Medidas provisionales para la gestión de la evaluación crediticia de las transacciones de recursos públicos en la ciudad de Fuyang, provincia de Anhui
Acerca de la emisión de las "Medidas provisionales para la gestión de la evaluación crediticia de las transacciones de recursos *** públicos de la ciudad de Fuyang", "Reglas detalladas de la ciudad de Fuyang para la evaluación crediticia de las empresas de construcción de viviendas y de infraestructura municipal" y " Aviso del intermediario público de transacciones de recursos *** de la ciudad de Fuyang sobre las "Reglas detalladas de evaluación crediticia para instituciones y empleados" y otros documentos
Fu Gongguan [2022] No. 52
Unidades relevantes:
Con el fin de mejorar aún más la empresa* ** Sistema de crédito para el comercio de recursos para mantener el orden de competencia justa en el mercado De acuerdo con las regulaciones pertinentes y combinado con la situación real de nuestra ciudad, nuestra oficina ha formulado. las "Medidas provisionales para la gestión de la evaluación crediticia de las transacciones de recursos públicos *** en la ciudad de Fuyang" y los "Documentos de infraestructura municipal y construcción de viviendas de la ciudad de Fuyang, como las "Reglas detalladas para la evaluación crediticia de las empresas de construcción de instalaciones" y las "Reglas detalladas para la evaluación crediticia de las empresas de construcción de instalaciones". Por la presente se emiten "Evaluación de los intermediarios y empleados del comercio de recursos públicos de la ciudad de Fuyang". Por favor, cumpla con ellas.
26 de agosto de 2022
Medidas provisionales para la gestión de la evaluación crediticia de las transacciones de recursos públicos en la ciudad de Fuyang
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 Con el fin de establecer y mejorar el sistema de crédito para las transacciones de recursos públicos y privados, mejorar el sistema de incentivos para la confiabilidad y el sistema de castigo para la falta de confiabilidad, mejorar la conciencia de la honestidad y la confiabilidad y las transacciones legales entre todas las partes en el comercio de recursos públicos y privados. actividades y mantener el orden de competencia leal en el mercado, de acuerdo con la "República Popular China y el Código Civil", "Regulaciones para optimizar el entorno empresarial", "Opiniones sobre la promoción de la construcción de un sistema de crédito social y Desarrollo de calidad para promover la formación de un nuevo patrón de desarrollo" y "La Oficina General del Consejo de Estado envió el Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la profundización de los recursos de seguridad pública. La plataforma comercial integrada *Aviso sobre el intercambio de opiniones orientativas" y otras regulaciones relevantes son formulado en base a las condiciones reales.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la gestión de la evaluación crediticia de entidades involucradas en actividades de comercio de recursos públicos *, como adquisiciones gubernamentales y licitaciones de proyectos de construcción de ingeniería en la Plataforma de Comercio de Recursos Públicos * de la ciudad de Fuyang.
Artículo 3 La evaluación crediticia debe seguir los siguientes principios:
(1) Los principios de apertura, equidad e imparcialidad;
(2) Legalidad, objetividad y Principios de prudencia;
(3) El principio de proteger los secretos de estado, los secretos comerciales y la privacidad personal de acuerdo con la ley;
(4) El principio de quién evalúa, quién es responsable , quién está a cargo, quién es responsable;
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(5) Principios de incentivos a la confiabilidad y castigo por abuso de confianza.
Artículo 4: Establecer un sistema unificado de evaluación crediticia para las transacciones de recursos públicos en la ciudad, implementar responsabilidad jerárquica, evaluación clasificada, calificación integral, gestión dinámica, apertura y transparencia e intercambio de información.
El departamento municipal de supervisión y gestión de transacciones de recursos públicos *** es responsable de la planificación, organización y coordinación general de la construcción del sistema de evaluación de créditos de transacciones de recursos públicos *** de la ciudad.
Los departamentos administrativos de finanzas (Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales), construcción urbana y rural, transporte, conservación de agua, agricultura y áreas rurales y otras industrias son responsables de la evaluación crediticia dentro de sus propias industrias y supervisar y gestionar según la división de responsabilidades.
El departamento de supervisión y gestión del comercio de recursos públicos *** es responsable de realizar evaluaciones crediticias de las partes involucradas en las actividades de comercio de recursos públicos *** en la región administrativa.
El Centro Municipal de Comercio de Recursos de Seguridad Pública es responsable de la construcción y mantenimiento diario del sistema de evaluación crediticia del comercio de recursos de seguridad pública.
Capítulo 2 Sistema de Evaluación y Supervisión y Gestión
Artículo 5 Son objetos de evaluación crediticia las entidades competitivas y los intermediarios que participen en actividades de negociación de recursos públicos.
(1) Los objetos de evaluación de proyectos de construcción de ingeniería se refieren a personas jurídicas involucradas en estudios, diseño, construcción, supervisión, agencia de licitación, consultoría de costos y otras personas jurídicas involucradas en actividades de construcción de ingeniería.
(2) Los objetos de evaluación de proyectos de contratación pública incluyen proveedores, agentes de adquisiciones y otras personas jurídicas, otras organizaciones o personas físicas que proporcionen bienes, proyectos o servicios al comprador.
(3) Los objetos de evaluación de otros proyectos públicos * de comercio de recursos se refieren a personas jurídicas, otras organizaciones y personas físicas, y empresas de subasta que participan en transacciones de derechos de propiedad estatales, subastas de tierras y otros proyectos públicos * concursos de comercio de recursos.
Artículo 6 Los sujetos de la evaluación crediticia son los departamentos de supervisión y gestión de transacciones de recursos públicos, los departamentos administrativos de la industria y otros departamentos de evaluación, los postores (unidades de construcción), los compradores, las unidades de proyecto y las empresas participantes* Competidores de ** recurso actividades comerciales e instituciones de servicios públicos ** de comercio de recursos.
Los departamentos administrativos de la industria se refieren a departamentos como finanzas, construcción urbana y rural, transporte, asuntos municipales de agua, agricultura y áreas rurales.
Otros departamentos de evaluación se refieren a departamentos como recursos humanos y seguridad social, estadística y fiscalidad.
El licitador (unidad constructora) se refiere a la entidad inversora, inversora o entidad gestora del proyecto de construcción de ingeniería.
Los compradores se refieren a agencias, instituciones y organizaciones estatales que realizan adquisiciones gubernamentales de conformidad con la ley.
Las unidades de proyecto se refieren a agencias gubernamentales, instituciones u otras organizaciones que llevan a cabo subastas, arrendamientos y otras actividades de comercialización de recursos públicos de conformidad con la ley.
La organización de servicios públicos de comercio de recursos *** se refiere a: el centro público municipal de comercio de recursos *** y sus subcentros.
Artículo 7 La evaluación crediticia implementa un sistema integral de calificación crediticia, que evalúa y califica la información crediticia básica, la información de buen comportamiento y la información de mal comportamiento del objeto de evaluación.
La información crediticia básica se refiere a la información de registro, información de calificación, información del personal y otra información básica del objeto evaluado.
La información de buen comportamiento se refiere a la información premiada relacionada con las actividades de comercio de recursos públicos obtenida por el objeto evaluado.
La información sobre mal comportamiento incluye información no confiable, como la violación por parte del objeto evaluado de las leyes y regulaciones en las actividades de comercio de recursos públicos, o el incumplimiento de las obligaciones acordadas de acuerdo con la ley.
Artículo 8 El departamento administrativo de la industria municipal, de acuerdo con los requisitos de supervisión y gestión de la industria, formulará reglas de evaluación detalladas para los objetos de evaluación en esta industria, recopilará y organizará la información de evaluación de los objetos de evaluación por industria relevante. organismos de supervisión y gestión, y realizar evaluaciones crediticias Score.
La Oficina Municipal de Administración y Supervisión de Transacciones de Recursos Públicos *** formula departamentos de supervisión de transacciones de recursos públicos ***, licitadores, compradores y unidades de proyectos para regular entidades competitivas como postores, proveedores, postores e intermediarios. Detalles de evaluación. El sujeto de evaluación evalúa y califica el comportamiento del objeto de evaluación en las actividades comerciales de acuerdo con las reglas de evaluación.
La información de evaluación de los objetos de evaluación crediticia realizada por otros departamentos de evaluación se obtiene directamente del sitio web "Credit Fuyang" por el sistema de evaluación crediticia de transacciones de recursos públicos municipales ***. Si un mismo abuso de confianza es sancionado por diferentes autoridades competentes, no se practicarán registros duplicados.
Cada departamento temático de evaluación crediticia deberá recopilar, organizar, confirmar e ingresar rápidamente la información de sujetos gravemente poco confiables y publicarla públicamente en la red pública municipal de comercio de recursos *** de acuerdo con las leyes y regulaciones
Artículo 9 Las reglas de evaluación de crédito deben definir claramente el tema, el objeto, el contenido, los estándares, los métodos de calificación, la base de calificación, los procedimientos de evaluación, el límite de tiempo para informar, el manejo de objeciones y otros contenidos de la evaluación, e implementar restricciones administrativas y castigos a entidades gravemente poco confiables de acuerdo con las regulaciones pertinentes de conformidad con la ley.
Capítulo 3 Métodos y aplicación de evaluación y puntaje
Artículo 10 El puntaje de evaluación crediticia del objeto de evaluación se calcula de acuerdo con los siguientes pesos:
Evaluación y puntaje por el Departamento Administrativo de la Industria Representa el 50% del puntaje de evaluación crediticia, el puntaje de evaluación del departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos representa el 30% del puntaje de evaluación crediticia y el puntaje de evaluación del comprador postor representa el 20% del crédito; puntuación de evaluación. Las evaluaciones realizadas por otros departamentos de evaluación implementan un sistema de deducción de puntos, con una deducción máxima de 10 puntos.
Si el mismo objeto de evaluación tiene múltiples proyectos de evaluación dentro de un período de evaluación, su puntaje de evaluación crediticia se calculará en base al promedio de los puntajes de evaluación de los múltiples proyectos.
Artículo 11 Si el objeto de evaluación ingresa inicialmente al sistema de información de evaluación sin puntaje de evaluación, el puntaje inicial se calculará con base en el 50% del peso del puntaje de evaluación del departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos y el comprador licitador.
Artículo 12 La calificación de evaluación crediticia del objeto de evaluación se divide en cuatro calificaciones: AAAA, AAA, AA y A.
(1) Aquellos con una puntuación acumulada de 90 puntos o más (incluidos 90 puntos) se clasifican como AAAA
(2) Aquellos con una puntuación acumulada de 75 puntos o más; (incluidos 75 puntos) se clasifican como AAAA Los que están por debajo se clasifican como nivel AAA;
(3) Aquellos con puntuaciones acumuladas superiores a 60 puntos (excluidos 60 puntos) y por debajo de 75 puntos se clasifican como nivel AA;
(4) Puntajes acumulados Aquellos con un puntaje de 60 o menos se clasifican como Grado A.
Artículo 13 El departamento de supervisión del comercio de recursos públicos *** aplicará los resultados de la evaluación a las actividades de comercio de recursos públicos ***.
Artículo 14 El licitador, el comprador y la unidad del proyecto aplicarán los resultados de la evaluación a las actividades de comercio de recursos públicos y especificarán el método de utilización de los resultados de la evaluación crediticia.
Artículo 15 Los resultados de la evaluación crediticia del objeto de evaluación se utilizarán como base para la evaluación crediticia de su participación en actividades de comercio de recursos públicos.
Artículo 16 Las personas jurídicas, otras organizaciones y su personal que estén incluidos en la "lista negra" tienen prohibido participar en actividades de comercio de recursos públicos dentro del período prescrito.
Capítulo 4 Sistema de evaluación de crédito
Artículo 17 La Oficina de Administración y Supervisión de Transacciones de Recursos de Seguridad Pública Municipal trabajará con las entidades de evaluación relevantes para establecer una evaluación de crédito de transacciones de recursos de seguridad pública unificada en toda la ciudad. sistema, construir una plataforma para compartir evaluaciones crediticias y hacer un buen trabajo en el acoplamiento de datos del sistema.
Artículo 18 El sistema de evaluación de crédito adopta un modo de funcionamiento de recaudación jerárquica y clasificada y de resumen y aplicación centralizada.
(1) La información de evaluación del objeto de evaluación será ingresada de manera uniforme por el departamento de gestión y supervisión de transacciones de recursos públicos *** y el licitador, comprador y unidad de proyecto, y la información de evaluación de otros departamentos de evaluación. Se ingresará de manera uniforme. La información es ingresada por los propios departamentos relevantes.
(2) El sistema de evaluación crediticia resume automáticamente las puntuaciones de evaluación de los objetos de evaluación en función de los resultados de la evaluación de todas las partes. La evaluación crediticia de los proyectos de licitación y adquisiciones se basará en el puntaje de evaluación del sistema de información de evaluación en la fecha límite de presentación de ofertas (documentos de respuesta).
(3) La información de mala conducta determinada por cada departamento de supervisión administrativa se ingresará en el sistema de información de evaluación en tiempo real.
Artículo 19 El nivel de evaluación del objeto de evaluación, el período de prohibición de participar en actividades de comercio de recursos públicos ***, etc., se publicarán en la Red Municipal de Comercio de Recursos Públicos ***.
Capítulo 5 Manejo de Objeciones y Responsabilidades
Artículo 20 Durante el período de publicidad, si el objeto de evaluación tiene alguna objeción a la evaluación crediticia del sujeto de evaluación, se resolverá mediante lo siguiente canales:
(1) Si hay alguna objeción a la evaluación del departamento administrativo de la industria, otros departamentos de evaluación o el departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos, el objeto de la evaluación deberá informarlo al departamento que realizó la evaluación, y el departamento que realizó la evaluación deberá manejarla de acuerdo con la normativa y dar respuesta.
(2) Si hay alguna objeción a la evaluación de otros sujetos de evaluación, el sujeto de evaluación debe informarla al sujeto de evaluación, y el sujeto de evaluación debe revisar y responder al sujeto de evaluación si las hay. cualquier error, debe corregirse. Si el sujeto de la evaluación no está satisfecho con la respuesta, puede presentar una queja ante el departamento de supervisión del comercio de recursos públicos donde se encuentra el proyecto. El departamento de supervisión del comercio de recursos públicos investigará y dará una respuesta. Si se encuentra un error, la evaluación. El sujeto deberá corregirlo.
(3) Si tiene alguna objeción a la puntuación resumida del sistema de evaluación crediticia, debe presentar una queja ante el Departamento de Gestión de Transacciones de Recursos de Seguridad Pública Municipal. El Departamento de Gestión de Transacciones de Recursos de Seguridad Pública Municipal investigará. y dé una respuesta si se determina que es correcta, se corregirá cualquier error.
Si el objeto de la evaluación aún no está satisfecho con las respuestas a los puntos (1) a (3) de este artículo, podrá iniciar un arbitraje, revisión administrativa o litigio.
Artículo 21 Durante el proceso de manejo de objeciones, los resultados del manejo de objeciones no serán retroactivos a los proyectos de licitación y adquisiciones completados y en curso.
Artículo 22 En el trabajo de gestión de la evaluación crediticia, si cada sujeto de evaluación y personal relevante tiene alguna de las siguientes circunstancias, sus autoridades superiores o departamentos correspondientes les ordenarán realizar correcciones, y se les dará crítica y educación de acuerdo con las normas pertinentes o sanciones administrativas. Si se sospecha de un delito, el caso será trasladado a los órganos judiciales para su procesamiento.
(1) No calificar de acuerdo con el tiempo, procedimiento o estándar prescrito, no calificar cuando debería calificarse, o calificar fuera del alcance, o errores de calificación;
( 2) ) No publicar o recopilar, registrar, publicar, filtrar o utilizar información de evaluación en el sistema o sitio web prescrito sin autorización;
(3) Ocultar, informar erróneamente u omitir información crediticia causa daños a la reputación o pérdidas para el sujeto de la evaluación;
(4) Distorsionar o alterar la información crediticia relevante;
(5) Usar información crediticia para actividades comerciales;
(6 ) Otras leyes, los reglamentos dispongan lo contrario.
Capítulo 6 Reparación de Crédito
Artículo 23 La gestión de reparación de crédito seguirá el principio de “quien decide, repara, quien identifica, repara”, y se reparará de acuerdo con las leyes y reglamentos. .
Artículo 24 Si el objeto evaluado ha cumplido obligaciones legales relevantes, corregido comportamientos no confiables relevantes y eliminado proactivamente consecuencias nocivas e impactos sociales adversos, podrá solicitar al departamento que realizó la evaluación la restauración del crédito.
Artículo 25 Para solicitar reparación de crédito, la persona evaluada deberá presentar los siguientes materiales: (1) Solicitud de reparación de crédito: (2) Carta compromiso de conservación de confianza (3) Cumplir obligaciones legales y; corregir actos ilegales Materiales relevantes; (4) Otros materiales requeridos por el departamento de evaluación.
Artículo 26 El departamento de evaluación de crédito tomará una decisión sobre si aprobar la reparación de crédito con base en el sistema de reparación de crédito. Si se aprueba la reparación del crédito, la información crediticia se reparará a través del sistema de crédito dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de la decisión. Si no se concede la reparación del crédito, se notificará al interesado y se explicarán los motivos.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 27 La Dirección de Administración y Supervisión de Transacciones de Recursos de la Dirección Municipal de Seguridad Pública es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 28 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión.
Reglas de evaluación de integridad de las empresas de construcción de infraestructura municipal y construcción de viviendas de la ciudad de Fuyang
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de la información crediticia en el mercado de comercio de recursos públicos y estandarizar el mercado de conducta de las empresas de construcción. y crear un entorno de mercado honesto y confiable de acuerdo con las "Medidas provisionales para la gestión de la evaluación crediticia de las transacciones de recursos públicos en la ciudad de Fuyang", combinadas con las "Reglas de implementación (de prueba) de la evaluación crediticia del mercado de la construcción de la ciudad de Fuyang" y otras regulaciones, y a la luz de la situación actual de esta ciudad, se formula este documento La letra pequeña.
Artículo 2: Estas reglas detalladas se aplican a la gestión de evaluación de integridad de las empresas constructoras que participan en actividades de licitación para proyectos de construcción de viviendas y de ingeniería municipal en la plataforma pública de comercio de recursos *** de nuestra ciudad.
Artículo 3: La evaluación de integridad debe seguir los principios de quien evalúa, quién es responsable, y quien está a cargo, quién es responsable.
Artículo 4 Las entidades de evaluación de estas reglas detalladas son la Oficina Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, los departamentos de gestión y supervisión de transacciones de recursos públicos municipales y del condado (ciudad), el licitador (unidad de construcción), el Departamento Humanitario Municipal. Dirección de Recursos y Seguridad Social, Dirección de Estadísticas Municipales, Dirección de Impuestos Municipales, Tribunal Municipal y otros departamentos.
Artículo 5 La Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Rural evaluará las empresas constructoras de acuerdo con los métodos de evaluación que ella misma formule.
La Oficina de Administración y Supervisión de Transacciones de Recursos Públicos municipal y del condado (ciudad) evalúa a las empresas de construcción con base en los "Estándares de evaluación de integridad de adquisiciones y licitaciones de empresas de construcción (Evaluación del Departamento de Gestión Pública)".
El licitador evalúa la empresa de construcción con base en los "Estándares de evaluación de integridad de licitaciones y adquisiciones de empresas de construcción (licitador)".
La información de evaluación de la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Oficina Municipal de Estadísticas, la Oficina Municipal de Impuestos, el Tribunal Municipal y otros departamentos se obtiene de "Credit Fuyang" mediante el crédito de transacción de recursos públicos *** sistema de evaluación.
Artículo 6 Evaluación crediticia de entidades relevantes y empleados de proyectos de construcción: el puntaje de evaluación de la Oficina Municipal de Desarrollo Urbano y Rural representa el 50% del puntaje de evaluación crediticia de la supervisión de transacciones de recursos públicos; El departamento representa el 50% del puntaje de evaluación crediticia, el 30% del puntaje de evaluación crediticia, y el puntaje de evaluación de la oferta (comprador) representa el 20% del puntaje de evaluación crediticia. La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Municipal de Estadísticas, la Dirección Municipal de Impuestos y el Tribunal Municipal implementan un sistema de deducción de puntos por evaluaciones, con una deducción máxima de 10 puntos.
Las oficinas de administración y supervisión de transacciones de recursos públicos de la ciudad, el condado (ciudad) y los licitadores implementan un sistema de 100 puntos para las puntuaciones de evaluación crediticia de las empresas constructoras. La puntuación inicial es el 80% de la ponderación total de la puntuación. El buen comportamiento estará sujeto a un sistema de puntos de bonificación y el mal comportamiento estará sujeto a un sistema de deducción hasta que se deduzcan todos los puntos.
La puntuación de crédito del objeto de evaluación es la puntuación inicial + la puntuación acumulada por buen comportamiento - los puntos de deducción acumulativos por mal comportamiento. La puntuación máxima es de 100 puntos y la mínima es de 0 puntos.
Artículo 7 Los resultados de la evaluación de las empresas constructoras por la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Rural serán publicados por la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Rural.
Los resultados de la evaluación de las empresas de construcción realizada por el departamento de supervisión del comercio de recursos públicos *** se anunciarán en la red municipal de comercio de recursos públicos *** el mismo día.
El licitador deberá presentarlo al departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos dentro de los 2 días hábiles posteriores a la formación de la evaluación de la empresa constructora.
Después de que el departamento de supervisión del comercio de recursos públicos *** reciba los resultados de la evaluación del licitador, se anunciará en la red pública municipal de comercio de recursos *** dentro de 1 día hábil.
Artículo 8 Si el objeto de la evaluación tiene alguna objeción al resultado de la evaluación, deberá presentar una objeción por escrito al sujeto de la evaluación dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha del anuncio público. Cualquier objeción presentada fuera del plazo será válida. no ser aceptado.
Artículo 9 El sujeto de la evaluación decidirá si acepta la objeción dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la objeción. Si decide aceptar la objeción, dará una respuesta por escrito al objetor dentro de un plazo. 5 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la objeción.
Artículo 10 Si el objeto de la evaluación solicita reparación de crédito y los motivos son válidos y es necesario modificar el puntaje de la evaluación, el sujeto de la evaluación deberá presentar los resultados de la reparación a la institución pública de comercio de recursos mientras responde al solicitante. .
Artículo 11 Si dentro de los 3 días hábiles posteriores a la expiración del período de publicidad de los resultados de la evaluación, el sujeto de la evaluación no recibe una notificación de suspensión de la puntuación o retirada de la puntuación de la evaluación original, la supervisión pública del comercio de recursos *** El departamento Los puntos se incluirán en la puntuación del proyecto objetivo de evaluación y serán efectivos.
Artículo 12 Las presentes normas detalladas serán interpretadas por la Dirección de Administración y Supervisión de Transacciones de Recursos de la Oficina Municipal de Seguridad Pública.
Artículo 13 Las presentes normas detalladas entrarán en vigor en la fecha de su emisión.
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