Informe de análisis estadístico integral sobre tierras y recursos de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi
En 2005, el trabajo de gestión de tierras y recursos en toda la región de Guangxi se adhirió a la guía de la teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de la "Tres Representaciones", y aprovechó la oportunidad para llevar a cabo actividades educativas para mantener la naturaleza avanzada de los miembros del Partido Comunista para implementar integralmente el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera, Cuarta y Quinta del XVI Comité Central del Partido Comunista de China, centrándose de cerca en la El despliegue de trabajo del comité del partido y del gobierno de la región autónoma, adhiriéndose al concepto de desarrollo científico integral, coordinado y sostenible, cumpliendo fielmente con el objetivo de "proteger los recursos, apoyar el desarrollo y "proteger los derechos e intereses" ha logrado buenos resultados.
Los principales logros en la gestión de tierras y recursos en la región en 2005 incluyen: implementación estricta de políticas nacionales de macrocontrol, mayor fortalecimiento de la gobernanza y rectificación del mercado de tierras, y mayor fortalecimiento de la gestión de la planificación. ① Preparó el "Undécimo Plan Quinquenal para la Tierra y los Recursos en Guangxi" ② Realizó de manera integral el trabajo preliminar de revisión del plan general de uso de la tierra; ③ Promovió e implementó constantemente planes especiales; ④ Completó y garantizó el plan anual de uso de la tierra; terreno de construcción Los resultados del trabajo son obvios. Se ha garantizado la protección de la tierra cultivada y se han realizado esfuerzos para lograr los terrenos para proyectos importantes en la región autónoma, así como para colegios y universidades, proyectos de apoyo a la Expo China-ASEAN y proyectos clave de parques industriales; se ha fortalecido aún más el equilibrio entre ocupación y compensación; se ha fortalecido aún más la gestión de la exploración y el desarrollo de los derechos de propiedad de la tierra y se ha avanzado constantemente en la construcción del mercado de tierras y recursos; se ha seguido fortaleciendo la protección de los desastres geológicos y del medio marino; se ha intensificado la aplicación de la ley y la supervisión de la tierra y los recursos; la oportunidad de llevar a cabo educación sobre el mantenimiento de la naturaleza avanzada de los miembros del Partido Comunista para fortalecer aún más la construcción del equipo de tierras y recursos.
1. Recursos de la tierra
(1) Situación de los recursos de la tierra
A finales de noviembre de 2005, había 17.891.430,01 hectáreas de tierras agrícolas en la región. Hay 909.682,87 hectáreas de terrenos de construcción, incluidas 678.669,57 hectáreas de terrenos industriales y mineros en áreas residenciales, 82.191,15 hectáreas de terrenos de transporte, 148.822,15 hectáreas de terrenos para instalaciones de conservación de agua y 4.954.696,92 hectáreas de terrenos no utilizados. La situación del uso de la tierra en Guangxi en 2005 se muestra en la Figura 1.
En 2005, el cambio total de superficie de varios tipos de tierra en Guangxi fue de 117.607,37 hectáreas, lo que representa el 0,5% de la superficie total de tierra de la región. Entre ellas, las tierras agrícolas tuvieron una disminución neta de. 103.481,93 hectáreas, un descenso neto del 0,06%; los suelos edificables tuvieron un aumento neto de 19.600,74 hectáreas, un aumento neto del 2,20%;
Figura 1 Situación actual del uso de la tierra en Guangxi en 2005
(2) Situación del uso de la tierra
1 Tierra agrícola
En el. A finales de 2005, la superficie total de tierras agrícolas en el distrito es de 17.891.430,0 hectáreas, incluidas 4.247.117,3 hectáreas de tierras cultivadas, 508.773,0 hectáreas de tierras de huerta, 11.614.656,4 hectáreas de tierras forestales, 727.650,0 hectáreas de tierras de pastoreo y 793.233,3 hectáreas de otras tierras agrícolas.
En 2005, la tierra cultivada de Guangxi disminuyó en 67.322,35 hectáreas, incluidas 34.288,65 hectáreas de tierras agrícolas ecológicamente abandonadas, 20.214,86 hectáreas de ajuste de la estructura agrícola, 11.363,92 hectáreas de ocupación de construcción y 1.454,92 hectáreas de tierra cultivada reducidas por desastres y otros motivos, respectivamente, el 50,93%, el 30,03%, el 16,88% y el 2,16% del total.
En 2005, se agregaron 5.265,56 hectáreas de tierras recién cultivadas mediante el desarrollo, la consolidación y la recuperación de tierras en la región, y se ocuparon 11.363,92 hectáreas de tierras cultivadas para la construcción. Los dos se compensaron, y el aumento de la tierra cultivada en ese año fue menor que el de la tierra ocupada para la construcción, y no se logró el equilibrio entre ocupación y compensación. Sin embargo, Guangxi ha ocupado 35.944,95 hectáreas de tierra cultivada para construcción desde 1999 y ha aumentado su tierra cultivada en 35.999,46 hectáreas, dejando un excedente de 54,51 hectáreas de cuota de ocupación de tierra cultivada. En la Figura 2 se muestra el estado de las propiedades de tierras cultivadas en la región en los últimos años.
Figura 2 Propiedad de tierras cultivadas en Guangxi de 1995 a 2005
En términos de protección básica de tierras agrícolas, el Estado ha designado el área de protección básica de tierras agrícolas en Guangxi en 3,6586 millones de hectáreas, con una tasa de protección del 83%.
En el trabajo de "Cuatro investigaciones y cuatro comparaciones" realizado en 2005, se llevó a cabo una investigación adicional sobre la situación de la protección básica de las tierras agrícolas en toda la región y se eliminaron las áreas que fueron designadas originalmente pero que no cumplían con las condiciones para la protección básica de las tierras agrícolas. , y las áreas* **Existen 3.548.586,39 hectáreas de tierras agrícolas básicas (todas tierras cultivadas).
2. Suelo edificable
A finales de noviembre de 2005, existían en la región 909.682,87 hectáreas de suelo edificable, de las cuales 678.669,57 hectáreas eran de suelo residencial, industrial y minero, y 82.191,15 hectáreas. de tierra para transporte y 148.822,15 hectáreas para instalaciones de conservación de agua.
El suelo edificable en 2005 aumentó en 19.600,74 hectáreas respecto al año anterior, con una tasa de crecimiento del 2,20%. Entre todos los suelos de nueva construcción, los suelos residenciales e industriales y mineros independientes aumentaron en 12.769,38 hectáreas, con una tasa de crecimiento del 1,92%; los suelos de transporte aumentaron en 6.017,95 hectáreas, con una tasa de crecimiento del 7,90%, los suelos para instalaciones de conservación de agua aumentaron en 813,41 hectáreas; , con una tasa de crecimiento del 0,55%. A juzgar por el nuevo aumento en terrenos de construcción, el nuevo aumento en terrenos para carreteras es el mayor, seguido por terrenos industriales y mineros independientes, y el tercero es terreno urbano. Esto se debe a que Guangxi aumenta el desarrollo de carreteras de alta calidad e implementa condados. carreteras secundarias niveladas, construcción industrial y La velocidad de construcción de urbanizaciones se ha acelerado aún más.
En 2005, el total de suelo edificable aprobado a nivel autonómico fue de 7.652,21 hectáreas, de las cuales 5.241,81 hectáreas de terreno agrícola y 2.818,19 hectáreas de terreno cultivado. Entre los terrenos de construcción aprobados a nivel de comunidad autónoma, 3.554,84 hectáreas de terreno se utilizan para construcción en lotes, lo que representa el 46,45% del terreno aprobado a nivel de comunidad autónoma, 4.097,37 hectáreas de terreno se utilizan para obras de construcción seleccionadas individualmente, lo que representa el 53,55%, de los cuales los suelos destinados a instalaciones de transporte y conservación de agua suponen el 46,45% del suelo aprobado a nivel autonómico y el 48,48% del suelo edificable seleccionado.
Incluyendo el número de terrenos de construcción aprobados por el Consejo de Estado, el terreno de construcción recientemente aprobado de la región en 2005 fue de 16.860,66 hectáreas (incluidas 9.810,98 hectáreas de tierras agrícolas y 5.957,42 hectáreas de tierras cultivadas). Entre ellos, 9.208,46 hectáreas de terrenos edificables aprobados por el Consejo de Estado (incluidas 3.139,23 hectáreas de terrenos cultivados).
Desde 2000, el número de aprobaciones de terrenos para construcción en el distrito ha aumentado año tras año. En 2004, aumentó bruscamente de menos de 10.000 hectáreas en el año anterior a casi 30.000 hectáreas. La razón principal es que, por un lado, el área del embalse de la central hidroeléctrica de Longtan que fue aprobada en 2004 representó el 73,65% del terreno otorgado ese año. Sin embargo, en 2005, hubo una falta de apoyo. Grandes proyectos como el área del embalse de la central hidroeléctrica de Longtan. Por otro lado, hubo algunos proyectos nuevos en la región. La demanda de terrenos para la construcción ha disminuido. El estado de aprobación de terrenos edificables en la región en los últimos años se muestra en la Figura 3.
Figura 3 Estado de aprobación de terrenos para construcción en Guangxi de 2000 a 2005
En 2005, se aprobó la adquisición de 6.529,71 hectáreas de terreno a nivel de región autónoma, incluidas 4.766,77 hectáreas de terreno agrícola y 2.588,37 hectáreas de tierra cultivada. El Consejo de Estado aprobó la requisa de 5.964,37 hectáreas de tierra, incluidas 4.337,82 hectáreas de tierras agrícolas y 3.096,88 hectáreas de tierras cultivadas.
(3) Situación de consolidación, recuperación y desarrollo de tierras
En 2005, el distrito completó 811 proyectos de consolidación, recuperación y desarrollo de tierras, incluidos 104 proyectos de consolidación de tierras. y 705 proyectos de desarrollo. La superficie de terreno prevista para la implementación es de 20.585,67 hectáreas y se han añadido 11.143,93 hectáreas de nuevas tierras agrícolas. El monto total de la inversión es de 501,3158 millones de yuanes, y la proporción de inversión en consolidación, recuperación y desarrollo es del 10,39%, 0,27% y 89,34% respectivamente.
En comparación con el año anterior, el número de proyectos confirmados de desarrollo y recuperación de tierras aumentó un 1,76%, el área de implementación aumentó un 70,01%, el aumento de la superficie de tierras agrícolas aumentó un 72,20% y la inversión aumentó un 2,19%.
II. Recursos minerales
(1) Estado actual de los recursos minerales
A finales de 2004, 145 tipos de minerales (incluidos los subminerales) Se han descubierto en Guangxi, incluidos Hay 97 tipos de minerales con reservas de recursos probadas y 84 tipos de minerales con reservas de recursos garantizadas. Las principales reservas de recursos minerales se muestran en la Tabla 1.
Tabla 1 Importantes reservas de recursos minerales de Guangxi en 2004
Continúa tabla
(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración
2005 En En 2017, las unidades de exploración geológica localizadas de la provincia completaron inversiones de exploración por valor de 177,3278 millones de yuanes, descubrieron 4 depósitos minerales y descubrieron 11 reservas de recursos recientemente descubiertas.
En la inversión en exploración, las proporciones de asignación financiera central, asignación financiera local e inversión de empresas e instituciones fueron del 3,88%, 19,25% y 76,87% respectivamente. En comparación con el mismo período de 2004, la inversión en exploración terminada en 2005 aumentó un 4,29%, ligeramente inferior al aumento del año anterior. Las asignaciones financieras locales aumentaron un 59,22% en comparación con el año anterior, y la inversión de las empresas. y las unidades eran básicamente las mismas. En la Figura 4 se muestra el estado de las inversiones de las principales exploraciones geológicas minerales en Guangxi en los últimos años.
En 2005, se descubrieron 4 nuevos depósitos minerales, con un total de 8,54 millones de toneladas de recursos inferidos de bauxita (mineral), 20.000 toneladas de recursos previstos de mineral de tungsteno (trióxido de tungsteno) y recursos inferidos de mineral de caolín La cantidad es 4,16 millones de toneladas (cantidad de arcilla) y la cantidad de recursos prevista es 21,33 millones de toneladas (cantidad de arcilla). Al mismo tiempo, también se identificaron los recursos minerales de 11 áreas minerales, incluida la mina de manganeso Xinhu en el condado de Daxin, Guangxi.
Figura 4 Estado de la inversión en exploración geológica de las principales especies minerales en Guangxi en los últimos años
(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales
1. Emisión de licencias de exploración y situación de las licencias mineras
A finales de 2005, había 1.504 licencias de exploración válidas en la región, con un área total de exploración de 23.353,02 kilómetros cuadrados. El número de certificados de exploración y el área de exploración aumentaron un 66,93% y un 80,23% respectivamente en comparación con 2004. Principalmente porque los gobiernos locales han incrementado sus esfuerzos en exploración geológica y la demanda de carbón, hierro, manganeso, metales no ferrosos, productos químicos y otros minerales ha sido fuerte, lo que ha llevado a un aumento de las asignaciones financieras locales y de los fondos sociales invertidos en la mercado de exploración, lo que se tradujo en un aumento correspondiente en la emisión de certificados.
Entre todas las licencias de exploración válidas, hay 670 empresas estatales, que representan el 44,55% del total, ocupando el primer lugar, las sociedades de responsabilidad limitada y las empresas privadas que representan el 28,92% y el 22,21% respectivamente, ocupando el segundo lugar. Tres. La clasificación del número de titulares de certificados de diversos tipos económicos en el número total no ha cambiado desde 2004, pero la proporción de la suma de empresas estatales, sociedades de responsabilidad limitada y empresas privadas ha aumentado ligeramente en comparación con 2004.
En 2005, había 5.185 licencias mineras válidas en la región, con una superficie minera total de 1.295.051 kilómetros cuadrados. En comparación con 2004, las licencias mineras disminuyeron un 5,69% y la superficie minera aumentó un 24,49%. Muestra que con la implementación adicional de la planificación general de los recursos minerales en todos los niveles en la región y la mejora adicional del orden de gestión de los recursos minerales, el desarrollo y la utilización de los recursos minerales se están embarcando gradualmente en el camino del desarrollo de la gestión intensiva a escala. .
2. Situación básica sobre el desarrollo y aprovechamiento de los recursos minerales
En 2005, había 91 tipos de minerales (incluidos subminerales) desarrollados en la región, con 5.235 minas y 5.235 empleados, 137.869 personas, el valor total de la producción industrial es de 5.9309612 millones de yuanes y el beneficio total es de 704.4678 millones de yuanes. En comparación con 2004, el número de minas en la región aumentó en 195, el número de empleados aumentó en 10.515, el valor total de la producción industrial aumentó en 550 millones de yuanes y las ganancias totales aumentaron en 119 millones de yuanes. El valor de la producción industrial per cápita y el beneficio per cápita aumentaron un 1,65% y un 10,87% respectivamente, lo que indica que las empresas mineras se están embarcando gradualmente en un camino de desarrollo saludable. Desde 2000, la cantidad y la producción de minas en la región se muestran en la Figura 5, y el valor total de la producción industrial, los empleados y las ganancias se muestran en la Figura 6.
Figura 5 Comparación del número de minas y producción de mineral sólido en Guangxi de 2000 a 2005
Figura 6 Comparación de empleados mineros, valor total de la producción industrial y ganancias totales en Guangxi de 2000 a 2005
3. Mercado de tierras y recursos
(1) Mercado de tierras
1. Construcción del mercado de tierras
En 2005, Toda la región implementó concienzudamente las políticas del Consejo de Estado y el Ministerio de Tierras y Recursos. Una serie de directrices y políticas relacionadas con la construcción del mercado de tierras, y todas las tierras que no cumplan con la política nacional de asignación y oferta de tierras. implementarse completamente con uso pago. Implementar la gestión de mantenimiento de registros de los planes de transferencia de terrenos comerciales, implementar y estandarizar completamente el sistema de licitación, subasta y transferencia de listado de terrenos comerciales, y estandarizar el comportamiento de transferencia mediante acuerdo. Investigar seriamente y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos en la transferencia remunerada de tierras. Mejorar aún más las funciones de servicio de las instituciones de comercio de tierras, acelerar la construcción de mercados de tierras tangibles y mejorar el nivel de operación del mercado de tierras en la región.
Mejorar las políticas de oferta de tierras, estandarizar la adquisición y reserva de tierras y mejorar la capacidad del gobierno para regular la oferta de tierras.
2. Mercado primario de tierras
En 2005, hubo 13.902 casos de oferta de tierras en la región, con una superficie de 5.113,66 hectáreas y un precio de transacción de 8.749 millones de yuanes. La transferencia pagada y la asignación de la oferta de tierras representaron el 64,48% y el 33,60% del área total de oferta de tierras, respectivamente.
Un total de 12.347 parcelas de tierra con una superficie de 3.297,39 hectáreas fueron transferidas por una tarifa en la región. El precio de la transacción alcanzó los 8.461 millones de yuanes y el ingreso neto fue de 2.598 millones de yuanes. La transferencia pagada de tierras en 2005 se muestra en el Cuadro 2.
Cuadro 2 Transferencias de tierras pagadas en Guangxi en 2005
Entre las transferencias de tierras pagadas, independientemente del número o la superficie de tierras transferidas, las tierras residenciales siguen representando una proporción mayor. La situación de transferencia de cada tipo de uso de suelo se muestra en la Figura 7.
Figura 7 Composición de la superficie de transferencia pagada de tierras de propiedad estatal en Guangxi en 2005
En la transferencia de tierras en 2005, aunque el número de transferencias aumentó en comparación con el año pasado (un aumento del 10,44%), sin embargo, el área de transferencia, el precio de la transacción y el ingreso neto cayeron significativamente (las caídas fueron del 30,34%, 35,02% y 37,64% respectivamente). Por un lado, muestra que la inversión económica en la región disminuyó en 2005 y la demanda de tierra cayó. Por otro lado, también muestra que es necesario seguir cultivando el mercado de tierras en la región. En comparación con 2004, el precio medio de subasta ha aumentado significativamente, con un aumento del 16,86%. Sin embargo, el precio medio de otros métodos de transferencia, incluida la transferencia total, ha disminuido en cierta medida. Véase el Cuadro 3 para más detalles.
Cuadro 3 Precios promedio de diversos métodos de transferencia remunerada de tierras de propiedad estatal
3. Mercado secundario de tierras
En 2005, *** transfirió 2.544,92 hectáreas. de tierras de propiedad estatal, la tarifa de transferencia es de 7.307 millones de yuanes, el área arrendada es de 115,14 hectáreas, el alquiler es de 54,1778 millones de yuanes, el área utilizada para hipotecas alcanza las 12.914 hectáreas y el precio de la hipoteca es de 45.271 millones de yuanes.
En las transacciones de derechos de uso de suelo de propiedad estatal en 2005, las transferencias e hipotecas seguían siendo principalmente suelo residencial, mientras que el arrendamiento era principalmente suelo comercial. La proporción de cada tipo de uso de la tierra en las transferencias se muestra en la Figura 8.
Figura 8 Composición del área de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en Guangxi en 2005
(2) Mercado de derechos mineros
1. Construcción de mercados de derechos mineros
En 2005, la región continuó aumentando el ritmo de construcción de mercados de derechos mineros y promovió vigorosamente la licitación, subasta y cotización de derechos mineros, derechos de exploración y transferencias, haciendo que las licitaciones, la subasta y la cotización de derechos mineros y de exploración están más desarrolladas que en 2004.
2. Mercado primario
En 2005, se transfirieron ***12 derechos de exploración, todos los cuales estaban listados para transferencia, con un monto de contrato de 2,3566 millones de yuanes. Hubo 2.744 transferencias de derechos mineros en la región, con un valor de contrato de 268,516,4 millones de yuanes. En la transferencia de derechos mineros, los métodos de transferencia como solicitud de aprobación, licitación, subasta y cotización representaron el 78,28%, 0,44%, 0,47% y 20,81% del número total de transferencias respectivamente, y las proporciones fueron básicamente las mismas. como en 2004.
En comparación con 2004, el número de transferencias de derechos de exploración aumentó un 20%, mientras que el número de transferencias de derechos mineros disminuyó un 9,77%, pero el monto de la transferencia de derechos mineros aumentó 3,15 veces.
3. Mercado secundario
En 2005, hubo 22 transferencias de derechos de exploración en la región, de las cuales se vendieron el 68,18%, con un monto de transferencia de 19.188 millones de yuanes. A lo largo del año se produjeron 20 transferencias de derechos mineros, de las cuales se vendieron el 60%, por un importe de transferencia de 7,509,5 millones de yuanes. En comparación con 2004, en 2005 hubo un aumento significativo tanto en el número de transferencias como en el monto de las transferencias de derechos de exploración y minería. Entre ellos, el número y monto de las transferencias de derechos de exploración aumentaron 1,75 veces y 1,35 veces respectivamente, y el número y monto de las transferencias de derechos mineros también aumentaron 19 veces y 14,13 veces respectivamente. Muestra que en 2005, el mercado de derechos mineros en la región se volvió cada vez más activo y la construcción del mercado se volvió cada vez más estandarizada.
IV. Investigación y Tramitación de Casos de Violación de Tierras y Recursos
(1) Investigación y Tramitación de Casos de Violación de Tierras y Recursos
En 2005, 5 casos de Se descubrieron violaciones de tierras y recursos en *** en la región 599 piezas. Entre ellos, hubo 4.996 casos de violación de tierras (Figura 9), que afectaron a 642,65 hectáreas de superficie terrestre y 201,76 hectáreas de tierras cultivadas; hubo 603 casos de violación de recursos minerales.
Entre los casos de vulneración de tierras, 2.592 ocurrieron este año.
Durante el año se presentaron 5.323 expedientes policiales en el distrito, con una tasa de presentación del 95,07%. De ellos, 4.720 son tierras y 603 son minerales.
Se cerraron un total de 5.373 casos a lo largo del año (incluidos 883 casos no cerrados en 2004). Entre ellos, se cerraron 4.824 casos de tierras y 549 casos de ilegalidad de recursos minerales.
Figura 9 Comparación de la investigación y el manejo de casos de violaciones de tierras en Guangxi de 2000 a 2005
A través de inspecciones de tierras dinámicas, se encontraron 3.060 casos de violaciones de tierras en la región, que involucraban a superficie de terreno de 231,82 hectáreas y una superficie de terreno cultivado 94,24 hectáreas. Entre las infracciones territoriales descubiertas durante las inspecciones dinámicas, 2.703 fueron detenidas rápidamente, con una tasa de detención del 88,33%. Pérdidas económicas recuperadas directamente de 3,103,2 millones de yuanes.
En 2005, todo el distrito demolió 2.799,56 metros cuadrados de edificios ocupados ilegalmente; confiscó 2.206,28 metros cuadrados de estructuras terrestres; recuperó 10,78 hectáreas de tierra, incluidas 3,10 hectáreas de tierra cultivada; Se recaudaron 38,903,5 millones de yuanes en multas y confiscaciones.
El distrito investigó a 6 personas responsables de actividades ilegales relacionadas con la tierra y los recursos, de los cuales 3 recibieron advertencias administrativas y 3 recibieron advertencias disciplinarias del partido. Treinta personas fueron trasladadas por causas penales en el distrito y 12 personas fueron sancionadas. Además, el departamento de seguridad pública detuvo a más de 70 personas por robo ilegal de recursos minerales.
(2) Principales tipos de casos ilegales de tierras y recursos
En 2005, los casos ilegales de tierras y recursos ocurrieron de diversas formas en todo Guangxi. En términos de tierras, incluyen principalmente: ilegales. ocupación de tierras sin aprobación, destrucción de tierras cultivadas, comercio ilegal y transferencia ilegal de tierras, los principales incluyen: minería sin licencia, falta de pago de tarifas de compensación de recursos minerales de acuerdo con las regulaciones, transferencia ilegal de minería; licencias, minería transfronteriza, etc.
1. Ocupación ilegal de tierras
En 2005 se presentaron, investigaron y tramitaron 1.840 casos de ocupación ilegal de tierras, lo que representó el 78,36% del total de casos presentados ese año. Desde la perspectiva de los sujetos ilegales, las personas que ocupan terrenos para construir casas sin autorización legal siguen siendo los principales sujetos de este tipo de conducta ilegal, representando el 95,89%. A juzgar por la superficie terrestre involucrada en el caso, solo representa el 45,53% de la superficie terrestre involucrada en este tipo de caso. Aunque no hay muchos casos de uso no autorizado de la tierra por parte de empresas, instituciones y agencias gubernamentales, la superficie de tierra involucrada en los casos es relativamente grande y representa el 54,47% del uso de la tierra no aprobado en la región.
2. Destrucción de tierras cultivadas
En 2005 se presentaron e investigaron 374 casos de destrucción de tierras cultivadas, y la superficie de tierras cultivadas involucradas fue de 10,14 hectáreas. de destrucción de tierras cultivadas todavía representa un cierto número. La superficie de tierra afectada por los casos de daños a tierras agrícolas se ha reducido significativamente. La destrucción de tierras cultivadas es causada principalmente por los propietarios del derecho de uso de tierras cultivadas, representando el 99,2% de los casos de destrucción de tierras cultivadas.
3. Venta y transferencia ilegal de tierras
Se presentaron 169 casos de venta y transferencia ilegal de tierras, lo que representa el 7,2% del número total de casos presentados ese año. En 2004, hubo una disminución del 17,56%. La compra, venta y transferencia ilegal de tierras siguen siendo conductas principalmente personales, representando el 95,8% del total de casos registrados de compra, venta y transferencia ilegal de tierras ese año. Estos casos se producen principalmente en ciudades, suburbios y zonas urbanas y rurales.
4. Minería sin licencia
En 2005, se presentaron e investigaron 603 casos de minería ilegal en la región, y los casos de minería sin licencia representaron el 84,41% del número total de casos presentados ese año. . Los mineros individuales siguen siendo el principal grupo de minería sin licencia y representan el 97,44% del número total de casos de minería sin licencia. Las actividades mineras sin licencia son en su mayoría extracción ilegal de carbón, extracción de arena, bombeo de arena, extracción de manganeso, etc., realizadas por particulares.
(3) Análisis de la investigación y manejo de casos ilegales de tierras y recursos en 2005
1 El número de casos ilegales en 2005 disminuyó significativamente
En comparación. Con respecto a 2004, el número de casos ilegales en 2005. El número de actos ilegales descubiertos en la región disminuyó en 2.038 y el número de casos presentados disminuyó en 976, una disminución del 26,69% y 15,49% respectivamente. El área involucrada en casos de violación de tierras ese año también disminuyó casi un 65% en comparación con el año pasado.
Las principales razones de la disminución en el número de casos ilegales encontrados en 2005 son:
(1) A través de la gestión de la orden del mercado de tierras y la publicidad de rectificación en los últimos dos años, el público ha aumentado el apoyo a la gestión de la tierra, ha aumentado la conciencia de los individuos y colectivos sobre el uso de la tierra de acuerdo con la ley y ha mejorado enormemente el entorno de aplicación de la ley sobre la tierra.
(2) En los últimos dos años, en la gobernanza y rectificación del orden del mercado de tierras y del orden del mercado minero, hemos prestado mucha atención a la investigación y el manejo de casos ilegales: por un lado, mediante aumentar la demolición y voladura de edificios ilegales y minas ilegales. Se impondrán sanciones financieras estrictas y severas a los infractores para que los infractores potenciales no se atrevan a violar la ley fácilmente; por otro lado, la disciplina del partido y del gobierno y la responsabilidad penal de aquellos; Se perseguirá activamente a los responsables de las violaciones, mejorando así la disuasión de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
(3) Fortalecer las fuerzas policiales y de supervisión.
2. Los individuos siguen siendo los principales sujetos de violaciones de tierras y recursos, y el número de casos ilegales que involucran a individuos es grande y de amplio alcance.
En 2005, se registraron 4.343 casos individuales de violaciones de tierras. fueron descubiertos, lo que representa el 10% del número total de casos ilegales ese año. Hubo 92,01% del total, y hubo 582 violaciones de recursos minerales cometidas por particulares, lo que representa el 96,52% de los casos de violación de recursos minerales ese año. La proporción de casos ilegales que involucran a individuos sigue siendo relativamente grande, lo que indica que en algunos lugares aún no se ha implementado un trabajo de inspección dinámico.
3. Los actos ilegales como organismo principal de empresas e instituciones siguen estando prohibidos repetidamente
Según las estadísticas, las principales actividades ilegales de empresas e instituciones son principalmente pequeños proyectos de centrales hidroeléctricas y térmicas. proyectos de centrales eléctricas en áreas remotas, proyectos de minas de carbón, etc., como los once pequeños proyectos hidroeléctricos en cascada en la sección Tuoniang Jiangxi Lin y los dos proyectos de centrales hidroeléctricas en la sección Tianlin que se presentaron en la ciudad de Baise en 2005, la central térmica de Beihai proyecto de tierras utilizadas ilegalmente y las 12 minas de carbón de la Oficina de Minería de Baise Youjiang Actividades mineras ilegales, etc.
5. Reconsideración administrativa de tierras y recursos
En 2005, hubo 88 solicitudes de reconsideración administrativa en el distrito, de las cuales 70 fueron aceptadas y 65 concluidas (incluidos casos inconclusos del año anterior). Entre los casos de revisión administrativa solicitados, hubo 42 casos de sanciones administrativas, 17 casos de licencias administrativas, 3 casos de medidas administrativas obligatorias, 1 caso de inacción administrativa, 1 caso de cargas administrativas y 24 otros entre los casos que fueron; Concluido, se confirmaron 36 casos, hubo 6 cambios, 11 cancelaciones y 11 solicitudes retiradas.
En comparación con 2004, el número de casos de reconsideración administrativa en la región ha aumentado significativamente, con un aumento del 66,04%, 48,94% y 35,42% respectivamente en el número de solicitudes, aceptaciones y cierres. Esto muestra que ha aumentado la conciencia del público sobre la salvaguardia de sus derechos e intereses legítimos de conformidad con la ley, y ha aumentado aún más la conciencia de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la administración de leyes y reglamentos.
VI. Formación de organismos y personal de gestión de territorios y recursos
A finales de 2005, los departamentos de gestión de territorios y recursos a nivel de comunidad autónoma, ciudad y condado contaban con 3.869 empleados. , incluidos los administrativos Establecidos 1.927 personas (que representan el 49,81% del total). Entre todos los empleados, hay 74 personas con títulos de posgrado, 2.545 personas con títulos universitarios y universitarios, 1.123 personas con escuelas secundarias y secundarias técnicas y 127 personas con títulos secundarios e inferiores. En comparación con 2004, ha habido un aumento. cierto aumento en el número de estudiantes de posgrado, pregrado y grado superior o superior, con un aumento del 15,63% y del 11,67%, y los que tienen estudios secundarios o inferiores disminuyeron un 22,22%. Los que tienen título de licenciatura o superior representan el 67,69% del total de empleados.
En 2005, los ingresos totales del sistema de tierras y recursos del distrito y sus instituciones afiliadas fueron de 439,7715 millones de yuanes, de los cuales 2,220 millones de yuanes fueron asignados por el gobierno central y 306,6671 millones de yuanes fueron asignados por el gobierno local. y de otros ingresos se recibieron 130,8844 millones de yuanes. A lo largo del año se completó una inversión de 73,06 millones de yuanes en construcción de capital.
El sistema de tierras y recursos del distrito*** tiene 495 unidades directamente afiliadas con 5.317 empleados; hay 1.131 oficinas de tierras del municipio con 5.257 empleados, incluidos 5.037 empleados de tiempo completo y 220 empleados de tiempo parcial.
En 2005, ***1.268 personas de la región participaron en la capacitación, incluidas 383 personas de la Escuela del Partido, 48 de la Escuela Administrativa y 837 de otras capacitaciones. Además, 1.046 personas participaron en educación académica, incluidas 36 personas en educación de maestría, 491 personas en educación de pregrado y 519 personas en educación universitaria, 2 personas obtuvieron títulos de maestría y 2 personas obtuvieron títulos de licenciatura.
7. Problemas y sugerencias
1. Problemas existentes
(1) Los recursos de reserva de tierras cultivadas son insuficientes, y la tarea de equilibrar ocupación y compensación es relativamente arduo.
(2) El desarrollo del trabajo de reforma institucional es desigual. En algunos lugares, las reformas son incompletas y hay muchas contradicciones.
(3) Es necesario mejorar aún más la conciencia sobre la conservación y el uso intensivo de la tierra y la protección de los recursos. La protección de las tierras cultivadas está bajo una gran presión y fenómenos como el uso no autorizado de las tierras cultivadas y la ocupación ilegal de ellas. De vez en cuando todavía se producen tierras cultivadas y cercados ilegales de tierras.
(4) Los medios y métodos de aplicación de la ley y supervisión son difíciles de adaptar a las necesidades del desarrollo de la nueva situación, y la investigación y el manejo de los casos son difíciles.
(5) Dado que algunos recursos minerales se ven afectados por factores del mercado, la supervisión se vuelve más difícil.
2. Sugerencias presentadas en respuesta a los problemas existentes
(1) Explorar activamente nuevos mecanismos para la gestión de tierras y recursos y profundizar aún más la reforma del sistema de gestión.
(2) Continuar fortaleciendo la gestión y supervisión de la revisión de los planes de tierras y recursos y la implementación de los planes.
(3) Profundizar aún más la gestión de la tierra y los recursos y fortalecer el trabajo básico de la gestión de la tierra y los recursos.
(4) Continuar fortaleciendo la publicidad de las leyes y reglamentos sobre tierras y recursos, arraigar más profundamente las leyes y reglamentos pertinentes en los corazones de la gente y mejorar de manera integral la conciencia de todas las personas sobre el uso de la tierra. , minerales y el mar de conformidad con la ley.