Materiales de competencia para debates de emergencia: en la situación actual, es más importante profundizar las reformas

3. Las principales tareas de reforma en nuestra provincia en el próximo período

El "XI Plan Quinquenal" es un período crítico para que nuestra provincia construya integralmente un país acomodado. Es un período importante para acelerar la transición y acelerar la transformación de la estructura social. Las reformas durante este período deben resaltar la línea principal de acelerar la reforma gubernamental y construir "tres gobiernos" y fortalecer "tres servicios principales" mediante reformas más profundas.

(1) Profundizar las reformas en torno a la construcción de un gobierno orientado a los servicios para optimizar aún más el desarrollo de los servicios ambientales

Debemos centrarnos en promover la transformación de las funciones gubernamentales, profundizar la reforma de la sistema de gestión administrativa e innovar métodos de gestión gubernamental, profundizar la reforma de factores orientada al mercado, mejorar el sistema de innovación independiente, promover la asignación óptima interactiva de factores urbanos y rurales y acelerar la construcción de un gobierno orientado a servicios que sirva a las entidades del mercado y crea un buen ambiente.

En primer lugar, profundizar en la reforma del sistema de administración pública. Centrándose en la reforma del sistema de aprobación administrativa, la atención se centra en estandarizar las licencias administrativas, mejorar la eficiencia de la aprobación y fortalecer la supervisión de la eficiencia. Es necesario establecer un sistema de aprobación en línea eficiente, estandarizado, justo y transparente en toda la provincia. El efecto de la reforma no sólo dependerá del número de elementos de aprobación que se hayan eliminado, sino también del valor del contenido que se haya eliminado. Más importante aún, dependerá de si la eficiencia de la aprobación realmente mejora y si el método es transparente. Centrándose en la reforma del sistema de inversión, es necesario implementar plenamente las medidas de gestión de los proyectos de inversión gubernamentales y las medidas provisionales para la aprobación y presentación de proyectos de inversión empresariales. A través de reformas más profundas, la gestión de los proyectos de inversión gubernamentales será más estricta y estricta. más estandarizados y los proyectos de inversión empresarial serán más simples y eficientes. Centrándonos en la reforma del sistema de finanzas públicas, continuaremos promoviendo la reforma del presupuesto departamental y la reforma de la recaudación y pago centralizados del tesoro, seguiremos mejorando el sistema de adquisiciones gubernamentales y la reforma de los ingresos y gastos, y estableceremos un sistema de evaluación del desempeño. para el presupuesto fiscal y el uso de fondos. El objetivo de la reforma debería ser resolver las tres cuestiones de "cuánto", "qué usar" y "cómo usarlo" para reflejar mejor los requisitos de la justicia fiscal. Centrándonos en la reforma del sistema de planificación, debemos estudiar las tres cuestiones de cómo fortalecer la coordinación de la planificación, mejorar la operatividad de la planificación y fortalecer la eficacia de la supervisión de la implementación de la planificación, establecer un mecanismo integral de coordinación y gestión de la planificación, y dar pleno juego al papel regulador de la planificación.

El segundo es profundizar la reforma de la asignación de factores orientada al mercado. Centrándonos en el establecimiento de sistemas y mecanismos que conduzcan a la transformación de los patrones de crecimiento económico, aceleraremos el desarrollo de mercados de factores como capital, tierra, tecnología, talento y mano de obra, profundizaremos la reforma de los factores de recursos orientada al mercado y daremos aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado en la asignación de recursos. Promover la reforma de los factores territoriales orientada al mercado, explorar activamente métodos competitivos de suministro de tierras para terrenos industriales y establecer el estándar de precio mínimo para la transferencia de tierras mediante acuerdo gubernamental y el precio integral de la tierra para áreas de expropiación. Profundizar la reforma de precios de los factores energéticos y formar un mecanismo de formación de precios que refleje la escasez de recursos, la cantidad de emisiones contaminantes y la oferta y demanda del mercado. Establecer un mecanismo eficaz para la utilización de recursos ambientales y la compensación de recursos, llevar a cabo proyectos piloto como el comercio de derechos de emisión y el comercio de derechos de agua, llevar a cabo proyectos piloto para la economía circular y llevar a cabo proyectos piloto para la contabilidad económica nacional verde y la investigación de pérdidas por contaminación ambiental. Acelerar la construcción de "Crédito Zhejiang", establecer un sistema de crédito social respaldado por la moralidad, basado en los derechos de propiedad y garantizado por la ley, fortalecer el crédito gubernamental, el crédito corporativo y el crédito público, rectificar y estandarizar el orden del mercado y crear un buen mercado. para la transformación del entorno de métodos de crecimiento económico.

El tercero es profundizar en la reforma del sistema de innovación independiente. Centrándonos en agregar elementos de innovación, debemos construir activamente varios tipos de plataformas públicas de innovación, explorar modelos operativos y mecanismos efectivos de plataformas de innovación, promover la agregación de diversos elementos de innovación como tecnología, talentos y gestión, y construir una economía centrada en la empresa y Empresa orientada al mercado. Un sistema de innovación regional que está orientado y combina la industria, la academia y la investigación. Centrarse en activar recursos de innovación, mejorar el sistema de propiedad intelectual, explorar y aprender de la experiencia de la reforma del sistema de derechos de propiedad, mejorar e implementar políticas para la participación de elementos técnicos en la equidad y la distribución del ingreso, implementar políticas de incentivos para la innovación independiente de las empresas, y profundizar la reforma del sistema de investigación científica de los institutos de investigación científica y universidades. Centrándonos en transformar los logros de la innovación, debemos mejorar el sistema de mercado para los logros de la innovación, desarrollar aún más el mercado tecnológico y diversas organizaciones intermediarias tecnológicas, desarrollar vigorosamente el capital de riesgo empresarial, integrar varios tipos de recursos científicos y tecnológicos a mayor escala y promover la eficacia atraque de tecnología, capital y talentos. Es necesario profundizar la reforma del sistema de gestión de ciencia y tecnología e invertir verdaderamente la limitada inversión en ciencia y tecnología del gobierno en áreas que reflejen la naturaleza pública de los recursos de ciencia y tecnología.

El cuarto es profundizar y coordinar la reforma de los sistemas urbanos y rurales. Se deben hacer esfuerzos para romper el sistema dual de divisiones urbanas y rurales y acelerar la formación de un mecanismo de asignación óptimo para la interacción de los factores urbanos y rurales.

Es necesario establecer un mecanismo para la aglomeración de las industrias rurales en ciudades y la transformación de los agricultores, un mecanismo eficaz para que los servicios e infraestructura públicos urbanos cubran las zonas rurales, y un sistema de garantía y un mecanismo de inversión diversificado para que las finanzas públicas se inclinen hacia el construcción de nuevo campo. Para promover de manera integral una reforma rural integral, la máxima prioridad es la reforma de las instituciones municipales y esforzarse por definir científicamente las funciones de los gobiernos municipales en la nueva era, enderezar la relación entre los poderes y responsabilidades de los condados y los municipios, fortalecer la construcción de políticas de base y mejorar el nivel de los servicios públicos municipales y la gestión social. Hay nuevas mejoras. Es necesario profundizar la reforma de los sistemas de gestión rural e innovar organizaciones y sistemas de gestión adecuados para la agricultura moderna. Profundizaremos la reforma financiera rural, fortaleceremos la construcción del sistema de garantía de préstamos agrícolas y llevaremos a cabo activamente proyectos piloto de seguros agrícolas basados ​​en políticas.