Informe Nacional de Respuesta a Emergencias por Desastres Geológicos 2013
Anuncio N° 8 del Ministerio de Tierras y Recursos
En 2013, con la gran atención de los comités y gobiernos locales del partido, la estrecha cooperación de los departamentos pertinentes y los esfuerzos activos del país y sistema de recursos, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a la prevención y el control de los desastres geológicos en todo el país. Evitamos con éxito 1.757 desastres geológicos, evitamos 188.000 víctimas, recuperamos pérdidas económicas por 1.900 millones de yuanes y respondimos eficazmente a muchos grandes desastres geológicos repentinos y emergencias, como terremotos y tifones.
1. Implementar con antelación y fortalecer la investigación y la supervisión
De acuerdo con los requisitos generales de trabajo presentados por el grupo del partido del Ministerio a principios de año, en febrero, expertos de Se organizaron varias provincias (regiones autónomas y municipios) y departamentos pertinentes para celebrar una conferencia geológica nacional. La Conferencia sobre tendencias de desastres llevó a cabo investigaciones y análisis sobre la situación de desastres geológicos nacionales y tomó medidas integrales de manera específica. Durante la temporada de inundaciones, se emitieron 19 documentos para movilizar y desplegar generación de energía para responder a diversos eventos extremos. Durante eventos extremos como el terremoto de Yiliang en Yunnan en enero, el terremoto de Lushan en Sichuan en abril, fuertes lluvias en Sichuan en julio, el terremoto de Minxian en el condado de Zhangxian, Gansu, fuertes lluvias en el noreste de China en agosto y el tifón Feite en octubre. , los avisos se emitieron de manera oportuna, Supervisar y orientar a las regiones relevantes para responder de manera efectiva a eventos extremos causados por desastres geológicos. Junto con los departamentos de asuntos civiles, conservación del agua, terremotos y meteorología, entre otros, hemos llevado a cabo investigaciones y valoraciones avanzadas sobre las tendencias de desarrollo de los desastres geológicos. Las 31 provincias (regiones y municipios autónomos) del país han llevado a cabo consultas y pronósticos de las tendencias de desarrollo de desastres geológicos antes de la temporada de inundaciones, implementando además trabajos de prevención y control de desastres geológicos.
Desde mediados de mayo hasta principios de junio, se enviaron un total de 22 equipos de inspección para realizar inspecciones integrales de desastres geológicos, monitoreo y alerta temprana, tareas de emergencia y respuesta de emergencia en áreas clave.
En julio, en respuesta a la particularidad de los desastres geológicos en la primera mitad del año, se invitó a expertos de la Oficina de Estudios Geológicos y sus unidades directamente afiliadas a realizar un simposio para analizar sistemáticamente las características y las víctimas. de desastres geológicos en el primer semestre del año, y nuevamente solicitó expertos de estudios geológicos. El "Desastres y víctimas geológicos en el primer semestre de 2013" se formó con base en las opiniones de la oficina, el centro de emergencia, las autoridades provinciales (autónomas y municipales) pertinentes. ) oficinas de desastres (oficinas) y expertos de la Universidad Tecnológica de Chengdu y la Universidad de Chang'an. El "análisis de situación" ha desempeñado un importante papel rector en la prevención de emergencia y el control de desastres geológicos en la segunda mitad del año.
El segundo es centrarse en promover el sistema y el desarrollo de capacidades.
El sistema de servicio de emergencia se ha mejorado aún más y se ha revisado el "Manual de trabajo del servicio de emergencia". La situación del servicio de emergencia se inspeccionará de vez en cuando para garantizar la calidad del trabajo del servicio de emergencia y el flujo fluido de información durante la temporada de inundaciones. Reforzamos el deber de emergencia y la presentación de informes de información, compilamos y distribuimos 167 números del "Informe diario sobre peligros geológicos", 61 números de "Información de deber para el Ministerio de Tierras y Recursos" y compilamos y distribuimos 13 números del "Informe sobre tierras y recursos". . Todas las localidades hicieron del envío de información una tarea clave y enviaron 1.119 datos al ministerio. Excepto por los informes tardíos en Gansu debido a razones de base y dos informes tardíos en Hebei debido a problemas cualitativos con el gobierno provincial, la presentación de información fue oportuna y precisa, brindando un fuerte apoyo para la toma de decisiones de control y prevención de emergencias de desastres geológicos.
La Conferencia Nacional de Capacitación en Tecnología de Emergencia y Gestión de Emergencias por Desastres Geológicos de 2013 se llevó a cabo para implementar el trabajo anual de gestión de emergencias y llevar a cabo discusiones técnicas desde aspectos tanto teóricos como prácticos. En la reunión se intercambió puntos de vista con el personal técnico y de gestión de emergencias por desastres geológicos sobre la cooperación entre departamentos, la gestión de emergencias y los sistemas de comando de emergencia de consulta remota, Internet de las cosas, informatización móvil, soporte de tecnología aeroespacial, etc.
Organizamos y seleccionamos el segundo grupo de 200 expertos nacionales en emergencias por desastres geológicos, actualizamos la base de datos de expertos en emergencias, compilamos las "Medidas de gestión de expertos en emergencias" y llevamos a cabo un seminario de gestión de expertos en emergencias. Instar a todas las provincias (regiones autónomas y municipios) a establecer las correspondientes bases de datos de expertos en emergencias y fortalecer la orientación. Hay 1.853 expertos en emergencias por desastres geológicos a nivel provincial, y cada provincia (región autónoma, ciudad) ha organizado un total de 135 reuniones de intercambio y capacitación de expertos a lo largo del año.
La organización elaboró los “Lineamientos para Simulacros de Emergencia por Desastres Geológicos”, en los que se estipulan los procedimientos básicos, contenido, organización, implementación, evaluación, resumen y aplicación de resultados para los simulacros de emergencia por desastres geológicos repentinos. Se organizó conjuntamente con los gobiernos de la ciudad de Dunhua, en la provincia de Jilin, y de la ciudad de Ulanqab, en Mongolia Interior, un amplio simulacro de emergencia para desastres geológicos a gran escala.
Los gobiernos provinciales (autónomos y municipales) organizaron y llevaron a cabo más de 17.000 simulacros de emergencia por desastres geológicos de diferentes escalas, en los que participaron más de 1,29 millones de personas, capacitaron al equipo de respuesta a emergencias y mejoraron la conciencia sobre la prevención y reducción de desastres entre los cuadros de base y las masas. . Las situaciones de simulacros son diversas: Fujian, Sichuan, Gansu, Ningxia, Shandong y otras provincias (regiones autónomas) han logrado una cobertura completa de simulacros de escritorio, especiales y completos, probando efectivamente la preparación de todos los niveles.
Mejorar aún más los "Estándares estadísticos para desastres geológicos" y el sistema de informes estadísticos. Convocar una conferencia nacional de trabajo estadístico integral sobre peligros geológicos y medio ambiente geológico, implementar el informe estadístico anual integral sobre el medio ambiente geológico y el informe estadístico mensual sobre peligros geológicos, e intercambiar problemas y experiencias existentes en el sistema de llenado y presentación de informes directos del informe estadístico mensual de peligros geológicos. indicadores.
La publicidad y la capacitación se llevan a cabo de diversas formas, como conferencias especiales, análisis de casos, simulaciones de escenarios, simulacros de planes e investigación de contramedidas. **** Nacional, organizó 6.216 actividades de divulgación científica, popularizó el conocimiento sobre desastres geológicos para 1.472 millones de personas, realizó 3.100 capacitaciones profesionales y capacitó a 398.000 profesionales y técnicos. Realizar promoción de conocimientos sobre prevención de desastres geológicos y respuesta a emergencias en actividades temáticas como "Día Meteorológico", "Día de la Tierra 4.22", "Día de Prevención y Mitigación de Desastres 5.12". Haremos un buen trabajo publicitando y recopilando escrituras avanzadas y típicas del "Método de cobertura de cinco pasos". Recopilaremos 40 trabajos sobre el Método de cobertura de cinco pasos y 257 materiales típicos, y formaremos una recopilación de materiales y cartas especiales. para publicidad.
3. Movilizar a todo el pueblo para responder activamente a los desastres repentinos.
Después de que ocurren desastres geológicos, se organizan urgentemente expertos y grupos de trabajo para acudir al lugar para investigar el desastre y guiar las operaciones de rescate y socorro. ***Se inició 1 respuesta de emergencia de nivel 1, 4 respuestas de emergencia de nivel 2 y 2 respuestas de emergencia de nivel 3, y se respondió con éxito al deslizamiento de tierra de Zhenxiong 1-11 en Zhaotong, Yunnan, y al deslizamiento de tierra 3-29 en Mozhugongka, Tíbet. , y el deslizamiento de tierra 4-20 en Lushan Emergencias importantes como el terremoto, el deslizamiento de tierra 7-10 en la aldea de Sanxi, Dujiangyan, Sichuan, el terremoto 7-22 en el condado de Minxian, condado de Zhangxian, Gansu, y los ataques de los tifones "Lepus " y "Fite".
Los comités del Partido y los gobiernos en varios lugares otorgan gran importancia a la prevención y el control de desastres geológicos. Los líderes provinciales (regionales y municipales) han emitido 248 instrucciones específicas sobre la prevención y el control de desastres geológicos, emitieron 2122 especiales. avisos e inició una respuesta de emergencia de nivel 3 o superior 365 veces, se enviaron 3.435 expertos en rescate de emergencia, evitando efectivamente víctimas y pérdidas de propiedad causadas por desastres.
"4-20 "Después del terremoto de magnitud 7,0 ocurrido en Lushan, Sichuan, nuestro ministerio implementó concienzudamente las importantes instrucciones e instrucciones de los líderes centrales, y trabajó con la provincia de Sichuan para organizar rápidamente a más de 500 profesionales. y personal técnico de 26 unidades de todo el país, fueron a las zonas afectadas por el terremoto y sus alrededores en 10 ciudades (estados) y 51 condados (ciudades, distritos) para llevar a cabo investigaciones de emergencia y evaluación de desastres geológicos. Realizar investigaciones y evaluaciones de emergencia de desastres geológicos de Nivel IV. ***Investigó y verificó 14,319 puntos de peligro potencial para diversos desastres geológicos, como derrumbes, deslizamientos de tierra y flujos de escombros, organizó y realizó evaluaciones de riesgo de peligros geológicos para 2,277 sitios de reasentamiento temporal o de transición, y organizó 514 escuelas primarias y secundarias en el área del desastre. Realizar evaluaciones oportunas de riesgos de peligros geológicos. Revisar y verificar el funcionamiento y el estado de los daños de 1.298 grandes proyectos de control de desastres geológicos. Restaure y reconstruya rápidamente la red de monitoreo de prevención y medición del grupo, recopile planes de prevención y evitación de desastres punto por punto y coloque señales y letreros de advertencia en áreas peligrosas. En el condado de Baoxing, Lengmugou y Qichanggou establecieron rápidamente los sistemas automatizados de monitoreo, pronóstico y alerta de flujo de escombros más avanzados del país.
En julio, Sichuan se vio afectada por fuertes lluvias. Nuestro departamento transfirió rápidamente a más de 70 personas de 5 unidades, incluido el Centro de Estudios Geológicos de Chengdu, el Centro de Estudios Geológicos de Xi'an, el Centro de Estudios Geológicos de Shuihuan y el Instituto de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de la Universidad Tecnológica de Chengdu (Centro de Emergencias) para formar 11 equipos de investigación de emergencia y un grupo de orientación técnica de monitoreo profesional para apoyar la investigación de emergencia de desastres geológicos en Sichuan. Se llevó a cabo una investigación sobre los principales puntos de riesgo de desastres geológicos en los centros de población (municipios), importantes empresas industriales y mineras e infraestructura importante, y se propuso punto por punto un plan profesional de monitoreo y alerta temprana.
El 7 de octubre, el fuerte tifón número 23 "Fit" tocó tierra en el cruce de Zhejiang y Fujian. Nuestro Ministerio emitió rápidamente la "Carta sobre prevención y control de desastres geológicos", exigiendo a la provincia de Zhejiang que actuara rápidamente. Se deben seguir los planes de contingencia, realizar una investigación oportuna, implementar responsabilidades de monitoreo y tomar medidas decisivas en caso de un desastre.
Durante el tifón, los gobiernos de todos los niveles de la provincia de Zhejiang evacuaron a 43.809 personas de 2.177 lugares amenazados por desastres geológicos. Gracias a la evacuación oportuna, la provincia evitó con éxito 14 desastres geológicos y evitó 116 víctimas, mostrando resultados notables en la prevención de desastres. Después de la "integración" del cruce fronterizo, se organizaron rápidamente 16 unidades con calificaciones en prevención y control de desastres geológicos en la provincia para formar 58 equipos, 180 profesionales y 25 expertos provinciales y distritales para realizar inspecciones y revisiones integrales de desastres y peligros. e investigar nuevos peligros ocultos Punto 291.
4. Hacer un resumen cuidadoso y profundizar el trabajo de alerta temprana meteorológica de desastres geológicos
La segunda reunión del "Grupo Líder de Coordinación para el Trabajo de Alerta Temprana de Desastres Geológicos" se celebró en Beijing y celebrada en Yichang, Hubei Se llevó a cabo una reunión nacional in situ sobre alerta temprana y pronóstico meteorológico de desastres geológicos y se implementó la siguiente etapa del trabajo de alerta temprana meteorológica de desastres geológicos. La segunda reunión del Grupo Directivo de Coordinación Nacional para Alertas Meteorológicas y Predicción de Desastres Geológicos se celebró en Yichang, provincia de Hubei. La reunión completó el informe "Resumen de diez años del trabajo nacional de alertas y predicciones meteorológicas sobre peligros geológicos", que revisó y resumió la situación. Mecanismo de trabajo y métodos de tecnología de alerta temprana de alerta temprana meteorológica de desastres geológicos y métodos de trabajo, resultados del trabajo de alerta temprana y lecciones aprendidas.
31 provincias (regiones autónomas y municipios), 303 ciudades y 1.578 condados han llevado a cabo. trabajo de alerta temprana y pronóstico meteorológico de desastres geológicos El servicio de alerta temprana y pronóstico duró 165 días y se produjeron 166 productos de alerta temprana, incluidas 19 advertencias rojas, 88 advertencias naranjas, 49 advertencias amarillas y 107 copias de los otros 10 no. -Se publicaron áreas pronosticadas en CCTV y en la Red de Información Geográfica Ambiental. Se emitieron 166 productos de advertencia a través de mensajes de texto de teléfonos móviles, periódicos de teléfonos móviles y otros canales. De los 166 productos de advertencia, 153 fueron advertencias diarias y 13 advertencias de emergencia (activadas 3). veces). Se llevaron a cabo reuniones de intercambio de alertas meteorológicas de desastres geológicos a nivel municipal y de condado en varias provincias del país 1.102 veces para implementar el trabajo de alerta meteorológica.
La situación de la prevención y el control de desastres geológicos en 2014 es. sigue siendo severo, y mejoraremos aún más las tareas de emergencia, la respuesta de emergencia, la alerta y pronóstico de riesgos meteorológicos de desastres geológicos en la temporada de inundaciones, las estadísticas de desastres y otros trabajos. Al mismo tiempo, en 2014, nos concentraremos en fortalecer la construcción de equipos de emergencia de desastres geológicos. , equipos de expertos, tecnologías de emergencia, plataformas de emergencia de desastres geológicos y construcción de sistemas estándar se esfuerzan por mejorar las capacidades de prevención de desastres de base, explorar caminos estandarizados para el trabajo de alerta temprana meteorológica de desastres geológicos a nivel de condado promover la investigación sobre equipos de emergencia, la investigación y el desarrollo de emergencias; equipos de monitoreo y alerta temprana, e investigación y desarrollo de equipos de respuesta a emergencias; realizar simulacros integrales a nivel nacional para maximizar la seguridad de las vidas y propiedades de las personas.
Adjunto: Respuesta de emergencia a desastres geológicos en varias provincias (regiones autónomas). y municipios). Cuadro Estadístico de Situación Laboral"
Ministerio de Tierras y Recursos
27 de enero de 2014