¿Cuáles son los temas candentes en 2018?

Seis puntos calientes a los que vale la pena prestar atención en 2016 y 2017 (sin predicción, sin tema)

Punto caliente tres: construir una civilización ecológica Autor: Shenlu Huamujun

Antecedentes de la construcción de una civilización ecológica:

La construcción de una civilización ecológica es una parte importante de la causa del socialismo con características chinas. Está relacionada con el bienestar del pueblo, el futuro de la nación. los "Dos Objetivos del Centenario" y el gran rejuvenecimiento de la nación china. La realización del sueño chino. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a la construcción de la civilización ecológica y han emitido una serie de decisiones y acuerdos importantes que han logrado avances significativos y resultados positivos en la promoción de la construcción de la civilización ecológica. Sin embargo, en general, el nivel de construcción de la civilización ecológica en mi país todavía está por detrás del desarrollo económico y social. Las limitaciones de recursos se están intensificando, la contaminación ambiental es grave, los ecosistemas están degradados y la contradicción entre el desarrollo y la población, los recursos y el medio ambiente se ha vuelto mayor. cada vez más prominente, lo que se ha convertido en un factor importante en el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad.

Por primera vez, el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China planteó claramente el nuevo requisito de "construir una civilización ecológica" como objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. enfatizando que el concepto de civilización ecológica debe estar firmemente establecido en toda la sociedad.

El informe del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que la construcción de una civilización ecológica es un plan a largo plazo relacionado con el bienestar del pueblo y el futuro de la nación. Ante la grave situación de estrictas limitaciones de recursos, grave contaminación ambiental y degradación de los ecosistemas, debemos establecer el concepto de civilización ecológica que respete la naturaleza, se ajuste a la naturaleza y la proteja, coloque la construcción de la civilización ecológica en una posición destacada y lo integra en la construcción económica, la construcción política y la construcción cultural en todos los aspectos y en todo el proceso de construcción y construcción social, esforzándose por construir una China hermosa y lograr el desarrollo sostenible de la nación china.

En esta etapa, los principales problemas ecológicos que enfrenta nuestro país son ("Esquema del "Decimotercer Plan Quinquenal" de Protección Ecológica Nacional"):

1. ¿amenaza?

. Las actividades de desarrollo y construcción como la urbanización, la industrialización, la construcción de infraestructura y la recuperación agrícola ocupan el espacio ecológico, se intensifica la fragmentación del espacio ecológico, y la construcción de infraestructura de transporte, la hidroelectricidad fluvial y el desarrollo de recursos hídricos, y el desarrollo y la construcción industriales y mineros separan directamente la integridad; y la conectividad de los hábitats biológicos; de vez en cuando se producen incidentes de destrucción ecológica.

2. Las funciones de calidad y servicio del ecosistema son bajas. Los ecosistemas de baja calidad están ampliamente distribuidos y las proporciones de áreas con ecosistemas de bosques, arbustos y pastizales de baja calidad llegan a ?

43,7, 60,3 y 68,2 respectivamente. Problemas como la erosión del suelo y la desertificación de la tierra son importantes en todo el país. El suministro de productos ecológicos en las zonas urbanas es insuficiente. Los sistemas de agua están muy artificializados y en la mitigación del efecto isla de calor urbano. La purificación del aire es muy limitada.

3. La tendencia general de disminución acelerada de la biodiversidad aún no se ha frenado de manera efectiva. El uso excesivo de recursos, la construcción de ingeniería y el cambio climático afectan la supervivencia de las especies y el uso sostenible de los recursos biológicos. La proporción amenazada de plantas superiores en mi país alcanza ?

11, la proporción amenazada de plantas superiores endémicas alcanza ?65,4 y la proporción amenazada de vertebrados alcanza ?

21,4; y la pérdida de recursos genéticos es grave, entre el 60% y el 70% de los puntos de distribución del arroz silvestre han desaparecido; las especies exóticas invasoras han causado graves daños, y más de 100 especies causan daños en grandes zonas durante todo el año;

Al mismo tiempo, cuando los departamentos de protección ambiental desempeñan sus responsabilidades de orientar, coordinar y supervisar la protección ecológica, todavía tienen los siguientes problemas pendientes en los mecanismos y la gestión institucional:

Primero , el sistema de gestión de supervisión unificada No es sólido. En la actualidad, las agencias de protección y gestión ecológica todavía se crean por separado según los factores ecológicos, lo que dificulta la implementación de la protección general del ecosistema. Dado que aún no se ha establecido un sistema de gestión unificado y un mecanismo de vinculación de coordinación con poderes y responsabilidades consistentes, la separación de propietarios y reguladores y la falta de implementación de un departamento para un asunto afectan directamente la efectividad de la protección ecológica.

En segundo lugar, ¿aún no se ha establecido un mecanismo de supervisión conjunta de toda la sociedad?

Algunos cuadros dirigentes locales tienen una conciencia débil de la protección del medio ambiente ecológico y aún no han establecido firmemente los conceptos de respeto a la naturaleza, cumplimiento de la naturaleza y protección de la naturaleza. Es necesario mejorar el mecanismo de participación pública en la protección y supervisión ecológica, y las responsabilidades de las empresas en materia de protección y supervisión ecológicas aún no están claras. Algunos departamentos locales de protección ambiental sólo pueden actuar solos y reaccionar pasivamente cuando desempeñan sus funciones de supervisión ecológica.

En tercer lugar, las capacidades básicas de supervisión y gestión son débiles.

Aún no se ha establecido una red unificada de monitoreo y control ecológico, lo que dificulta monitorear con precisión las condiciones ecológicas de las regiones ecológicas importantes de mi país y detectar de manera proactiva comportamientos ecológicamente dañinos importantes de manera oportuna. La mayoría de los departamentos de protección ambiental a nivel de condado no cuentan con departamentos de protección ecológica independientes, lo que dificulta la realización de una supervisión regular. Los departamentos de protección ambiental municipales y de condado tienen una grave escasez de personal y equipos de protección ecológica, lo que resulta en una aplicación débil de la ley. El apoyo a la tecnología de protección ecológica es insuficiente, las aplicaciones integradas de big data ecológicos aún tienen que desempeñar un papel y es necesario mejorar las leyes, regulaciones y sistemas estándar de protección ecológica.

Contramedidas para construir una civilización ecológica:

Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", debemos centrarnos en el objetivo fundamental de garantizar la seguridad ecológica nacional, dar prioridad a la protección de espacio ecológico natural, e implementar medidas importantes para proteger proyectos de biodiversidad, establecer un sistema de supervisión y alerta temprana, intensificar la demostración y construcción de la civilización ecológica, promover la mejora de la estabilidad de los ecosistemas y las funciones de los servicios ecológicos, y construir una sólida barrera de seguridad ecológica.

1. Cambiar el modelo tradicional de evaluación del desempeño basado únicamente en el crecimiento del PIB y cancelar la evaluación del PIB regional para áreas de desarrollo restringidas y condados clave ecológicamente frágiles para el trabajo nacional de alivio de la pobreza y desarrollo. Explorar la preparación de balances de recursos naturales, implementar auditorías de salida de activos de recursos naturales para los cuadros dirigentes, establecer un sistema de rendición de cuentas de por vida para los daños ecológicos y ambientales, implementar la rendición de cuentas administrativa y promover que los cuadros dirigentes cambien su visión del desempeño político (corregir el intercambio de el consumo de recursos y la contaminación ambiental para el crecimiento del PIB) y prestar más atención a la protección del medio ambiente.

2. Para construir una civilización ecológica, debemos establecer un sistema de civilización ecológica sistemático y completo, implementar el sistema de protección de fuentes, el sistema de compensación de daños y el sistema de rendición de cuentas más estrictos, mejorar la gobernanza ambiental y el sistema de restauración ecológica. y utilizar la protección institucional del entorno ecológico. Llevar a cabo un registro unificado de espacios ecológicos naturales como flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, tierras baldías y marismas para formar un sistema de derechos de propiedad de activos de recursos naturales con propiedad clara, derechos y responsabilidades claros y supervisión efectiva.

Adherirse al principio de pagar por el uso de los recursos y quien contamina el medio ambiente y quien daña la ecología paga, y ampliar gradualmente los impuestos a los recursos para ocupar diversos espacios ecológicos naturales.

3. Promover de forma integral la conservación de los recursos. Adherirse a la prioridad de conservación y establecer un concepto de recursos de conservación, reciclaje intensivo. Promover el consumo razonable, evitar la extravagancia y el despilfarro y detener la tendencia a la extravagancia. Implementar ahorros integrales en todos los aspectos de producción, circulación, almacenamiento y consumo. Controlar el consumo de fondos públicos, llevar a cabo acciones profundas contra el sobreenvasado, el desperdicio de alimentos, el sobreconsumo y promover la formación de una tendencia social de diligencia y frugalidad. Reforzar la gestión de indicadores vinculantes, e implementar actuaciones de doble control sobre el volumen total e intensidad del consumo de recursos energéticos, hídricos, suelo edificable, etc. Implementar el sistema de gestión de recursos hídricos más estricto, utilizar el agua para determinar la producción y el agua para determinar las ciudades, y construir una sociedad que ahorre agua.

4. Incrementar la protección y la gobernanza ambiental. Con la mejora de la calidad ambiental como núcleo, implementamos el sistema de protección ambiental más estricto y formamos un sistema de gobernanza ambiental que es gobernado por el gobierno, las empresas y el público. Implementar efectivamente las responsabilidades ambientales del gobierno local, llevar a cabo inspecciones e inspecciones ambientales y establecer un sistema de responsabilidad de objetivos de calidad ambiental y un mecanismo de evaluación y valoración. Implementar un sistema de gestión vertical para el monitoreo, la supervisión y la aplicación de la ley por parte de las agencias de protección ambiental por debajo del nivel provincial, explorar el establecimiento de agencias de protección ambiental interregionales y promover la prevención y el control conjunto urbano-rural en toda la cuenca y entre regiones. modelos de gobernanza colaborativa. Aplicar estrictamente la ley de protección ambiental, llevar a cabo una aplicación conjunta interregional de la ley y fortalecer la supervisión y la rendición de cuentas de la aplicación de la ley. Establecer registros de crédito ambiental corporativo y sistemas de listas negras de descargas ilegales de contaminantes, fortalecer el autocontrol de las emisiones contaminantes corporativas y la divulgación de información ambiental, y abrir canales para la participación pública.

5. Promover la innovación tecnológica y el ajuste estructural para mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo. Promover la innovación científica y tecnológica. Junto con la profundización de la reforma del sistema científico y tecnológico, establecer un sistema de gestión y un mecanismo operativo que se ajuste a las características de las actividades de investigación científica en el campo de la construcción de la civilización ecológica. Fortalecer la posición dominante de las empresas en innovación tecnológica y aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la dirección del desarrollo y la selección de rutas tecnológicas de las industrias verdes. Ajustar y optimizar la estructura industrial. Acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada, mejorar gradualmente los estándares de eliminación, promover el desarrollo saludable de industrias emergentes estratégicas y manufactura avanzada, utilizar tecnologías avanzadas y aplicables que ahorren energía, sean bajas en carbono y respetuosas con el medio ambiente para transformar y mejorar las industrias tradicionales, desarrollar y expandir la industria de servicios, y desplegar y construir racionalmente infraestructura e industrias básicas.

Desarrollar industrias verdes.

Desarrollar vigorosamente la industria ahorradora de energía y respetuosa con el medio ambiente, promover la demanda de los consumidores promoviendo productos ahorradores de energía y respetuosos con el medio ambiente, estimular el crecimiento de la inversión mejorando las capacidades técnicas en ingeniería que ahorre energía y respetuosa con el medio ambiente, liberar la demanda potencial del mercado mejorando los mecanismos de políticas, promover mejoras significativas en la tecnología, los equipos y los niveles de servicio que ahorran energía y son respetuosos con el medio ambiente, y acelerar el cultivo de nuevos puntos de crecimiento económico.

6. Promover la protección de la comunidad. Apoyándonos en plataformas de actividades como el Día de la Biodiversidad y el Día del Medio Ambiente, aumentaremos la publicidad y la educación sobre la protección ecológica, fortaleceremos la interpretación de las políticas, ampliaremos la conciencia sobre la protección y movilizaremos el entusiasmo y la iniciativa de toda la sociedad para participar en la protección ecológica. Fortalecer la capacitación en protección ecológica para gobiernos, empresas y el público, construir bases de práctica social para la educación ambiental en las escuelas primarias y secundarias y mejorar la conciencia de responsabilidad de protección ecológica de toda la sociedad, especialmente de los cuadros dirigentes. Confiando en el sistema de comunicados de prensa sobre protección ambiental, haciendo pleno uso de plataformas como la línea directa de informes ambientales "12369", aumentaremos la divulgación de información ecológica y ambiental, publicaremos periódicamente información sobre protección ecológica y garantizaremos el derecho del público a conocer y supervisar. protección ecológica. Aprovechar plenamente el papel de orientación y supervisión de las organizaciones sociales, fortalecer la responsabilidad principal de las empresas de proteger la ecología y formar una fuerza conjunta de toda la sociedad para participar en la protección ecológica.

Sugerencia: preste atención al contenido anterior para analizar y ordenar la protección y gestión de los recursos hídricos, la protección y gestión del río Yangtze o Río Amarillo, la prevención y el control del smog y otros niveles detallados. . Al mismo tiempo, también es necesario fortalecer nuestra comprensión de la urbanización verde, los hermosos paisajes y otros aspectos.