Existe una necesidad urgente de analizar las condiciones del mercado en varios estados de Xinjiang

2. La demanda del mercado de viviendas comerciales nuevas sigue siendo relativamente fuerte.

En el primer trimestre de este año, la superficie de ventas de viviendas comerciales nuevas fue 2,7 veces mayor que la del mercado. el área terminada (1,6 veces en el mismo período del año pasado); el área de ventas aumentó rápidamente. El área terminada aumentó en 1,2 puntos porcentuales; el área vacante de edificios residenciales comerciales disminuyó un 27% interanual; Todas las situaciones anteriores muestran que la demanda del mercado sigue siendo relativamente fuerte, especialmente en la ciudad de Bole.

3. Operaciones activas en el mercado secundario de vivienda

En el primer trimestre se produjeron 247 transacciones de vivienda de segunda mano, con una superficie transaccional de 20.650 metros cuadrados y una transacción. volumen de 33.9262 millones de yuanes, un aumento interanual del 37,4% y 46%, 143%.

Es habitual que se cambien casas de segunda mano por otras más grandes y antiguas por nuevas. Entre ellas, las viviendas reformadas suponen más del 70% de las transacciones.

4. Los precios de la vivienda en general se mantienen estables

Según datos estadísticos: el precio de venta de las viviendas comerciales de nueva construcción fluctuó alrededor del 1% en el primer trimestre de este año. El precio de venta de viviendas comerciales de nueva construcción aumentó año tras año con un 1,2%, el crecimiento del precio de la vivienda se mantuvo en general estable.

2. Según los datos del estudio sobre el uso de la tierra de 2005, la superficie terrestre total de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang (en adelante, Xinjiang) es de 1,6649 millones de kilómetros cuadrados, lo que representa aproximadamente una sexta parte de ella. La superficie terrestre total del país y es la más grande de las provincias y regiones de mi país. El terreno de Xinjiang es complejo y el contorno general es "tres montañas intercaladas por dos cuencas", es decir, las montañas Altai, las montañas Tianshan y las montañas Kunlun rodean la cuenca Junggar y la cuenca Tarim. Xinjiang pertenece a la zona de clima templado, árido y semiárido continental, es rico en agua, suelo, luz, calor y recursos minerales y tiene un enorme potencial de desarrollo para mi país. frutícola, ganadería y energía, base petroquímica. Sin embargo, debido a las condiciones naturales, la ubicación geográfica, la dotación de recursos y el nivel de desarrollo económico, la situación de protección de las tierras cultivadas y las tierras agrícolas básicas en Xinjiang es relativamente grave. Es necesario formular las contramedidas correspondientes para proteger eficazmente las tierras cultivadas y las tierras agrícolas básicas.

1 Los objetivos de protección de las tierras cultivadas y las tierras agrícolas básicas en la última ronda de planificación

El "Plan Maestro de Uso de la Tierra de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" (1997-2010) se compiló durante el Período del "Noveno Plan Quinquenal" El objetivo general del desarrollo económico y social nacional determinado es implementar la estrategia de desarrollo de convertir recursos ventajosos y convertir a Xinjiang en la mayor base comercial de algodón del país y una importante base de productos ganaderos, base de azúcar y cereales. base y base petroquímica. De acuerdo con la situación real y la demanda del mercado de la región autónoma, recuperaremos terrenos baldíos aptos para la agricultura de manera planificada, desarrollaremos frutas, verduras, turismo y otras economías características, y nos esforzaremos por desarrollar industrias básicas como conservación de agua, energía y transporte. y las comunicaciones, a fin de contribuir al desarrollo económico sostenible, rápido y sostenible de la región. Sentar una base más sólida para un desarrollo saludable y convertir a Xinjiang en un punto de apoyo importante para el crecimiento económico de mi país.

Xinjiang es rica en recursos de agua, suelo, luz y calor, y tiene un gran potencial para desarrollar la agricultura, la ganadería y las industrias forestales y frutícolas. De acuerdo con los requisitos del plan nacional de desarrollo económico y social de la región autónoma, los objetivos del "Plan Maestro de Uso de la Tierra de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang 1997-2010" son los siguientes:

1. Sobre la base de llevar a cabo vigorosamente la construcción de conservación de agua, desarrollar moderadamente los recursos de tierras de reservas agrícolas. Durante el período de planificación, la escala total del desarrollo territorial integral (incluidas la recuperación, consolidación y recuperación de tierras) es de 1.133.000 hectáreas, y la tierra cultivada suplementaria no es inferior a 740.000 hectáreas. De ellas, 410.000 hectáreas se desarrollarán en el corto plazo (1997~2000) y 723.000 hectáreas se desarrollarán en el largo plazo (2001~2010).

Al final del período de planificación, la tierra cultivada per cápita en la región alcanzará más de 0,2 hectáreas (3 acres).

2. Con la premisa de lograr un aumento significativo en la cantidad total de tierras cultivadas en la región, se coordinarán y organizarán otras tierras agrícolas para satisfacer las necesidades del desarrollo agrícola integral. Se ha implementado plenamente el sistema de control del uso de la tierra, se ha restringido estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción y se ha implementado una protección especial para las tierras cultivadas. La tasa de protección básica de las tierras agrícolas ha alcanzado más del 80%.

3. Con la premisa de garantizar terrenos para proyectos de construcción clave, la cantidad total de terrenos de construcción se controla de manera efectiva. Se prevé ocupar 60.500 hectáreas de terreno cultivado para construcción de 1997 a 2010, de las cuales 20.500 hectáreas de terreno cultivado serán ocupadas para construcción de 1997 a 2000, con un promedio de 5.125 hectáreas por año de 2001 a 2010, 40.000 hectáreas; de tierras cultivadas serán ocupadas para construcción, con una media de 4.000 hectáreas al año. El uso del suelo urbano se planifica y controla gradualmente de acuerdo con las normas nacionales, y el uso del suelo de las aldeas se reduce gradualmente fusionando aldeas, aumentando la población sin aumentar la tierra, etc., y se esfuerza por mejorar la tasa de utilización de los terrenos de construcción.

4. Hay que transformar vigorosamente los campos de bajo y medio rendimiento. Durante el periodo de planificación, la transformación de campos de medio y bajo rendimiento debería alcanzar las 1.670.000 hectáreas. Es necesario acelerar el proceso de intensificación del uso de la tierra en la región y elevar a un nuevo nivel la tasa de producción de tierras de producción y la tasa de utilización de tierras de construcción.

5. Se deben hacer esfuerzos para proteger y mejorar el entorno ecológico de la tierra en la región, y se deben prevenir y controlar 3.000.000 de hectáreas de tierra desertificada durante el período de planificación sobre la base de garantizar el agua ecológica. uso científico del agua y uso racional de la tierra, debemos proteger eficazmente las tierras de los oasis, garantizar la utilización sostenible de la tierra en la región y sentar una base confiable para el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad nacionales.

2 Análisis comparativo de las tenencias de tierras cultivadas existentes y los objetivos de planificación

La última ronda del plan maestro de uso de la tierra de Xinjiang estableció un objetivo de superficie de tierra cultivada de 4,5536 millones de hectáreas y un objetivo de tasa básica de protección de las tierras agrícolas. del 85%. La superficie básica de protección de tierras agrícolas es de 3,387,8 millones de hectáreas. A finales de 2005, el número de tierras cultivadas en Xinjiang era de 4,0634 millones de hectáreas. Sin contar la conversión de tierras agrícolas en bosques y pastizales, faltaban 490.200 hectáreas para alcanzar el objetivo previsto. La superficie básica de protección de tierras agrícolas era de 3,4902 millones de hectáreas. que no se redujo sino que aumentó ligeramente.

2.1 Finalización de las tierras cultivadas en las prefecturas de Xinjiang en 2005 en comparación con 2010

En lo que respecta a las prefecturas, la superficie real protegida de tierras cultivadas en 2005 fue superior a la prevista objetivo solo en la región de Hami (+0,38 millones de hectáreas) y la prefectura de Changji (+0,07). En comparación con los objetivos de planificación, las áreas con grandes brechas en el aumento de tierras cultivadas incluyen: la ciudad de Karamay, que necesita agregar 19.500 hectáreas, y sólo completó el 68,28% del objetivo de planificación de 2010, que necesita agregar 19.900 hectáreas; ha completado los objetivos de planificación para 2010, el 70,5% del objetivo de planificación anual; Bayinguolengzhou necesita aumentar 56.900 hectáreas, completando el 83,20% del objetivo de planificación de 2010; el área de Hotan necesita aumentar 52.900 hectáreas, completando el 75,77% del objetivo de planificación de 2010. La región de Kashgar aún necesita aumentar 148.900 hectáreas, completando el 78,02% del objetivo de planificación para 2010. La situación específica se muestra en la Figura 1 y la Tabla 1.

2.2 Cambios en las futuras proporciones anuales de aumento y disminución de la tierra cultivada en varias prefecturas y prefecturas de Xinjiang

Comparación de la situación actual de la tierra cultivada en varias prefecturas y prefecturas de Xinjiang en 2005 con el valor objetivo de planificación para 2010, se necesitará más en el futuro. Las áreas con mayor superficie cultivada, es decir, áreas con mayores tasas de crecimiento anual, incluyen: ciudad de Karamay (+9,29), Kizilsuzhou (+8,37), prefectura de Hotan (+6,39), Prefectura de Kashgar (+5,64), Bayin Guolengzhou (+4,04). Las regiones con pequeñas tasas de crecimiento anual incluyen: la región de Turpan (+2,72), directamente bajo la prefectura de Ili (+2,56), la región de Aksu (+2,3) y la ciudad de Urumqi (+1,48). Las regiones con tasas de crecimiento anual más pequeñas incluyen: la ciudad de Shihezi (+0,37), la región de Tacheng (+0,86), la prefectura de Bortala (+0,91) y la región de Altay (+1,04). La región de Hami y la prefectura de Changji han completado los objetivos de planificación.

2.3 Análisis razonable de la realización de los objetivos de planificación de tierras cultivadas en el norte de Xinjiang, el este de Xinjiang y el sur de Xinjiang

Debido a las características topográficas y de relieve de "tres montañas intercaladas por dos cuencas ", el clima de Xinjiang al sur de las montañas Tianshan. Hay grandes diferencias entre el norte y el sur. Las tres principales regiones de Xinjiang meridional, Xinjiang septentrional y Xinjiang oriental tienen grandes diferencias en términos de condiciones de suelo y agua y condiciones climáticas de las tierras cultivadas.

Como puede verse en el Cuadro 1, las regiones norte y este de Xinjiang básicamente han logrado los objetivos de planificación de tierras cultivadas, mientras que la región sur de Xinjiang enfrenta presión ecológica y una gran brecha, lo que hace ardua la tarea de aumentar las tierras cultivadas. Las regiones de Aksu, Kashgar y otras regiones tienen buenas condiciones naturales, de luz y calor y condiciones de suelo fértiles, que favorecen el crecimiento de los cultivos. Bajo las condiciones de recursos hídricos garantizados, la cantidad de tierra cultivada en estas áreas debe aumentarse adecuadamente. ; directamente bajo la prefectura de Ili y Altay La región es relativamente rica en recursos hídricos, y se puede considerar adecuadamente exceder el valor objetivo para aliviar la presión sobre la protección de las tierras agrícolas en otras regiones y estados. Las ciudades con un rápido desarrollo económico y una calidad de tierra cultivada relativamente pobre, como Urumqi, Korla, Changji, Shihezi y otras ciudades grandes y medianas, tienen que formular una retención razonable de la tierra cultivada debido a las condiciones y ubicaciones geográficas y climáticas, así como a las necesidades. del desarrollo económico y la tasa básica de protección de las tierras agrícolas como objetivos de planificación.

3 Análisis comparativo de las propiedades agrícolas básicas existentes y los objetivos de planificación

Basado en los requisitos nacionales y las condiciones reales de la región autónoma, Xinjiang determinó el objetivo de las propiedades de tierras cultivadas en la última ronda. de planificación general del uso de la tierra. En 1996, se llevaron a cabo trabajos de delineación y protección de tierras agrícolas básicas en varios estados (ciudades) y, a principios de 2001, se reajustaron y demarcaron las tierras agrícolas básicas. En 2001, la superficie designada se ajustó a 3.465.638 hectáreas. A finales de 2001, la superficie básica de protección de tierras agrícolas era de 3.411.730 hectáreas; a finales de 2002 aumentó a 3.495.599 hectáreas. También aumentó año tras año en los dos siguientes. años, alcanzando 3.520.140 hectáreas en 2003, y retrocedió a 3.490.179 hectáreas en 2005. En 2005, la superficie de protección básica de las tierras agrícolas aumentó en 78.449 hectáreas en comparación con la superficie ajustada y demarcada a principios de 2001, con un aumento medio anual de 8.716,6 hectáreas. El mayor aumento se produjo en 2002, que aumentó en 83.869 hectáreas en comparación con finales de 2001. .

3.1 Finalización de la retención de tierras agrícolas básicas en todas las prefecturas de Xinjiang en 2005 en comparación con 2010

La última ronda del plan maestro de uso de la tierra en Xinjiang determinó que el objetivo del área de protección básica de tierras agrícolas es 3.437.806 hectáreas. El objetivo de tasa es el 85%. A finales de 2005, el número de tierras agrícolas básicas en Xinjiang había aumentado a 3.490.179 hectáreas, 52.373 hectáreas más que el objetivo previsto, elevando la tasa de protección de las tierras agrícolas básicas al 87%, dos puntos porcentuales más que el objetivo previsto. Esto muestra que la delimitación y protección de las tierras agrícolas básicas en Xinjiang es relativamente fuerte y el efecto de protección es obvio.

En términos de prefecturas, el área protegida real de tierras agrícolas básicas es mayor que el objetivo planificado, incluidas Turpan (+13.243 hectáreas), la prefectura de Changji (+2.492 hectáreas), Bozhou (+975 hectáreas) y Bazhou (+975 hectáreas +17.971 hectáreas), la región de Aksu (+74 hectáreas), la región de Tacheng (+17.479 hectáreas) y la ciudad de Shihezi (+159 hectáreas). es un 28,43% más que el objetivo de planificación. El área protegida real no alcanzó el objetivo planificado en Urumqi (-1.675 hectáreas), la región de Hami (-5.048 hectáreas), Kezhou (-2.711 hectáreas), la región de Kashgar (-11.578 hectáreas), la región de Hotan (-5.194 hectáreas) y Yili Directamente bajo el estado (-6445 hectáreas), región de Altay (-24491 hectáreas), entre las cuales la región de Altay es la más relacionada con el objetivo de planificación, que es un 20,57% menor que el objetivo de planificación. Ver Tabla 2.

La superficie básica de cultivo existente del Cuerpo supera en 99.547 hectáreas el objetivo previsto, un exceso del 12,43%. La tasa básica de protección de las tierras agrícolas también es aproximadamente un 4% más alta que el objetivo de planificación.

3.2 Análisis sobre la racionalidad de lograr los objetivos básicos de planificación de tierras agrícolas en el norte de Xinjiang, el este de Xinjiang y el sur de Xinjiang

En la última ronda de planificación básica de protección de tierras agrícolas, cada región a menudo adoptó un ratio unificado simple El método de cálculo fija la tasa básica de protección de las tierras agrícolas en más del 80%, alcanzando el promedio de Xinjiang el 85%, sin tener en cuenta las características del desarrollo económico local. Debido a las limitaciones del clima, los recursos hídricos y las condiciones del suelo, la tierra cultivada en Urumqi, la prefectura de Changji y otras áreas está en una mejor ubicación, pero la fertilidad del suelo no es muy alta y la calidad a veces es mala. Por ejemplo, el rendimiento unitario promedio de grano en Urumqi en 2005 fue de 4.526 kilogramos por hectárea, muy por debajo del rendimiento promedio de Xinjiang de 6.078 kilogramos por hectárea. Para cumplir con los requisitos de la tasa de protección de tierras cultivadas, una gran cantidad de tierra seca y tierra cultivada recientemente recuperada deben incluirse en el alcance de la protección de tierras agrícolas básicas, lo que reduce la calidad de las tierras agrícolas básicas.

Por lo tanto, podemos considerar trasladar algunos indicadores básicos de protección de tierras agrícolas, como la ciudad de Urumqi, la ciudad de Korla, la prefectura de Changji, etc., fuera de las áreas de desarrollo urbano racional, y delinear tierras agrícolas básicas de la misma calidad y cantidad en las principales áreas productoras de granos y algodón, como Prefectura de Yili y el sur de Xinjiang, para garantizar que se logre la cantidad total de protección de tierras agrícolas básicas determinada en el plan, al tiempo que se mejora la calidad de las tierras agrícolas básicas. En general, la tasa de protección de las tierras agrícolas básicas no se ha reducido, pero en consecuencia se ha aumentado la cantidad de tierra cultivada protegida en Yili y otras áreas, y se ha mejorado el nivel de calidad de la tierra cultivada en toda la región.

3.3 Los 42 principales condados (ciudades) productores de cereales bajo protección clave en la región autónoma

Afectados por factores como la topografía, los recursos hídricos, los nutrientes del suelo, la inversión y el nivel técnico , Xinjiang La calidad de la tierra cultivada es generalmente mala, su nivel de utilización es bajo y su producción es baja. Con la implementación profunda de la Estrategia de Desarrollo Occidental del país y el rápido desarrollo socioeconómico de Xinjiang, el proceso de urbanización de Xinjiang se acelerará significativamente y la estructura dietética de la gente también cambiará, lo que inevitablemente conducirá a que se ocupen cada vez más tierras cultivadas. y convertidos en terrenos no agrícolas. Terrenos de construcción u otros terrenos agrícolas. Aunque Xinjiang es rico en recursos de reserva de tierras cultivadas, está ubicado en una zona remota, es difícil de desarrollar y requiere muchas inversiones. Además, la situación de protección del medio ambiente ecológico y de las tierras cultivadas es grave, lo que lo hace cada vez más difícil. para aumentar la tierra cultivada. Cuando el desarrollo de tierras, la recuperación y la consolidación de tierras cultivadas no pueden compensar la reducción de tierras cultivadas en el corto plazo, para garantizar la seguridad alimentaria en Xinjiang, debemos encontrar formas de mejorar la calidad de las tierras cultivadas existentes, transformar las tierras bajas y campos de rendimiento medio, y aumentar el nivel de producción y la eficiencia de las tierras cultivadas. En particular, debemos centrarnos en proteger la tierra cultivada en los 42 principales condados (ciudades) productores de cereales de la región autónoma, para que pueda convertirse en un equilibrio dinámico de la tierra cultivada total en la región y el respaldo para garantizar la seguridad alimentaria. , y ocupan una gran cantidad de tierra cultivada por la falta de recursos de tierra cultivada y de un desarrollo social y económico saludable. Otras regiones desempeñan un papel de apoyo. Los 42 principales condados (ciudades) productores de cereales de la región se muestran en el Cuadro 3.

3.4 Análisis comparativo del aumento o disminución de las tierras agrícolas básicas y la situación real

La cantidad y proporción de tierras agrícolas básicas ocupadas por la construcción en Xinjiang es pequeña, pero debe controlarse estrictamente . El desarrollo económico y social conducirá inevitablemente a un aumento de la demanda de tierra incremental, que inevitablemente ocupará una pequeña cantidad de tierra cultivada o incluso tierra agrícola básica. La inversión en activos fijos ha aumentado y la escala de la construcción de infraestructura de transporte, energía y conservación de agua ha seguido aumentando. Aunque se han hecho esfuerzos para evitar ocupar tierras agrícolas básicas durante el proceso de diseño, en la construcción y construcción reales, debido a limitaciones como. Condiciones geográficas naturales y técnicas de construcción, inevitablemente ocuparán parte de las tierras agrícolas básicas. Para salvar tierras y no ocupar tierras cultivadas, algunos condados y ciudades de Xinjiang pasaron por alto los condados y pueblos y se alejaron de las ciudades. Como resultado, la economía de mercado de la región sufrió pérdidas debido al transporte inconveniente. Al mismo tiempo, se aumentará la superficie de terreno para la construcción de carreteras y se incrementará la inversión en construcción de carreteras debido a los desvíos de las mismas. Por lo tanto, es necesario comprender correctamente las características del transporte terrestre en Xinjiang para minimizar las pérdidas económicas. Bajo la premisa de no traspasar los indicadores de conversión agrícola y ocupación de la construcción, se permite ocupar adecuadamente tierras cultivadas y tierras agrícolas básicas en función del interés público, mediante procedimientos legales, equilibrio de ocupación y compensación, y reasentamiento razonable.

El entorno ecológico es frágil y es inevitable que la construcción ecológica ocupe tierras agrícolas básicas. Xinjiang está situado en el interior del continente euroasiático, con una precipitación media anual de 150 mm, lo que representa sólo el 4% de la precipitación total del país. La vegetación de las praderas forestales se distribuye principalmente en zonas montañosas, y las vastas llanuras son vegetación desértica, desiertos. , y Gobis El entorno ecológico es frágil y la tierra es muy susceptible a la desertificación. En las zonas planas, hay entre 10 y 20 días de vientos fuertes cada año, y los vientos que arrastran arena representan el 15% de la frecuencia anual de los vientos. Además, los vientos fuertes y la arena que soplan proporcionan condiciones dinámicas para la desertificación de la tierra. Las dos cuencas principales del sur y el norte de Xinjiang son ricas en arena. Una vez que se destruya la vegetación terrestre, la amenaza de desertificación será bastante grave. Por lo tanto, en respuesta a la estrategia de apertura de Occidente, en el proceso de desarrollo y construcción de Xinjiang, lo primero que se debe construir es el entorno ecológico. La conversión de tierras agrícolas en bosques es una medida importante para la construcción del entorno ecológico. Según las encuestas, durante la implementación de la política de convertir las tierras agrícolas en bosques, una cierta proporción de las tierras agrícolas básicas se convirtieron en tierras agrícolas.

El ajuste de la estructura agrícola es el resultado de la adaptación a las leyes operativas de la economía de mercado. En comparación con otros cultivos económicos, los beneficios comparativos del cultivo de alimentos no son muy entusiastas. Obviamente, esto conducirá fácilmente a una reducción en la cantidad de tierra agrícola básica. De vez en cuando se producen desastres naturales que pueden provocar fácilmente la pérdida de tierras agrícolas básicas en algunas zonas. Para las tierras agrícolas básicas que son destruidas debido a desastres naturales, se deben hacer esfuerzos para restaurar su fertilidad original del suelo o volver a registrar las tierras agrícolas básicas para garantizar que no se reduzca la cantidad de tierras agrícolas básicas. La consolidación, el desarrollo y la recuperación de tierras son formas efectivas de aumentar y reponer la cantidad de tierras agrícolas básicas. La consolidación, el desarrollo y la recuperación de tierras deben intensificarse sobre la premisa del equilibrio dinámico de los recursos hídricos.

4 Sugerencias sobre la protección de tierras cultivadas y tierras agrícolas básicas

4.1 Se recomienda ajustar el tipo de suelo de 1 millón de hectáreas (15 millones de acres) de tierra para el desarrollo forestal y la industria frutícola en Xinjiang

Según las regulaciones unificadas de la región autónoma Según el despliegue, Xinjiang ha incluido la agricultura característica como una industria clave y ventajosa para el desarrollo del sur de Xinjiang, y el ajuste de la estructura agrícola ha se ha intensificado. Aprovechando los recursos únicos de luz y calor, varias regiones han construido bases de cultivo para productos agrícolas especiales como albaricoques, peras, dátiles, uvas y nueces. La estructura agrícola a gran escala está cambiando de única a diversificada. Hasta ahora se ha implementado el terreno forestal y frutícola planificado de 1 millón de hectáreas, y una parte todavía es tierra cultivada. Se recomienda cambiar el tipo de terreno y ajustarlo al tipo de terreno correspondiente dentro de las tierras agrícolas. de terreno forestal a terreno arbolado, y el paso de terreno de jardín a terreno de jardín. En particular, es inapropiado cambiar los datos de la encuesta a tierras agrícolas básicas, pero en realidad son tierras forestales y frutales. No es apropiado que las plantas de raíz ingresen al tipo de tierra cultivada en tierras agrícolas básicas. Por lo tanto, se recomienda que la región autónoma o el Ministerio de Tierras y Recursos realicen los ajustes correspondientes.

4.2 Establecer una reserva de tierras cultivadas para lograr un equilibrio dinámico entre la ocupación y la compensación de las tierras cultivadas

De acuerdo con las políticas nacionales de seguridad alimentaria, las políticas de protección de las tierras cultivadas y la implementación de estrategias de desarrollo de reubicación , Xinjiang debe establecer una reserva de tierras cultivadas lo antes posible y desarrollar sistemas relevantes para garantizar la mejora del entorno ecológico de Xinjiang, la utilización sostenible de los recursos de la tierra y las necesidades de un desarrollo económico saludable. Los recursos de tierras agrícolas de reserva deben reservarse adecuadamente como activos. , y ser utilizados de manera oportuna y continuada. La nueva ronda de revisión del plan general de uso de la tierra debería mantener un equilibrio dinámico de la tierra cultivada en grandes regiones e incluir tierras cultivadas recientemente agregadas en varios estados a la reserva de tierras cultivadas para preparar el equilibrio de la ocupación de las tierras cultivadas y la compensación dentro o entre regiones. No sólo favorece el equilibrio dinámico de la cantidad total de tierra cultivada en el país, sino que también favorece la atracción de inversiones y el desarrollo económico sostenible de Xinjiang.

4.3 La combinación orgánica de la transformación de campos de rendimiento medio y bajo y la ocupación de indicadores de tierras cultivadas

El número de tierras agrícolas de rendimiento medio y bajo en Xinjiang es relativamente grande , que representa el 81,53% Con el fin de fomentar la transformación activa de campos de rendimiento medio y bajo, según la ocupación de primera clase. La política de subsidio para tierras agrícolas básicas para complementar dos acres de tierra cultivada o calidad equivalente es transformar un mu. de tierra de bajo rendimiento en tierra de alto rendimiento y clasificarla como tierra de cultivo básica, y recompensar una mu o media mu de cuota de tierra cultivada, transformar dos acres de tierra de cultivo de rendimiento medio y clasificarla como tierra de cultivo básica como tierra de cultivo básica, una. Se recompensa acre o medio acre de tierra cultivada. La implementación de esta política favorece la transformación de campos de rendimiento medio y bajo, la intensificación agrícola y la conservación de recursos, mejorando la eficiencia de utilización y tomando el camino del desarrollo sostenible.

4.4 Ampliar el concepto de tierra cultivada e incluir recursos de tierra cultivada transferibles en la biblioteca de reservas de tierra cultivada

La industria forestal y frutícola característica es la dirección del ajuste de la estructura industrial agrícola de Xinjiang, y la tierra para el cultivo de bosques y frutas es la consolidación y el desarrollo de tierras. Los recursos de tierras cultivadas se pueden utilizar como reservas de tipo transferencia en el sistema nacional de reservas de tierras agrícolas. Cuando el país tiene escasez de alimentos y el suministro de productos agrícolas es limitado, puede ser. transferidos para cultivar cultivos alimentarios. Para fomentar el vigoroso desarrollo de la consolidación parcelaria y el desarrollo de plantaciones forestales y frutales basadas en la construcción ecológica, se recomienda que los terrenos de jardín urbanizados puedan utilizarse para compensar la cuota adicional de terrenos cultivados para terrenos de nueva construcción y una determinada tierra cultivada. Se otorgará una cuota de ocupación, basada en 2:1 o 3:1. La tierra será recompensada en proporción y se incluirá en la reserva nacional de tierras cultivadas. Al mismo tiempo, se convertirá en un recurso de reserva nacional de tierras cultivadas, que estará protegido. y gestionado según la tierra cultivada para prepararse para emergencias.

4.5 Desarrollar medidas de gestión relevantes para el mecanismo de compensación por protección de tierras cultivadas

Desarrollar medidas de gestión relevantes para el mecanismo de compensación por protección de tierras cultivadas, incluida la organización, planificación y gestión de programas, estándares de pago y organización del proyecto para la reubicación de tierras cultivadas Se establecerán en forma legal regulaciones claras sobre la implementación, aceptación, calidad de las tierras agrícolas suplementarias, transferencia básica de tierras agrícolas y posterior gestión y protección de las tierras agrícolas para estandarizar más el desarrollo y la consolidación de tierras, la protección básica de las tierras agrícolas y el equilibrio dinámico de las tierras agrícolas. .

4.6 La cantidad de tierra cultivada y la tasa de protección de las tierras agrícolas básicas deben determinarse razonablemente.

En primer lugar, la cantidad de tierra cultivada y la tasa de protección deben determinarse en función de las condiciones económicas. situación de desarrollo de la comunidad autónoma. Las necesidades de construcción económica, retorno ecológico de las tierras agrícolas y ajuste estructural agrícola tendrán un impacto directo en la cantidad de tierra cultivada y la tasa de protección de las tierras agrícolas básicas. Por lo tanto, los objetivos de protección de las tierras cultivadas deben determinarse razonablemente en función del estado de los recursos de las tierras cultivadas y la situación de desarrollo económico de la región autónoma, y ​​el mecanismo de protección de las tierras cultivadas compatible con la industrialización, urbanización, modernización agrícola y protección ambiental de mi país debe ser mejorado.

El segundo es ajustar los indicadores de uso del suelo y posicionar científicamente el desarrollo regional en la próxima revisión de la planificación.

Con el rápido desarrollo de la construcción económica en la región autónoma y la mejora continua del nivel de urbanización, la suburbanización urbana es común y ahora se están llevando a cabo proyectos que no estaban previstos en el plan original. Por lo tanto, es necesario realizar los ajustes apropiados al plan actual en función de la situación real. Se darán políticas a las ciudades y proyectos de rápido desarrollo económico que estén en línea con las políticas industriales nacionales, y se aumentarán los indicadores de ocupación de tierras cultivadas para la construcción para satisfacer las necesidades de construcción económica que se desarrollarán en áreas con suficiente; recursos hídricos y agua y suelo coordinados para garantizar que la cantidad total de tierra cultivada sea dinámica.

El tercero es ajustar rápidamente la cantidad de tierra cultivada y la tasa básica de protección de las tierras agrícolas de acuerdo con los cambios en el entorno externo.

En cuarto lugar, de acuerdo con las necesidades de retorno ecológico de las tierras agrícolas y ajuste de la estructura agrícola, en áreas con grandes áreas de retorno de tierras agrícolas, se debe reducir la cantidad de tierra cultivada, la tasa básica de protección de las tierras agrícolas debe ser reducirse, y la atención debería centrarse en proteger las tierras de cultivo, cereales, algodón y otras tierras de cultivo. Para satisfacer las necesidades de la construcción del entorno ecológico, la eficacia de la protección de las tierras cultivadas debe medirse objetivamente y el área de tierras cultivadas ecológicamente abandonadas no puede incluirse en el índice de retención de tierras cultivadas. Al mismo tiempo, comenzamos a estudiar la política de "subsidios externos" para las tierras agrícolas básicas para garantizar que no se reduzca la cantidad total de tierras agrícolas básicas.

4.7 Establecer un sistema de valoración del suelo que se adapte a las características de protección de los suelos cultivados en la comunidad autónoma.

La valoración del suelo es la base para el uso racional del suelo, y es también la base para Ajuste científico de la estructura y los métodos de uso de la tierra. El censo de campos de rendimiento medio y bajo en Xinjiang se completó en 1994. Debe combinarse con la clasificación y nivelación de las tierras agrícolas para conocer los antecedentes familiares, clasificar la calidad de las tierras cultivadas y las tierras agrícolas básicas de Xinjiang, y proporcionar información básica. Garantía técnica para la planificación básica de protección de tierras agrícolas. El trabajo de protección de tierras cultivadas debe responder claramente qué tipo de tierra cultivada y dónde se debe proteger la tierra cultivada. Para responder científicamente a las preguntas anteriores, debemos realizar una evaluación científica de la calidad, la ubicación y el medio ambiente de la tierra cultivada. Desde su punto de vista, el establecimiento de una evaluación de tierras autónoma es la base científica para la planificación espacial de la protección de las tierras cultivadas.

4.8 Implementar una gestión científica de los recursos terrestres y utilizar medios científicos y tecnológicos avanzados para gestionar la tierra

El siglo XXI es la era de la información y los métodos tradicionales por sí solos ya no pueden adaptarse. Sí, esto requiere que utilicemos RS, SIG y otros medios para establecer un sistema de información de gestión de recursos de la tierra, establecer una red de monitoreo dinámica para la protección de las tierras cultivadas y establecer un sistema de alerta temprana de las tierras cultivadas. Lograr que "la tierra se mueva y la gente sepa" para captar la incertidumbre del futuro y entregar información correcta al mundo exterior. Incrementar la investigación y el desarrollo de la gestión científica y tecnológica de la tierra y los recursos, concentrarse en fuerzas superiores y llevar a cabo investigaciones científicas y tecnológicas en los campos de la protección de los recursos de la tierra cultivada, el uso eficiente y sostenible de los recursos de la tierra, la informatización de la tierra y los recursos. y gestión científica de tierras y recursos. Fortalecer la innovación tecnológica, establecer y mejorar sistemas técnicos para la utilización integral de los recursos de tierras cultivadas, realizar demostraciones experimentales de nuevas tecnologías y nuevos métodos, y promover activamente la transformación y aplicación de los logros científicos y tecnológicos. Fortalecer la construcción de informatización de tierras y recursos, implementar activamente el proceso de tierras digitales, confiar en la red nacional de información pública, construir una red troncal de tierras y recursos y un centro de intercambio de datos de múltiples niveles, y construir integralmente un sistema de información de tierras y recursos; utilizar tecnología eficiente y práctica de recopilación y procesamiento de información. Debemos intensificar los esfuerzos para construir una base de datos básica de tierras y recursos; debemos establecer varias redes de servicios de información, como recursos de tierras cultivadas, para lograr el pleno intercambio social de información sobre tierras y recursos; Si hacemos bien el trabajo anterior, mejoraremos la calidad de la tierra cultivada y la tasa de producción de la tierra, y protegeremos y mejoraremos la capacidad de producción de alimentos. Al mismo tiempo, se debe aumentar el contenido científico y tecnológico de la gestión de las tierras cultivadas, se deben utilizar tecnologías de la información modernas para mejorar la capacidad de seguimiento de la utilización de las tierras cultivadas y se deben fijar puntos de observación para la protección de las tierras cultivadas en los municipios (ciudades) y aldeas. Deben establecerse niveles para mantenerse al tanto de los cambios en la tierra cultivada en cualquier momento.

Referencias:

[1] Plan Maestro de Uso de la Tierra de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang 1997-2010, Gobierno Popular de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, 1999.11

[2] Xinjiang Anuario estadístico, China Statistics Press, 2005

[3] Estudio especial sobre investigación preliminar y revisión del Plan Maestro de Uso de la Tierra de Xinjiang, Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, 2005.1

[4] Folleto de información estadística completa sobre tierras y recursos de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang de 2000 a 2005, Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang

[5] Planificación del desarrollo territorial de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang ( 2001-2010), Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, 2003.12

[6] Evaluación de la implementación del Plan Maestro de Uso de la Tierra de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, Departamento de Tierras y Recursos de Xinjiang Región Autónoma Uygur, 2005.1

[7] Informe sobre tecnología de clasificación de tierras agrícolas de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, 2000, Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, 2000

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La Oficina de Estadísticas Municipal de Changji es el departamento del Gobierno Popular Municipal a cargo de las estadísticas de la ciudad y el trabajo de contabilidad económica nacional.

(1) De conformidad con las leyes, reglamentos, políticas y planes de estudio estadístico del país, las regiones autónomas y las prefecturas autónomas, formular los reglamentos de trabajo estadístico, los sistemas y los planes de modernización estadística de la ciudad, y supervisar e inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos estadísticos, investigar y tratar las violaciones estadísticas de conformidad con la ley. (2) Implementar el sistema unificado de contabilidad económica nacional, el sistema unificado de indicadores, el sistema estadístico básico y las normas estadísticas nacionales del país, organizar, dirigir, supervisar e inspeccionar el trabajo estadístico y de contabilidad económica nacional de los departamentos municipales y municipales, y centralizar la gestión de las estadísticas; Informes de todas las unidades municipales. ?

(3) Trabajar con los departamentos pertinentes para organizar y completar las tareas de censo y encuesta por muestreo de las principales condiciones nacionales y fortaleza nacional, condiciones regionales y fortaleza regional, condiciones estatales y fortaleza estatal, condiciones de la ciudad y fortaleza de la ciudad a nivel nacional, de región autónoma, de prefectura autónoma y de municipio; organizar e implementar diversos planes estadísticos y de encuestas en la región; ?

(4) Gestionar, organizar y coordinar encuestas estadísticas de varios departamentos y unidades; resumir y organizar datos estadísticos básicos en la región; realizar análisis estadísticos y análisis de la economía nacional, el desarrollo social y la economía; progreso científico y tecnológico, etc. Previsión estadística y supervisión estadística, suministro de información estadística y sugerencias de consulta al comité municipal del partido, al gobierno y a los departamentos pertinentes. ?

(5) Unificar la verificación, gestión y publicación de los datos estadísticos básicos de la ciudad, y publicar periódicamente información estadística sobre la economía nacional y el desarrollo social de la ciudad. ?

(6) Promover activamente la reforma de los sistemas y métodos estadísticos, organizar y orientar la educación técnica empresarial estadística y la capacitación de cuadros estadísticos para las unidades estadísticas urbanas de base, y mejorar los estándares de trabajo estadístico de la ciudad. ?

(7) Coordinar y organizar el equipo de encuesta urbana para completar las tareas de encuesta socioeconómica urbana del país, distrito, estado y esta ciudad. ?

(8) Hacer un buen trabajo en el registro estadístico, emisión de certificados y verificación de entidades legales, unidades de actividad industrial y hogares industriales y comerciales individuales en la ciudad de Changji. ? (9) Asumir otros asuntos que le asigne el Gobierno Popular Municipal. ?

Organizaciones Internas

Según las responsabilidades laborales, la Oficina Municipal de Estadísticas cuenta con tres oficinas de inventario. ?

(1) ¿Oficina?

Coordinar integralmente los asuntos gubernamentales y el trabajo de supervisión de la oficina; ser responsable de la transmisión y retroalimentación de la información de asuntos gubernamentales; ser responsable de la secretaría y los archivos; , gestión de información y trabajo de confidencialidad de la agencia; administrar los fondos administrativos de la oficina, los honorarios estadísticos y el uso de activos fijos y suministros de oficina; hacer un buen trabajo en el registro estadístico y el trabajo de certificación y verificación de personas jurídicas, unidades de actividad industrial y; hogares industriales y comerciales individuales en la región, organizar investigaciones y verificar el directorio de unidades básicas llevar a cabo la propaganda en toda la ciudad y la implementación de leyes y reglamentos estadísticos e inspecciones de aplicación de la ley, trabajar con los departamentos pertinentes para investigar y denunciar los principales casos estadísticos ilegales en de conformidad con la ley; ayudar a dirigir y gestionar el trabajo del personal de la agencia; realizar el trabajo de construcción de la civilización espiritual de la oficina; realizar educación técnica, capacitación en el trabajo e investigación estadística en el negocio estadístico de la ciudad; la gestión y mantenimiento de la red y equipos informáticos de la Oficina.

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(2) ¿Unidad integral?

Llevar a cabo supervisión estadística, predicción y análisis e investigación integrales sobre la situación de la contabilidad económica nacional de la ciudad, presentar sugerencias de consultoría de macrocontrol; la base de datos integral y el sistema de alerta temprana de monitoreo estadístico de la ciudad administra y revisa la publicación, el uso y el suministro de los datos estadísticos de la ciudad; es responsable de la implementación del sistema de contabilidad económica nacional; análisis de balances e informes de investigación revisa, organiza y edita los datos estadísticos de la ciudad. Datos estadísticos económicos, tecnológicos y sociales completos, presentación oportuna de información estadística relevante a la Oficina de Estadísticas de la Prefectura Autónoma y conferencias periódicas de información estadística responsables de coordinar las relaciones comerciales estadísticas; con los departamentos estatales y municipales, e implementar estándares estadísticos nacionales, redactar y revisar los proyectos de encuestas estadísticas de cada especialidad, y aprobar los sistemas de encuestas estadísticas y los planes de encuestas de cada especialidad; Responsable de organizar e implementar el sistema de estadística agrícola; organizar y dirigir el trabajo básico de las estadísticas rurales, establecer y mejorar el sistema de trabajo estadístico y la red de estadística rural responsable de orientar el trabajo estadístico del departamento de agricultura responsable de organizar e implementar el trabajo; sistema de informes estadísticos salariales y completar los informes salariales laborales de las unidades dentro de la jurisdicción de esta ciudad. El trabajo de informe estadístico trimestral anual organiza y lleva a cabo encuestas estadísticas especiales relevantes de acuerdo con las necesidades de los comités locales del partido y los gobiernos; ?

(3) ¿Acciones profesionales?

Responsable de organizar e implementar la industria, ciencia y tecnología, materias primas, energía, transporte, industria de correos y telecomunicaciones, ciencia y tecnología, venta al por mayor y comercio minorista, industria de restauración y productos básicos Encuesta sobre las condiciones de funcionamiento del mercado organizar y aplicar encuestas estadísticas sobre inversiones en activos fijos, industria de la construcción, industria inmobiliaria, industria de servicios, cooperación económica y tecnológica extranjera, empresas con financiación extranjera y turismo; De acuerdo con las necesidades de los comités y gobiernos locales del partido, organizar y realizar encuestas estadísticas especiales pertinentes promover activamente la reforma de los métodos y sistemas estadísticos, organizar y realizar encuestas por muestreo de la industria, el comercio mayorista y minorista y las industrias de restauración; organizar encuestas y datos estadísticos relevantes de las industrias mencionadas anteriormente, e informarlos rápidamente a los líderes y departamentos relevantes; proporcionar información estadística y evaluar la calidad de los datos relevantes; organizar y guiar el trabajo estadístico básico de las especialidades y departamentos relevantes; coordinar de manera integral; y guiar el trabajo estadístico de los departamentos de gestión pertinentes y monitorear el funcionamiento de las industrias de industria, comercio, transporte, correos y telecomunicaciones de la ciudad. Llevar a cabo supervisión estadística, predicción estadística y análisis estadístico de la situación; realizar investigaciones estadísticas sobre los temas clave y candentes; que preocupan a los líderes y a los que la sociedad presta atención, y brindan consultas y sugerencias.

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