran importancia a la prevención de la epidemia de gripe A (H1N1) en nuestro país y en nuestra ciudad. . Los expertos creen que esta epidemia tiene las siguientes características: Primero, esta epidemia es causada por una cepa mutada del virus de la influenza A H1N1. Este virus tiene tres segmentos genéticos de la influenza humana, la influenza aviar y la influenza porcina. Este virus tiene el potencial de causar. los brotes a gran escala han seguido extendiéndose entre la población y se han extendido a través de fronteras y continentes; en segundo lugar, ha habido más casos en México; en México ha habido casos más graves y graves. Aunque la gran mayoría de los casos en Estados Unidos tienen síntomas leves, también ha habido un caso de muerte en un niño, los pacientes con influenza pueden eliminar el virus un día antes; inicio de la enfermedad y ya son contagiosos. Algunos pacientes siguen siendo contagiosos aunque no se hayan enfermado. La proporción de infecciones latentes es bastante alta y es difícil frenar la propagación de la epidemia con las medidas actuales. Actualmente todavía no está claro cómo cambiará el virus de la influenza A (H1N1) y la tendencia de desarrollo de la epidemia, por lo que debemos darle gran importancia, considerar el peor de los casos y hacer los mejores preparativos.
Como metrópolis internacional con frecuentes intercambios internacionales y actividades económicas y sociales concentradas, es más probable que Beijing tenga casos importados. Las instituciones médicas y de salud de todos los niveles y tipos deben establecer firmemente la conciencia de la situación general, la conciencia política y la responsabilidad, comprender profundamente la importancia y el significado especial del trabajo de respuesta de emergencia para la prevención y el control de la influenza A (H1N1), mantener un alto grado de vigilancia, tomar las medidas más efectivas y monitorear y prevenir estrictamente, proteger eficazmente la salud y la seguridad de la vida de las personas y garantizar la producción y la vida normales de la sociedad.
(2) Aclarar la división del trabajo e implementar responsabilidades
Los principales líderes de las oficinas de salud de distrito y condado y de diversas instituciones médicas y de salud de todos los niveles deben comprender personalmente el trabajo de emergencia de Prevención y control de la influenza A (H1N1) y fortalecer su trabajo Liderar y desplegar.
Las oficinas de salud de distrito y condado deben asumir eficazmente todas las responsabilidades de gestión dentro de sus jurisdicciones, establecer grupos líderes de trabajo, aclarar la división de responsabilidades, asignar tareas a las personas, asumir responsabilidades, gestionar en el lugar e implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas. Garantizar la detección oportuna de casos de influenza H1N1 y medidas efectivas.
(3) Prevención y control conjuntos, colaboración estrecha
Cada oficina de salud de distrito (condado) debe, bajo el liderazgo unificado del gobierno popular del distrito (condado), dar pleno juego a la experiencia profesional de su propio departamento, trabajar en estrecha colaboración con los departamentos de agricultura, turismo, educación, inspección y cuarentena y otros departamentos relevantes para establecer un mecanismo de trabajo conjunto de prevención y control en respuesta a la epidemia en el distrito y el condado, asumir las tareas principales y desempeñar un papel importante. Adherirse al principio de "seguimiento estrecho, respuesta activa, prevención y control conjuntos y eliminación científica de conformidad con la ley" para organizar y llevar a cabo la prevención y el control de la epidemia de influenza A (H1N1).
(4) Fortalecer el deber y responder con eficacia
En vista de la grave situación que enfrenta el actual trabajo global de prevención y control de la influenza A (H1N1), todas las oficinas de salud de distrito y condado, Los CDC y las instituciones médicas y de salud deben mantener un alto grado de sensibilidad, fortalecer la respuesta de emergencia, responder con prontitud, organizar tareas de 24 horas y el equipo de emergencia de salud debe estar disponible las 24 horas del día y entrar en un estado de preparación para emergencias. Asegúrese de que el personal esté en su lugar, la comunicación sea fluida y la respuesta sea rápida, asegurando que se implementen todas las medidas para responder eficazmente a posibles epidemias y prevenir la propagación de la epidemia.
(5) Fortalecer la capacitación y hacer reservas
Las instituciones médicas y de salud de todos los niveles y tipos deben realizar de manera proactiva trabajos de respuesta a emergencias para la prevención y control de la influenza A (H1N1), y mejorar la concienciación sobre prevención y control del personal médico. Se deben realizar esfuerzos para mejorar las capacidades integrales para la prevención y el control de la influenza. Centrarse en fortalecer la capacitación en conocimientos relevantes sobre diagnóstico y tratamiento, desinfección y aislamiento, y protección personal para el personal médico y el personal de control de enfermedades. Los centros de control de enfermedades municipales y distritales deben preparar reactivos de prueba, consumibles, medicamentos desinfectantes y suministros de protección pertinentes, y compensar las deficiencias existentes lo antes posible. Las instituciones médicas designadas deben preparar camas, equipos, instalaciones, medicamentos y suministros de protección. (estaciones) deben reservar vehículos, equipos, instalaciones, medicamentos y equipos de protección, y las salas de presión negativa y las ambulancias de presión negativa existentes deben estar en reserva.
(6) Dar amplia publicidad y mantener la estabilidad
Las instituciones médicas y de salud de todos los niveles deben llevar a cabo enérgicamente educación sanitaria sobre la prevención de la influenza A (H1N1) a través de anuncios de servicio público en televisión. radio, distribución de materiales promocionales, etc. De esta manera, podemos difundir entre el público conocimientos sobre la prevención de la influenza A (H1N1). A través de líneas directas como 12320, Internet, líneas directas y otros medios, podemos interactuar con el público, eliminar el pánico y la ansiedad del público, fortalecer proactivamente la comunicación con los medios de comunicación, hacer un buen trabajo en explicaciones relevantes y mantener la armonía y estabilidad social.
3 de mayo de 2009