La situación actual de los productos agrícolas de mi país afectados por barreras técnicas al comercio
Es relativamente integral, combinado con una expansión real~
(1) Severas restricciones a las exportaciones de comercio exterior de mi país
En los últimos años, algunas de las exportaciones de mi país Los productos exportados frecuentemente encuentran barreras técnicas al comercio exterior, las exportaciones se bloquean, algunos incluso se retiran del mercado y las pérdidas tienden a aumentar. El 90% de las empresas agrícolas y exportadoras de alimentos de China se ven afectadas por los OTC. La exportación de productos agrícolas internacionalmente competitivos que requieren mucha mano de obra está restringida por los OTC en los países desarrollados, lo que causa pérdidas anuales de aproximadamente 9 mil millones de dólares. [6]
Las normas del "Sistema de Listas Positivas" implementado por Japón el 29 de mayo de 2006 fueron extremadamente estrictas, lo que resultó en una disminución significativa de las exportaciones agrícolas de mi país a Japón en junio de 2006, que eran EE.UU. 569 millones de dólares, frente a 18 menos que en el mismo período del año pasado. [7] Según las estimaciones, los productos agrícolas más afectados por el "sistema de lista positiva" incluyen: la exportación de té, que afecta a 3,1 millones de personas, las hortalizas, a 3,14 millones de personas, y las anguilas asadas, a 430.000 personas. [3] En 2006, Japón aumentó los indicadores de prueba para el arroz exportado desde mi país de 47 en 1993 a 116 ahora, lo que provocó que las exportaciones de arroz de Wuxi cayeran de más de 100.000 toneladas por año en la década de 1980 a cero. [8] El 9 y 28 de mayo de 2008, el Ministerio de Salud y Bienestar de Japón implementó inspecciones de lotes de furazolidona y furazolidona, y se encontró que 16 lotes de productos de 13 compañías tenían niveles excesivos de furazolidona y furazolidona, respectivamente, lo que obligó a las compañías a hacerlo. A medida que pasa el tiempo, el volumen de exportación se reduce aún más. [3]
En los últimos años, las barreras comerciales técnicas implementadas por los países desarrollados han aumentado continuamente la detección de residuos de pesticidas en el té importado y mejorado los estándares de prueba, lo que ha tenido un impacto negativo en la exportación de té oolong de Fujian. . Japón ha establecido 108 límites máximos de residuos de pesticidas para el té importado, pero los elementos de prueba reales llegan a 142. En comparación con la UE, no sólo la cantidad es grande, sino que algunos indicadores son incluso más estrictos que los de la UE. El 29 de mayo de 2006, Japón implementó el "Sistema de Lista Positiva", que aumentó significativamente los requisitos de prueba para residuos de pesticidas en el té. El número de residuos de plaguicidas con cantidades limitadas ha aumentado de los 83 originales a 144, y los estándares de cantidad ilimitada implementan "estándares uniformes", es decir, el límite es 0,01 mg/kg. Japón adopta estándares unificados para pesticidas fuera de áreas restringidas, lo que aumenta en gran medida la probabilidad de detección de pesticidas en el té oolong exportado desde Fujian. Esto provocó que el volumen de exportación de té oolong de Fujian cayera de 14.296 toneladas/año en 2001 a 12.626 toneladas/año en 2006, y el valor de las exportaciones cayó de 34,76 millones de dólares EE.UU. en 2001 a 29,76 millones de dólares EE.UU. en 2006. [9] Desde julio de 1999, la UE ha aumentado significativamente el número de elementos de inspección de pesticidas para el té exportado y al mismo tiempo ha aumentado el rigor de las normas. El número aumentó de 6 tipos en 1999 a 216 tipos en 2007. Entre ellos, el límite máximo de residuos de 93,6 pesticidas es de 0,01 mg/kg, que es el límite mínimo de detección del instrumento, lo que aumenta en gran medida la dificultad de exportar el té de mi país. . Además, la UE todavía insiste en probar los residuos de pesticidas en las hojas secas de té (materia sólida) de acuerdo con los límites máximos de residuos de pesticidas del Reglamento No. 98/82/EC de 1998, es decir, probar el contenido de residuos de pesticidas en cada kilogramo de hojas de té secas, en lugar de probar los residuos de pesticidas en el té según los hábitos de consumo, el método de muestreo y prueba de hojas de té secas resultó en una gran cantidad de residuos de pesticidas que excedían el estándar. A medida que las normas de inspección de residuos de pesticidas del té de la UE se vuelven cada vez más estrictas, las exportaciones de té de China a la UE han disminuido año tras año. En 1998, China exportó 43.000 toneladas de té a la UE (25 países) y en 2006 exportó 18.000. toneladas de té. Esto supone una disminución en nueve años hasta el 58,1. [3]
En términos de importación y exportación de aves de corral, el grave problema que enfrenta el comercio de aves de corral entre China y Estados Unidos es el desequilibrio comercial. Mi país importa mucho pero exporta una pequeña cantidad. En 2008, China importó más de 60. Millones de carne de ave de Estados Unidos. Miles de toneladas, las exportaciones son cero. La sección 733 del "Proyecto de ley de asignaciones consolidadas para el año fiscal 2008" firmado por el presidente estadounidense Bush estipula que los fondos de este proyecto de ley no pueden usarse para formular e implementar regulaciones que permitan la importación de productos avícolas chinos, lo que ha afectado gravemente el comercio avícola chino-estadounidense. . El 10 de marzo de 2009, el Senado de los Estados Unidos aprobó oficialmente la Sección 727 de la Ley de Asignaciones Consolidadas para el año fiscal 2009, que implica restricciones a la importación de productos avícolas chinos, y continúa cerrando la puerta a la exportación de productos avícolas chinos al mercado estadounidense. .
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(2) Aumentar los costos de exportación y debilitar la competitividad de las exportaciones de los productos agrícolas de mi país.
Desde la perspectiva de los costos operativos, las medidas OTC crearán barreras de costos para la exportación de productos agrícolas. Tiene un impacto negativo, debilitando aún más la competitividad de las empresas exportadoras de productos agrícolas.
Los obstáculos a la exportación de productos agrícolas de China son causados en muchos casos por sistemas de información subdesarrollados y una falta de comprensión de diversas restricciones técnicas en los países importadores. En primer lugar, si una empresa quiere obtener las normas y reglamentos técnicos requeridos por la otra parte, sólo puede obtenerlos a través de agencias comerciales. Esto a menudo retrasa las oportunidades de transacción debido a negociaciones desfavorables. Los costos de transacción resultantes aumentan los costos de exportación de las empresas. . Además, los estándares técnicos de algunos países son muy estrictos y la tecnología de producción existente y la gestión de calidad de muchas empresas chinas a menudo no cumplen con los requisitos técnicos correspondientes. Si no está dispuesto a hacerlo, inevitablemente tendrá que modificar o cambiar el diseño y el proceso, o incluso retrasar la entrega, lo que aumentará en consecuencia los costos de producción de la empresa. Por ejemplo, según el sistema de inspección ordenada de Japón, una vez que se ordena que un producto sea inspeccionado, sus costos de despacho de aduana aumentarán exponencialmente. La tarifa promedio de despacho de aduana para cada lote de productos agrícolas exportados a Japón desde China es de aproximadamente 150.000 a 170.000 yenes, y el tiempo de despacho de aduana es de aproximadamente 4 días. Sin embargo, el tiempo de despacho de aduana para los productos agrícolas sujetos a inspecciones ordenadas toma de 10 a 20. días, y los costos de despacho de aduanas, como el almacenamiento y la inspección, se han duplicado. [3] En términos de ciertas barreras verdes, como la comparación de los estándares de bienestar animal de la UE, todavía existe una gran brecha entre las empresas de cría de mi país. Por lo tanto, las exportaciones de mi país de alimentos de carne de cerdo y vacuno a la UE han sido relativamente pequeñas. Además, con la implementación de nuevas normas, los requisitos reglamentarios de la UE para todo el proceso han aumentado gradualmente la inversión de las empresas en alimentación, transporte, mano de obra, etc., lo que significa que los costos de producción de los productos agrícolas de mi país para su procesamiento y exportación en la UE Las empresas aumentarán gradualmente. Finalmente, retrasar el tiempo para la cuarentena sanitaria de los productos agrícolas, y el tiempo es valioso, conducirá a un aumento de los costos de oportunidad.
(3) Es fácil causar disputas y fricciones comerciales
Debido a la asimetría de información entre las partes importadoras y exportadoras con respecto a las barreras comerciales técnicas, las dos partes tienen entendimientos inconsistentes sobre las barreras técnicas. regulaciones, estándares, procedimientos, sistemas, etc. O porque el importador adopta barreras comerciales técnicas discriminatorias, pueden ocurrir diversas disputas o incluso fricciones comerciales durante el proceso comercial entre las dos partes. Las barreras comerciales técnicas se han convertido en un área importante que desencadena disputas comerciales. De los casos de disputas en la OMC, 28 estaban relacionados con barreras técnicas al comercio. Las disputas comerciales técnicas entre China y Estados Unidos se reflejan principalmente en la exportación de carne de ave. En 2009, el Congreso de los Estados Unidos ignoró las conclusiones extraídas por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos basándose en investigaciones in situ y evaluaciones rigurosas, e introdujo la cláusula "727" basada únicamente en estereotipos sobre la comida china y las suposiciones subjetivas de los miembros del Congreso. Además, las notas explicativas de esta cláusula han creado nuevos obstáculos para la exportación de productos avícolas de China a Estados Unidos. El enfoque estadounidense no sólo no tiene base científica, sino que también viola gravemente las normas pertinentes de la OMC. El 17 de abril de 2009, el Ministerio de Comercio de China presentó formalmente una solicitud de consulta a la OMC sobre el bloqueo injusto de los Estados Unidos a las exportaciones de pollos de engorde de China. El 27 de septiembre del mismo año, el Ministerio de Comercio emitió un anuncio anunciando que en adelante iniciaría una investigación antidumping y compensatoria (doble reversa) sobre productos de pollo importados de Estados Unidos. [3] Por ejemplo, más de 100 lotes de hongos chinos Agaricus bisporus fueron detenidos, reclamados y devueltos por la Aduana de Estados Unidos por motivos de calidad y seguridad. China se ha convertido en el país con más barreras comerciales técnicas en Estados Unidos, y sus productos vegetales también han tenido múltiples fricciones comerciales con Japón. [5] Japón también tiene disputas con Estados Unidos sobre barreras técnicas al comercio de productos agrícolas. Debido a que Japón prohibió la importación de manzanas estadounidenses con niebla del peral y del manzano y estableció barreras comerciales técnicas extremadamente altas, varios países exportadores, incluido Estados Unidos, presentaron múltiples quejas y las presentaron ante la OMC. La disputa sobre la importación de manzanas entre Estados Unidos y Japón ha durado. durante 30 años. [10]
(4) Provoca un desarrollo desequilibrado de las categorías de productos agrícolas y las regiones agrícolas.
Las barreras comerciales técnicas desempeñan un papel orientado a la asignación de recursos para las empresas exportadoras de productos agrícolas. Es decir, para los productos agrícolas que enfrentan estrictas barreras técnicas al comercio, sus insumos de producción se reducirán en consecuencia. Por el contrario, los productos agrícolas que no estén restringidos por barreras técnicas al comercio atraerán nuevos insumos y, por tanto, ampliarán la producción.
Por lo tanto, las empresas exportadoras de productos agrícolas naturalmente buscarán ventajas y evitarán desventajas, y desarrollarán la exportación de productos agrícolas sin restricciones. El desarrollo excesivo de ciertos productos agrícolas (como la cachemira, etc.) que no están restringidos por barreras técnicas al comercio lo hará. Por un lado, restringir la inversión en recursos de otros productos agrícolas conduce a un desarrollo desequilibrado de categorías de productos agrícolas. Por otro lado, el desarrollo excesivo de ciertos productos agrícolas conducirá a un exceso de oferta e incluso tendrá un impacto adverso en la ecología y el medio ambiente. protección del país exportador.
Además, las barreras técnicas al comercio tienen un impacto desigual en el desarrollo del comercio exterior de varias provincias y ciudades. Las encuestas regionales muestran que las zonas del interior como Hunan y Guizhou se ven más gravemente afectadas por las barreras técnicas al comercio exterior debido a su bajo nivel técnico y a su certificación de normas y de productos incompleta. [5] El desarrollo de productos agrícolas en áreas restringidas por barreras comerciales técnicas quedará rezagado con respecto a áreas no restringidas por barreras comerciales técnicas, lo que no favorece el desarrollo equilibrado y armonioso de las industrias en varias regiones de nuestro país.
(5) Impacto en el mercado empresarial nacional
Después de la adhesión de mi país a la Organización Mundial del Comercio, se ha abierto la puerta al mercado interno de productos agrícolas A partir de la inducibilidad de. demanda y localización de operaciones transnacionales de empresas multinacionales Desde la perspectiva de la viabilidad, mi país tiene una gran población y un enorme potencial de mercado, lo que es extremadamente atractivo para los productos agrícolas extranjeros o las empresas extranjeras de productos agrícolas. En las condiciones de la OMC, la puerta al mercado de productos agrícolas de mi país está abierta, lo que inevitablemente dará a los productos agrícolas extranjeros o a las empresas extranjeras la oportunidad de aprovecharla, lo que tendrá un mayor impacto en la industria y el mercado de productos agrícolas de mi país. y también causará problemas con la higiene y la calidad de los productos agrícolas importados. Este problema ha perjudicado los intereses de los consumidores de productos agrícolas en mi país. [5] Por otro lado, la mayoría de los productores actuales de productos agrícolas en nuestro país son pequeños productores con pequeñas escalas de producción. Este status quo determina la obediencia ciega de los productores. Cuando la demanda del mercado de un producto es grande y el nivel de precios es alto, los agricultores expandirán ciegamente la producción. Dado que la producción agrícola tiene un largo retraso, eventualmente conducirá a un excedente de producto y a una caída de los precios de venta. Especialmente cuando existen barreras técnicas al comercio, cuando la exportación de un producto se ve afectada, la mayoría de los productores reducirán significativamente el precio de venta del producto agrícola y luego pasarán a la producción de otros productos. Una vez que se eliminen las barreras técnicas al comercio de este producto, habrá una brecha de oferta de este producto en el mercado, ya que los agricultores habrán pasado a producir otros productos. Por lo tanto, la existencia de barreras técnicas al comercio hace posible que el precio y la oferta de productos agrícolas en el mercado interno de mi país se vean afectados.