Documento de situación y política

Sobre las principales formas y medidas para acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico de mi país

(1) Promover la transformación del crecimiento económico de depender principalmente de la inversión y la exportación a depender de la coordinación del consumo, la inversión y la exportación. En la actualidad, la estructura de demanda de mi país tiene una alta tasa de inversión y una baja tasa de consumo. En 2006, la tasa de consumo de los hogares cayó al 36%, el punto más bajo de la historia. El desequilibrio entre inversión y consumo impide que los niveles de vida de los residentes mejoren simultáneamente con un rápido crecimiento económico, lo que resulta en un tamaño limitado del mercado interno y un relativo exceso de capacidad de producción. La continua disminución de la tasa de consumo también ha restringido gravemente la expansión de la demanda interna, haciendo que el crecimiento económico dependa cada vez más de las exportaciones. Un superávit excesivo del comercio exterior y un superávit excesivo de la balanza de pagos también causarán un exceso de liquidez de capital interno, lo que a su vez promoverá un alto crecimiento de la inversión. Por lo tanto, ya sea que nos centremos en mejorar los medios de vida de la gente o en el ajuste de la estructura industrial y la balanza de pagos internacional, debemos persistir en expandir la demanda interna, fomentar el consumo racional, basar el desarrollo económico en la apertura del mercado interno y formar el consumo. , inversión, exportación Coordinar y estimular el crecimiento económico, promover un círculo virtuoso de la economía nacional y mejorar continuamente el nivel de vida de las personas.

Para mejorar el papel impulsor del consumo en el crecimiento económico, debemos mejorar las políticas de distribución del ingreso y seguir aumentando los ingresos de los residentes urbanos y rurales. Esto requiere que nos adhiramos y mejoremos el sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo es el pilar y coexistan múltiples métodos de distribución, aumentar gradualmente la proporción del ingreso de los residentes en la distribución nacional del ingreso, aumentar la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria, y esforzarse por aumentar los ingresos de las personas de bajos ingresos y ampliar la proporción de personas de ingresos medios. Es necesario ajustar y mejorar las políticas de consumo, estabilizar las expectativas de consumo de los residentes acelerando la construcción del sistema de seguridad social, mejorar la confianza en el consumo de los residentes mejorando el entorno de consumo y promover que los residentes expandan el consumo inmediato. Es necesario ampliar el campo del consumo de servicios, abrir continuamente los mercados de consumo urbanos y rurales y continuar expandiendo los consumos calientes como vivienda, automóviles, comunicaciones, turismo, cultura y fitness. Al mismo tiempo, es necesario controlar adecuadamente la escala de la inversión, optimizar la estructura de inversión, mejorar la eficiencia de la inversión y reducir razonablemente la tasa de inversión. Es necesario transformar el patrón de crecimiento del comercio exterior, ajustar la estructura de importaciones y exportaciones, promover la balanza básica del comercio exterior y la balanza de pagos, y hacer que la "troika" de consumo, inversión y exportación se coordinen para desempeñar un papel. en impulsar el crecimiento.

Avanzar sólidamente en la construcción de un nuevo campo socialista y promover el sano desarrollo de la urbanización no es sólo un requisito urgente para ampliar la demanda interna, sino también una forma importante de transformar el modelo de desarrollo económico. En la actualidad, los agricultores siguen constituyendo la mayoría de la población de mi país y las zonas rurales representan el potencial del mercado interno. Para mantener un desarrollo económico rápido y estable a largo plazo, debemos prestar más atención a resolver los problemas de "agricultura, áreas rurales y agricultores", aumentar los ingresos de los agricultores a través de múltiples canales y desarrollar vigorosamente los mercados rurales, especialmente los mercados de consumo rurales. Es necesario coordinar el desarrollo de las áreas urbanas y rurales, establecer un mecanismo a largo plazo para promover la agricultura a través de la industria y promover las áreas rurales a través de las ciudades, y formar un nuevo patrón de desarrollo económico y social urbano y rural integrado. Al mismo tiempo, debemos seguir el camino de la urbanización con características chinas, promover el desarrollo coordinado de ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños, y transferir ordenadamente el excedente de mano de obra rural. Esta es una medida importante para aumentar los ingresos de los agricultores y expandirse. demanda interna.

(2) Promover la transformación del crecimiento económico de depender principalmente de la industria secundaria a depender del desarrollo coordinado de las industrias primaria, secundaria y terciaria. En los últimos años, las industrias primaria, secundaria y terciaria de mi país han logrado grandes avances, pero todavía existen problemas como una base agrícola débil, una baja calidad industrial y un desarrollo rezagado de la industria de servicios. De 2002 a 2006, el valor añadido de la industria secundaria nacional representó el 48,7% del PIB, frente al 44,8%. En la actualidad, el valor añadido de la industria terciaria representa sólo el 39,5% del PIB, y la proporción de empleados de la industria de servicios en la población ocupada total es sólo el 32,2%, cifra que no sólo es mucho menor que la de los países desarrollados, sino también significativamente inferior al nivel medio de los países en desarrollo. Se deben tomar medidas efectivas para resolver este problema.

Para promover la optimización y mejora de la estructura industrial, debemos adherirnos al nuevo camino de industrialización con características chinas, promover la integración de la informatización y la industrialización, consolidar la industria primaria, expandir la industria terciaria, mejorar la industria secundaria y desarrollar un sistema industrial moderno. Primero, debemos acelerar el desarrollo de la agricultura moderna. Consolidar, mejorar y fortalecer políticas que apoyen y beneficien a la agricultura, dotar gradualmente a la agricultura de condiciones materiales modernas, transformar la agricultura con ciencia y tecnología modernas, promover la agricultura con formas modernas de gestión, desarrollar la agricultura con el cultivo de nuevos tipos de agricultores y mejorar la agricultura. conservación del agua, mecanización y nivel de información, mejorar la producción de la tierra, la utilización de recursos y la productividad del trabajo agrícola, mejorar la eficiencia y la competitividad agrícolas y seguir el camino de la modernización agrícola con características chinas. En segundo lugar, debemos aprovechar la oportunidad para desarrollar la industria de servicios moderna.

Adhiérase a la dirección de comercialización, industrialización y socialización y, mientras continúa desarrollando industrias de servicios de vida, como servicios comerciales, servicios comunitarios, cultura turística e industrias residenciales, acelere el desarrollo del transporte integral, la logística moderna, los seguros financieros y los servicios de información. , servicios de tecnología, Las industrias de servicios al productor, como los servicios empresariales, deben aumentar la proporción y el nivel de la industria de servicios y convertir la industria de servicios en la industria líder de la economía nacional lo antes posible. En tercer lugar, debemos desarrollar vigorosamente la manufactura avanzada. Basándonos en proyectos importantes, nos concentraremos en organizar y abordar problemas clave para acelerar la revitalización de la industria de fabricación de equipos; cultivar grupos industriales y desarrollar activamente industrias de alta tecnología como la información, la biología, los nuevos materiales, la energía moderna, la ingeniería aeroespacial y marina; , y las industrias de protección ambiental, aprovechar la oportunidad del ajuste estructural, acelerar la eliminación de las capacidades de producción atrasadas en las industrias del acero, metales no ferrosos, productos químicos, materiales de construcción, carbón, electricidad y otras, utilizar tecnologías avanzadas y nuevas para transformar y mejorar las industrias tradicionales; y promover la industria de grande a fuerte.

La estructura regional es la distribución espacial de la estructura industrial. Al tiempo que se intensifica el ajuste de la estructura industrial, se debe optimizar el patrón de desarrollo del suelo. Es necesario continuar implementando la estrategia general de desarrollo regional, promover aún más el desarrollo de la región occidental, revitalizar integralmente las antiguas bases industriales como la región noreste, promover vigorosamente el ascenso de la región central, apoyar activamente a la región oriental para que tome liderar el desarrollo y aumentar la inversión en las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las zonas afectadas por la pobreza. Fortalecer la planificación territorial, mejorar las políticas regionales y ajustar el diseño económico de acuerdo con los requisitos para formar áreas funcionales principales, como desarrollo optimizado, desarrollo clave, desarrollo restringido y desarrollo prohibido. Con el objetivo de aprovechar plenamente las ventajas comparativas de cada región, promover la división industrial del trabajo y la colaboración, y formar un patrón de desarrollo armonioso y mutuamente beneficioso con las empresas como organismo principal y el mercado como vínculo. Centrarse en mejorar la capacidad de carga integral, formar aglomeraciones urbanas con grandes efectos de radiación y cultivar nuevos polos de crecimiento económico. Con el objetivo de lograr la igualación de los servicios públicos básicos, concederemos gran importancia y aliviaremos gradualmente el problema de las brechas de desarrollo regional y promoveremos que las personas de todas las regiones disfruten de los frutos del desarrollo.

(3) Promover el crecimiento económico, pasando de depender principalmente del aumento del consumo de recursos materiales a depender principalmente del progreso científico y tecnológico, la mejora de la calidad del trabajo y la innovación en la gestión. La clave para acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico es mejorar integralmente las capacidades de innovación independiente y promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad real. Después de años de arduo trabajo, la innovación científica y tecnológica de mi país ha logrado resultados notables. Sin embargo, en general, la innovación independiente es insuficiente, el nivel de transformación no es alto y la productividad laboral y los beneficios económicos aún están muy por detrás del nivel avanzado internacional. Ya sea que observemos la tendencia a intensificar la competencia tecnológica internacional o la realidad del debilitamiento de las ventajas competitivas internas de bajo costo, hemos llegado a una etapa histórica en la que el desarrollo económico debe depender más del progreso científico y tecnológico, la mejora de la calidad del trabajo y la innovación en la gestión.

Hay muchos factores que afectan la innovación científica y tecnológica de mi país, pero el más importante es que la integración de la ciencia y la tecnología y la economía no es lo suficientemente estrecha. Para resolver este problema, se deben tomar medidas integrales. De acuerdo con los requisitos de la construcción de un país innovador, debemos implementar concienzudamente el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo, aumentar la inversión financiera y el apoyo político a la innovación independiente, organizar e implementar rápidamente grandes proyectos científicos y tecnológicos, y esforzarse por superar tecnologías clave que restringen el desarrollo económico y social. Es necesario promover la construcción del sistema nacional de innovación y apoyar la investigación básica, la investigación en tecnología de punta y la investigación en tecnología de bienestar social. Es necesario acelerar el establecimiento de un sistema de innovación tecnológica con las empresas como organismo principal, el mercado como guía e integrando la industria, la academia y la investigación, para que las empresas puedan convertirse verdaderamente en el principal organismo de inversión en I+D y de innovación independiente. Es necesario continuar implementando el Plan de Acción Nacional de Alfabetización Científica, mejorar vigorosamente la calidad cultural científica y tecnológica de los trabajadores y aprovechar plenamente el papel de las ventajas de los recursos humanos de mi país en el desarrollo económico.

Para lograr esta transformación, la conservación de energía y la reducción de emisiones deben considerarse como un punto de partida importante. De acuerdo con los requisitos de la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, debemos mejorar rápidamente las leyes y políticas que conduzcan a la conservación de los recursos energéticos y la protección del medio ambiente ecológico, acelerar la formación de sistemas y mecanismos de desarrollo sostenible, implementar las más estrictas sistema de gestión de tierras, mejorar la conservación de energía, mecanismo de ahorro de agua y materiales. Es necesario desarrollar y promover vigorosamente tecnologías avanzadas y aplicables para la conservación, sustitución, reciclaje y control de la contaminación, desarrollar energías limpias y energías renovables, proteger los recursos terrestres y hídricos, acelerar la construcción de un sistema científico y razonable de utilización de los recursos energéticos y mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos energéticos. Es necesario intensificar los esfuerzos de control de la contaminación, implementar proyectos clave de conservación de energía, reducción de emisiones y protección ambiental, centrarse en fortalecer la prevención y el control de la contaminación del agua, el aire, el suelo y otros tipos de contaminación, controlar activamente las emisiones de gases de efecto invernadero, para que la gente pueda beber agua limpia, respirar aire limpio, comer alimentos seguros y trabajar y vivir en un buen ambiente.

Las "tres transformaciones" propuestas por el "Informe" plantean principalmente nuevos y mayores requisitos para el desarrollo económico en términos de estructura de demanda, estructura industrial, estructura de factores, etc., que son actuales y futuros. Tareas clave y vías básicas para transformar el modelo de desarrollo económico. Acelerar el avance de las "tres transformaciones" y formar gradualmente un nuevo patrón de coordinación de velocidad, calidad y eficiencia, coordinación del consumo, inversión y exportación, coordinación de población, recursos y medio ambiente, y coordinación del desarrollo entre áreas urbanas y rurales y entre regiones, lo que promoverá eficazmente el desarrollo económico. Pasar a la vía del desarrollo integral, coordinado y sostenible y alcanzar el objetivo de un desarrollo bueno y rápido.

Al mismo tiempo que hace un despliegue integral de la construcción económica, el "Informe" también plantea requisitos claros para la construcción social y se centra en resolver cuestiones relacionadas con los intereses vitales de las personas en la educación, el empleo, la distribución del ingreso, la cuestiones de seguridad, médicas y de salud, etc. y propuso nuevas políticas y medidas importantes, que encarnan plenamente el propósito fundamental de nuestro partido de servir al pueblo de todo corazón. El desarrollo social y el desarrollo económico están estrechamente relacionados. Al dar prioridad al desarrollo de la educación, la mejora del nivel educativo de toda la población y el cultivo de talentos innovadores proporcionarán garantías de recursos humanos para la modernización. Ampliando activamente el empleo y apoyando el empleo y el espíritu empresarial de los trabajadores se puede mejorar la vitalidad social. Al ajustar el patrón de distribución del ingreso y aumentar el ingreso de las personas de ingresos bajos y medios, se ayudará a movilizar el entusiasmo por trabajar duro para enriquecerse. Al acelerar el desarrollo de los servicios de seguridad social y establecer un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales, se ayudará a proteger las vidas básicas de las personas. Al fortalecer la construcción de servicios médicos y de salud y promover el acceso de todos a los servicios médicos y de salud básicos, se mejorará el nivel y la calidad de la salud de todas las personas. En resumen, mediante el desarrollo de iniciativas sociales centradas en mejorar los medios de vida de las personas, se pueden aumentar directamente los ingresos de los residentes urbanos y rurales, estimular el consumo, ampliar la demanda interna, promover el desarrollo de industrias relacionadas, especialmente la industria terciaria, y lograr gradualmente una coordinación desarrollo económico y social, acelerando así la transformación de los métodos de desarrollo económico. Crear condiciones.

3. Mejorar el sistema económico de mercado socialista es una garantía importante para lograr un desarrollo sólido y rápido de la economía nacional.

Promover inquebrantablemente la reforma y la apertura, acelerar la mejora del mercado socialista. sistema económico, Este es un contenido importante destacado en el Informe. La clave para acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico es profundizar la reforma del sistema económico, dar pleno juego al papel básico del mercado en la asignación de recursos bajo el macrocontrol nacional, estimular la fuerte vitalidad de la economía de mercado socialista, y establecer y mejorar un sistema que conduzca a la innovación independiente y al desarrollo integral, coordinado y sostenible. Los mecanismos institucionales proporcionan una base institucional para el desarrollo científico. El "Informe" ha adoptado disposiciones clave para mejorar el sistema económico de mercado socialista en respuesta a las contradicciones y problemas pendientes que afectan el desarrollo sano y rápido.

En primer lugar, profundizar la reforma de los sistemas fiscal, tributario, financiero y de otro tipo y mejorar el sistema de macrocontrol. Desde la década de 1990, la reforma fiscal y tributaria de mi país ha avanzado continuamente, lo que ha apoyado firmemente el desarrollo económico y social. Después de la implementación de la reforma de reparto de impuestos, la proporción de ingresos del gobierno central ha aumentado, pero la estructura de gasto original aún no se ha ajustado y no puede satisfacer las necesidades de lograr la igualación de los servicios públicos básicos. La práctica ha demostrado que el actual sistema fiscal y tributario, cuyo principal elemento es el impuesto al valor agregado, es difícil impedir que algunos lugares desarrollen ciegamente industrias procesadoras, especialmente industrias químicas pesadas, que tienen un gran efecto de aumento de los ingresos fiscales, independientemente de los recursos y condiciones ambientales. Sin profundizar la reforma del sistema fiscal y tributario, sin definir más los poderes administrativos y financieros de los gobiernos central y locales, sin adoptar políticas económicas diferenciadas según los requerimientos de las principales áreas funcionales, y sin eliminar la motivación de interés del poder administrativo interferir en el desarrollo económico, será difícil que la economía nacional logre buenos resultados desarrollándose rápidamente. Para implementar el espíritu del "Informe", debemos profundizar la reforma del sistema presupuestario y acelerar la formación de un sistema de pago de transferencias fiscales unificado, estandarizado y transparente de acuerdo con el principio de simetría entre el desempeño de responsabilidades y la provisión de recursos formular e implementar políticas fiscales y tributarias diferenciadas en torno a la promoción de la construcción de principales áreas funcionales. El sistema de evaluación del desempeño mejorará la pertinencia y eficacia de las políticas económicas de acuerdo con los principios de un sistema tributario simplificado, una base impositiva amplia; , una tasa impositiva baja y una recaudación y gestión estrictas, profundizaremos la reforma del sistema tributario y guiaremos a las entidades de actividad económica a seguir el camino del desarrollo científico.

Las finanzas son el núcleo de la economía moderna. La profundización gradual de la reforma financiera de mi país ha promovido la modernización. Sin embargo, en la nueva situación en la que los mercados financieros nacionales y extranjeros están cada vez más estrechamente conectados e influenciados entre sí, el problema de que los sistemas y estructuras financieros no se adaptan al desarrollo económico y social se ha vuelto cada vez más evidente, y la tarea de garantizar la seguridad financiera es bastante arduo. De acuerdo con los requisitos del "Informe", debemos acelerar el ritmo de la reforma del sistema financiero y esforzarnos por construir un sistema financiero moderno con múltiples propietarios y múltiples formas operativas, una estructura razonable, funciones completas, alta eficiencia y seguridad. Es necesario ampliar la escala del mercado de capitales, optimizar la estructura del mercado de capitales y aumentar la proporción de financiación directa a través de múltiples canales.

Es necesario profundizar la reforma de las industrias bancaria, de valores y de seguros, mejorar la eficiencia de las operaciones financieras y los beneficios operativos de las empresas financieras, y mejorar la competitividad y el nivel de servicio de la industria financiera. Es necesario mejorar el nivel de supervisión financiera, resolver los riesgos financieros de manera oportuna y mantener eficazmente la seguridad financiera.

En el funcionamiento de la economía de mercado socialista de mi país, la planificación nacional desempeña un papel de coordinación integral e irremplazable para mantener la estabilidad macroeconómica. Debemos aprovechar la oportunidad para reformar y mejorar el sistema de planificación, mejorar los procedimientos de preparación, mejorar el mecanismo de gestión e implementación de los planes nacionales de mediano y largo plazo y los planes anuales, y formar un sistema de planificación con el plan de desarrollo económico y social. como líder, con posicionamiento claro, funciones complementarias y conexión efectiva entre varios planes. Aprovechar plenamente el papel rector de los planes nacionales de desarrollo, los planes y las políticas industriales en el macrocontrol, y utilizar integralmente las políticas fiscales y monetarias para mejorar el nivel de macrocontrol.

El segundo es acelerar la formación de un sistema de mercado moderno, unificado, abierto, competitivo y ordenado. Un sistema de mercado moderno con categorías completas, funciones perfectas, apertura unificada y competencia ordenada es una parte importante del sistema económico de mercado socialista. La construcción del sistema de mercado de mi país ha logrado resultados notables, pero aún existe una brecha en comparación con los requisitos para construir un sistema de mercado moderno. El "Informe" exige el desarrollo de diversos mercados de factores de producción. Principalmente: fortalecer la construcción institucional básica del mercado de capitales y resolver la contradicción de que el mercado de capitales no se adapta al desarrollo económico. Reformar y mejorar la forma en que el gobierno gestiona el mercado de tierras, y todos los derechos de uso comercial de la tierra se transferirán mediante licitaciones, subastas y cotizaciones para mejorar la eficiencia del uso de la tierra. Desarrollar activamente el mercado de recursos humanos, establecer y mejorar mecanismos de empleo y sistemas de servicios orientados al mercado y orientar el flujo racional de mano de obra. Fortalecer y mejorar el mercado tecnológico, proteger los derechos de propiedad intelectual y promover la transformación de los logros tecnológicos.

El mecanismo de formación de precios de recursos y factores es imperfecto y no puede reflejar los costos reales de la utilización de recursos y factores. No conduce a la conservación y protección de los recursos, ni a la asignación racional de los factores de producción. . Para transformar el modo de desarrollo económico, debemos profundizar la reforma de precios, racionalizar el sistema de precios de los recursos y mejorar los factores de producción y el mecanismo de formación de precios de los recursos que reflejen la oferta y la demanda del mercado, la escasez de recursos y los costos de los daños ambientales. El objetivo actual es racionalizar los precios del agua, la electricidad, el petróleo, el gas, la tierra, etc., profundizar la reforma de precios de factores como el capital y las divisas, promover constantemente la mercantilización de las tasas de interés y continuar mejorando el tipo de cambio del RMB. Mecanismo de formación de tasas.

El sistema de crédito social es la base del sistema de mercado moderno, y establecer y mejorar el sistema de crédito social es la estrategia fundamental para regular el orden económico de mercado de mi país. Es necesario combinar la rectificación y estandarización del orden del mercado, centrarse en mejorar el crédito, el pago de impuestos, el cumplimiento de los contratos y los registros crediticios de calidad del producto, acelerar la construcción de un sistema de servicio de crédito social a través de la construcción moral, la reforma de los derechos de propiedad y las limitaciones legales. y mejorar e implementar estrictamente el sistema de castigo por abuso de confianza. El nivel de desarrollo y estandarización de las organizaciones intermediarias del mercado es un signo del nivel de madurez y modernización del sistema de mercado. Es necesario desarrollar activamente asociaciones industriales y agencias de servicios intermediarios profesionales que sean independientes, justas, estandarizadas en su funcionamiento y reconocidas por el mercado, y que desempeñen el papel que les corresponde en la industria.

El tercero es mejorar aún más el sistema económico básico. Sobre la base de adherirse a los "dos principios inquebrantables", el "Informe" propone además insistir en la protección igualitaria de los derechos de propiedad y formar un nuevo patrón de competencia igualitaria y promoción mutua de diversas economías de propiedad. comprensión del sistema económico básico de mi país. La protección igualitaria de los derechos de propiedad confirma y garantiza fundamentalmente la competencia leal, el principio básico de la economía de mercado socialista. Adherirse al principio de competencia igualitaria y promoción mutua entre el sistema económico básico y las diversas economías de propiedad es una unidad orgánica. Sólo cuando la economía de propiedad pública ocupe siempre la posición dominante podrá mantenerse fundamentalmente el carácter socialista de nuestro país; sólo cuando las entidades del mercado de diversos tipos de propiedad compitan por igual y se promuevan entre sí podrán mantenerse y mantenerse las ventajas y la vitalidad del sistema económico básico de nuestro país; mejorado continuamente.

Para mejorar el sistema económico básico, debemos profundizar la reforma de las empresas estatales y los sistemas de gestión de activos estatales. Centrándonos en mejorar la vitalidad, el control y la influencia de la economía estatal, profundizaremos la reforma del accionariado corporativo de las empresas estatales, aceleraremos la construcción de un sistema presupuestario de operaciones de capital estatal y promoveremos aún más el ajuste estratégico de la economía estatal. Diseño y estructura de la economía estatal. Para industrias como la electricidad, las telecomunicaciones y la aviación civil que ya han introducido mecanismos de competencia, las empresas monopolísticas y las empresas competitivas estarán aún más separadas. Para otras industrias relacionadas y servicios públicos urbanos, aceleraremos la separación del gobierno de las empresas, la separación de los activos gubernamentales y la separación de los asuntos políticos. Es necesario relajar el acceso a empresas competitivas e implementar participaciones diversificadas dominadas por personas jurídicas estatales en negocios monopolísticos.

Para mejorar el sistema económico básico, debemos fomentar, apoyar y orientar el desarrollo de la economía privada.

La clave es implementar eficazmente las directrices y políticas nacionales para el desarrollo de la economía no pública, eliminar aún más los obstáculos institucionales al desarrollo de la economía no pública, centrarse en resolver problemas pendientes como la dificultad de acceso a la industria y la financiación que enfrentan el desarrollo de la economía no pública y mejorar los servicios para las empresas no públicas, proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, se fortalecerá la orientación y la gestión para promover que las empresas operen de conformidad con la ley.

El cuarto es persistir en implementar una estrategia de apertura mutuamente beneficiosa y beneficiosa para todos. En los últimos años, hemos aprovechado la oportunidad del desarrollo de la globalización económica y hemos formado un patrón de apertura integral, multinivel y de amplio alcance. En la actualidad, a medida que el comercio exterior y la absorción de inversión extranjera de mi país continúan aumentando, la apertura al mundo exterior ha entrado en una nueva etapa de flujo bidireccional integral de bienes y factores, y las conexiones económicas nacionales y extranjeras se están volviendo cada vez más estrechas y mutuas. La influencia se está profundizando y los intereses económicos están entrelazados. Las relaciones económicas exteriores de mi país están experimentando grandes cambios. Debemos coordinar situaciones nacionales e internacionales, establecer una perspectiva internacional, fortalecer el pensamiento estratégico, aprovechar las oportunidades de desarrollo, responder a los riesgos y desafíos, crear un buen entorno, hacer un mejor uso de los mercados y recursos nacionales e internacionales, mejorar el sistema económico abierto. y promover el desarrollo económico. El modo cambia y la economía nacional se desarrolla bien y rápidamente.

El "Informe" enfatiza que debemos adherirnos a la política nacional básica de apertura al mundo exterior e integrar mejor la "entrada" y la "salida". Es necesario acelerar la transformación del modo de crecimiento del comercio exterior, confiar en la calidad para ganar, ajustar la estructura de importaciones y exportaciones, promover la transformación y mejora del comercio de procesamiento y desarrollar vigorosamente el comercio de servicios. Optimizar la estructura exportadora, prestar atención al papel positivo de las importaciones en la economía nacional e importar racionalmente productos como tecnología, equipos, recursos, etc., que escasean en el país.

Es necesario mejorar aún más la calidad y el nivel de la inversión extranjera y absorber mejor la tecnología avanzada, la experiencia de gestión, los talentos y los fondos de alta calidad extranjeros. Alentar a las empresas calificadas a "globalizarse", llevar a cabo activamente operaciones internacionales y mejorar las políticas fiscales, tributarias, crediticias, cambiarias, de seguros y otras políticas que apoyen la inversión y la cooperación extranjeras de las empresas. Las empresas de inversión extranjera deben cumplir con las leyes locales, participar en empresas de bienestar público y mantener la reputación corporativa y la imagen nacional.

Es necesario fortalecer la cooperación económica y comercial bilateral y multilateral, llevar a cabo activamente una cooperación internacional mutuamente beneficiosa en recursos energéticos y promover la cooperación económica regional y subregional, mejorar las políticas de comercio justo, promover el comercio y la inversión; liberalización y facilitación, e implementar la estrategia de la zona de libre comercio, y esforzarse por formar relaciones mutuamente beneficiosas y complementarias con países de todo el mundo, especialmente los países en desarrollo.

Cuanto más nos abrimos al mundo exterior, más prominente será la cuestión de salvaguardar la seguridad económica nacional y los intereses económicos y comerciales. Siempre debemos tomar firmemente la iniciativa de abrirnos al mundo exterior, saber captar bien la dirección del desarrollo en la interconexión de las situaciones nacionales e internacionales, hacer buen uso de las oportunidades de desarrollo en la transformación mutua de las condiciones nacionales e internacionales y crear condiciones de desarrollo en las ventajas complementarias de los recursos nacionales e internacionales. Es necesario adaptarse a las exigencias de una economía abierta, establecer un mecanismo de regulación y respuesta que coordine la economía interna y externa, manejar mejor la relación entre el desarrollo interno y la apertura al exterior, comprender el grado de apertura de áreas clave y las industrias sensibles a la inversión extranjera, protegerse contra los riesgos económicos internacionales y salvaguardar la seguridad de la economía nacional.

Para implementar el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y lograr un desarrollo sólido y rápido de la economía nacional, debemos captar varios vínculos importantes. En primer lugar, debemos estudiar el "Informe" con seriedad, comprender y captar de manera exhaustiva y precisa su esencia espiritual, unificar verdaderamente nuestra comprensión ideológica con el espíritu del Comité Central y unificarlo para lograr el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada en un país donde todo -Se despliega un camino redondo y promover el sano y rápido desarrollo de la economía nacional. En segundo lugar, debemos fortalecer aún más el liderazgo organizacional, aprovechar plenamente el papel vanguardista y ejemplar de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno en todos los niveles y de las amplias masas de miembros del partido, colocar la implementación de la perspectiva científica sobre el desarrollo en el trabajo económico en un lugar importante posición, implementar la transformación acelerada del modelo de desarrollo económico y mejorar las responsabilidades laborales socialistas del sistema económico de mercado. En tercer lugar, es necesario cambiar efectivamente el estilo de trabajo de los cuadros, especialmente los cuadros dirigentes, que deben profundizar en las bases y las masas para comprender nuevas situaciones, resolver nuevos problemas e implementar tareas importantes como ampliar la demanda interna, ajustar las estructuras y la energía. conservación y reducción de emisiones, e innovación independiente. Cuarto, debemos acelerar la mejora de los sistemas y mecanismos, mejorar el sistema de evaluación integral para el desarrollo económico y social regional y el sistema de valoración y evaluación de cuadros, e implementar políticas y medidas para un desarrollo integral, coordinado y sostenible. En resumen, debemos ser pioneros e innovar, trabajar duro, esforzarnos por movilizar el entusiasmo de todos los aspectos del desarrollo científico, esforzarnos por resolver todos los problemas pendientes que restringen el desarrollo científico y garantizar el desarrollo sólido y rápido de la economía nacional.