¿Qué medidas toma nuestro país para impulsar su estrategia de desarrollo económico científico y tecnológico?
(1) Reformar el sistema fiscal de gestión de financiación de ciencia y tecnología
1. Implementar la reforma estructural del lado de la oferta de la inversión fiscal en ciencia y tecnología para lograr La reorganización de los factores de producción, como el talento y el capital, crea nuevos valores de mercado y beneficios sociales. Aumentar el apoyo a la investigación básica, de bienestar público y de tecnologías clave cuando el mercado no pueda asignar recursos de manera efectiva.
2. Reformar las funciones de gestión de los departamentos gubernamentales de ciencia y tecnología y establecer gradualmente un sistema que dependa de instituciones profesionales para gestionar proyectos de ciencia y tecnología. Mejorar los mecanismos para apoyar la innovación tecnológica a través de medios basados en el mercado, como la inversión de capital en fondos fiscales de ciencia y tecnología, descuentos en los intereses de los préstamos y compensación de riesgos. Las instituciones calificadas pueden mantener en su nombre el capital periódico formado por la inversión de capital del gobierno y pueden salir según lo acordado.
3. Potenciar la autonomía de quienes desarrollan proyectos científicos y tecnológicos. Los fondos del proyecto no establecen una relación de costos laborales, y los "cinco seguros y un fondo de vivienda" pueden pagarse con cargo a los costos laborales de conformidad con las regulaciones; la relación de gastos de desempeño del personal se incrementa al 50% del monto de financiación; Las tarifas de la conferencia, los gastos de viaje y las tarifas de cooperación e intercambio internacional pueden ser ajustadas y utilizadas por uno mismo. Posteriormente, los fondos de los proyectos financiados y de los proyectos de inversión de capital ya no se limitan a usos específicos y las unidades de ejecución pueden utilizarlos de forma independiente para actividades de I+D.
(2) Mejorar el mecanismo de incentivos para la transformación de logros.
4. Descentralizar los derechos de uso, derechos de disposición y derechos de ingreso de los logros científicos y tecnológicos. Delegar los derechos de uso, derechos de disposición y derechos de ingresos de los logros científicos y tecnológicos respaldados por fondos fiscales y que no involucren la defensa nacional, la seguridad nacional, los intereses nacionales y los principales intereses sociales a titulares de proyectos calificados. Las autoridades de la unidad y los departamentos financieros ya no aprobarán ni registrarán el uso y disposición de los logros científicos y tecnológicos de mi país. Todos los ingresos por transferencias y transformaciones pertenecerán a la unidad que lleva a cabo el proyecto, y los ingresos por disposición no se entregarán al tesoro nacional. Los colegios y universidades municipales y las instituciones de investigación científica pueden acordar el precio de las transacciones y participaciones en logros científicos y tecnológicos.
5. Incrementar la proporción de logros del personal investigador científico convertidos en ingresos. Los ingresos provenientes de la transferencia de invenciones de servicios de colegios y universidades municipales e instituciones de investigación científica se pueden distribuir razonablemente entre contribuyentes importantes y unidades subordinadas, y la proporción de ingresos de contribuyentes y equipos importantes, como líderes de investigación científica y personal técnico clave, se puede aumentar a más del 70%. Si hay un acuerdo previo, el acuerdo se implementará.
6. Innovar el mecanismo de contratación pública, implementar gradualmente un modelo que combine proyectos de demostración de aplicaciones tecnológicas con adquisiciones gubernamentales por primera vez y promover la investigación, el desarrollo y la aplicación a gran escala de productos innovadores. Implementar un sistema de acuerdos de largo plazo para compras gubernamentales de productos y servicios innovadores.
(3) Construir un sistema de investigación científica eficiente
7. Promover que los colegios, universidades e instituciones de investigación científica exploren el establecimiento de estructuras de gobierno corporativo en forma de consejos y juntas directivas. y mejorar el moderno sistema de gestión de la investigación científica.
8. Poner a prueba el sistema de registro clasificado para institutos de investigación científica que cumplan con las condiciones de registro y la dirección de reforma de las instituciones de bienestar público pueden registrarse como instituciones públicas.
9. Desarrollar un método de evaluación de clasificación para el desempeño de la innovación de las instituciones de investigación científica y organizar periódicamente evaluaciones de terceros de las instituciones de investigación científica. Los resultados de la evaluación sirven como base importante para el apoyo financiero. Llevar a cabo proyectos piloto para la financiación del desempeño de instituciones de investigación científica y establecer gradualmente un sistema de apoyo financiero orientado al desempeño.
10. Mejorar el sistema abierto de gestión de las instalaciones e instrumentos de investigación científica de la ciudad. Establecer un sistema de evaluación y supervisión orientado al usuario y mejorar el mecanismo de recompensa y castigo que combine la cantidad y calidad de las instalaciones e instrumentos de investigación científica con la compensación de beneficios y el apoyo de seguimiento.
(4) Acelerar la construcción de diversos portadores de innovación de alto nivel.
11. Apoyar el emprendimiento de los principales portadores nacionales de innovación y sus sucursales en Shenzhen, como el Laboratorio Nacional de Ingeniería, el Laboratorio Nacional Clave, el Centro Nacional de Investigación (Tecnología) de Ingeniería, el Centro Nacional de Tecnología Empresarial y el Centro Nacional de Innovación en Fabricación. Para las tareas de construcción, el apoyo máximo es de 30 millones de yuanes; para quienes emprendan la construcción de laboratorios nacionales, se proporcionará apoyo financiero total de conformidad con las regulaciones nacionales.
12. Apoyar la construcción de diversos portadores de innovación, como laboratorios de ingeniería provinciales y municipales, laboratorios clave, centros de ingeniería, centros tecnológicos, plataformas tecnológicas públicas * * *, con un apoyo máximo de 100.000 yuanes.
13. Apoyar el establecimiento de laboratorios científicos con nombres de científicos famosos, o donaciones de fuerzas sociales y capital privado, con un apoyo máximo de 100 millones de yuanes.
(5) Construir universidades de alto nivel y nuevas instituciones de investigación científica.
14. Concentrar recursos superiores, integrar varias fuerzas de gestión escolar y construir universidades de clase mundial y disciplinas clave de alto nivel. Proporcionar apoyo financiero relativamente estable para la investigación científica a las plataformas de investigación científica y la investigación básica de las universidades.
15. Apoyar a diversas entidades para establecer nuevas instituciones de investigación científica. Alentar a los equipos de innovación y emprendimiento de talentos de alto nivel en el extranjero para iniciar el establecimiento de nuevas instituciones profesionales, de bienestar público y de investigación y desarrollo abiertas, con un apoyo máximo de 654,38 mil millones de yuanes. Brindar apoyo de RD a nuevas instituciones de RD en Guangdong.
16. Las empresas directamente dependientes del gobierno central, las empresas líderes nacionales, las empresas multinacionales reconocidas, las instituciones nacionales de investigación científica, las universidades nacionales clave, las universidades de Guangdong y las instituciones de investigación científica establecen instituciones de investigación y desarrollo y sedes de investigación científica independientes. calificaciones de las personas en Shenzhen, que cumplen con los requisitos. Aquellos que estén interesados en la dirección del desarrollo industrial de Shenzhen recibirán un apoyo de hasta 30 millones de yuanes.
(6) Implementar grandes proyectos de innovación que estén relacionados con la situación general y de largo plazo.
17. Esforzarse por que los ministerios y comisiones nacionales organicen conjuntamente importantes proyectos de ciencia y tecnología en Shenzhen, exploren nuevos mecanismos para la inversión en ciencia y tecnología y la gestión de planes de ciencia y tecnología, y brinden apoyo financiero total de acuerdo con las regulaciones. .
18. Apoyar la realización de planes nacionales y provinciales de ciencia y tecnología (proyectos especiales), y brindar el mayor apoyo de apoyo 1:1. Si el estado o provincia tiene reglamentos, se implementarán de conformidad con los reglamentos.
19. Aumentar el apoyo a importantes proyectos de ciencia y tecnología, emprender proyectos de investigación de tecnología básica, de vanguardia y clave en esta ciudad y brindar apoyo de hasta 100.000 yuanes.