¿Análisis del estado actual y el sistema de gestión de la construcción del proyecto de conservación de agua en el distrito de Jinshan?
El siguiente es un análisis del estado actual y el sistema de gestión de la construcción del proyecto de conservación de agua en el distrito de Jinshan presentado por Zhongda Consulting para su referencia.
1. Revisión de la historia de la construcción del proyecto de conservación de agua de Jinshan
1. Antes de la fundación de la República Popular China
Jinshan se encuentra en el sureste. Esquina de la cuenca del lago Taihu, con ríos grandes y pequeños entrelazados en una red. El río Huangpu es el principal río de desvío y drenaje. Las zonas altas del sureste siempre han sufrido sequías y las zonas bajas del noroeste siempre han sufrido anegamientos. La conservación del agua en Jinshan tiene una larga historia. Se dice que el primer proyecto de conservación del agua fue construido por Wu Zixu, un hombre del estado de Wu en el período de primavera y otoño. Durante las dinastías Ming y Qing, Sanmao y los pequeños lagos dispersos en el norte gradualmente se volvieron poco profundos y se convirtieron en tierras bajas. Durante la República de China, a excepción de las ciudades comerciales, los ríos de las ciudades y los lagos principales, la mayoría de los lagos estuvieron en mal estado durante mucho tiempo y gravemente sedimentados.
2. Desde la fundación de la República Popular China hasta la década de 1980
Después de la fundación de la República Popular China, se implementó la política de “gestión de almacenamiento y descarga”. Los diques de los ríos se consolidaron en el norte, centrándose en el control de inundaciones, y los ríos se dragaron en el sur, centrándose en la desviación del agua para el riego. La atención se centró en reparar los pequeños ríos que sustentaban el puerto y construir bancos de pólderes, lo que inicialmente cambió el rostro. de conservación del agua. Desde finales de la década de 1950 hasta principios de la de 1960, continuó el dragado de los principales canales fluviales y se desarrolló integralmente el riego electromecánico; al mismo tiempo, las áreas de pólder dispersas se combinaron en pólderes, se levantaron los diques de los pólderes y se construyeron compuertas contra las mareas para mejorar las inundaciones; capacidades de control y anegamiento. A finales de la década de 1960, el riego eléctrico se generalizó por todo el condado y prácticamente se eliminó la amenaza de sequía. La transformación de las tierras bajas se ha convertido en el objetivo principal. Al mismo tiempo, sobre la base de conectar y fusionar ríos, hemos construido esclusas y equipado con equipos de eliminación de anegamientos, y hemos pasado de un bloqueo de marea único a una gestión integral del bloqueo. Drenaje y reducción de mareas. Sin embargo, los estándares de muchos pólderes no son altos, las instalaciones de apoyo no están completas y la gestión es deficiente, lo que genera muchas lagunas laborales peligrosas. Cada año se sigue gastando una gran cantidad de recursos humanos y materiales en la prevención y el rescate de inundaciones.
Después de 1979, la construcción de áreas de pólder se convirtió en la principal dirección de la construcción de conservación de agua. Hasta 1985, el país había construido 182,28 kilómetros de pólderes, había completado 6.089 millones de metros cúbicos de movimiento de tierras, 306.600 metros cúbicos de piedra y 56.700 metros cúbicos de hormigón, 22 grandes áreas de pólderes contiguas y 167 áreas de pólderes pequeños dispersos. equipado con 47 compuertas fijas, 42 compuertas simples, 51 estaciones de control de anegamiento puro y 33 estaciones combinadas de drenaje y riego, con un área total de control de 98,500 acres. Reduce la amenaza de anegamiento.
Tras la fundación de la República Popular China, Jinshan llevó a cabo mejoras planificadas en el sistema de agua. De 1949 a 1985, además del puerto de aguas profundas, se dragaron 23 ríos principales, se reconstruyeron 15 ríos antiguos, se abrieron 8 ríos nuevos y se excavaron ríos de municipios y aldeas, formando básicamente un sistema con desviación, drenaje, regulación. y almacenamiento, sistema de agua de red multifuncional.
De 1949 a 1985, la construcción de conservación de agua en Jinshan (excluidos los diques) completó 105 millones de metros cúbicos de tierra, 465.200 metros cúbicos de piedra y 396.600 metros cúbicos de hormigón, con una inversión total de 122 millones de yuanes. .
3,90s
De 1990 a 1992, el distrito de Jinshan transformó 100.000 acres y medio de campos de tierras bajas, mejorando enormemente su capacidad para eliminar el anegamiento. De 1996 a 1999 la atención se centró en la construcción de la zona del pólder occidental. Durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", se organizó una inversión total de 270,03 millones de yuanes para los proyectos de control de inundaciones, eliminación de anegamientos y control de inundaciones del malecón del distrito de Jinshan. En la región occidental se construyeron o renovaron 87 compuertas de agua, se construyeron o renovaron 20 estaciones de bombeo de drenaje y se construyeron o reforzaron 263,4 kilómetros de protección de taludes. Se han mejorado las normas de control de inundaciones y anegamientos para los 168 kilómetros cuadrados de tierras bajas propensas a anegarse en el distrito. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos del desarrollo de la agricultura urbana, se llevó a cabo la construcción de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas centrándose en la construcción de "tres altos" campos de cereales y áreas de demostración integrales de conservación de agua, y proyectos de conservación de agua en tierras agrícolas de invierno y primavera centrados en Continuó el dragado de ríos en ciudades y pueblos y se completaron movimientos de tierras de 10,877 millones de metros cúbicos. Durante este período, se recuperaron y sedimentaron 17.500 acres de marismas.
El desarrollo de la conservación del agua no sólo promueve la producción agrícola, sino que también mejora las capacidades de navegación y promueve el desarrollo del transporte marítimo. La implantación del riego eléctrico ha popularizado las redes eléctricas rurales y ha creado las condiciones para el desarrollo de la industria y las industrias secundarias. Sin embargo, con la implementación del Plan Maestro de la Cuenca Taihu y el aumento del agua de pasajeros que ingresa desde Zhejiang, los estándares existentes para los proyectos de conservación del agua en el distrito de Jinshan aún no son altos y deben seguir mejorando y mejorando.
4. Desde 2000
De 2000 a 2004, el distrito de Jinshan implementó el proyecto de cumplimiento del área de pólder y se mejoraron aún más sus capacidades de control de inundaciones y anegamientos.
El proyecto estándar de pólder de cinco años del distrito tiene una inversión total de 51,96 millones de yuanes. Se han construido o renovado un total de 71 compuertas de agua de cuatro metros, se han construido o renovado 14 compuertas de agua de tres metros y 7 de cuatro metros. Se renovaron las compuertas y se renovaron 2 compuertas de agua de cinco metros, se reconstruyó 1 compuerta de ocho metros, 29 compuertas de alcantarilla de 1,5 metros, se construyeron o renovaron 66 estaciones de bombeo de anegamiento de 70 metros/76 conjuntos, se construyeron o renovaron 2 50. Estaciones de bombeo de anegamiento de -metros/2 juegos, construidas o renovadas 13 estaciones de bombeo de mampostería 32 asientos/42 juegos de estaciones de bombeo de drenaje 350ZLK de nueva construcción.
2. Análisis de la situación actual y problemas existentes
(1) Estado actual y problemas existentes de la red fluvial y del sistema hídrico
(1) Panorama de la cuenca: de toda la cuenca Taihu En otras palabras, las condiciones de trabajo, las condiciones del agua y las condiciones de la superficie subyacente han sufrido grandes cambios. La cuenca del lago Taihu tiene un terreno bajo y numerosas redes fluviales, por lo que las inundaciones siempre han sido frecuentes. Después de la fundación de la República Popular China, con la gestión integral de la cuenca del lago Taihu, se llevaron a cabo varias construcciones de pólderes, que controlaron eficazmente el desastre en las zonas bajas, sin embargo, debido a la formación de "grandes controles" y. "Pequeño cerco", el área de almacenamiento de agua del sistema de agua se redujo. El agua de inundación (anegamiento) se concentra en los ríos periféricos (canales), lo que provoca que el nivel de agua más alto siga aumentando y el agua anegada. También se convirtió en una inundación y presionó río abajo, provocando nuevos conflictos. En particular, con el aumento de la recuperación de tierras a partir de lagos, el llenado de ríos y la potencia de descarga de bombas, la autorregulación de cada región se ha reducido continuamente, lo que ha aumentado el riesgo de desastres por inundaciones y ha hecho que la situación de prevención y drenaje de inundaciones sea cada vez más grave. .
(2) Situación municipal: Shanghai está ubicada en el borde oriental del delta del río Yangtze y la cuenca del lago Taihu, cerca del Mar de China Oriental, y a menudo está amenazada por tormentas. Las marejadas e inundaciones en la cuenca del lago Taihu también se ven afectadas por el hundimiento del suelo. El impacto del aumento del nivel del mar ha agravado la situación de control de inundaciones urbanas. En 1977, Shanghai lanzó un plan integral de gestión del sistema hídrico para cooperar con la gestión de cuencas y fortalecer la capacidad de Shanghai para resistir desastres, propuso los principios de separación de lo alto y lo bajo, la separación del interior y el exterior y la separación de las inundaciones. a las características de flujo de la red fluvial de marea de la llanura, teniendo en cuenta la altura del terreno, los sistemas de agua, las condiciones de contorno y otras condiciones naturales, dando la debida consideración a las divisiones administrativas, y bajo la premisa de dejar suficientes canales de drenaje en la cuenca del lago Taihu, Shanghai está dividida en 14 áreas de conservación del agua, combinadas con la construcción urbana y la navegación interior, y la planificación general y la gestión integral de inundaciones y mareas, anegamientos, manchas, sal, contaminación y sequías. Después de más de dos décadas de enriquecimiento y mejora continuos, básicamente se ha formado un patrón de gestión del agua para la gestión integral de la conservación del agua en la ciudad.
(3) Situación reciente de la región: En la última década, la urbanización se ha desarrollado rápidamente en la región. Una gran cantidad de tierras de cultivo han sido reemplazadas por casas y caminos cubiertos. El área de agua ha disminuido. y el caudal superficial del agua ha disminuido, lo que ha propiciado la regulación y almacenamiento de los ríos. Por otro lado, las condiciones de la superficie subyacente han sufrido grandes cambios: ha aumentado el escurrimiento superficial, se ha acortado el tiempo de confluencia, el drenaje. La intensidad ha aumentado, el nivel del agua en la red fluvial ha sido alto y el drenaje ha sido deficiente, provocando anegamientos.
Según el "Informe del censo de recursos hídricos del distrito de Shanghai Jinshan" y las "Notas de la encuesta sobre cambios en el área de agua del distrito de Shanghai Jinshan", el área de agua del río en el distrito de Jinshan está disminuyendo año tras año, principalmente debido a la reducción de ríos a nivel de aldea. A juzgar por las tendencias de desarrollo antes mencionadas, la tasa de superficie del agua de los ríos en el distrito de Jinshan ha sido significativamente inferior al 6,33% en 2000 (según las estadísticas, la tasa de superficie del agua es sólo del 4,25%), a lo que se debe prestar suficiente atención. Hay tres razones para esto: una es que los ríos a nivel de aldea tienen una gran cantidad de área de sedimentación, junto con la falta de fondos de mantenimiento para la conservación del agua, y se han obstruido con el tiempo. La otra es el desarrollo de la industria y los municipios. Muchos ríos y lagos a nivel de aldea se han llenado arbitrariamente. La tercera razón es que durante la construcción del tráfico vial, se llenaron ríos a nivel de aldea o se enterraron alcantarillas, lo que provocó un bloqueo del sistema de agua, lo que redujo el área de agua. acelerando la sedimentación de los ríos.
(4) Las condiciones del sistema de agua del distrito de Jinshan; la red fluvial del distrito de Jinshan es el sistema de agua afluente del tramo superior del río Huangpu. Actualmente hay 1.624 ríos con una longitud total de aproximadamente 2.225,7. kilómetros, cada uno perteneciente a la parte este de Punan. Las dos principales áreas de control de la conservación del agua son el área oeste de Punan y el área oeste de Punan. A excepción de dos ríos a nivel municipal (Puerto Damao y Puerto Queshi) que se encuentran fuera del área, otros ríos se dividen según áreas de control de conservación de agua: 1.108 en la parte este de Punan, con una longitud total de 1.525,87 kilómetros en la zona; parte occidental de Punan, con una longitud total de 699,83 kilómetros.
(5) Problemas: la red fluvial no solo es el principal medio de control de inundaciones y anegamientos, sino que también tiene múltiples funciones como la gestión y protección del medio ambiente acuático, la asignación y despacho de recursos hídricos, el paisaje acuático y la navegación. Por lo tanto, su seguridad y confiabilidad son particularmente importantes. Sin embargo, según el censo actual, todavía hay muchos problemas en la red fluvial y en el sistema de agua del distrito de Jinshan.
A. Con la gestión integral de la cuenca del lago Taihu, se han formado nuevos regímenes hídricos y condiciones de trabajo para la intrusión de agua de los pasajeros, y el nivel del agua en los tramos superiores del río Huangpu también ha experimentado nuevos cambios. , lo que plantea nuevos cambios en la situación del control de inundaciones a lo largo de la periferia del distrito de Jinshan.
B. El proyecto del sistema de agua del río no ha alcanzado completamente los estándares. La capacidad y los estándares de drenaje del río son bajos y todavía hay problemas con el control de inundaciones y el drenaje. , la tasa de superficie del agua está disminuyendo año tras año, y la tasa de superficie del agua en las nuevas áreas urbanas es aún más inadecuada y es un gran peligro oculto en la prevención de inundaciones y la seguridad del drenaje.
C. El sistema de agua planificado no se ha implementado, el diseño actual del sistema de agua no es ideal, las funciones de las instalaciones de conservación de agua han disminuido, la capacidad de drenaje es insuficiente y los estándares de eliminación de anegamientos alcanzables son bajos. , lo que dificulta aprovechar plenamente las funciones integrales de la red fluvial y Jinshan Las necesidades de construcción del desarrollo moderno del distrito.
D. La mejora del sistema de agua no logró seguir el ritmo de la construcción y el desarrollo urbano, lo que provocó una grave sedimentación de algunos ríos en las compuertas e incluso un llenado desordenado de los cuerpos de agua del sistema de agua. estaban inactivos, la calidad del agua de los ríos se deterioró y los recursos hídricos se deterioraron. La preservación y mejora son difíciles.
(2) Estado actual del control de inundaciones (marea) y anegamiento
La situación del control de inundaciones (marea) y anegamiento en el distrito de Jinshan sigue siendo muy grave, principalmente en el siguientes aspectos:
(1) Estado actual del proyecto del malecón
El malecón en Jinshan comienza en Peijialong, ciudad de Jinshanwei en el oeste, y está conectado con el malecón en la ciudad de Pinghu, Zhejiang Provincia, y termina en la ciudad de Huqiao, distrito de Fengxian en el este, conectando con el malecón de Fengxian. Existe una línea costera. La longitud total del malecón es de 26.203 km. Se divide en dos categorías según los atributos de gestión: una es pública. un malecón, y el otro es un malecón específico para la empresa. El malecón público comienza en Qijiadun en el cruce de Shanghai Petrochemical en el oeste y termina en Zengfeng Village en la ciudad de Caojing en el este, conectando con Jiuertang. Tiene una longitud total de 8,43 kilómetros. utilizado por Shanghai Petrochemical Co., Ltd. y Shen-Ningbo Cheke. Pertenece a la terminal de ferry, al gobierno municipal de Jiuertang y a la zona de la industria química de Shanghai.
En general, el proyecto de malecón existente en el distrito de Jinshan básicamente ha alcanzado las capacidades de defensa de la marea alta que ocurre una vez cada siglo más un tifón de categoría 11 después de varios años consecutivos de construcción a la altura de los estándares. . Sin embargo, la mayoría de las estructuras son estructuras de un solo estanque, por lo que la erosión en la playa fuera del estanque es más grave, especialmente en el área desde el oeste del espigón No. 6 hasta Qijia Dun. Por lo tanto, el proyecto de protección de la playa del malecón en el distrito de Jinshan es urgente.
(2) Estado actual del proyecto del área de pólder
El terreno del distrito de Jinshan es generalmente más alto en el sur y más bajo en el norte, con el terreno ligeramente inclinado de sureste a noroeste. . La elevación del suelo en el sureste es de aproximadamente 4 a 4,5 m, lo que representa el 33% del área total. La parte central está entre 3,6 y 4 m, lo que representa el 29% del área total. El noroeste está en su mayor parte por debajo de los 3,5 m. El 38% del área total de tierras bajas por debajo de los 3,2 m son cerca de 50.000 acres, y el punto más bajo está por debajo de los 2,5 m. Algunas áreas bajas deben construirse a través de áreas de pólder para garantizar el control de inundaciones y el anegamiento. niveles de agua subterránea para asegurar la producción agrícola. El gobierno municipal de Shanghai y el gobierno del distrito de Jinshan han estado construyendo áreas de pólderes en las zonas bajas del norte durante muchos años. Actualmente, hay 37 áreas de pólderes, incluidas 17 en la parte este de Punan y 20 en la parte occidental de Punan. La superficie total de las zonas de pólder es de 359.800 acres. Según el segundo estudio de recursos hídricos realizado en el distrito de Jinshan en 2004, sólo 12 zonas de pólderes de la región cumplían las normas (es decir, la parte superior del dique tiene más de 4,5 m y la parte superior del dique tiene más de 2,5 m de ancho). representa el 32,4%. Por lo tanto, la mayoría de los terraplenes de pólderes aún no han alcanzado los estándares y sus capacidades de control de inundaciones no cumplen con los requisitos de control de inundaciones.
(1) Estado actual del proyecto de estación de bombeo de drenaje.
El distrito de Jinshan cuenta actualmente con 206 estaciones de bombeo de drenaje, 235 juegos de bombas de eliminación de anegamientos, el flujo total de drenaje de las bombas de agua es de 255 m3/s, 235 juegos de motores eléctricos y la capacidad instalada total es de 9351 KW. Según las estadísticas, en la actualidad, ***146 estaciones de bombeo de drenaje cumplen con los estándares, con una tasa de cumplimiento del 84,8% (basado en un módulo de drenaje de 1,2 m3/s/km2 o superior; 22 bombas de drenaje han excedido su vida útil); y la tasa de envejecimiento del equipo es del 9,3%. La construcción de ingeniería en la zona del pólder aún no ha alcanzado los estándares, por lo que problemas como inundaciones y anegamientos son muy importantes. Los proyectos de apoyo para el control de inundaciones y anegamientos en el oeste de Jinshan se completaron durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", pero los estándares originales del proyecto de conservación del agua en el área del pólder eran bajos y algunas instalaciones del proyecto de conservación del agua estaban seriamente envejecidas; los cauces de los ríos eran poco profundos, la capacidad de almacenamiento estaba reducida y la regulación y capacidad de almacenamiento de la red fluvial era deficiente. Por ejemplo, las "tres colisiones" de inundaciones, fuertes lluvias y mareas altas durante el período Meiyu en 1999 causaron graves daños al distrito de Jinshan.
(2) Estado actual del proyecto de la esclusa.
El distrito de Jinshan cuenta actualmente con 391 compuertas de más de 3 m (incluidas 310 compuertas individuales y 81 conjuntos de compuertas), con una capacidad máxima de descarga total de 312,8 m3/s. Según las estadísticas, la tasa de cumplimiento de las compuertas en Jinshan. El distrito es del 86% (la elevación superior estándar de la puerta para control de inundaciones, bloqueo de mareas y planificación de drenaje es de 4,2 m). 30 han estado en funcionamiento durante más de 20 años, con una tasa de envejecimiento del 7,6%;
En resumen, los principales problemas del control de inundaciones y anegamientos son que los estándares de control de inundaciones de los ríos de descarga son bajos y que aún existen terraplenes peligrosos y peligrosos en la zona de los pólderes; aún no se han alcanzado los estándares, y los estándares de los proyectos originales de conservación de agua en el área del pólder son bajos, algunas instalaciones del proyecto de conservación de agua están seriamente envejecidas, los canales de los ríos son poco profundos, la capacidad de almacenamiento está reducida, la regulación de la red fluvial y la capacidad de almacenamiento son deficientes; , y problemas como inundaciones y anegamientos son destacados.
(3) Estado actual y problemas existentes de los proyectos de riego agrícola
Actualmente, existen 886 estaciones de bombeo de riego y 1.105 bombas de agua de riego en este distrito, con un caudal total de bombeo de agua de 243,1m3/s, con 1.105 motores de apoyo y una capacidad instalada total de 14.372KW. Según las estadísticas, actualmente hay en el distrito 391 bombas de riego que han superado los 15 años de uso, con un índice de envejecimiento del 17,7%.
Los principales problemas del proyecto de riego son que las instalaciones de suministro de agua de riego son toscas y la sedimentación y las fugas son graves; la planificación del área de riego ha sido incompatible con el ajuste y el desarrollo de la estructura de la industria agrícola; La tasa de cobertura de la implementación de proyectos de ahorro de agua de riego no es alta, especialmente los métodos agrícolas tradicionales siguen siendo muy comunes. Por ejemplo, el cultivo de arroz todavía se basa principalmente en el riego por inundación, y el problema del desperdicio de recursos hídricos y la correspondiente contaminación agrícola sigue siendo muy grave.
(4) Estado actual y problemas existentes de la gestión y protección del medio ambiente acuático
(1) Estado de la calidad del medio ambiente acuático
La contaminación del agua del río en el distrito de Jinshan es muy grave. A juzgar por los resultados de la evaluación integral, solo 1 de las 11 secciones de los ríos municipales alcanzó la Categoría IV, y el resto fue peor que la Categoría V. La calidad del agua en noviembre fue relativamente buena, con 1 sección alcanzando la Categoría IV y 8 secciones alcanzando la Categoría Ⅳ. Categoría V, las secciones restantes son inferiores a la Categoría V. Solo 1 de los 73 tramos del río a nivel distrital alcanza la Categoría IV, y el resto de los tramos son Categoría V o peor que la Categoría V la calidad del agua en noviembre es mejor que la calidad del agua en agosto, y 1 de los 78; secciones alcanza la Categoría III, y 21 La sección transversal alcanza la Categoría IV, y otras secciones son Categoría V o peor que la Categoría V. Sólo una de las 156 secciones de ríos a nivel de ciudad y aldea alcanza la Categoría IV, y las otras secciones son todas de Categoría V o peores que la Categoría V.
Según el análisis de la situación actual, la razón principal de la situación anterior es que una gran cantidad de aguas residuales (residuales) se vierten directamente sin tratamiento, como las aguas residuales industriales en el distrito de Jinshan, zonas residenciales urbanas y rurales. las aguas residuales y ganaderas, que contaminan los cuerpos de agua, son cada vez más importantes; la basura doméstica se acumula y llena por todas partes en el río, provocando obstrucción del río, mal flujo e intercambio de agua, reducción de la capacidad de autodepuración y generalización. Además, la contaminación del agua río arriba se intensifica cada vez más, con basura y plantas acuáticas flotando en la superficie del agua, junto con el uso extensivo de fertilizantes y pesticidas agrícolas, lo que ha provocado una grave contaminación agrícola. .
(2) Situación de la eliminación de aguas residuales y lodos
A. Hay muchas deudas históricas y el problema del retraso en la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales es destacado. Las instalaciones de drenaje existentes son débiles (la infraestructura municipal en todas las ciudades y distritos antiguos del distrito está casi en blanco, excepto en la ciudad de Zhujing y el área petroquímica de Jinshan Wei, que tienen instalaciones de tratamiento de aguas residuales; las ciudades de Xingta y Qianxiang están construyendo plantas de purificación de agua). Hay tanques de purificación de aguas residuales nuevos en el área, a excepción de la estación de tratamiento de aguas residuales subterránea sin energía en el área recién construida de la ciudad de Langxia, las otras ciudades y distritos no tienen instalaciones de tratamiento de aguas residuales;
B. El sistema de drenaje no es perfecto y la convergencia de aguas residuales sigue siendo frecuente. Las áreas urbanas antiguas y antiguas tienen básicamente un sistema combinado de agua de lluvia y alcantarillado. Aunque hay tuberías de drenaje de agua de lluvia y alcantarillado en las áreas de nueva construcción, el sistema de drenaje no es perfecto.
C. La tasa de gestión de aguas residuales, la tasa de utilización de las instalaciones y la tasa de tratamiento de aguas residuales son muy bajas, y el fenómeno de la descarga arbitraria sin tratamiento es grave. Una gran cantidad de aguas residuales se vierte directamente a los ríos, lo que abruma el entorno acuático de los pueblos acuáticos del distrito de Jinshan y daña gravemente el paisaje natural y el encanto cultural de los pueblos acuáticos de Jiangnan.
D. Las instalaciones de tratamiento de lodos están incompletas y el método de eliminación de lodos es único.
(3) Estado de los proyectos de desvío y desvío de agua
El proyecto de desvío de agua del distrito de Jinshan (la puerta marítima del puerto de Longquan y el proyecto de conservación de agua del río Zhangjing) se ha implementado y se puede pasar por él El proyecto de desvío de agua a gran escala tiene como objetivo actualizar la calidad del agua de la red fluvial en el distrito de Jinshan y mejorar la capacidad de autopurificación del cuerpo de agua. Sin embargo, las esclusas de despacho y los sistemas de control de despacho en la red fluvial principal aún no están disponibles. completa y necesita ser planificada y unificada.
(4) Estado de la restauración ecológica del sistema de agua
El trabajo de restauración ecológica del sistema de agua en el distrito de Jinshan comenzó relativamente tarde, pero existen planes para establecer bosques ecológicos y bosques recreativos del sistema de agua. , bosques de conservación, lagos artificiales y humedales están surgiendo silenciosamente en varias ciudades y pueblos. Precisamente porque el deterioro del medio ambiente acuático en el distrito de Jinshan ha tenido un profundo impacto en la producción y la vida local, la gente se ha dado cuenta de que sólo a través de la protección del medio ambiente acuático y la restauración ecológica del sistema hídrico se puede mejorar el entorno de vida existente y la apariencia de las ciudades acuáticas de Jiangnan. , y se remodelará la imagen de Jinshan. Muchas ciudades y pueblos ya están construyendo bosques ecológicos de las Mil Islas y bosques de humedales para restaurar la naturaleza lo antes posible y lograr el objetivo de una coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza.
3. Análisis del sistema de gestión de proyectos de conservación de agua
Desde la fundación de la República Popular China, con la atención de los sucesivos gobiernos, la construcción de proyectos de conservación de agua en el distrito de Jinshan ha aumentado. logró un rápido desarrollo. Después de la construcción de drenaje e irrigación de tierras agrícolas en los años 1960, la construcción de infraestructura de conservación de agua en los años 1970, la construcción de control de inundaciones y anegamientos en los años 1980, la reconstrucción de las tierras semi-bajas y la construcción de ingeniería occidental en los años 1990, y el proyecto de cumplimiento del área de pólderes. Implementado desde 2000, el control de inundaciones se ha mejorado aún más. Los estándares de drenaje han formado básicamente tres sistemas de ingeniería principales: control de inundaciones, eliminación de anegamientos y riego. Sin embargo, con la implementación del Plan Maestro de la Cuenca Taihu y los cambios en las condiciones industriales y del agua, todavía existen algunos problemas en la construcción de sistemas de conservación de agua en el distrito de Jinshan, y se necesitan con urgencia las contramedidas correspondientes.
La construcción del proyecto no es el propósito. Lo importante es utilizar métodos de gestión para lograr los resultados esperados y lograr beneficios obvios. La gestión puede incluso aprovechar el potencial de los proyectos planificados y mejorar el papel de los proyectos de conservación del agua. prevención de inundaciones, reducción de desastres y conservación del agua Desarrollo integral y utilización de diversas funciones del agua, como la construcción ambiental, la protección y la asignación racional de los recursos hídricos. En resumen, el nivel de gestión del sistema hídrico debe mejorarse desde la perspectiva del desarrollo de recursos. utilización y protección, a fin de eliminar el daño y crear beneficios. Como dice el refrán, "se construyen tres partes y se gestionan siete partes". Por lo tanto, por un lado, debemos hacer un buen trabajo en la planificación de la conservación del agua, mejorar las instalaciones de conservación del agua y, al mismo tiempo, realizar un despacho razonable de los recursos hídricos. Al mismo tiempo, también debemos reformar e innovar el sistema de gestión de proyectos de conservación del agua para aprovechar al máximo los beneficios de los proyectos de conservación del agua.
(1) Experiencia exitosa en innovación en la gestión de proyectos de conservación de agua
Con la profundización del ajuste de la estructura industrial rural, nuestro distrito ha resumido cuidadosamente las tres estaciones de bombeo formadas después de la unión rural Estableceremos un sistema de responsabilidad laboral del personal y un sistema de gestión de riego, exploraremos nuevas formas de gestión de drenaje y riego y gestión de proyectos de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas, e implementaremos plenamente la operación por contrato de las estaciones de bombeo de riego.
Desde 1996, la estación de irrigación, drenaje y conservación de agua de la ciudad de Jinwei ha contratado y operado estaciones de bombeo de irrigación en las tres aldeas de Yonglian, Jiujiu y Xinwei. En 1998, el gobierno de la ciudad de Xingta promovió el sistema de servicios agrícolas entre la sociedad, y la estación de riego, drenaje y conservación de agua de la ciudad de Xingta implementó plenamente la gestión de contratos de 66 estaciones fijas de bombeo de riego en 15 aldeas. Gracias a la operación por contrato de la estación de bombeo de riego durante los últimos tres años, se ha aclarado la propiedad, se han fortalecido los derechos de gestión, se ha roto el gran recipiente de agua y se ha reducido significativamente el costo de riego. Los 34.100 acres de tierra cultivada en la ciudad de Xingta pueden reducir la carga de trabajo de los agricultores en 680.000 yuanes y mejorar la calidad de los servicios de riego, lo que ha sido bien recibido por los cuadros y agricultores de la aldea. En 2001, la Oficina de Gestión de Drenaje y Riego del Distrito de Jinshan resumió e intercambió las experiencias exitosas de Xingta, Jinwei y Songyin, promovió y aprendió las prácticas de gestión de contratos de las estaciones de bombeo de riego de cada ciudad en combinación con la situación real de la ciudad. La estación de bombeo de riego de propiedad de la aldea (o llamada área de riego) implementada de manera integral es la operación por contrato de la unidad contable.
En la actualidad, existen dos modelos principales de gestión de las estaciones de bombeo de riego agrícola en nuestro distrito: uno es el modelo de operación colectiva y el otro es el modelo de operación por contrato, que ha formado un sistema de servicio de riego relativamente completo. y sistema de gestión de riego, como sistema de derechos de riego, sistema de responsabilidad laboral de tres personas, sistema de inspección de preparación del arado de primavera, sistema de uso de tarifa de depreciación, etc. En el sistema de servicios de gestión de drenaje y riego, hay 90 administradores a nivel de distrito y de ciudad y 3.543 funcionarios de tres niveles a nivel de aldea, incluidos 229 directores de estaciones de bombeo de riego (comúnmente conocidas como bocas de máquinas), 811 electricistas y mecánicos, y 2.503 funcionarios de agua. Los descargadores eléctricos centrados en la estación y el sistema de gestión centrado en el sistema de responsabilidad de la estación de bombeo proporcionan buenas condiciones básicas para garantizar el uso del agua para la producción agrícola, la resistencia a la sequía y la cosecha, y para la sostenibilidad, estabilidad y desarrollo de la agricultura en nuestro país. región.
(2) Modelo de gestión que debe adoptarse después de la construcción de proyectos de conservación de agua
Los proyectos de conservación de agua son proyectos de seguridad que reflejan beneficios sociales "Tres puntos de construcción, siete puntos de. La gestión" sólo puede fortalecerse. La gestión y la exploración de un conjunto de experiencia de gestión avanzada pueden garantizar la promoción e implementación sin problemas de la construcción de modernización de la conservación del agua. Se debe adoptar el principio de "quién construye, posee y utiliza". Bajo la dirección de la oficina distrital de asuntos hídricos, los derechos de gestión del proyecto deben entregarse a la estación de drenaje e irrigación de la ciudad para la gestión unificada del correspondiente proyecto de conservación del agua. Se debe establecer un sistema de gestión, con una persona designada a cargo, y cada agricultor debe ser responsable del proyecto. Dentro del alcance del terreno contratado, la empresa será responsable de la gestión, mantenimiento y reparación de las instalaciones del proyecto de conservación de agua, y. firmar un acuerdo con el municipio (pueblo), aldea y grupo, y la responsabilidad se asignará a cada hogar y persona. Toda la región implementa el uso de agua medida, el uso planificado del agua, los servicios pagos y sigue el camino de comercialización del uso del agua para respaldar el agua. Las tarifas de mantenimiento de las instalaciones de conservación del agua se extraen en una proporción del 10% de las tarifas de agua recaudadas para su uso. mantenimiento de las instalaciones de conservación del agua, haciendo que la empresa de conservación del agua alcance un desarrollo sano y ordenado.
(3) Después de la construcción, se deben fortalecer la construcción del sistema y las medidas de salvaguardia.
La construcción del proyecto de conservación del agua es un evento importante que involucra la seguridad de la vida y la producción de la mayoría de los residentes, y un Se debe establecer un conjunto completo de leyes y regulaciones para promover mecanismos y sistemas de garantía en la administración, la economía, la ciencia y la tecnología, la educación y otros aspectos para asegurar la implementación fluida y la gestión a largo plazo de los proyectos de conservación del agua.
(1) Establecer y mejorar la política y el sistema regulatorio para proyectos de conservación de agua.
Para establecer y mejorar la política y el sistema regulatorio para proyectos de conservación de agua, primero debemos implementar estrictamente el " "Regulaciones de Gestión del Río de Shanghai" y "Regulaciones de Control de Inundaciones de Shanghai" y otras regulaciones locales durante la implementación, planificación y construcción específicas se llevarán a cabo de acuerdo con los requisitos del "Plan Maestro de Asuntos Hídricos del Distrito de Jinshan" y el "Plan Maestro de Asuntos Hídricos del Distrito de Jinshan"; Función Zonificación". Sobre esta base, se deben formular reglas, reglamentos y documentos normativos especiales que apoyen la construcción de proyectos de conservación del agua, como las "Medidas de gestión de la zona de pólderes bajos del distrito de Jinshan", las "Medidas de gestión de la regulación de los ríos a nivel de pueblos y aldeas del distrito de Jinshan", "Medidas de gestión de la construcción de puentes rurales del distrito de Jinshan", "Medidas", "Medidas de gestión del despacho de recursos hídricos del distrito de Jinshan" y otras políticas y medidas correspondientes. Durante la construcción, se debe llevar a cabo una gestión estricta desde aspectos como la aprobación de la planificación del proyecto, el establecimiento del proyecto de construcción, la construcción del proyecto y la gestión del proyecto para garantizar el avance fluido de los proyectos de conservación del agua. Además, se debe intensificar la gestión de aplicación de la ley, implementar responsabilidades legales y la construcción debe realizarse de acuerdo con los procedimientos y gestionarse de acuerdo con la ley.
(2) Establecer un mecanismo de promoción administrativa para proyectos de conservación del agua.
Fortalecer el liderazgo e implementar responsabilidades. El proyecto de conservación del agua es un proyecto sistemático que involucra planificación territorial, finanzas, asuntos hídricos, agricultura, protección ambiental, gestión de la construcción municipal, aplicación de la ley administrativa y otros departamentos. Dado que involucra una amplia gama y es una tarea a largo plazo, un distrito de Jinshan. Se debe establecer un Departamento de Conservación del Agua compuesto por unidades funcionales relevantes. El grupo de coordinación de la gestión del proyecto se comunica periódicamente para coordinar y resolver los problemas encontrados durante el trabajo. De acuerdo con el ámbito de negocio de la organización existente, las unidades responsables de la gestión están claramente definidas y los aspectos relevantes se gestionan respectivamente para formar un sólido sistema de garantía organizacional.
(3) Establecer un mecanismo de inversión diversificado
Implementar métodos de financiamiento diversificados, multinivel y multicanal para los fondos de construcción y gestión de proyectos de conservación del agua. La primera es la inversión financiera pública (financiación distrital y municipal), que se lleva a cabo de acuerdo con los principios de orientación, subsidio y apoyo; la segunda es la inversión de apoyo regional y social; la tercera es la inversión de los beneficiarios;
(4) Establecer un sistema de publicidad y educación social
Es un arduo proyecto sistemático a largo plazo para fortalecer la publicidad y educación de la importancia de los proyectos de conservación del agua en la sociedad y establecer la conciencia de todos sobre la supervisión y la protección. Para maximizar los beneficios del proyecto y lograr un desarrollo sostenible, se requiere el apoyo y la participación de todo el pueblo. Es necesario llevar a cabo actividades de publicidad y educación de protección multicanal y multiforme para mejorar y potenciar el nivel de. preocupación del público en general y formar un vínculo entre la participación pública en la gestión de la construcción del proyecto de conservación del agua y la gestión de la atmósfera protectora.
IV.Conclusión
En definitiva, la construcción y gestión de proyectos de conservación de agua debe orientarse hacia la modernización, desde la planificación del proyecto de conservación de agua, hasta el estudio de viabilidad y el diseño de construcción del mismo. proyecto, se deben proponer proyectos adecuados de conservación del agua. Requisitos de diseño de sistemas de información y monitoreo remoto para una gestión de ingeniería moderna. También debemos cambiar efectivamente el concepto de gestión de la conservación del agua, racionalizar el sistema integrado de gestión del agua de todo el distrito, cambiar por completo la situación tradicional de "múltiples dragones gestionando el agua" y establecer un sistema verdaderamente nuevo de "gestión del agua de un solo dragón". A través de mecanismos innovadores, exploraremos más a fondo nuevos mecanismos para la separación de las empresas de servicios de agua, su gestión y su mantenimiento. Adoptar el principio de "quién desarrolla y protege, quién destruye y restaura, quién utiliza y quién compensa, quién contamina y limpia" para gestionar y mantener los recursos hídricos y los proyectos de conservación del agua para proporcionar una sólida garantía para la estabilidad social y el desarrollo económico de Distrito de Jinshan.
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