Solicito urgentemente la transcripción del importante discurso pronunciado por Gao Qiang, Ministro de Salud, en la Conferencia Nacional de Trabajo Sanitario de 2006.
I.
Una breve reseña del trabajo sanitario en 2005
En el pasado 2005, bajo la dirección del Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como general Secretario, el trabajo de salud de mi país. La causa se ha desarrollado de manera integral, se han mejorado continuamente los servicios públicos urbanos y rurales, la salud pública y la salud de las personas. Ante la amenaza de enfermedades infecciosas importantes como la influenza aviar altamente patógena, los cuadros y empleados del sistema de salud trabajaron juntos para implementar la prevención y el control grupales, lo que frenó efectivamente la propagación de la epidemia y redujo el daño de la epidemia a la salud de las personas. y la sociedad. Comprendemos firmemente las contradicciones y problemas pendientes que han sido fuertemente reflejados por las masas, promovemos la reforma y el desarrollo de los servicios de salud bajo la dirección de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, ubicamos conscientemente los servicios de salud en el objetivo general de construir una sociedad socialista armoniosa, cambiar ideas, cambiar conceptos, cambiar mentalidad y estilo para fortalecer el servicio público, y hacer que el estudio y la solución del problema del tratamiento médico difícil y costoso para las masas se centren en los esfuerzos en 2005. En el trabajo, estudiamos y formulamos cuidadosamente el plan de desarrollo sanitario "Undécimo Plan Quinquenal" y logramos avances significativos en algunas áreas y vínculos clave.
Durante el año pasado, hemos realizado principalmente el siguiente trabajo:
(1) Realizar seriamente actividades educativas para mantener la naturaleza avanzada de los miembros del partido ***. Se ha mejorado significativamente la cohesión y la eficacia de combate de las organizaciones del partido en todos los niveles del sistema de salud, se ha mejorado significativamente la conciencia y la conciencia de los miembros del partido y de los trabajadores de la salud en el servicio al pueblo y se ha mejorado significativamente la conciencia de practicar el importante pensamiento de "Tres Representa" y la implementación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo se ha fortalecido. La reforma sanitaria y el desarrollo sanitario acelerado han sentado una base ideológica sólida y han proporcionado una sólida garantía política. Proporcionó una fuerte garantía política.
(2) La salud pública y la construcción del sistema de salud han logrado avances significativos. El proyecto de construcción del sistema nacional de prevención y control de enfermedades prácticamente se ha completado y el sistema de tratamiento médico de emergencia avanza sin problemas. Los objetivos establecidos por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado de establecer y mejorar el mecanismo de respuesta a emergencias de salud pública y fortalecer el sistema de prevención y control de enfermedades y el sistema de rescate médico de emergencia en un plazo de tres años se han logrado básicamente. La capacidad de nuestro país para responder a emergencias públicas como enfermedades infecciosas importantes y prevenir y controlar enfermedades importantes ha mejorado significativamente, y ha controlado eficazmente la propagación de enfermedades infecciosas. Ha manejado rápidamente el incidente de la vacuna en el condado de Si, provincia de Anhui. infección humana por Streptococcus suis en la provincia de Sichuan, y haremos esfuerzos sólidos para prevenir y controlar la infección humana por influenza aviar altamente patógena, y seguiremos implementando medidas para prevenir y controlar enfermedades importantes como el SARS, la peste, el cólera y el SIDA. , esquistosomiasis, tuberculosis y hepatitis B. Se han seguido aplicando medidas para prevenir y controlar enfermedades importantes como el SARS, el cólera, el SIDA, la esquistosomiasis, la tuberculosis y la hepatitis B. El Consejo de Estado promulgó el Reglamento sobre la administración de la circulación de vacunas y la vacunación, encaminando el trabajo de vacunación hacia la gestión legalizada. El Esquema del Plan Nacional de Educación Sanitaria y Promoción de la Salud (2005-2010) se formuló para llevar a cabo enérgicamente la educación sanitaria. La construcción del sistema de supervisión de la salud avanza sin problemas y se ha fortalecido la supervisión de la aplicación de las leyes de higiene de los alimentos y salud ocupacional.
(3) Fortalecer efectivamente el trabajo de salud rural. La reunión ejecutiva del Consejo de Estado decidió acelerar el establecimiento de un nuevo sistema médico cooperativo rural, y el Consejo de Estado celebró una conferencia de trabajo nacional sobre el trabajo piloto del nuevo sistema médico cooperativo rural. A finales de septiembre de 2005, había 671 nuevos condados piloto de cooperativas médicas rurales en todo el país, que cubrían una población de 233 millones****1. 7,77 millones de agricultores participaron en la atención médica cooperativa, con una tasa de participación del 75,8. %. La tasa de tratamiento médico y la tasa de hospitalización de los agricultores participantes han aumentado significativamente, la carga financiera del tratamiento médico se ha reducido y se ha aliviado el fenómeno de la pobreza debido a la enfermedad y el retorno a la pobreza debido a la enfermedad. El Ministerio de Salud, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, formuló y puso en marcha un plan de construcción y desarrollo del sistema de servicios de salud rural. En 2005, el Estado invirtió 3.000 millones de yuanes en 7.537 proyectos de construcción.
El Ministerio de Salud, junto con el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Medicina Tradicional China, implementaron el "Proyecto de Salud Rural de Apoyo de Diez Mil Médicos y Personal Técnico" y enviaron alrededor de 4.000 médicos urbanos de alto nivel para trabajar en 600 áreas clave de alivio de la pobreza. condados, que ha logrado buenos resultados. El "Proyecto para reducir la mortalidad materna y el tétanos neonatal en las zonas rurales" se ha aplicado de manera constante, abarcando 1.000 condados en 22 provincias, y la tasa de partos hospitalarios de mujeres embarazadas ha aumentado significativamente. Se lograron nuevos avances en la mejora del suministro de agua y letrinas en las zonas rurales y en la campaña patriótica de saneamiento.
(4) Explorar activamente ideas para reformar el sistema de servicios médicos urbanos. En vista de los problemas pendientes que las masas han expresado fuertemente, debemos analizar cuidadosamente las causas, captar las principales contradicciones y estudiar activamente políticas y medidas para resolver los problemas. Con base en las condiciones laborales reales, todas las localidades deben comenzar desde ahora, comenzar desde sí mismas y partir de problemas que puedan resolverse, explorar activamente reformas y tomar medidas prácticas y efectivas para facilitar el tratamiento médico de las personas y reducir su carga de gastos médicos. Incrementaremos los esfuerzos para reorganizar los recursos de salud urbanos, desarrollaremos vigorosamente los servicios de salud comunitarios y crearemos 107 zonas nacionales de demostración de servicios de salud comunitarios. El 95% de las ciudades a nivel de prefectura o superior, el 88% de los distritos municipales y varias ciudades a nivel de condado en todo el país han puesto en marcha servicios de salud comunitarios urbanos, formando inicialmente una red de servicios de salud comunitarios que cubre ciudades grandes y medianas de todo el país. país.
(5) Tomar medidas enérgicas contra la práctica médica ilegal y llevar a cabo activamente actividades anuales de gestión hospitalaria. Se cerraron varias instituciones médicas ilegales y se investigó y trató a varios profesionales médicos ilegales. Continuaremos llevando a cabo un trabajo de rectificación en profundidad y explorando mecanismos y medidas para abordar las tendencias nocivas en la industria desde la fuente. Las actividades del Año de Gestión Hospitalaria de "poner al paciente en el centro y mejorar la calidad de los servicios médicos" se han llevado a cabo en varios tipos de instituciones médicas de todos los niveles en todo el país. El Ministerio de Salud organizó y realizó inspecciones y supervisión de hospitales terciarios de todo el país, lo que provocó grandes repercusiones en toda la industria. Todas las localidades están mejorando activamente el nivel de los servicios médicos, garantizando la seguridad de los servicios médicos, mejorando las capacidades de los servicios médicos, estableciendo y mejorando sistemas de gestión y esforzándose por explorar mecanismos a largo plazo para fortalecer la evaluación y supervisión hospitalaria y salvaguardar los intereses de las masas. .
(6) Fortalecer la labor de la medicina tradicional china. Siguiendo la perspectiva científica sobre el desarrollo para guiar el desarrollo de la medicina tradicional china, se han puesto aún más en juego las ventajas únicas de la medicina tradicional china, desempeñando un papel único en el tratamiento médico, la prevención y el control de enfermedades importantes y la salud rural y comunitaria. servicios. La investigación antiviral de la medicina tradicional china ha logrado avances gratificantes, mejorando el nivel de diagnóstico clínico de la medicina tradicional china, enriqueciendo los métodos de diagnóstico y tratamiento, innovando métodos de evaluación de la eficacia, implementando el "Proyecto de formación de talentos de excelencia clínica en medicina china" y promoviendo la modernización de medicina tradicional china.
(7) Reforzar la cooperación internacional en el ámbito de la salud. ***Recibimos 37 lotes de visitas de funcionarios extranjeros de alto nivel y establecimos 9 nuevos proyectos de cooperación internacional con una inversión de aproximadamente 630 millones de yuanes. Ha sido sede de 18 conferencias internacionales y ha celebrado con éxito conferencias de alto nivel como el Foro de Atención Médica Sino-Estadounidense y el Foro de Salud Sino-Suizo. En la 58ª Asamblea Mundial de la Salud, frustró una vez más el intento de las autoridades de Taiwán de introducirse en la Organización Mundial de la Salud y dividir la patria, y salvaguardó la soberanía y la dignidad nacionales. Hemos fortalecido la asistencia médica extranjera y hemos enviado 43 equipos médicos a 31 países asiáticos, africanos, europeos y sudamericanos, que han sido bien recibidos por los gobiernos y pueblos de varios países.
(8) Fortalecer la construcción de equipos de talento en salud y trabajo científico y educativo. Esforzarse por formar un equipo de talentos sanitarios con una estructura razonable, buen carácter moral y excelente calidad. Adoptar capacitación profesional, educación superior y otros medios para fortalecer la creación de capacidades del personal de prevención y control de enfermedades, del personal de servicios médicos y del personal de supervisión de la salud, y mejorar la calidad y el nivel de los servicios. Al fortalecer el trabajo de ciencias y educación de la salud, una serie de importantes proyectos de investigación en tecnología médica y atención de salud preventiva han logrado resultados positivos, y se han promovido y aplicado una serie de tecnologías médicas y de salud apropiadas para las zonas rurales y de base.
Durante el año pasado, exploramos y adoptamos activamente muchas medidas fructíferas en torno a cuestiones clave y difíciles que preocupan a la gente, creando experiencias vívidas. La provincia de Zhejiang implementa el plan para construir una provincia de salud fuerte y coordina el desarrollo de servicios de salud urbanos y rurales en torno a seis proyectos clave, incluidos proyectos de salud de los agricultores y proyectos de promoción de la salud comunitaria. Xinjiang, Hebei y otros lugares conceden gran importancia a la protección de la salud de los pobres y vulnerables y organizan y llevan a cabo activamente servicios médicos en beneficio de la gente. Las ideas son claras, las medidas apropiadas y los resultados obvios. La ciudad de Shenyang, provincia de Liaoning, ha implementado un sistema de asistencia médica básica para ciertas enfermedades, beneficiando a los residentes extremadamente pobres de la ciudad que no están cubiertos por el seguro médico básico para empleados urbanos. Jining en Shandong y Xinyang en Henan y otros lugares han implementado un sistema de límite de precio máximo para una sola enfermedad para explorar formas de resolver el problema del costoso tratamiento médico para las masas. Ningxia, Sichuan y otros lugares continúan mejorando el mecanismo operativo de las agencias de servicios de salud comunitarios para garantizar que existan garantías gubernamentales, que los servicios sean de alta calidad y precios bajos, y que la asistencia médica se lleve a cabo activamente en beneficio de la gente. Fujian controla estrictamente el crecimiento de los gastos médicos y exige claramente que las instituciones médicas de todos los niveles alcancen un crecimiento cero en los gastos médicos ambulatorios y hospitalarios per cápita entre 2005 y 2006.
Gansu contrata activamente médicos urbanos para apoyar proyectos de salud rurales, desplegando más de 1.000 profesionales y técnicos de la provincia para apoyar a 43 hospitales de condado afectados por la pobreza y 360 centros de salud municipales, aliviando activamente las dificultades de los agricultores para buscar tratamiento médico.
Los logros en materia de salud en 2005 son el resultado de la gran atención y el correcto liderazgo del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, el resultado del fuerte apoyo de los comités del Partido, los gobiernos y los ministerios centrales en todos los ámbitos. niveles, y la unidad del gran número de cuadros y trabajadores del sistema nacional de salud El resultado de esfuerzos unidos y esfuerzos concertados es el resultado de la preocupación y la preocupación de todos los ámbitos de la vida y de la gente. Aquí, en nombre del Ministerio de Salud, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento y gran respeto a todos los niveles de los comités del partido, gobiernos, ministerios y comisiones centrales, todos los sectores de la sociedad y los medios de comunicación que se preocupan y apoyan el desarrollo. de los servicios de salud, así como a la mayoría de los trabajadores médicos y sanitarios y al pueblo!
Si bien afirmamos nuestros logros, también debemos ver claramente los problemas y deficiencias de nuestro trabajo. Todavía existe una gran brecha entre la salud pública y los servicios médicos y de salud y las exigencias del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado y las aspiraciones del pueblo. Las contradicciones sistémicas, mecanicistas y estructurales que restringen el desarrollo de los servicios de salud aún no han desaparecido. fundamentalmente. El problema de la dificultad y el coste del tratamiento médico sigue siendo relativamente grave. Debemos implementar concienzudamente el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China, adherirnos al enfoque orientado a las personas, adherirnos a la perspectiva científica sobre el desarrollo, hacer planes generales, ser pioneros e innovar, buscar la verdad y ser pragmático y esforzarse por crear una nueva situación en el trabajo sanitario.
2. Profundizar e implementar el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido y promover integralmente la reforma y el desarrollo de los servicios de salud.
La Quinta La sesión plenaria del XVI Comité Central del Partido es la clave para la reforma y el desarrollo de nuestro país. Una reunión muy importante que se celebra en cualquier momento. La sesión plenaria revisó y aprobó las "Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la formulación del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" (en adelante, las "Recomendaciones"), que aclararon los principios rectores. , objetivos y tareas principales del desarrollo económico y social de mi país y medidas importantes, que esboza un gran plan para el desarrollo económico y social de mi país en los próximos cinco años, y también presenta objetivos y tareas de desarrollo claros para la salud y la planificación familiar. trabajar. Se nos exige "seguir mejorando la fortaleza integral, la competitividad internacional y la resistencia al riesgo de nuestro país con un alto sentido de responsabilidad histórica, un fuerte sentido de urgencia y una perspectiva mundial amplia, y esforzarnos por promover la causa del socialismo con características chinas". ". Los requisitos generales y las ideas básicas de las "Recomendaciones" son cuatro oraciones y 24 palabras: "Basadas en el desarrollo científico, centrándose en la innovación independiente, mejorando los sistemas y mecanismos y promoviendo la armonía social". Estas 24 palabras no solo plantean la tarea estratégica de aprovechar oportunidades y acelerar el desarrollo, sino que también plantean requisitos claros de que debemos cumplir con el desarrollo científico, confiar en la innovación independiente y mejorar los sistemas y mecanismos para acelerar el desarrollo, y el propósito del desarrollo es para promover la armonía social. Se trata de un mayor enriquecimiento y mejora de la teoría del desarrollo por parte del partido, formando así un sistema teórico e ideológico completo.
El trabajo sanitario es una parte importante del trabajo del partido y del gobierno. Para realizar un buen trabajo en materia de salud en la nueva situación, debemos considerar el estudio y la implementación del espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC como la principal tarea política actual y futura, unificar pensamientos y acciones para En el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh, y condensar la sabiduría y la fuerza para completar el trabajo, han surgido diversas tareas y requisitos para el trabajo de salud, debemos unificar aún más nuestro pensamiento, aclarar nuestros objetivos, estar decididos a reformar, acelerar el desarrollo y servir fielmente a la salud y la armonía social de las personas. En combinación con la situación actual del trabajo de salud, debemos comprender e implementar integralmente el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh y captar efectivamente los "cinco entendimientos profundos".
(1) Comprender profundamente los grandes logros del desarrollo sanitario de mi país durante el período del "Décimo Plan Quinquenal" y mejorar la confianza en la reforma y el desarrollo. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el desarrollo económico y social de mi país ha logrado importantes logros, la economía ha seguido creciendo de manera constante y rápida, la sociedad ha logrado avances integrales y las contradicciones del desarrollo económico y social descoordinado han sido. se han aliviado y la vida de las personas ha seguido mejorando. El sector de la salud también ha logrado un desarrollo sin precedentes.
En primer lugar, la construcción del sistema público de salud y servicios médicos se ha fortalecido continuamente y la escala, las condiciones, la tecnología y el nivel de los servicios médicos y de salud han mejorado enormemente. Después de la lucha contra el SARS, de acuerdo con el despliegue y los requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, hemos aumentado la seguridad pública y las condiciones y capacidades del sistema de prevención y control de enfermedades, el sistema de emergencia médica, el equipo de salud de emergencia y El sistema de supervisión de la salud ha mejorado considerablemente. La red de vigilancia de enfermedades sigue mejorando y la puntualidad, precisión y eficacia de la notificación de enfermedades infecciosas de declaración obligatoria siguen aumentando. Se han aplicado medidas de prevención y tratamiento del SIDA "Cuatro libertades y una atención", se han mejorado continuamente la prevención, el control y el tratamiento de importantes enfermedades infecciosas como la tuberculosis, la hepatitis y la esquistosomiasis, y se ha creado un sistema nacional de prevención y control para abordar eficazmente responder a nuevas epidemias de enfermedades infecciosas ha quedado básicamente establecido. Algunas cuestiones importantes que han afectado la salud pública y el desarrollo sanitario a lo largo de los años han comenzado a resolverse.
El segundo es la implementación gradual de políticas sanitarias centradas en las zonas rurales. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", nuestro país lanzó el proyecto piloto del nuevo sistema médico cooperativo rural y el plan de construcción de infraestructura de salud rural, que recibió el apoyo sincero de los agricultores. El sistema médico cooperativo financiado por los gobiernos central y local en todos los niveles es un avance importante en la historia de China. Refleja la gran atención prestada por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado a las cuestiones de "agricultura, zonas rurales y agricultores". firme determinación de proteger la salud de los agricultores; en 2004, China Niños La tasa de cobertura de vacunación prevista aumentó del 85,3% en el mismo período de 2000 al 87,3%. En comparación con 2000, la tasa de vacunación planificada de los niños de mi país aumentó del 85,3% al 87,3%, la proporción de beneficiarios de la reforma hídrica rural aumentó del 92,4% al 93,8%, la tasa de penetración del agua potable rural aumentó del 55,2% al 60%, la salud rural La tasa de penetración de baños aumentó del 44,8% al 53,1%.
En tercer lugar, los indicadores de salud de los residentes urbanos y rurales continúan mejorando. En 2004, la tasa de partos hospitalarios de mujeres embarazadas urbanas alcanzó el 91,4% y la tasa de partos hospitalarios de mujeres embarazadas rurales aumentó al 77,1%; la tasa de mortalidad infantil cayó del 32,2‰ en 2000 al 21,2‰. La tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años bajó del 39,7‰ al 25,0‰; la tasa de mortalidad materna bajó de 53/100.000 a 48,3/100.000; la esperanza de vida media se acerca a los 72 años; Los cambios en estos importantes indicadores reflejan plenamente los principales logros alcanzados en la industria de la salud de mi país durante el período del "Décimo Plan Quinquenal".
En cuarto lugar, el departamento administrativo de salud ha experimentado cambios significativos en su filosofía de trabajo, estilo de trabajo, funciones de trabajo y prioridades de trabajo, ha acumulado una experiencia valiosa y ha dado pasos importantes en el camino del desarrollo científico.
--Hemos establecido el concepto de que el trabajo sanitario debe anteponer la protección de la salud de las personas e insistimos en que un aspecto importante es que las personas puedan disfrutar de servicios médicos y de salud seguros, eficaces, justos y asequibles. trabajo de salud.
--Proponemos que el trabajo de salud debe adherirse al propósito de servir a la salud de las personas y su naturaleza de bienestar público, y oponernos a la búsqueda ciega de beneficios económicos y al uso de medicamentos para beneficio personal por parte de las instituciones de salud pública.
--Proponemos que el desarrollo de los servicios de salud debe seguir un camino que esté en consonancia con las condiciones nacionales de China y no pueda copiar ciegamente los modelos extranjeros. Debemos esforzarnos por construir un sistema médico y de salud basado en lo rural. y salud comunitaria y apoyado por grandes instituciones médicas y de servicios de salud y desarrollar servicios de salud socialistas con características chinas.
--Proponemos que el desarrollo de los servicios de salud debe adherirse a la combinación de liderazgo gubernamental y mecanismos de mercado, fortalecer las responsabilidades del gobierno en la planificación, financiación, servicios, supervisión, etc., centrarse en orientar y dar aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado e introducir capital social que se utiliza para desarrollar servicios médicos y ampliar las necesidades médicas y de salud de la gente.
--Implementamos el enfoque de prevención primero e insistimos en centrarnos en las zonas rurales. Se han mejorado los vínculos débiles de larga data entre el sistema de salud pública y el sistema de salud rural.
--Nos atrevemos a enfrentar y exponer las contradicciones, problemas y deficiencias existentes en nuestro trabajo. De acuerdo con los requerimientos de la Concepción Científica del Desarrollo, realizamos un profundo análisis de lo institucional. , contradicciones mecanicistas y estructurales en la industria de la salud Inicialmente se ha formado una idea básica para resolver el problema, sentando las bases para profundizar la reforma y acelerar el desarrollo en el futuro.
(2) Comprender profundamente la situación que enfrenta el desarrollo de la industria de la salud de mi país, enfrentar las dificultades y desafíos y mejorar el sentido de urgencia y responsabilidad. Las leyes del desarrollo social nos dicen que el desarrollo de cualquier cosa no será fácil ni será posible de una vez por todas. En el desarrollo de la sociedad se resuelven viejas contradicciones y volverán a aparecer otras nuevas. Con el rápido desarrollo de la economía y la sociedad y la mejora continua del interés y la demanda públicos, algunas nuevas contradicciones se harán más prominentes. En este sentido, debemos tratarlo correctamente con una perspectiva de desarrollo, sabiduría racional y coraje para reformar. No podemos ver sólo los logros pero no las deficiencias; ni podemos ver sólo los problemas e ignorar los logros. La situación actual que enfrenta el trabajo de salud se puede resumir en tres frases: primero, la industria de la salud se ha desarrollado enormemente y algunos problemas pendientes e incluso graves aún no se han resuelto; segundo, tenemos una comprensión clara de los problemas existentes y de la investigación y el desarrollo; la exploración tiene Las ideas básicas para resolver el problema y formular planes, políticas y medidas aún requieren grandes esfuerzos. En tercer lugar, el departamento de salud, junto con los departamentos relevantes, ha hecho grandes esfuerzos para resolver el problema en función de la situación real; Los pensamientos, conceptos y sistemas acumulados a largo plazo, los obstáculos mecánicos no se han superado y las masas sienten que los resultados no son lo suficientemente significativos.
El problema de la incompatibilidad entre los servicios de salud y las necesidades de salud de la población se manifiesta principalmente en cinco aspectos: en primer lugar, el énfasis unilateral en el desarrollo de grandes hospitales, el abandono de los servicios de salud rurales y comunitarios, las grandes brechas en las condiciones y niveles de los servicios entre las zonas urbanas y rurales, y entre regiones, el desarrollo profesional no es lo suficientemente completo y coordinado. En segundo lugar, el sistema de salud pública no es lo suficientemente sólido, el sistema de prevención y control de enfermedades y la capacidad de respuesta a emergencias son débiles, y algunas enfermedades importantes todavía amenazan gravemente la salud de las personas. En tercer lugar, las instituciones médicas públicas carecen de asignaciones financieras estables y dependen del cobro de tarifas por servicios para mantener su funcionamiento y desarrollo. El mecanismo operativo no está en consonancia con la naturaleza de las empresas de bienestar público. Algunas instituciones médicas tienen un serio comportamiento de búsqueda de ganancias, expandiendo ciegamente su escala y buscando beneficios económicos, los gastos médicos continúan aumentando, lo que hace que sea más difícil y costoso para las personas recibir tratamiento médico. En cuarto lugar, las afiliaciones de las instituciones médicas y de salud son complejas y fragmentadas, lo que dificulta la implementación de la supervisión de la industria local, y la fuerza de supervisión médica y de salud es débil. En quinto lugar, el sistema de gestión interna de las instituciones médicas y de salud no es lo suficientemente sólido, los sistemas de toma de decisiones científicas y democráticas son imperfectos, el mecanismo de distribución del ingreso no está estandarizado y faltan incentivos y restricciones científicos y efectivos. mecanismos.
Algunos de los problemas existentes en el trabajo de salud mencionado anteriormente son problemas que quedaron de la historia, algunos son problemas restringidos por el nivel actual de desarrollo económico y otros son problemas que no se han resuelto durante la reforma y el desarrollo. Debido a que las causas son complejas e implican el ajuste de intereses en muchos aspectos, la solución requiere un proceso largo y arduo y no puede separarse del apoyo de los departamentos gubernamentales pertinentes y de la ayuda de todos los sectores de la sociedad. Sin embargo, no podemos hacer la vista gorda ante estas cuestiones que involucran intereses vitales de la gente y afectan el desarrollo saludable de la industria de la salud, y mucho menos evitar el encubrimiento. Debemos mejorar nuestro sentido de urgencia y responsabilidad, y aprovechar con firmeza la estrategia. período de oportunidad para el desarrollo del "XI Plan Quinquenal". ¡Profundizar la reforma sanitaria, acelerar el desarrollo de los servicios de salud, supervisar y gestionar estrictamente y tomar medidas prácticas para lograrlo! Un guardián leal que promueve la salud de las personas y está a la altura de las expectativas del partido y del pueblo.
(3) Comprender profundamente los requisitos generales, las metas básicas y los principios rectores para el desarrollo de los servicios de salud durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". Las "Recomendaciones" de la Quinta Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China señalaron: "Aumentar la inversión gubernamental en salud, mejorar la salud pública y los sistemas médicos y de servicios de salud. Mejorar la prevención y el control de enfermedades y las capacidades de los servicios de tratamiento médico". y esforzarse por controlar las principales enfermedades infecciosas como el SIDA, la esquistosomiasis y la hepatitis B. Prevenir y tratar activamente las enfermedades profesionales y las enfermedades endémicas Fortalecer la atención de la salud maternoinfantil, desarrollar vigorosamente los servicios de salud comunitarios, asignar racionalmente los recursos médicos y de salud y rectificar. El orden de producción y circulación de medicamentos, y estudiar cuidadosamente y resolver gradualmente el problema del tratamiento médico difícil y costoso para las masas. El desarrollo de la medicina tradicional china y el cultivo de la industria de la medicina tradicional china moderna. Ésta no es sólo una tarea para el desarrollo de los servicios de salud durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", sino también una meta que debe alcanzarse. Para lograr los objetivos establecidos por el gobierno central, debemos adherirnos a los siguientes principios: Primero, debemos mantener un desarrollo constante y rápido de los servicios de salud. Es necesario acelerar la velocidad del desarrollo y mejorar la calidad del desarrollo; es necesario prestar atención tanto al nivel como a la eficiencia de los servicios de salud y a la equidad y armonía de los servicios de salud. El segundo es acelerar el ajuste estructural de los recursos médicos y de salud, partiendo de los eslabones más débiles del trabajo de salud y las mayores necesidades de la población, haciendo de la salud rural y comunitaria el centro del desarrollo y cambiando efectivamente la tendencia a centrarse en uno solo. de lado en el desarrollo de grandes hospitales. En tercer lugar, debemos transformar el modelo de desarrollo sanitario, basarnos en una supervisión y gestión estrictas y mejorar la calidad del personal sanitario para promover el desarrollo sostenible de los servicios de salud. Mejorar los niveles de servicio, mejorar las capacidades de servicio y mejorar la calidad del servicio debe considerarse como el eslabón central en el desarrollo de los servicios de salud, y debe cambiarse la tendencia de desarrollo que se basa únicamente en ampliar la escala y comprar grandes equipos. Cuarto, debemos esforzarnos por construir una relación médico-paciente armoniosa, que es un objetivo importante y una condición necesaria para el desarrollo de los servicios de salud. Es necesario comenzar por resolver los problemas prácticos que preocupan a la población, prestar más atención a la equidad de los servicios médicos y de salud, para que la población pueda disfrutar de los frutos del desarrollo de la salud, gestionar adecuadamente las diversas relaciones de interés y proteger la salud; los intereses del pueblo primero; oponerse El dinero es lo primero, independientemente de los intereses de las masas, y persigue ciegamente los intereses unitarios y personales. Quinto, debemos profundizar la reforma sanitaria e implementar la política de desarrollo conjunto de servicios de salud por parte del gobierno, la sociedad y los individuos. Implementar planes regionales de desarrollo sanitario, transformar los mecanismos operativos de las instituciones médicas públicas y promover el sano desarrollo de los servicios de salud.
Después de experimentar la lucha contra el SARS, los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles otorgan gran importancia al trabajo de salud y saneamiento de las personas. El Comité Central del Partido, con Hu Jintao como Secretario General, se adhiere a la perspectiva científica sobre el desarrollo, se adhiere al propósito de construir el Partido para el bien público y gobernar para el pueblo, y ha tomado una serie de decisiones importantes para el desarrollo de la salud. industria. Toda la sociedad se preocupa y apoya el desarrollo de los servicios de salud. Se trata de una rara oportunidad histórica para el desarrollo de los servicios de salud. Debemos guiarnos por la Perspectiva Científica del Desarrollo, establecer conceptos de desarrollo científico, innovar modelos de pensamiento de desarrollo, reformar sistemas y mecanismos irrazonables y formular e implementar políticas y medidas para salvaguardar los intereses de las masas.
Creemos firmemente que con el fuerte liderazgo del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, el firme apoyo de los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles, y la comprensión y participación activa de toda la sociedad, el desarrollo de la industria de la salud seguramente marcará el comienzo. en una primavera vibrante.
(4) Comprender profundamente los vínculos clave en el desarrollo de los servicios de salud durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" y convertir en una tarea histórica importante fortalecer el servicio público y estudiar seriamente y resolver gradualmente los problemas. problema de la dificultad de la gente para acudir a un buen médico. La salud pública implica la salud física y la estabilidad social de las amplias masas del pueblo. La dificultad y el alto costo del tratamiento médico son los problemas más expresados por las masas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos captar firmemente estos dos vínculos clave, aumentar nuestros esfuerzos y esforzarnos por lograr avances.
En primer lugar, debemos aclarar el propósito del desarrollo sanitario. La Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh propuso que el desarrollo es para el pueblo, el desarrollo depende del pueblo y los frutos del desarrollo son disfrutados por el pueblo. Éste es un resumen muy condensado de la perspectiva científica del Partido sobre el desarrollo. La mayoría de los trabajadores de la salud deben anteponer conscientemente los intereses personales y de la industria a los intereses del pueblo, y no deben dañar los intereses de las masas por intereses personales; deben establecer un sentido de la situación general, un sentido de responsabilidad y un sentido; de servicio y esforzarse por crear un entorno médico y de salud justo para que la gente pueda La gente debe recibir servicios médicos y de salud seguros, convenientes, eficaces y asequibles. Se debe respetar el propósito de servir a la salud de las personas y se deben beneficiar los resultados del desarrollo; todos los miembros de la sociedad y las amplias masas del pueblo. Todos los miembros, que las amplias masas del pueblo disfruten del infierno.
El segundo es aclarar el camino para el desarrollo de los servicios de salud. En la era de la economía planificada, cuando desarrollamos los servicios médicos y de salud, simplemente enfatizamos el papel del gobierno e ignoramos el poder del mecanismo del mercado, lo que resultó en una situación en la que el gobierno se hizo cargo de todo el desarrollo de los servicios médicos y de salud. fue lento. Sin embargo, la introducción de mecanismos de mercado no significa "comercialización", y la responsabilidad de mantener la salud de las personas no puede traspasarse al mercado, y mucho menos "la gente avanza y el país retrocede", creando un "estilo de venta hospitalaria". Es necesario permitir que las instituciones médicas con diferentes fuentes de inversión desempeñen un papel en el sistema de servicios médicos y formen una situación de recursos complementarios y competencia ordenada. Las instituciones médicas públicas afiliadas al gobierno deben concentrar recursos financieros, aumentar la inversión, transformar sus mecanismos operativos y convertirse verdaderamente en instituciones de bienestar público que sirvan fielmente al pueblo.
El tercero es aclarar el camino para el desarrollo de los servicios de salud. El desarrollo de los servicios de salud debe ser compatible con el nivel de desarrollo económico y social de mi país y la asequibilidad de la gente. No puede divorciarse de las condiciones nacionales de mi país, compararse ciegamente con los países desarrollados y buscar ciegamente tecnología terminal de alta gama. instalaciones de lujo. Debemos insistir en centrarnos en las zonas rurales, insistir en la prevención primero, insistir en dar igual énfasis a la medicina tradicional china y occidental, confiar en la educación científica y tecnológica, movilizar la participación de toda la sociedad y establecer un sistema médico y de salud relativamente completo. que se adapta a las condiciones nacionales de mi país. Debemos esforzarnos por crear una atención médica y sanitaria que ahorre recursos, aprovechar vigorosamente el potencial de los recursos sanitarios existentes, dar prioridad al uso de tecnologías médicas y sanitarias eficaces y de bajo coste, mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, evitar el fuera de juego y la duplicación de construcción, duplicación de compras y desperdicio de recursos, y esforzarse por lograr la Transformación de eficiencia de escala a eficiencia de calidad. Restringir estrictamente que los hospitales públicos utilicen préstamos para comprar equipos avanzados a gran escala y construir instalaciones médicas de lujo, reducir los precios excesivos de los medicamentos y reducir la carga de los medicamentos para el público. Debemos establecer firmemente el concepto de hacer todo por la gente y brindarle servicios médicos y de salud seguros, eficaces y asequibles.
En cuarto lugar, debemos dejar claro que el desarrollo de los servicios médicos y sanitarios depende de la fortaleza. Es necesario aprovechar plenamente el papel dirigente del gobierno, movilizar todos los factores positivos y fuerzas sociales, seguir desarrollando y ampliando los servicios de salud y satisfacer las crecientes necesidades de salud de la población. Depende del arduo trabajo y la dedicación de 6 millones de trabajadores de la salud. El equipo médico y de atención de salud de China es generalmente un equipo con alta calidad, buen pensamiento y confiabilidad. La gran mayoría del personal médico atiende a las masas con sinceridad y han surgido muchos modelos avanzados. La actual relación médico-paciente es de armonía básica y desarmonía parcial, de gran armonía y desarmonía menor. Es necesario investigar y castigar resueltamente un pequeño número de comportamientos que perjudican los intereses de las masas. Al mismo tiempo, no debemos exagerar demasiado las "manzanas podridas" individuales del equipo médico y sanitario ni manchar la buena imagen de la mayoría. del personal médico. Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles deben prestar atención a proteger, orientar y movilizar el entusiasmo de los trabajadores médicos y de salud, y mantener su propia imagen con buenos servicios. Debemos confiar en la comprensión y el apoyo de las amplias masas populares. El desarrollo de los servicios de salud debe depender de la gente, y es crucial lograr su comprensión. Mientras nos mantenemos cerca de las masas y les brindamos comodidad, debemos fortalecer la comunicación con ellas, dar a conocer los logros del trabajo de salud, analizar las dificultades que enfrenta el trabajo de salud, explicar las leyes objetivas de la ciencia médica, respetar el derecho del pueblo a saber y elegir. , mejorar la comprensión y resolver problemas hacen que los médicos y los pacientes sean socios para superar la enfermedad.
(5) Comprender profundamente el importante papel de la innovación en el desarrollo de los servicios de salud, fortalecer la construcción de equipos de talento en salud y el trabajo científico y educativo, y profundizar continuamente la reforma de sistemas y mecanismos. Lograr un desarrollo coordinado y sostenible de los servicios de salud debe depender del avance de la tecnología médica y la mejora de la calidad del personal de salud. Es necesario implementar concienzudamente la estrategia de desarrollar la salud a través de la ciencia y la educación y fortalecer la salud a través de los talentos, y hacer del aumento de las capacidades de innovación un foco estratégico del desarrollo y un vínculo central en la transformación de los métodos de desarrollo.
Primero, fortalecer la construcción del equipo de talento de salud, esforzarse por construir un equipo médico y de salud con ideas correctas, competencia profesional, estilo de trabajo sólido, dedicación y dedicación, y aprovechar al máximo el papel clave de talentos en servicios médicos y de salud. Preste atención a cultivar y seleccionar talentos destacados para trabajar en puestos clave para que puedan destacarse y mostrar sus talentos. Los departamentos de salud en todos los niveles deben establecer firmemente el concepto de que los recursos humanos son el primer recurso, utilizar la perspectiva científica sobre el desarrollo para guiar la construcción del equipo de talentos en salud, implementar concienzudamente la política de "respetar el trabajo, respetar el conocimiento, respetar los talentos y respetar la creación ", y hacer un buen trabajo cultivando, atrayendo y Utilice los tres eslabones de talentos para desarrollar activamente varios tipos de educación médica superior. Implementar concienzudamente la "Decisión del Consejo de Estado sobre el desarrollo vigoroso de la educación vocacional" y fortalecer efectivamente la construcción del equipo de talentos de salud. No solo debemos esforzarnos por construir un equipo de talentos de alta tecnología y alto nivel con habilidades de vanguardia, sino también por construir un equipo de talentos de alto nivel y alta tecnología. También se centrará en crear servicios de base y dominar las tecnologías médicas y de salud adecuadas. Es necesario optimizar continuamente la asignación de recursos humanos, innovar sistemas de gestión y mecanismos de trabajo que conduzcan al crecimiento del talento y la creatividad, y esforzarse por mejorar la calidad general de los talentos sanitarios.
El segundo es promover activamente la investigación y la innovación médica. La ciencia médica es hoy un campo importante de competencia de alta tecnología, y muchos descubrimientos médicos importantes han promovido en gran medida el desarrollo económico y social. En la actualidad, las capacidades de innovación médica y sanitaria de mi país no son sólidas y existe una gran brecha con los países desarrollados. Debemos aprovechar al máximo los recursos limitados, llevar a cabo enérgicamente investigaciones básicas y aplicadas sobre cuestiones clave que afectan la salud de las personas y esforzarnos. para lograr avances. Debemos prestar especial atención a la investigación en salud pública, realizar investigaciones científicas y tecnológicas sobre las principales enfermedades que actualmente causan graves daños, como el SIDA, la influenza aviar altamente patógena, el SARS, la hepatitis B, etc., y esforzarnos por lograr resultados importantes en investigación de vacunas, medicamentos terapéuticos y medidas de intervención. Los resultados han contribuido positivamente a garantizar la salud y la seguridad de la vida de las personas y promover la estabilidad social.
La innovación científica y tecnológica es inseparable de una buena cooperación e intercambios internacionales. Actualmente, la cooperación y los intercambios internacionales en el campo de la salud se han convertido en una parte importante de las relaciones exteriores de China. Debemos aprovechar la oportunidad para llevar a cabo una cooperación científica y tecnológica multilateral y bilateral amplia y profunda, abrir continuamente canales de cooperación, ampliar las áreas de cooperación, enriquecer el contenido de la cooperación, mejorar la calidad de la cooperación y mejorar el nivel de ciencia y tecnología de la salud de mi país. .
El tercero es fortalecer la investigación sobre teorías, políticas y regulaciones de gestión sanitaria. La reforma y el desarrollo de la salud no pueden separarse de la investigación de políticas de salud con visión de futuro, de la información integral, oportuna y precisa para la toma de decisiones y de la protección legal institucionalizada. Algunos de los problemas existentes en la reforma y el desarrollo de la salud se deben en última instancia a nuestra falta de investigación profunda sobre la teoría y la práctica de la reforma y el desarrollo de la salud, una base teórica débil, información deficiente para la toma de decisiones y un sistema legal imperfecto. La reforma sanitaria de nuestro país se encuentra en un período de transformación y está experimentando cambios profundos sin precedentes. El departamento administrativo de salud debe fortalecer la investigación sobre cuestiones importantes, estratégicas y de largo plazo, y transformar los buenos resultados de la investigación en medidas políticas de manera oportuna. están maduros, deben entrar en el proceso legislativo para guiar la reforma sanitaria y las prácticas de desarrollo. Es necesario estudiar y aprender concienzudamente de la experiencia y las lecciones del desarrollo sanitario internacional, combinarlas con las condiciones nacionales de mi país, mejorar el sistema teórico, promover la exploración práctica y fortalecer la construcción de la teoría, las políticas y los sistemas regulatorios de gestión de la salud. Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles, especialmente los departamentos administrativos de salud central, provincial y municipal, deben enriquecer sus equipos de investigación y trabajo científicos, asegurar las condiciones de trabajo, promover la prosperidad académica y la aplicación de resultados, esforzarse por mejorar el nivel de gestión científica y de decisión científica. -hacer y promover vigorosamente la administración conforme a la ley.
En cuarto lugar, debemos persistir en profundizar las reformas y mejorar la vitalidad del desarrollo. El Secretario General Hu Jintao señaló que la reforma es una poderosa fuerza impulsora y una garantía institucional para promover el desarrollo económico y social. Sin reformas, hoy no habría una gran situación de desarrollo. En cuanto a la reforma sanitaria, debemos adherirnos a la teoría de los dos puntos. No sólo debemos ver los logros, sino también los problemas. No sólo podemos ver los árboles pero no el bosque. Es necesario planificar la reforma sanitaria en el desarrollo económico y social general, comprender profundamente los nuevos desafíos y las nuevas necesidades que plantean los profundos cambios económicos y sociales a la reforma sanitaria, mejorar el sentido de urgencia y responsabilidad por la reforma, persistir en emancipar la mente, buscar la verdad a partir de los hechos, esforzarse por comprender las leyes y ser un cuerpo de innovación constante.