¿Cuáles son las principales medidas de China para revitalizar la economía de las zonas de minorías étnicas en el oeste de China?
Ampliar la escala de la red ferroviaria. Fortalecer la construcción de líneas ferroviarias de pasajeros occidentales, corredores interregionales y corredores de transporte de carbón "Tres Oeste". Fortalecer la expansión de capacidad y transformación de las líneas existentes, acelerar la expansión de capacidad y transformación de la Línea Shenshuo y la construcción de una serie de ferrocarriles clave como Lanyu, Nangang, Guiguang y Taizhongyin. La línea exclusiva para pasajeros de Xi'an a Baoji y la segunda línea adicional del ferrocarril de Xi'an a Ankang están en construcción.
Acelerar la construcción de redes de carreteras troncales e infraestructuras de transporte acuático. Promover la construcción de ocho carreteras troncales de desarrollo occidental desde Yinchuan a Wuhan y de Xi'an a Hefei. Ha comenzado la construcción de carreteras clave, como el tramo de Anxi a Xingxingxia en la autopista Lianhuo y el tramo de Korla a Xining en el oeste desde Dunhuang hasta el paso Danjin. Fortalecer la renovación de las carreteras nacionales y provinciales en la región occidental, continuar implementando "proyectos suaves" y "proyectos de acceso" en las zonas rurales occidentales y centrarse en resolver los problemas de las carreteras que conectan ciudades y aldeas administrativas y las carreteras de asfalto (cemento) que conectan pueblos. Continuar implementando proyectos de construcción especiales, como terminales de pasajeros del municipio, reconstrucción de transbordadores de caminos rurales y reconstrucción de puentes de transbordadores. Promover aún más la construcción de infraestructura de transporte acuático, como la vía navegable dorada del río Yangtze y los puertos costeros en el Golfo de Beibu.
Acelerar la construcción de aeropuertos hub y aeropuertos regionales. Acelerar la expansión de aeropuertos centrales regionales como Xi'an, Chengdu y Chongqing, y la construcción de aeropuertos regionales como Aershan, Guyuan y Turpan. Mejoraremos las funciones de los aeropuertos troncales, iniciaremos la construcción de varios nuevos aeropuertos regionales y promoveremos activamente el desarrollo de la aviación regional.
Promover vigorosamente la construcción de proyectos clave de conservación del agua. Continuar promoviendo la construcción de embalses peligrosos, proyectos de refuerzo y control de inundaciones, y apoyar la construcción de proyectos de fuentes de agua como "Run Dian", "Ze Yu", "Xing Shu" y "Zi Qian". Apoyar la construcción de proyectos de fuentes de agua como "Run Dian", "Ze Yu", "Xing Shu" y "Zi Qian". Incrementaremos los esfuerzos para continuar la construcción de instalaciones de apoyo y renovaciones para ahorrar agua en grandes áreas de riego como Dujiangyan en Sichuan, Qingtongxia en Ningxia y Hetao en Mongolia Interior. Ha comenzado la construcción de proyectos de conservación de agua como Tingzikou en Sichuan, Haibowan en Mongolia Interior y Pangduo en el Tíbet.
Impulsar la construcción de infraestructuras energéticas. Acelerar la construcción de proyectos de infraestructura clave, como la Segunda Línea de Transmisión de Gas Oeste-Este, la red eléctrica básica y la transformación de la red eléctrica rural, y mejorar la Red de Transmisión de Energía Oeste-Este. Promover la construcción de bases de energía de carbón a gran escala como Ningdong y ponerlas en funcionamiento lo antes posible para maximizar sus beneficios.
Fortalecer la construcción de infraestructura urbana, de información y de otro tipo. Acelerar la construcción de transporte ferroviario en ciudades centrales del oeste de China como Chongqing, Chengdu y Xi'an. Acelerar la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales y basuras urbanas. Haremos un buen trabajo en la construcción y compartición de infraestructura de telecomunicaciones y promoveremos vigorosamente la construcción de redes de comunicaciones móviles de tercera generación. Impulsar la construcción de una red unificada de gobierno electrónico en la región occidental.
Hacer un buen trabajo en reserva y trabajos preliminares para proyectos clave. Hacer un buen trabajo en la planificación e investigación de corredores de transporte internacionales en Asia Central, Panasiática, Asia Meridional y otras áreas. Acelerar el trabajo preliminar de las carreteras nacionales, de Xi'an a Chengdu, de Chongqing a Guiyang y los canales ferroviarios de Nanning, y de China a los canales ferroviarios de los países (regiones) vecinos. Promover la construcción de pasos seguros estratégicos para los recursos energéticos terrestres. Llevar a cabo trabajos preliminares en proyectos como el desvío de agua del río Han a Weiwei, el puerto panorámico de Chongqing, la primera fase del desvío de agua de oeste a este del río Burqin en Xinjiang y el Proyecto de Conservación del Agua de Karabelli.
El segundo es aumentar la protección ambiental y la construcción ecológica, y promover la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente
Consolidar los resultados de devolver las tierras agrícolas a los bosques y devolver los pastos. tierra a pastizal. Organizar e implementar el plan para consolidar los resultados de la devolución de tierras agrícolas a bosques, e implementar medidas como campos de cereales básicos, energía rural, migración ecológica, desarrollo industrial de seguimiento, replantación y capacitación, y capacitación para los agricultores que han devuelto tierras agrícolas para resolver las dificultades actuales y los problemas de subsistencia a largo plazo de los agricultores que han regresado a sus tierras de cultivo. Realizar trabajos de forestación y reverdecimiento en colinas áridas y terrenos baldíos. Mejorar la política de devolución de tierras de pastoreo a pastizales, acelerar la implementación del proyecto de devolución de tierras de pastoreo a pastizales, ampliar el alcance de la implementación, fortalecer la construcción de campos forrajeros artificiales, la conservación del agua de los pastos y la construcción de cobertizos, promover el regreso de los pastizales tierras mediante la construcción, y promover el equilibrio entre pasto y ganado y el confinamiento de alimentos.
Continuar impulsando la construcción de proyectos ecológicos clave. Avanzaremos sólidamente en proyectos clave como el Bosque Refugio de los Tres Nortes, el control de las fuentes de tormentas de arena en Beijing y Tianjin, la protección de los bosques naturales, la construcción de la reserva natural "Tres Ríos" en Qinghai, la gestión integral del Shiyang cuenca del río en Gansu, la protección ecológica del río Amarillo en Gansu y Gannan, y la construcción de importantes áreas de reposición de agua. Haremos un buen trabajo en la gestión integral de las cuencas de los ríos Heihe y Tarim y promoveremos la conservación del suelo y el agua en los tramos medio y superior de los ríos Amarillo y Yangtze y la construcción de presas de control en la meseta de Loess. Acelerar la preparación de planes de construcción y protección del medio ambiente ecológico para el área de conservación de agua de las montañas Qilian y el borde sureste de la meseta Qinghai-Tíbet. Incrementar la protección ecológica de las dos cuencas fluviales de Diqing, Yunnan. Promover el control de la desertificación rocosa y la erosión del suelo.
Fortalecer la gestión ambiental integral. Incrementaremos los esfuerzos para prevenir y controlar la contaminación del agua en cuencas fluviales y regiones clave, como la zona del embalse Danjiangkou y sus tramos superiores, el área del embalse de las Tres Gargantas, los tramos medio y superior del río Amarillo y el lago Dianchi, y continuaremos llevar a cabo proyectos piloto para el uso pago y el comercio de derechos de emisión. Haremos un buen trabajo en el monitoreo ambiental y fortaleceremos la gestión integral del medio ambiente rural y el control de la contaminación industrial.
Profundizaremos el segundo lote de pilotos nacionales de demostración de economía circular, apoyaremos la construcción de una serie de proyectos clave de economía circular, promoveremos integralmente la producción más limpia y aceleraremos la eliminación y el cierre de empresas que desperdician recursos, causan contaminación grave y no tienen condiciones de producción seguras. Fortalecer la prevención y el control de desastres geológicos y promover activamente la restauración y gestión del entorno geológico de las minas y el desarrollo y recuperación de tierras en áreas clave. Promover el aprovechamiento de los recursos de los residuos de la construcción en zonas de desastre.
3. Ajustar la estructura industrial y transformar el modelo de desarrollo económico
Acelerar el desarrollo de la agricultura característica. Transformar activamente los campos de rendimiento bajo y medio y desarrollar vigorosamente la agricultura de secano y la agricultura que ahorre agua. Lanzaremos un proyecto integral de control de la pérdida de suelo y agua en tierras agrícolas en pendiente y construiremos un lote de tierras agrícolas básicas de alto nivel. Fortalecer la construcción de capacidad de producción de cereales en la llanura de Chengdu en Sichuan, la llanura de Guanzhong en Shaanxi, la zona de Hetao en Mongolia Interior, la zona del río Amarillo en Ningxia y el corredor Hexi en Gansu. Promover activamente la construcción de bases de producción de algodón, azúcar, aceite, tabaco, frutas, flores, té, sericultura, patatas, productos ganaderos, materiales medicinales chinos, caucho natural, etc. de alta calidad, y construir una serie de demostraciones de procesamiento de productos agrícolas. bases y cultivar una serie de fuertes fuerzas impulsoras. Apoyar la construcción de la zona de demostración de la industria agrícola de alta tecnología de Yangling en la provincia de Shaanxi, la zona de demostración de cría aeroespacial de Tianshui en la provincia de Gansu y las zonas de demostración de agricultura subtropical en Guangxi y Yunnan. Apoyar la construcción de bases de producción de productos agrícolas de alta calidad y el desarrollo de empresas líderes en industrialización agrícola, mejorar el nivel de industrialización y fortalecer la transformación y aplicación de tecnologías prácticas avanzadas en la agricultura y las áreas rurales y los servicios científicos y tecnológicos.
Promover la optimización y modernización industrial. Organizar e implementar concienzudamente el plan nacional de ajuste y revitalización de industrias clave. Desarrollar activamente industrias líderes en ciencia y tecnología, mejorar la escala y el nivel de desarrollo de la industria aeroespacial, la fabricación de equipos modernos, la información electrónica, la tecnología de defensa nacional, las nuevas energías, los nuevos materiales y otras industrias, y promover la aviación civil en Yanliang, Shaanxi, nuevos materiales en Jinchang, Gansu, biotecnología en Chengdu, Sichuan, construcción de bases industriales de alta tecnología para la fabricación de equipos importantes en Deyang. Optimizar el desarrollo de las industrias de utilización de recursos, promover el desarrollo intensivo de las industrias de procesamiento de recursos energéticos, químicos y minerales y mejorar el nivel de utilización integral de los recursos. Completaremos los proyectos de refinación de 10 millones de toneladas de Xinjiang Dushanzi Petrochemical y 1 millón de toneladas de etileno, y aceleraremos la construcción de una serie de capacidades clave de producción de petróleo y gas en Changqing y Sebei. Construir gradualmente bases de desarrollo, utilización integral y transporte de petróleo y gas en las cuencas de Ordos, Tarim, Junggar, Qaidam y Sichuan. Incrementar aún más el ritmo de la transformación tecnológica de las empresas y mejorar el nivel técnico y la competitividad de los productos.
Mejorar las capacidades de innovación independiente. Fortalecer el diseño de la infraestructura nacional de ciencia y tecnología en la región occidental y continuar construyendo una serie de laboratorios nacionales clave y centros de investigación de tecnología de ingeniería. Apoyar a los institutos y empresas de investigación científica para que emprendan importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología, centrándose en la región occidental. Continuar manteniendo y aumentando el apoyo político a la Zona Occidental de Alta Tecnología y apoyando el desarrollo de pequeñas y medianas empresas de base tecnológica. Aprovechar al máximo las ventajas de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional, fomentar la integración militar-civil y la integración militar-civil y apoyar el desarrollo de la Ciudad Científica y Tecnológica de Mianyang.
Intensificar el desarrollo de la industria de servicios moderna. Fortalecer la construcción de infraestructura turística, mejorar la infraestructura de las atracciones turísticas, desarrollar activamente el turismo ecológico natural y el turismo popular rural, y cultivar y desarrollar una serie de rutas de atracción turística de alta calidad. Continuar promoviendo la "mejora y transformación del mercado mayorista de productos agrícolas", el "Proyecto de Mercado de Miles de Aldeas y Miles de Municipios", el "Proyecto de Mercado Doble Cien" y el proyecto de servicios de información empresarial rural. Cultivar activamente la industria de servicios de comercio electrónico, centrarse en el desarrollo de industrias de servicios modernas como la cultura, las exposiciones y la creatividad, y acelerar el desarrollo de la subcontratación de servicios. Incrementar la integración de los recursos financieros locales, mejorar vigorosamente el gobierno corporativo de las instituciones bancarias locales con personas jurídicas y alentar a los bancos comerciales por acciones y a los bancos con financiación extranjera a establecer sucursales en la región occidental. Mejorar el sistema de garantía de financiamiento para pequeñas y medianas empresas, promover el desarrollo de nuevas instituciones financieras rurales, como bancos comunales, y ampliar la cobertura de las microfinanzas rurales en la región occidental.
Orientar el traslado ordenado de industrias. Aprovechar al máximo las ventajas de capital, tecnología, talento y gestión de la región oriental y las ventajas de recursos, mercado y mano de obra de la región occidental, y orientar la transferencia gradual de industrias de la región oriental a la región occidental. Basándonos en líneas troncales y centros de transporte, seleccionaremos un grupo de ciudades con ciertas condiciones básicas para llevar a cabo proyectos piloto para realizar transferencias industriales en la región oriental y promoveremos el establecimiento de parques de demostración para realizar transferencias industriales y parques de demostración interactivos para empresas industriales. cooperación entre las regiones oriental y occidental. Controlar estrictamente las políticas industriales, la protección ambiental y la utilización intensiva de recursos para evitar la transferencia de capacidad de producción atrasada a la región occidental. Estudiar y formular políticas específicas para realizar transferencias industriales en las regiones central y occidental. En la región occidental se debe dar prioridad a los grandes proyectos industriales aprobados y autorizados por el Estado.
4. Fortalecer la construcción de proyectos de medios de vida de las personas y promover la armonía social.
Acelerar la construcción de proyectos de vivienda asequible. Acelerar la construcción de viviendas de bajo alquiler en ciudades y pueblos e intensificar la transformación de áreas forestales (granjas) de propiedad estatal, áreas de recuperación, barrios marginales en áreas mineras, barrios marginales urbanos y barrios marginales de minas de carbón descentralizados por el gobierno central.
Ampliar el alcance de los proyectos de asentamientos nómadas y los proyectos piloto para la renovación de casas rurales en ruinas, y acelerar la finalización de la renovación de las casas con techo de paja y de las casas en ruinas en las zonas fronterizas. Promover la construcción de viviendas de rotación para docentes y personal médico en zonas y localidades remotas.
Mejorar la producción y las condiciones de vida rurales. Aumentar la inversión en infraestructura rural y cancelar gradualmente los fondos de apoyo para proyectos de construcción de bienestar público a nivel de condado y por debajo de él. Nos esforzaremos por resolver básicamente el problema de la seguridad del agua potable para la población rural de la región occidental en un plazo de dos o tres años. Para 2010, básicamente se logrará que todos los municipios tengan acceso a caminos de asfalto (cemento) y que todas las aldeas tengan acceso a carreteras. Acelerar el desarrollo de las pequeñas centrales hidroeléctricas como sustituto del combustible y del biogás rural. Mejorar el sistema de mercado de productos agrícolas (15,00,-0,14,-0,92%), apoyar la construcción de mercados mayoristas, bazares y otras infraestructuras de circulación de productos agrícolas y secundarios a gran escala en la región occidental, y promover la extensión de las operaciones de la cadena a las zonas rurales. áreas. Establecer un sistema de políticas de subsidio al transporte rural de pasajeros.
Intensificar los esfuerzos de desarrollo y alivio de la pobreza. Continuar aumentando la inversión en fondos de alivio de la pobreza, implementar medidas e implementar de manera integral políticas de alivio de la pobreza para las poblaciones de bajos ingresos. Incrementaremos los esfuerzos para promover a toda la aldea, mejorar el nivel de alivio de la pobreza industrializada, promover activa y constantemente el alivio de la pobreza de los inmigrantes y mejorar las capacidades de autodesarrollo de los pobres de las zonas rurales. Centrarse en apoyar el alivio de la pobreza y el desarrollo en antiguas bases de apoyo revolucionarias, áreas de minorías étnicas y áreas fronterizas, y aumentar el apoyo a tipos especiales de áreas afectadas por la pobreza. Formular formas de conectar eficazmente el sistema de seguridad de vida mínima rural con políticas de desarrollo y alivio de la pobreza.
Hacer un buen trabajo en emprendimiento y empleo para los agricultores. Sobre la base del resumen de la experiencia de trabajo piloto en Nanchong, Ganzi, Sichuan y Gannan, Gansu, se seleccionarán algunos condados (ciudades) con condiciones maduras para ampliar el alcance de los proyectos piloto para promover el espíritu empresarial de los agricultores. Fortalecer la construcción de un sistema de servicio de empleo de transferencia de mano de obra rural y un sistema de capacitación de habilidades vocacionales, y continuar implementando el plan de empleo de habilidades de la fuerza laboral rural, el proyecto Sunshine de capacitación en transferencia de mano de obra rural, la capacitación en tecnología Spark y los planes de capacitación en la selva tropical. Orientar a los agricultores para que busquen empleo de manera ordenada, alentarlos a encontrar empleos cerca, apoyar a los trabajadores migrantes para que regresen a sus lugares de origen para iniciar negocios y aumentar los ingresos no agrícolas de los agricultores.
V. Acelerar el desarrollo de emprendimientos sociales y mejorar los servicios públicos básicos y los niveles de servicio
Priorizar el desarrollo de la educación. Popularizaremos y consolidaremos aún más la educación obligatoria de nueve años y continuaremos apoyando y completando las tareas "dos básicas" en los 42 condados restantes de la región occidental lo antes posible. Esforzarse por resolver básicamente el problema de la deuda de los "nueve universales" rurales en un plazo de tres años. Apoyar la educación "bilingüe" en zonas de minorías étnicas. Continuar implementando proyectos de renovación de edificios de escuelas secundarias rurales y proyectos de seguridad de edificios de escuelas primarias y secundarias, y aumentar los esfuerzos en la renovación de edificios en ruinas y la construcción de internados rurales. Acelerar el desarrollo de la educación vocacional secundaria rural, mejorar las condiciones de funcionamiento de las escuelas, fortalecer el desarrollo de capacidades básicas e implementar gradualmente la educación vocacional secundaria gratuita. Básicamente, todas las ciudades y condados a nivel de prefectura con una población de más de 300.000 habitantes tienen una escuela de educación especial independiente. Continuar apoyando el desarrollo de la educación superior y aumentar gradualmente la tasa de admisión al examen de ingreso a la universidad en áreas donde los recursos de educación superior son escasos en el oeste.
Mejorar el nivel de los servicios médicos y sanitarios básicos. Promover activamente la reforma del sistema médico y de salud, optimizar la planificación sanitaria regional, fortalecer la construcción de sistemas de salud pública y de servicios de salud y aumentar la asignación de fondos especiales para la construcción médica y de salud, como la construcción estandarizada de hospitales a nivel de condado para el región occidental. Desarrollar vigorosamente la medicina tradicional china y la medicina étnica. Consolidar y desarrollar nuevas cooperativas rurales de atención médica, ampliar el alcance de los beneficios para los agricultores participantes y mejorar el nivel de beneficios. Fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades, enfermedades endémicas y emergencias públicas. Aceleraremos la construcción de sistemas de atención de salud maternoinfantil y de servicios de planificación familiar de base, estabilizaremos los bajos niveles de fertilidad y ampliaremos el alcance de implementación del proyecto de tener menos hijos y enriquecernos más rápido.
Mejorar el sistema de servicios públicos y servicios culturales de base. Acelerar la construcción de proyectos como el acceso de radio y televisión a cada aldea, estaciones culturales integrales, la cuarta fase del Proyecto Xixin, el intercambio de recursos de información cultural nacional, vehículos escénicos móviles, proyecciones de películas rurales, etc., y mejorar los estándares del condado. -Centros culturales y bibliotecas de nivel. Haremos un buen trabajo en la protección del patrimonio natural, el patrimonio cultural intangible y los grandes sitios en la región occidental, y fortaleceremos la construcción de proyectos clave de protección de reliquias culturales y otros proyectos. Fortalecer la protección de reliquias culturales salvables y ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales famosas. Continuar implementando el proyecto de deporte y fitness de los agricultores.
Fortalecer el empleo y la seguridad social. Implementar políticas para promover el empleo de graduados universitarios, trabajadores migrantes y grupos desfavorecidos, y esforzarse por mejorar los niveles de empleo. Ampliaremos aún más la cobertura de diversos seguros sociales, fortaleceremos la construcción del sistema de servicios básicos de pensiones, lanzaremos un nuevo piloto de seguro de pensiones sociales rurales, estableceremos integralmente un sistema de seguridad social para los agricultores expropiados de tierras e implementaremos primero el seguro y luego la expropiación fiscal. . Aumentar el estándar del subsidio de pensión para los beneficiarios de cuidados especiales y aumentar adecuadamente el estándar del subsidio de subsistencia urbana y el nivel del subsidio.
Intensificar los esfuerzos en el desarrollo del talento. Mejorar aún más las políticas y medidas para el desarrollo del talento en la región occidental, y establecer y mejorar sistemas y mecanismos para atraer, retener y hacer un buen uso de los talentos.
Adoptar diversas formas para cultivar activamente un grupo de talentos prácticos rurales, talentos profesionales, talentos de alto nivel y otros tipos de talentos que se necesitan con urgencia para el desarrollo de la región occidental. Fomentar y apoyar el establecimiento de canales de financiación para el desarrollo del talento en la región occidental en diferentes niveles y en diferentes formas. Introducir activamente inteligencia y atraer vigorosamente talentos de alto nivel en el país y en el extranjero para iniciar negocios en la región occidental. Aumentar la inversión de fondos del gobierno central, recompensar a los docentes y al personal médico que hayan persistido en trabajar a nivel de base durante mucho tiempo y proporcionar subsidios a los docentes y al personal médico en zonas remotas y empobrecidas del oeste de acuerdo con las políticas nacionales pertinentes. Mejorar el mecanismo de intercambio de cuadros, orientar el flujo de talentos hacia la región occidental y alentar a los voluntarios sociales a servir a nivel de base en la región occidental.
El sexto es coordinar el desarrollo regional y cultivar activamente polos de crecimiento económico
Promover el desarrollo de zonas económicas clave. Promover activamente Chengdu-Chongqing, Guanzhong-Tianshui, el Golfo de Guangxi Beibu y otras zonas económicas clave para que se conviertan en tierras altas estratégicas que lideren y promuevan el desarrollo de la región occidental. Acelerar el ritmo de una reforma coordinada de apoyo integral urbano y rural en Chongqing y Chengdu, promover que la Zona Económica Guanzhong-Tianshui tome la iniciativa en la construcción de un área innovadora y apoyar a Xi'an en la construcción de una base de demostración para una reforma coordinada de los recursos científicos y tecnológicos. . Promover el desarrollo y la apertura de la región del Golfo de Beibu en Guangxi y acelerar la construcción de zonas nacionales de alta tecnología. Promover activamente la construcción de las áreas portuarias aduaneras de Qinzhou, Guangxi y Chongqing Cuntan. Estudiar la viabilidad de establecer una zona franca integral tipo puerto seco en Xi’an. Elaboraremos buenos planes de desarrollo para áreas clave como la zona económica Chengdu-Chongqing, las antiguas bases de apoyo revolucionarias de Shaanxi-Gansu-Ningxia, Hohhot y Baotou en Mongolia Interior, y las laderas norte de las montañas Tianshan en Xinjiang. Promover activamente la construcción de una integración urbana interregional, acelerar la integración urbano-rural de Chengdu y Chongqing, y la integración de Xi'an-Xianyang, Urumqi-Changji y otras ciudades, y orientar el flujo racional de diversos factores entre las regiones.
Guiar el desarrollo sostenible de zonas ricas en recursos. Llevaremos a cabo proyectos piloto para zonas económicas circulares en áreas ricas en recursos como Qaidam en Qinghai, Ordos en Mongolia Interior, Panzhihua en Sichuan, Junggar en Xinjiang y Liupanshui en Guizhou para promover el desarrollo ordenado de los recursos. Intensificaremos la exploración de recursos minerales y formaremos una serie de importantes áreas de continuidad para los recursos energéticos y minerales. Acelerar la transformación de ciudades con recursos agotados como Baiyin en Gansu, Shizuishan en Ningxia, Wuxue en Yunnan, Tongchuan en Shaanxi y el distrito de Wansheng en Chongqing. Estudiará y desarrollará directrices para el desarrollo sostenible en zonas ricas en recursos.
Acelerar el desarrollo de áreas de minorías étnicas y antiguas bases de apoyo revolucionarias. Implementar concienzudamente las políticas y medidas del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado para apoyar el desarrollo económico y social de las áreas tibetanas en las provincias de Tíbet, Xinjiang, Ningxia y Qinghai. Incrementar el apoyo al desarrollo de áreas contiguas habitadas por grupos étnicos como el sur de Guizhou, el norte de Guangxi, el este de Yunnan y el sur de Xinjiang, las montañas Wuling, el norte de Sichuan y el sur de Gansu, y explorar modelos de desarrollo. Apoyar a las zonas desarrolladas y a las zonas de minorías étnicas para que lleven a cabo apoyo de contrapartida para la exportación de mano de obra. Incrementar el apoyo al desarrollo de áreas de minorías étnicas con poblaciones pequeñas y apoyar el desarrollo de las economías de los condados en un grupo de condados étnicos autónomos con poblaciones concentradas en extrema pobreza. Seguiremos impulsando el plan de acción para revitalizar las zonas fronterizas y enriquecer a la gente, y organizaremos la preparación de planes para el desarrollo y apertura de las zonas fronterizas. Fortalecer las capacidades de autodesarrollo de las antiguas zonas revolucionarias, centrarse en resolver problemas pendientes como el transporte, la conservación del agua, la educación y la salud en las antiguas zonas revolucionarias, y fomentar el desarrollo de industrias características y ventajosas que dependan de las ventajas de la energía, los minerales, agricultura, turismo rojo, etc. Realizar los trabajos preliminares de preparación del "Plan para la revitalización de las bases de apoyo revolucionarias de Shaanxi-Gansu-Ningxia".
Promover el desarrollo acelerado de ciudades fronterizas clave. Acelerar la construcción de ciudades fronterizas clave, mejorar las funciones de las zonas de cooperación económica fronteriza, ampliar la escala del comercio fronterizo y mejorar el nivel de procesamiento de exportaciones. Promover activamente una mayor apertura de Dongxing en Guangxi, Ruili en Yunnan, Yining en Xinjiang y Manzhouli en Mongolia Interior, fortalecer la cooperación con los países y regiones vecinos en el desarrollo y utilización de recursos y energía, y construir cabezas de puente fronterizas.
7. Profundizar la reforma y la apertura y construir un nuevo patrón de apertura al exterior
Promover la reforma de sistemas y mecanismos. Transformar efectivamente las funciones gubernamentales, reducir y estandarizar las aprobaciones administrativas y mejorar la eficiencia administrativa. Fortalecer los servicios, la gestión y los servicios públicos sociales, y construir un gobierno responsable y un gobierno orientado a los servicios. Acelerar el desarrollo de la economía no pública, optimizar el entorno de desarrollo y aumentar la proporción de la economía no pública en la economía nacional. Acelerar el diseño y el ajuste estructural de la economía estatal, profundizar la reforma de las empresas estatales y cultivar activamente grandes empresas y grupos. Acelerar la reforma del impuesto a los recursos y mejorar aún más los métodos de asignación central y local de las tarifas de compensación de recursos minerales. Investigar y establecer un mecanismo de compensación ecológica, llevar a cabo proyectos piloto de compensación ecológica en áreas ecológicamente importantes como las fuentes de los principales ríos y la "Fuente de los Tres Ríos" en Qinghai, y construir una zona experimental nacional integral para la protección ecológica. Mejorar aún más los canales de financiación estables y a largo plazo para el desarrollo de la región occidental.
Fortalecer la interacción entre las regiones oriental, central y occidental. Adherirse a los principios de promoción gubernamental, operación de mercado, innovación de mecanismos, beneficio mutuo y beneficio mutuo, alentar a las regiones oriental y central a establecer varios fondos especiales para la cooperación regional y promover el flujo razonable de diversos factores de producción. Promover el establecimiento de bases internacionales estables y de largo plazo para el desarrollo de los recursos energéticos y minerales en las regiones oriental y occidental.
Establecer y mejorar varias organizaciones regionales de cooperación económica y organizaciones industriales en todas las regiones administrativas. Continuar construyendo plataformas interactivas para las regiones este y oeste, como la Feria de Cooperación, Inversión y Comercio Este-Oeste y la Exposición Internacional Occidental. Promover activamente el trabajo de asistencia de contrapartida a las zonas pobres del oeste desde las zonas desarrolladas del este. Acelerar el establecimiento y mejora de mecanismos regionales de coordinación e interacción para formar un nuevo patrón de interacción coordinada, promoción mutua, cooperación y desarrollo común en el Este, Medio y Oeste.
Desarrollar los intercambios económicos y la cooperación exterior. Aumentar la introducción de capital industrial y financiero internacional, mejorar la calidad y el nivel de utilización del capital extranjero en la región occidental y apoyar al capital internacional para invertir en proyectos y empresas clave que estén en línea con la orientación de la política nacional a través de fondos de capital de riesgo y acciones. fondos de inversión, etcétera. Implementar la estrategia de "globalización" para guiar, alentar y apoyar a las empresas de la región occidental para que participen activamente en la inversión extranjera, proyectos contratados en el extranjero y cooperación laboral extranjera. Aprovechar plenamente la plataforma de las organizaciones de cooperación regional internacional y participar ampliamente en la Cooperación Económica de la Subregión del Gran Mekong y la Cooperación Económica Regional de Asia Central. Construir un centro de demostración para la inversión, la cooperación económica y comercial en Asia Central y acelerar la construcción del Centro de Cooperación Internacional de Horgos y la Zona Franca Integral de Pingxiang. Desarrollar vigorosamente el comercio fronterizo y explorar activamente nuevos modelos de desarrollo y apertura fronteriza.
8. Acelerar la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto y completar plenamente las tareas planificadas.
Promover de manera integral la restauración y reconstrucción de los proyectos de medios de vida de las personas. Implementar el "Plan Maestro para la Restauración y Reconstrucción Post-Terremoto de Wenchuan". Se dará prioridad a garantizar la construcción de viviendas para los habitantes de las zonas de desastre. Hasta finales de 2009, la tarea de reconstruir las viviendas de los residentes rurales estará prácticamente terminada y se iniciará plenamente la reconstrucción de las viviendas urbanas. Centrarse en la restauración y reconstrucción de escuelas, hospitales y otras instituciones públicas. Centrarse en resolver las dificultades de las personas en zonas remotas y afectadas por la pobreza.
Acelerar la recuperación y reconstrucción de infraestructuras e industrias. Se dará prioridad a la construcción de carreteras nacionales, caminos rurales, estaciones de pasajeros en las carreteras distritales y municipales, comunicaciones, redes eléctricas e instalaciones de suministro de energía, y se promoverá activamente la construcción de proyectos de agua potable rural y nuevos proyectos de fuentes de agua urbanas. Fortalecer la prevención y el control de desastres geológicos y la restauración ecológica, hacer un buen trabajo en la eliminación y refuerzo de diques de embalses peligrosos y el tratamiento de lagos de barrera para garantizar la seguridad del control de inundaciones durante la temporada de inundaciones. Promoveremos la reconstrucción industrial junto con el empleo masivo, aceleraremos la restauración de las instalaciones de producción agrícola y los mercados de productos agrícolas y promoveremos la revitalización de la industria del turismo.
Fortalecer la coordinación integral. Mejorar el mecanismo integral de coordinación y resolver eficazmente los principales problemas en el trabajo de recuperación y reconstrucción post-desastre. Fortalecer la supervisión e inspección para implementar políticas fiscales, tributarias, financieras, territoriales, de protección ambiental, industriales y de otro tipo. Hacer un buen uso de la inversión gubernamental, el apoyo de contraparte, la recaudación de fondos sociales, los préstamos de emergencia preferenciales extranjeros y los fondos autoobtenidos por las empresas para mejorar la eficiencia del uso de los fondos y garantizar la calidad de los proyectos. Mejorar el plan de implementación para el apoyo de contraparte y hacer un buen trabajo en la conexión de proyectos, fondos y materiales. Completar la evaluación intermedia del plan maestro de recuperación y reconstrucción posterior al desastre, ajustarlo, enriquecerlo y mejorarlo oportunamente en función de la situación real, y realizar investigaciones sobre el plan de desarrollo estable a largo plazo del área del desastre.
9. Incrementar la inversión e implementar garantías organizativas.
Continuar aumentando el apoyo político. La inversión del gobierno central en construcción de infraestructura debería seguir inclinándose hacia la región occidental y aumentar gradualmente los pagos de transferencias generales y los pagos de transferencias especiales a la región occidental. Las nuevas inversiones del gobierno central para ampliar la demanda interna deben centrarse en áreas como proyectos de medios de vida, infraestructura, medio ambiente ecológico y recuperación y reconstrucción post-desastre en la región occidental, aumentar la escala de la inversión, optimizar la estructura de inversión y promover una estabilidad y rápido desarrollo económico y social en la región occidental. Dar pleno juego a la iniciativa de los gobiernos central y local, impulsar los préstamos bancarios y la inversión social a través de la inversión gubernamental y orientar el capital privado para que invierta en proyectos que estén en línea con las políticas industriales nacionales.
Prestar mucha atención a la implementación de políticas y a la implementación del trabajo. Todas las unidades miembros del Grupo Dirigente para el Desarrollo Occidental del Consejo de Estado deben combinar la realidad y la división funcional del trabajo para implementar eficazmente diversas tareas. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debe llevar a cabo activamente una labor integral de coordinación, mejorar las políticas y medidas para el desarrollo de la región occidental, estudiar y resolver problemas importantes en el desarrollo de la región occidental y promover un desarrollo económico y social estable y rápido en la región. región occidental.
Oficina General del Consejo de Estado