¿Cómo entiende que "los proyectos dentro del catálogo de adquisiciones centralizadas y por debajo de la cuota de adquisiciones no necesitan preparar un presupuesto de adquisiciones y no están sujetos a adquisiciones gubernamentales"?
La contratación pública requiere el uso de licitaciones y adquisiciones. Hay un presupuesto y una licitación. A lo que esto se refiere es que aunque está en el catálogo de adquisiciones centralizadas, el monto es pequeño y no es necesario implementarlo. de acuerdo con el modelo de contratación pública.
Las adquisiciones centralizadas se refieren a las adquisiciones centralizadas de bienes, proyectos y servicios en el catálogo de adquisiciones centralizadas. Las adquisiciones centralizadas incluyen las adquisiciones centralizadas de las agencias de adquisiciones y las adquisiciones centralizadas departamentales. Los elementos de adquisiciones generales del catálogo deben confiarse a la centralización. Las agencias de adquisiciones implementarán adquisiciones centralizadas departamentales para proyectos que tengan requisitos especiales para sus propios departamentos y sistemas.
Los estándares de cuotas de adquisiciones gubernamentales se refieren a los estándares de montos de adquisiciones que las agencias, instituciones y organizaciones estatales deben implementar en adquisiciones centralizadas unificadas.
La determinación de las normas de cuotas de contratación pública se refiere a las normas de cuotas de contratación pública que pertenecen al presupuesto central serán determinadas y anunciadas por el Consejo de Estado; por los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central o Determinados y publicados por su organismo autorizado.
El nivel de las cuotas de contratación pública está directamente relacionado con el ámbito de aplicación de la Ley de Contratación Pública. Por lo tanto, aclarar la autoridad para establecer estándares de cuotas es una parte importante de esta ley.
1. Ajustar las medidas a las condiciones locales.
La formulación de normas de cuotas de contratación pública debe tener en cuenta la situación real de la contratación pública en todos los niveles en nuestro país y debe tener un cierto grado de uniformidad y flexibilidad. Al igual que determinar el catálogo de adquisiciones centralizado, los gobiernos de todos los niveles tienen diferentes funciones, escalas de adquisiciones, estructuras de objetos de adquisiciones y alcances de adquisiciones. Por ejemplo, si el gobierno central es responsable de la función de macrocontrol nacional, tiene suficientes recursos financieros, una gran escala de instituciones y muchos proyectos de inversión de gran escala, el estándar de cuota puede ser más alto.
2. Gestión jerárquica.
Para los proyectos de contratación pública que caen bajo el presupuesto central, las normas de cuota son determinadas y anunciadas por el Consejo de Estado; para los proyectos de contratación pública que caen bajo los presupuestos locales, las normas de cuota son determinadas y anunciadas por el Consejo de Estado; gobiernos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o de sus organismos autorizados. Los gobiernos populares de los subniveles pertinentes deben formular y promulgar normas de cuotas para las áreas bajo su jurisdicción lo antes posible. Al igual que el catálogo de adquisiciones centralizado, el departamento financiero debe primero elaborar normas de cuotas y presentarlas al gobierno popular para su aprobación y promulgación.
3.Autorización.
La norma de cuotas y el catálogo de contratación centralizada son normas para determinar el ámbito de aplicación de la Ley de Contratación Pública, pero los métodos de uso son diferentes. Uno se basa en el monto de la compra y el otro se basa en el artículo de la compra. No hay superposición entre los dos. Los proyectos de adquisiciones en la misma área serán básicamente los mismos, pero el monto de los proyectos de adquisiciones será muy diferente, especialmente a nivel de ciudad y condado, donde hay muy pocos proyectos de adquisiciones a gran escala. Por lo tanto, el poder para determinar el catálogo de adquisiciones centralizado puede centralizarse apropiadamente, pero el poder para determinar los estándares de cuotas debe descentralizarse tanto como sea posible y ser determinado por los gobiernos en todos los niveles de acuerdo con las condiciones locales.
4. Determinado científicamente.
Cuanto más bajo sea el estándar límite, más amplio será el alcance de la contratación. Sin embargo, no podemos ampliar el alcance de la contratación a ciegas y sin seguir las leyes del desarrollo científico. Porque la ampliación o no del alcance de las adquisiciones está estrechamente relacionado con el nivel de gestión de adquisiciones y las capacidades de ejecución del gobierno local. Debemos atenernos a principios científicos y precisos y reducir gradualmente los estándares límite de adquisiciones y ampliar el alcance de las adquisiciones a medida que maduren las condiciones objetivas.