¿Cuáles son los principales factores que afectan el desarrollo del gobierno electrónico?
Primero, de la orientación a proyectos a la orientación a problemas
El desarrollo de asuntos gubernamentales inteligentes puede caer fácilmente en malentendidos: está orientado a la construcción de proyectos y se cree que simplificar las aprobaciones y acelerar la La construcción de una gran cantidad de sistemas de información puede mejorar mejor la capacidad del gobierno para desempeñar sus funciones. Este modelo de construcción orientado a proyectos no puede resaltar los puntos clave y mejorar la pertinencia y eficacia de la construcción de un gobierno inteligente basada en las principales contradicciones en las etapas de desarrollo económico y social. En la actualidad, la construcción de un gobierno inteligente debe adherirse a un enfoque orientado a los problemas y establecer un mecanismo de construcción orientado a la demanda. Tomando como objetivo la gestión social y las necesidades de servicio público, y mejorando efectivamente la capacidad del gobierno para desempeñar sus funciones como punto de partida, planificar racionalmente proyectos de construcción gubernamentales inteligentes, mejorar efectivamente las capacidades y niveles de gestión social y servicio público, y mejorar aún más la puntualidad. Normalización y autoridad de los servicios públicos.
En segundo lugar, la transformación de la construcción descentralizada a la construcción intensiva
Durante mucho tiempo, la construcción de un gobierno inteligente ha carecido de un diseño de alto nivel y el fenómeno de la descentralización de bajo nivel. y las inversiones repetidas son comunes. Según las estadísticas, durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la proporción promedio de departamentos con salas de informática independientes en ciudades, prefecturas y condados provinciales y subprovinciales fue de 70, 32 y 22 respectivamente. Las proporciones de construcción descentralizada de sitios web gubernamentales a nivel provincial, de prefectura, de distrito y de condado son 78, 32 y 30 respectivamente. La construcción de infraestructura del gobierno inteligente está muy dispersa y el modelo de construcción extensiva no se ha frenado fundamentalmente, lo que trae diversas dificultades a la interconexión de los sistemas empresariales, el intercambio de información y la colaboración empresarial. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de fortalecer la coordinación general de la planificación, construcción y operación de un gobierno inteligente, acelerar la transformación de una construcción descentralizada extensiva e ineficiente a un desarrollo coordinado intensivo y eficiente, y de una construcción departamental independiente y sistemas autónomos a una integración cruzada. turnos de colaboración empresarial interregional y departamental y de intercambio de información.
En tercer lugar, el dominio del gobierno conduce a la gobernanza social.
La "Decisión" de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC propuso: Acelerar la formación de un sistema de gobernanza social científico y eficaz. Entre los sujetos que participan en la "gobernanza" se encuentran varios departamentos de energía, departamentos públicos, así como diversas empresas y organizaciones sociales. Son iguales en su participación en los asuntos estatales y sociales. La "gobernanza social" compensa las limitaciones de la connotación de "gestión social" y permite que el sistema de gobernanza social innove y se expanda. El gobierno inteligente es un reflejo informativo del modelo de gobernanza social. El modelo de construcción del gobierno inteligente siempre debe adaptarse y servir a la transformación y evolución del modelo de gobernanza social.
1. Estandarizar el mecanismo de construcción social y construir un modelo de gobernanza social con el liderazgo gubernamental como un solo órgano y la amplia participación de las empresas y la sociedad como dos alas.
2. Normalizar el mecanismo de supervisión y garantía y uniformar los derechos, responsabilidades e intereses de los participantes.
3. Incentivar al gobierno a adquirir servicios y aprovechar al máximo los recursos sociales. Acelerar la formación de una plataforma y un mecanismo de servicios de compra unificados y eficaces, aclarar el catálogo de orientación para los servicios de compra gubernamentales, aclarar los tipos, la naturaleza y el contenido de los servicios de compras gubernamentales, establecer un sistema de servicios de compras gubernamentales relativamente completo y acelerar la transición desde la independencia orientación gubernamental para la gobernanza social.
En cuarto lugar, de la independencia de los datos a la apertura y el disfrute de los datos
Según las estadísticas, el gobierno posee hasta el 80% del total de los recursos de información social, pero los 38 ministerios y comisiones investigados por departamentos relevantes involucran La relación de interacción horizontal entre 80 redes privadas es inferior a 0,1. Esta vergüenza de los datos muestra las crecientes barreras de datos que enfrenta el disfrute de los datos del gobierno: los datos comerciales del gobierno han aumentado en un orden de magnitud, pero existen enormes diferencias en los estándares técnicos, los entornos de desarrollo y las arquitecturas de los sistemas de cada sistema comercial, lo que objetivamente obstaculiza la disfrute de los datos por parte de los departamentos gubernamentales. Creación de barreras técnicas. En la era del big data, es necesario eliminar por completo las limitaciones del intercambio de datos y la colaboración empresarial.
1. Datos abiertos.
Es necesario planificar lo antes posible la declaración de misión, el cronograma y la hoja de ruta para la apertura de datos gubernamentales y promover la institucionalización, estandarización, procedimiento y legalización de la apertura de datos.
2. Implementar el mecanismo de intercambio de datos, aclarar los derechos, responsabilidades e intereses de los datos y garantizar la autenticidad, viveza y autoridad de los datos de acuerdo con el principio de "un número, una fuente". ".
3. Acelerar la formulación de especificaciones de aplicación y estándares técnicos, y utilizar tecnologías y medios de la información para conectar sistemas empresariales heterogéneos.
En quinto lugar, el soporte de datos ayuda a la toma de decisiones de liderazgo
Desde la perspectiva de la historia del desarrollo, el gobierno inteligente de China ha experimentado la automatización de oficinas, una serie de proyectos "dorados", el acceso del gobierno a la Internet y las “tres redes” Una biblioteca” y otras etapas de desarrollo. Con el desarrollo de asuntos gubernamentales inteligentes, la investigación, el diseño, el establecimiento de proyectos y la construcción de proyectos clave de sistemas de información como seguridad social, seguridad social, puertos electrónicos, crédito social, supervisión de alimentos y medicamentos, comando de emergencia, transporte inteligente, protección del medio ambiente, y la supervisión de seguridad se llevan a cabo continuamente. Aunque estos sistemas de información garantizan en gran medida la oficina, la gestión y la coordinación dentro del departamento, cómo integrar y utilizar eficazmente los sistemas comerciales relevantes y los recursos de información relacionados de cada departamento para mejorar los sistemas de aplicaciones comerciales, como el análisis integral, la coordinación general y la supervisión. e inspección, brindar servicios de información integrales, precisos y oportunos para la toma de decisiones de liderazgo se ha vuelto cada vez más urgente en la era del big data. En la actualidad, estos sistemas de información deben integrar redes gubernamentales inteligentes, centrándose en mejorar los niveles de aplicación y la eficiencia del sistema, profundizar las aplicaciones gubernamentales inteligentes, promover la interconexión, el intercambio de información, la colaboración empresarial y la integración de recursos de los sistemas de aplicaciones, y crear asistencia gubernamental inteligente que esté en en línea con las condiciones nacionales de mi país, liderar el sistema de toma de decisiones, mejorar la macrogestión y la capacidad de toma de decisiones científicas del gobierno y acelerar el proceso de toma de decisiones asistida por la informatización en nuestro gobierno.
6. Realizar funciones gubernamentales y prestar servicios públicos.
Durante mucho tiempo, la construcción de asuntos gubernamentales inteligentes se ha promovido principalmente desde la perspectiva de las necesidades internas del gobierno. La consideración principal es cómo facilitar la supervisión, y obviamente no se tienen suficientemente en cuenta las necesidades de la gente. Las recomendaciones del gobierno central para la formulación del XII Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social Nacional proponen que para asegurar y mejorar los medios de vida de las personas, debemos mejorar gradualmente un sistema de servicios públicos básicos que sea consistente con las condiciones nacionales, relativamente completo, que abarque zonas urbanas y rurales. áreas, y sostenibles, mejorar las capacidades de apoyo del gobierno, y promover la equiparación de los servicios públicos básicos. A través de la construcción gubernamental inteligente, construir instalaciones de servicios gubernamentales inteligentes para la seguridad social, la atención médica básica, la salud pública, la educación básica, la vivienda asequible y la seguridad pública, y promover departamentos funcionales gubernamentales en todos los niveles para innovar, optimizar y mejorar continuamente los servicios públicos, continuar. digitalizar electrónicamente los * * * servicios públicos, estandarizar y automatizar procesos inteligentes de asuntos gubernamentales, mejorar la eficiencia de los servicios y transformarlos en productos finales que sean eficaces para el público.
7. Transformación de modelos tradicionales en formas emergentes
A medida que las tecnologías emergen, se está explorando gradualmente el valor potencial del Internet de las cosas, la computación en la nube, las ciudades inteligentes y el big data. y la atención aumenta constantemente. El "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China" señala que promoveremos enérgicamente la construcción de asuntos gubernamentales nacionales inteligentes, promoveremos la investigación y el desarrollo de tecnologías clave de Internet de las cosas y demostraciones de aplicaciones en áreas clave y fortalecer la construcción de plataformas de servicios de computación en la nube "2006-2020" La "Estrategia Nacional de Desarrollo de la Informatización" señaló que un sistema de servicios gubernamentales inteligente que combina múltiples medios técnicos. En 2013, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información completó la evaluación intermedia del Duodécimo Plan Quinquenal e hizo los ajustes necesarios. Actualmente también se ha lanzado el XIII Plan Quinquenal para la computación en la nube. En el desarrollo futuro, el gobierno inteligente debe seguir considerando el progreso tecnológico y la innovación como un apoyo importante para acelerar el desarrollo y utilizar nuevas tecnologías como Internet de las cosas, la computación en la nube, las ciudades inteligentes y los macrodatos para ampliar aún más las fuentes de información gubernamental y construir un sistema que integra recursos de información heterogéneos a través de varios canales, podemos mejorar la eficiencia de utilización de los recursos de información gubernamentales, profundizar las aplicaciones comerciales, ampliar el alcance del servicio y mejorar la calidad del servicio.
8. Localización de tecnologías y equipos centrales
En la actualidad, la escala de la industria de tecnología de la información de China continúa expandiéndose y el sistema industrial está mejorando gradualmente. Pero en general, la proporción de equipos domésticos es baja y la brecha en los equipos básicos es obvia. Los riesgos estratégicos potenciales, los riesgos de fuga de datos y los riesgos de monitoreo de inteligencia amenazan seriamente la seguridad de la información e incluso la seguridad nacional. Después del incidente "Prism Gate", la seguridad de la información se elevó a un nivel importante y la "des-IOE" se ha convertido en una práctica común en muchos campos.
En este contexto, se espera que la localización de equipos gubernamentales inteligentes del gobierno chino se acelere. Se acelerarán nuevas ideas para la tracción de aplicaciones, la reconstrucción de plataformas y la implementación gradual. implementarse en todos los ámbitos.
Software de gobierno inteligente de información Jinpeng