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Resumen En vista de problemas como la aplicación a gran escala de pesticidas químicos en el control de plagas en las principales áreas productoras de algodón de China, el agravamiento de la contaminación agrícola y el desarrollo de resistencia a los pesticidas en las plagas, lo que lleva al control fracasos, este proyecto fue financiado por el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) y Commonwealth International Biotech. El Instituto de Control y Prevención (CABI) es responsable de la implementación y estableció un proyecto piloto de Manejo Integrado de Plagas (IPM) en la ciudad de Tianmen, provincia de Hubei. , China de 1993 a 1996, con el objetivo de investigar y desarrollar métodos para controlar plagas y enfermedades y mejorar el entorno ecológico adecuado para el sistema de tecnología MIP del principal distrito de producción de algodón de China. El proyecto MIP tiene dos características: ① A diferencia de los cambios tecnológicos anteriores causados ​​por la presión sobre la tierra y la población, el proyecto MIP es un cambio tecnológico causado por la presión ambiental. ② La mayor parte de la resistencia a los cambios tecnológicos anteriores provino de la estructura social rural, especialmente la; La estructura social rural se debe a la falta de voluntad de los agricultores para aceptar nuevas tecnologías, y el proyecto MIP encuentra por primera vez los obstáculos de un sistema de prevención y control altamente centralizado a nivel operativo, es decir, se ve afectado por factores institucionales. Este artículo se centra en analizar el proceso y las razones para la formación de un sistema de prevención y control altamente centralizado, así como el mecanismo de los factores institucionales que afectan la implementación de proyectos de MIP, y presenta sugerencias de políticas para resolver el problema.

Palabras clave Extensión de tecnología agrícola Factores institucionales

Clasificación CLC S43

El control de plagas agrícolas es un vínculo importante para garantizar rendimientos agrícolas altos y estables. Sin embargo, el uso extensivo de pesticidas químicos durante el proceso de prevención y control ha provocado contaminación ambiental y daños ecológicos, poniendo en peligro directamente la salud humana. Por ello, resulta especialmente importante investigar y adoptar medidas técnicas de prevención y control que tengan en cuenta los beneficios tanto económicos como ambientales. De 1993 a 1996, con asistencia del Banco Asiático de Desarrollo (BAD), se estableció un proyecto piloto de Manejo Integrado de Plagas (MIP) del algodón en la ciudad de Tianmen, provincia de Hubei, para estudiar medidas de prevención y control ambientalmente seguras, no químicas y eficientes, y desarrollar pesticidas adaptados a los principales productos de China. Sistema tecnológico de MIP del algodón en las zonas algodoneras. A través de la descripción del proyecto MIP y su proceso de promoción tecnológica, este informe explora la viabilidad del cambio tecnológico causado por la presión ambiental, así como cuestiones relacionadas que afectan el cambio tecnológico causado por factores institucionales, y propone recomendaciones de políticas para resolver el problema.

1 Antecedentes

La ciudad de Tianmen, provincia de Hubei, tiene una superficie total de 2260 km2 y una población de 1,67 millones. La ciudad está ubicada en la principal zona productora de algodón en el curso medio del río Yangtze en China. Actualmente, la producción total de algodón ocupa el primer lugar en el país según la producción de algodón y la industria textil que utiliza algodón como materia prima. juegan un papel importante en el desarrollo económico de la ciudad.

La ciudad de Tianmen ha utilizado gradualmente pesticidas para controlar las enfermedades del algodón y las plagas de insectos desde las décadas de 1950 y 1960. Desde la década de 1980, los daños causados ​​por las enfermedades del algodón y las plagas de insectos han seguido aumentando, el uso de pesticidas químicos ha seguido aumentando y las variedades se han actualizado constantemente. Los métodos de control químico provocan tres problemas: primero, la resistencia de las plagas en sí mismas a menudo conduce al fracaso del control, cayendo en un círculo vicioso de "daño de plagas-control químico-intensificación del daño de plagas"; segundo, el aumento de los gastos de control aumenta la producción; El tercero es que el nivel de contaminación por pesticidas sigue aumentando. En la historia de la siembra de algodón en la ciudad se han estudiado continuamente tecnologías de prevención y control para reducir la contaminación por pesticidas. En la década de 1970, debido al uso excesivo de pesticidas (principalmente organofosforados y organoclorados), los residentes de la ciudad sufrían generalmente enfermedades hepáticas y oculares. Durante el reclutamiento militar de 1975, la ciudad no pudo reclutar ni un solo piloto calificado. En 1976, la ciudad de Tianmen tomó la determinación de dedicarse al control biológico, inventando, produciendo y utilizando a gran escala el biopesticida "7216" Tianmenbacterium (similar al biopesticida Bt), e incluso prohibió el uso de pesticidas químicos, lo que resultó en una reducción importante. en la producción de algodón en 1978. A finales de 1978, la ciudad de Tianmen anuló por completo la tecnología de control biológico y aún así cambió al control químico. En la década de 1980, el sistema de protección vegetal de China propuso la ideología rectora de "primero la prevención, control integral". Desde 1985, la ciudad de Tianmen ha ajustado sus ideas de prevención y control, ha explorado tecnologías de control integral y ha explorado gradualmente el control agrícola, el control biológico y el físico. control, etc. Una variedad de métodos de control no químicos.

La implementación del proyecto IPM en la ciudad de Tianmen ha jugado un papel importante en la promoción de la investigación y el desarrollo de tecnologías integrales de prevención y control.

IPM significa manejo integrado de plagas, y la traducción china es control integrado de plagas (o plagas). El objetivo de la tecnología de control integrado es tener en cuenta tanto los beneficios económicos como los beneficios ecológicos y ambientales. Uno es controlar y reducir el daño de las plagas. y enfermedades, el otro es reducir el costo de prevención y control, y el tercero es proteger el medio ambiente ecológico. Se puede observar que, a diferencia de cambios tecnológicos anteriores causados ​​por la presión sobre la tierra y la población, el proyecto MIP es un cambio tecnológico causado por la presión ambiental.

El contenido de la implementación del proyecto es: ①Establecer un punto base para la investigación de aplicaciones de campo y realizar encuestas básicas; ②Realizar demostraciones in situ y capacitación de agricultores de algodón en el punto base. La ciudad de Tianmen ha establecido una escuela de capacitación de campo para agricultores y ha abierto clases de maestros para agricultores (TOT) y clases de capacitación para agricultores (FFS). ③ Llevar a cabo intercambios de información técnica sobre MIP del algodón, establecer una base de datos informática, resumir los resultados de las encuestas, realizar análisis estadísticos y proporcionar; información para diseñar contramedidas de MIP. Con base en esto, sienta las bases para la promoción a gran escala de la tecnología de MIP del algodón.

2 Evaluación del efecto del proyecto MIP y problemas existentes

Durante el período de implementación del proyecto (1993-1996), el gobierno municipal de Tianmen y el departamento de agricultura otorgaron gran importancia al trabajo del proyecto MIP y estableció un Un grupo de coordinación del proyecto encabezado por un teniente de alcalde dirige directamente la implementación del trabajo del proyecto. Se estableció una escuela de capacitación de campo para agricultores, se instaló un área de prueba de acuerdo con los requisitos del plan de implementación del proyecto, se llevaron a cabo estudios de campo y actividades de capacitación y se completaron diversas tareas del proyecto según lo planeado.

El proyecto IPM no solo investiga y desarrolla un sistema tecnológico integral de control del algodón, sino que también se centra en la popularización y promoción a gran escala de esta tecnología. Por lo tanto, la implementación del proyecto incluye niveles tanto técnicos como operativos. : Control integrado con el sistema de protección vegetal de China En comparación con las ideas y prácticas de los campos de algodón, el proyecto MIP tiene características obvias en tecnología y operación. En primer lugar, tiene una fuerte orientación de protección ambiental, y enfatiza la premisa de promover el equilibrio ecológico. campos de algodón, reducir el uso de pesticidas químicos y utilizar plenamente los enemigos naturales de las plagas para suprimir y reducir el daño de las plagas; en segundo lugar, tener una orientación descentralizada en la toma de decisiones (o en la toma de decisiones de los agricultores); En la siembra en el campo, los ecosistemas microscópicos de cada campo son diferentes, y el grado de daño de los insectos y la proporción de beneficiosos (insectos) y dañinos (insectos) en el campo son diferentes, por lo que las medidas de control deben determinarse de acuerdo con la situación específica. , y no se puede adoptar "una talla única". Teniendo en cuenta que los agricultores son entidades microeconómicas rurales, participan directamente en la producción agrícola, trabajan con la tierra todo el día y conocen mejor las condiciones de los campos que cultivan. Por lo tanto, la ideología unificada de prevención y control existente que guía la protección de las plantas en la ciudad de Tianmen. Se niega el sistema en términos de operaciones de prevención y control. Enfatizar la toma de decisiones a nivel de los agricultores. Existe una conexión causal entre las dos características anteriores. Para comprender plenamente la relación beneficio-daño de campos específicos y promover el equilibrio ecológico de los campos de algodón, debemos adherirnos a la ideología rectora de "los agricultores son el pilar y la toma de decisiones está descentralizada". Si no implementamos una toma de decisiones descentralizada y seguimos insistiendo en una defensa y un gobierno unificados, será difícil adaptar las medidas a las condiciones locales. El enfoque de “talla única” a menudo destruye el equilibrio ecológico de los campos de algodón.

2.1 Evaluación de efectos a nivel técnico

① Se ha establecido el concepto de protección ambiental y equilibrio ecológico en la prevención y control de plagas y enfermedades, para que el departamento agrícola y las autoridades locales los agricultores son plenamente conscientes de la necesidad de una prevención, un control y una viabilidad integrales; ② A través de la investigación y la capacitación, se ha mejorado significativamente el conocimiento técnico y el nivel de prevención del departamento de agricultura y de los agricultores locales; ③ Un conjunto completo de sistemas técnicos para la prevención y el control de; se han establecido las principales enfermedades del algodón y plagas de insectos adecuadas para las áreas algodoneras de Hubei. El contenido principal se centra en el algodón. Con la premisa de promover el equilibrio ecológico en los campos de algodón, se implementarán diversas medidas técnicas en etapas según el período de crecimiento del algodón. Establecer una escuela de capacitación en el campo para agricultores. A diferencia de los métodos de capacitación anteriores de los departamentos nacionales de tecnología agrícola, el proyecto MIP tiene su propio método de capacitación único, que se centra en la capacitación en el campo y permite a los estudiantes dominar el conocimiento del MIP del algodón a través de estudios y experimentos de campo. Prestando atención a la participación de los estudiantes, el formato de la formación es más animado y eficaz. Después de cada sesión de capacitación, los estudiantes de la clase de maestros agricultores organizan una sesión de capacitación para agricultores locales. Mediante el establecimiento de escuelas de capacitación y el desarrollo de actividades de capacitación, el departamento de tecnología agrícola ha dominado métodos efectivos para capacitar a los agricultores, lo que ha provocado que esta actividad de capacitación forme múltiples sucursales en el área local, y el ciclo continúa.

La implementación del proyecto MIP ha logrado buenos resultados a nivel técnico. A través de investigación, pruebas y promoción de demostración, se han desarrollado una serie de medidas técnicas de MIP adecuadas para las principales áreas productoras de algodón de la llanura de Jianghan. Se ha investigado y desarrollado, con el fin de "prevenir", y se ha enriquecido y mejorado en contenidos y medidas específicas. "Prevención y control integral".

2.2 Evaluación de los efectos a nivel operativo

Comparado con los buenos resultados alcanzados a nivel técnico, a nivel operativo no se lograron los resultados esperados, aunque el proyecto MIP se llevó a cabo. Se han adoptado algunas medidas técnicas, pero no se han adaptado a las condiciones locales y a la toma de decisiones descentralizada, y todavía se adopta un enfoque de "talla única" en materia de prevención y control. Aunque los alumnos después de la capacitación han mejorado sus tecnologías y habilidades de prevención y control, están limitados por las medidas técnicas de "prevención y control unificadas" al aplicar el conocimiento y las medidas técnicas de MIP a sus propios campos de algodón. Se puede decir que la implementación del proyecto MIP no ha convencido a los funcionarios locales ni a los departamentos de agricultura de cambiar el enfoque de "prevención y control unificados".

Dado que los proyectos de MIP están técnica y operativamente estrechamente vinculados, si no se utiliza la toma de decisiones descentralizada en las operaciones, la eficacia técnica se reducirá. Por tanto, el quid del problema radica en la contradicción entre el actual sistema de prevención y control y el sistema de tecnología MIP. La tecnología MIP no puede promoverse eficazmente en el sistema actual de prevención y control, y la introducción y promoción de nuevas tecnologías se ven afectadas por factores institucionales.

3 Tomadores de decisiones de prevención y control agrícola y sistema de prevención: el meollo del problema y su análisis

Antes de la implementación del proyecto MIP, el juicio de CABI sobre la situación actual de la agricultura La prevención y el control en China fue que en la actual producción conjunta de los hogares de China. Bajo el sistema de responsabilidad por contrato, la tierra es administrada por los hogares, por lo que los agricultores desempeñan un papel decisivo en la prevención y el control agrícola, es decir, los agricultores dispersos con derechos de gestión de la tierra por contrato son la decisión. -responsables de prevención y control agrario. El sistema tecnológico integral de prevención y control se basa en la toma de decisiones descentralizada. Bajo esta premisa, es factible y necesario capacitar a los agricultores con poder de decisión en materia de prevención y control, para que dominen tecnologías integrales de prevención y control con el fin de reducir la contaminación agrícola y mantener el equilibrio ecológico.

Sin embargo, la ciudad de Tianmen actualmente ha establecido un sistema de control y prevención agrícola altamente centralizado basado en agricultores dispersos, y todas las medidas de prevención y control se llevan a cabo de manera unificada. Si no se mejora este sistema centralizado de prevención y control, será difícil que el proyecto MIP funcione de manera efectiva y será difícil que las medidas técnicas integrales de prevención y control logren buenos resultados. para lograr los objetivos del proyecto MIP: reducir la contaminación agrícola y mejorar el medio ambiente ecológico.

La encuesta muestra que el establecimiento de un sistema centralizado de prevención y control se debe principalmente a dos factores: uno se debe a las características descentralizadas de pequeña escala de los agricultores y el otro se debe a las características de los agricultores. plagas.

La ciudad de Tianmen, como la mayor parte de China, tiene pequeños agricultores, con una superficie media de tierra cultivada de menos de 0,5 hm2 (7,5 acres), y está dispersa en 3 a 4 parcelas (del tamaño de una parcela varía (decenas de acres o incluso cientos de acres), cada agricultor no cultiva una parcela de forma independiente, sino que ocupa una parte de la parcela, hay varios o incluso una docena de agricultores que trabajan juntos. Las decisiones de prevención y control, parcela por parcela, deben negociarse entre varios o incluso docenas de hogares, lo que aumenta considerablemente la dificultad y complejidad de la toma de decisiones. La naturaleza descentralizada a pequeña escala de los agricultores ha trasladado el poder de toma de decisiones de prevención y control agrícola a cuadros locales. Otro factor que impulsa las decisiones de control intensivo son las características de la plaga. En la actualidad, una de las principales plagas en la zona de producción de algodón de la ciudad de Tianmen es el gusano del algodón, que es explosivo, glotón y migratorio. Si no se lleva a cabo un control unificado de alta intensidad y grandes superficies en un corto período de tiempo, no se podrán controlar los daños causados ​​por las plagas a los cultivos de algodón.

Los dos factores anteriores determinan que se debe establecer en la ciudad de Tianmen (y algunas zonas de China) un sistema centralizado de prevención y control con altas capacidades de movilización. Al mismo tiempo, el actual sistema de gestión de la producción agrícola de China establece que los líderes administrativos locales, especialmente los líderes a nivel de condado y ciudad, asumen un alto grado de responsabilidad por la producción agrícola local. Los gobiernos de nivel superior establecen tareas cuantitativas y formulan recompensas y recompensas estrictas. medidas de castigo. Por lo tanto, el sistema de prevención y control se establece principalmente sobre la base de condados y ciudades, es decir, los funcionarios administrativos agrícolas de los condados y ciudades son quienes toman las decisiones en materia de prevención y control agrícola.

Se ha formado un sistema eficaz de prevención y control con el teniente de alcalde a cargo de la agricultura como centro, que incluye un sistema de movilización organizacional, orientación técnica, pronóstico de la situación de plagas, sistema de consulta y sistema de suministro de materiales. El sistema de movilización organizacional se refiere a funcionarios gubernamentales y cuadros de aldea a nivel municipal y de municipio, quienes son responsables de movilizar recursos humanos y materiales para la prevención y el control en la región, y también son responsables de coordinar y dirigir los departamentos de orientación técnica y suministro de materiales. al mismo nivel, el sistema técnico es principalmente el departamento de agricultura y el sistema de protección vegetal al que pertenece tiene oficinas agrícolas a nivel de condado y ciudad, estaciones de extensión de tecnología agrícola a nivel de municipio y técnicos agrícolas a nivel de aldea; El sistema de suministro se refiere al sistema cooperativo de suministro y comercialización, con cooperativas de suministro y comercialización a nivel de ciudad. Las empresas subsidiarias de materiales de producción tienen departamentos de ventas cooperativas de suministro y comercialización a nivel municipal. Este sistema es responsable del suministro de materiales de prevención y control.

El sistema centralizado y unificado de prevención y control antes mencionado se estableció bajo la presión de perseguir la producción. La presión vertical sobre la producción desempeña un papel importante a la hora de aumentar la oferta de productos agrícolas y resolver la presión demográfica, pero a menudo persigue beneficios a corto plazo y no tiene en cuenta el desarrollo a largo plazo de la agricultura y los beneficios sociales.

Debido a la búsqueda del rendimiento se ha adoptado una actitud más cautelosa en la implantación de medidas integrales de prevención y control. La ciudad de Tianmen alguna vez dependió de métodos de control biológico de 1976 a 1978, pero luego rechazó el control biológico porque era difícil controlar eficazmente las plagas y enfermedades, lo que resultó en una reducción de la producción. Los principales funcionarios gubernamentales deben determinar qué tipo de pesticidas usar cada año. La razón por la que las formulaciones de biopesticidas Bt son difíciles de promover a gran escala es también porque el sistema de control está preocupado por su eficacia en la supresión de plagas.

Los grupos de interés en la venta de pesticidas químicos también son un factor a considerar. Los pesticidas químicos son materiales exclusivos de producción agrícola. El sistema de servicios y orientación técnica (departamento de agricultura) es responsable de la promoción y venta de nuevos pesticidas, y el sistema de suministro de materiales es responsable de las ventas de pesticidas convencionales. (especificados en documentos gubernamentales) son 15 y 85 respectivamente. No se ha encontrado insatisfacción con la promoción de la tecnología MIP en estos dos sistemas. Sin embargo, si la promoción a gran escala de la tecnología MIP conduce a una disminución significativa en las ventas de pesticidas químicos y daña los intereses de los dos sistemas, inevitablemente causará una caída. fuerte reacción.

La encuesta muestra que los funcionarios del gobierno local también están más preocupados por las condiciones ambientales de la región y tienen cierta comprensión de la contaminación ambiental causada por los procesos de control de plagas. Pero su foco principal sigue estando en la producción. Hay dos razones, por un lado, es difícil comprender con precisión en qué medida la aplicación de pesticidas causa contaminación agrícola, la proporción y proporción de la contaminación agrícola en toda la contaminación ambiental y las formas en que la contaminación agrícola afecta y destruye el medio ambiente. ecosistema y, en última instancia, lo amenaza. Por otro lado, la principal presión de los funcionarios gubernamentales responsables de la producción agrícola proviene de la producción de productos agrícolas. La reducción de la contaminación agrícola y la protección del medio ambiente no están incluidas en las responsabilidades laborales y la evaluación del desempeño de estos funcionarios.

Los tomadores de decisiones para la prevención y el control agrícola son funcionarios gubernamentales en todos los niveles. El proceso de toma de decisiones está altamente centralizado y las medidas de prevención y control se implementan de manera uniforme. El proyecto MIP es difícil de implementar en la ciudad de Tianmen. Se puede observar que los factores institucionales son uno de los principales factores que afectan el cambio tecnológico.

4 Contramedidas y sugerencias de políticas para resolver el problema

El trabajo piloto de cuatro años del proyecto MIP en la ciudad de Tianmen, provincia de Hubei, ha llegado a su fin y el trabajo del proyecto ha también hizo grandes avances. Considerando que el propósito de este proyecto es promover y aplicar el sistema de tecnología MIP del algodón en las principales áreas productoras de algodón en todo el país, se debe resumir la experiencia exitosa durante la implementación del proyecto y también se deben presentar sugerencias de políticas mejoradas. para temas relacionados.

La implementación del proyecto IPM en la ciudad de Tianmen muestra que: ① Los cambios tecnológicos causados ​​por la presión ambiental son factibles bajo la premisa de tener en cuenta los beneficios económicos y ecológicos ② Un tema que merece atención es la operación; del sistema tecnológico MIP. El método plantea el problema de la selección institucional del sistema de prevención y control. El problema se manifiesta principalmente en la contradicción entre la orientación descentralizada de la toma de decisiones y un sistema unificado de prevención y control. Esto está relacionado con si las medidas técnicas de MIP vinculadas a operaciones descentralizadas de toma de decisiones pueden lograr los mejores efectos de prevención y control.

Simplemente usar un aspecto para negar otro no es la única opción para este problema.

La evolución institucional es un proceso a largo plazo. Durante la promoción y aplicación de nuevas tecnologías, los cambios institucionales pueden promoverse hasta cierto punto de manera adecuada en un momento determinado. No sólo es necesario cambiar y ajustar los acuerdos institucionales originales, sino que también la nueva tecnología en sí misma inevitablemente experimentará cierto grado de mejora y ajuste durante el proceso de implementación.

Durante la implementación del proyecto IPM, no solo debemos investigar y desarrollar sistemas técnicos adecuados para las condiciones locales, sino también explorar métodos operativos apropiados:

(1) Teniendo en cuenta Tianmen Ciudad (y China). Los responsables de la prevención y el control de la agricultura en la mayoría de las principales zonas productoras de algodón no son principalmente los hogares de los agricultores, sino los funcionarios locales y los departamentos de agricultura. Por lo tanto, la capacitación técnica también debe centrarse en los funcionarios agrícolas de todos los niveles de gobierno y personal técnico del departamento agrícola.

(2) Las medidas técnicas pertinentes a menudo se implementan de manera uniforme dentro de la región administrativa bajo la organización y movilización de un cierto nivel de gobierno. Por lo tanto, la tecnología debe ajustarse en consecuencia y las medidas técnicas deben ser adecuadas para gran escala. su implementación debe ser estudiada y formulada.

(3) Dado que el departamento de agricultura y su sistema de protección vegetal son responsables de informar al gobierno al mismo nivel sobre la aparición y tendencias de plagas y enfermedades y proponer planes de prevención y control, la inversión material y financiera En el proyecto se debe incrementar el equipamiento técnico y la capacitación del personal para los sistemas de protección vegetal.

Para ejercer de manera más efectiva el efecto de prevención y control del sistema de tecnología MIP, el sistema de gestión agrícola nacional y el sistema de prevención y control agrícola pueden realizar las mejoras y ajustes correspondientes en los siguientes aspectos:

(1 ) Los objetivos de proteger el medio ambiente y mejorar el entorno ecológico deben incluirse en las responsabilidades laborales y la evaluación del desempeño de los funcionarios del gobierno local y los departamentos de agricultura. Crear un entorno externo propicio para la promoción y aplicación de sistemas tecnológicos de MIP y otras tecnologías agrícolas sostenibles. Por ejemplo, se promueven la agricultura ecológica y los modelos de desarrollo agrícola sostenible; los departamentos locales de protección ambiental prestan atención a los problemas de contaminación agrícola y publican periódicamente datos de monitoreo del medio ambiente ecológico y alientan al público a participar en debates sobre cuestiones ambientales y expresar sus deseos y requisitos para mejorar la situación; entorno ecológico.

(2) Descentralizar relativamente el sistema de control agrícola altamente centralizado y unificado. Por ejemplo, se debe elegir un nivel intermedio entre la prevención y el control centralizados y unificados a nivel de condado y ciudad y la toma de decisiones descentralizada por parte de los agricultores. Descentralizar el poder de toma de decisiones de prevención y control agrícola concentrado a nivel de condado y ciudad al nivel de municipio. y si es posible, a nivel de aldea. Los niveles de condado y ciudad brindan principalmente orientación empresarial, capacitación técnica y supervisión e inspección del trabajo de prevención y control. Los niveles de municipio y aldea determinan las medidas de prevención y control basadas en la aparición y tendencias de plagas y enfermedades en la región, formando un sistema más flexible. y eficaz proceso de toma de decisiones.

(3) Aunque actualmente es difícil para los agricultores convertirse en tomadores de decisiones en materia de prevención y control agrícola, primero pueden convertirse en participantes activos. Se debe establecer un sistema de pronóstico y notificación de plagas y enfermedades con la participación de los agricultores para comprender de manera integral la aparición de plagas y enfermedades y reflejar con precisión las diferencias en los microecosistemas de las diferentes regiones en los grandes campos de algodón. Al alentar a los agricultores a participar en el sistema de pronóstico y notificación de plagas y enfermedades, se mejorará la conciencia de los agricultores y el nivel técnico de prevención y control integrales, y se establecerán canales eficaces para expresar las opiniones y sugerencias de los agricultores sobre la prevención y el control de plagas y enfermedades. medidas.