¿Cuál es la descripción general del mercado spot de chatarra?
1. Estado actual de desarrollo de los parques de importación y los mercados nacionales
Con el fin de estandarizar el desarrollo de la industria de recursos renovables, mejorar el sistema de gestión y fortalecer la protección del medio ambiente, en septiembre de 2002 , el Ministerio de Protección Ambiental (anteriormente Agencia Nacional de Protección Ambiental) El Departamento de Control de la Contaminación de la Administración General de Industria y Comercio celebró un simposio sobre parques de procesamiento de recursos renovables en Ningbo, Zhejiang, y llevó a cabo extensos debates sobre temas candentes como el desarrollo. de procesamiento de parques y modelos de parques. La reunión consideró que para guiar la construcción de parques de procesamiento, se deberían formular lo antes posible directrices de protección ambiental para los parques de procesamiento de recursos renovables. Por encargo del Departamento de Control de la Contaminación del Ministerio de Protección Ambiental, la Subdivisión de Metales Reciclados de la Asociación de la Industria de Metales No Ferrosos de China completó la redacción de los "Dictamenes Orientadores sobre los Parques de Procesamiento de Recursos Renovables Importados" a principios de 2003. Sobre esta base, el Ministerio de Environmental Protection publicó en 2005 el documento "Acerca de la promoción de parques nacionales de procesamiento de recursos renovables". Dictámenes orientativos sobre la restricción de la importación de residuos de hardware y aparatos eléctricos, alambres y cables de desecho, motores de desecho y gestión de residuos de viviendas que pueden utilizarse como materias primas (borrador para Comentarios)", y publicó oficialmente las "Especificaciones Técnicas para la Protección Ambiental en Áreas Centralizadas de Desmantelamiento y Disposición de Aprovechamiento de Residuos de Productos Mecánicos y Eléctricos".
Nuestro país ya cuenta con parques de procesamiento de recursos renovables en Zhenhai en Ningbo, Taicang en Jiangsu, Zhangzhou en Fujian, Taizhou en Zhejiang y Ziya en Tianjin. El Ministerio de Protección Ambiental ha aprobado el desarrollo y construcción de energías renovables. parques de procesamiento de recursos renovables en Wen'an, Hebei, Jiangmen, Zhaoqing y Meizhou, Guangdong. Se han desarrollado y construido parques de procesamiento de recursos renovables en Yantai, Shandong, Wuzhou y Yulin, Guangxi, y Yingtan, Jiangxi, y se ha aprobado la construcción de un Parque piloto para el desmantelamiento de piezas de automóviles de desecho en Zhangjiagang, Jiangsu. Además de los parques antes mencionados aprobados por el Estado, también ha comenzado a tomar forma la construcción de parques en Qingyuan, Guangdong, Shenyang, Liaoning, Dacheng, Hebei y otros lugares. En la actualidad, la chatarra procesada por los parques de procesamiento de recursos renovables importados de mi país representa más del 50% del total de chatarra importada. Mi país ha construido 15 parques de procesamiento de recursos renovables importados. Los altos estándares y el alto punto de partida de la planificación y construcción de estos parques han facilitado enormemente la gestión y la agregación de recursos y han mejorado la imagen de la industria del metal reciclado de mi país.
En 2003, el Ministerio de Protección Ambiental emitió un documento que identificaba el Parque de Procesamiento de Recursos Renovables de Zhejiang Ningbo como parque piloto. En 2007, Tianjin Ziya y el Parque Guangdong Zhaoqing fueron incluidos como parques de "gestión de zonas" de Shandong. Los parques de Yantai, Guangdong Zhaoqing y Hebei, como Wen'an, también han pasado sucesivamente las inspecciones de aceptación realizadas por el Ministerio de Protección Ambiental.
Con el rápido desarrollo de la economía de nuestro país, una gran cantidad de chatarra de acero, chatarra de metales no ferrosos, plásticos de desecho, papel de desecho y otros materiales de desecho se han producido en el mercado de comercio de material de desecho de mi país. Los mercados de comercio de materiales de desecho de Hebei surgieron como hongos después de una lluvia en Baoding, Zhejiang Yongkang, Hunan Miluo, Shandong Linyi, Sichuan Xinjin, Henan Changge, Guangdong Nanhai, Chongqing y otros lugares. Además, algunos parques profesionales como el plomo reciclado Anhui Jieshou, el aluminio reciclado Jiangxi Fengcheng, los metales preciosos Hunan Yongxing, el cobre reciclado Jiangxi Guixi y otros mercados también están acelerando su construcción y desarrollo.
Con el fin de estandarizar el desarrollo del mercado de reciclaje de materiales de desecho, el Ministerio de Comercio emitió las "Medidas de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables" y lanzó proyectos piloto para la construcción de sistemas de reciclaje de recursos renovables en 26 ciudades de todo el mundo. país. El país también estipula claramente en la "Ley de Promoción de la Economía Circular" que "el Estado fomenta y promueve la construcción de un sistema de reciclaje de materiales de desecho". En 2009, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Finanzas emitieron el "Aviso sobre la aceleración de la construcción de sistemas de reciclaje de recursos renovables" y se seleccionaron 29 ciudades y 11 mercados como el segundo lote de proyectos piloto para la construcción de sistemas de reciclaje de recursos renovables. .
2. Problemas que enfrenta el desarrollo de parques y mercados
(1) Falta de apoyo político efectivo. La intención original de la construcción del parque es reunir en el parque a las empresas procesadoras designadas dispersas en varios lugares para facilitar la gestión. Sin embargo, la actual aceptación nacional de los parques procesadores de recursos renovables carece de algo más que un trato preferencial para el número y el volumen de importación de las empresas designadas. en el parque piloto; además, el país carece de directrices y políticas claras para regular el desarrollo de los mercados de reciclaje y comercialización de residuos.
(2) Falta una planificación unificada para los parques de procesamiento y los mercados comerciales. En la actualidad, además de los 15 parques de procesamiento de recursos renovables cuya construcción se ha aprobado, muchos lugares todavía están invirtiendo ciegamente en la construcción de nuevos parques de procesamiento. Hay demasiados parques de procesamiento y mercados comerciales, lo que resulta en una falta de planificación científica. en una competencia desordenada por los recursos y en el despilfarro de inversiones, lo que no favorece el sano desarrollo de los parques de procesamiento y las transacciones del mercado.
(3) Falta de supervisión y gestión efectiva del parque. Además de establecer comités de gestión, algunos parques y mercados también han establecido una gestión cerrada de aduanas, inspección de calidad, protección ambiental y otras áreas regulatorias. También hay un buen número de parques que no han establecido agencias de gestión correspondientes o ni siquiera han implementado una gestión cerrada, lo que resulta en un caos de gestión del libre comercio y transacciones ilegales de desechos importados en los parques. Aunque el parque cuenta con instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales, algunas no funcionan en absoluto.
(4) El nivel de equipamiento técnico está atrasado. La industria del reciclaje de recursos renovables es una industria que requiere mucha mano de obra. El desmantelamiento de chatarra por parte de las empresas en el parque es básicamente una operación manual, excepto por una pequeña cantidad de equipo mecánico. La intensidad de la mano de obra es alta, la protección ambiental es deficiente y la protección del medio ambiente es deficiente. La eficiencia es baja, lo que no favorece la escala industrial.
(5) Aún no se ha formado una cadena industrial circular desde el reciclaje y el desmantelamiento hasta el procesamiento profundo. En la actualidad, el parque de procesamiento de recursos renovables aún no ha formado una cadena industrial desde el reciclaje, el desmantelamiento hasta el procesamiento profundo. El desarrollo del parque no puede ser sostenible basándose únicamente en el desmantelamiento. Las cadenas industriales upstream y downstream deben desarrollarse gradualmente en el parque de acuerdo con los requisitos nacionales para el desarrollo de la economía circular.
(6) La gestión del mercado del reciclaje no está estandarizada. Con el desarrollo de la economía de mercado socialista de mi país, la industria del reciclaje de recursos renovables ha experimentado cambios fundamentales. Durante el período de la economía planificada, el monopolio individual del departamento de materias primas y el sistema cooperativo de suministro y comercialización se rompieron, las empresas privadas de reciclaje de recursos renovables florecieron y las empresas privadas se convirtieron en el organismo principal de la industria del reciclaje de recursos renovables. En la actualidad, debido a la falta de una gestión y orientación eficaces, el mercado nacional de reciclaje de residuos se encuentra en un caos, con tecnología atrasada y malas condiciones ambientales.
3. Recomendaciones de políticas
(1) Establecer un mecanismo de coordinación para los departamentos gubernamentales pertinentes.
La industria de los recursos renovables involucra a muchos departamentos de gestión. Se recomienda que los departamentos de tierras, protección ambiental, industria y comercio, impuestos, finanzas, inspección de calidad, aduanas y otros hagan un buen trabajo. Al mismo tiempo, debemos aprovechar plenamente el papel de puente y enlace de las asociaciones industriales, asignarles las responsabilidades correspondientes y promover activamente la estandarización y el desarrollo de la industria.
(2) Construir parques de procesamiento y mercados comerciales con altos estándares y un alto punto de partida.
Todas las regiones deben construir parques de procesamiento y mercados comerciales con altos estándares y un alto punto de partida. La construcción de parques de procesamiento de recursos renovables importados debe cumplir estrictamente con las "Especificaciones Técnicas" formuladas por el Ministerio de Protección Ambiental y. someterse a una estricta aceptación. El mercado comercial debe construirse e inspeccionarse en estricta conformidad con las Directrices del Ministerio de Comercio. El establecimiento del mercado debe cumplir con los requisitos generales de planificación y protección ambiental de la ciudad, facilitar el transporte de materiales de desecho y el mercado también debe tener funciones como recolección y distribución, procesamiento preliminar, comercialización y divulgación de información.
(3) Incrementar la inversión en fondos de investigación de parques y mercados y acelerar la innovación tecnológica.
Incrementar el apoyo a la investigación y el desarrollo científico y tecnológico en torno a las principales tecnologías clave para el desarrollo de parques y mercados, y proporcionar subsidios financieros para la innovación científica y tecnológica y la introducción de tecnologías y equipos avanzados para fortalecer la construcción de capacidades de innovación tecnológica; y establecer una industria con las empresas como organismo principal. La Alianza de Innovación Tecnológica promueve la cooperación "industria-universidad-investigación" y promueve la industrialización de los logros científicos y tecnológicos del metal reciclado. Industrialización. Al mismo tiempo, aceleraremos el establecimiento de una base de demostración de tecnología de metales reciclados y convertiremos la base en una base de prueba para nuevas tecnologías y equipos.
(4) Fortalecer la supervisión y la gobernanza ambiental.
A través de la gestión estandarizada de parques y mercados, se logra el reciclaje unificado y el desmantelamiento de recursos renovables y el tratamiento centralizado de contaminantes para prevenir eficazmente la contaminación secundaria, al mismo tiempo que se aprovecha plenamente el efecto de aglomeración industrial; Promover el procesamiento de recursos renovables. La escala de utilización continúa expandiéndose y la cadena industrial continúa extendiéndose, transformando y actualizando el concepto de economía circular a parques y mercados.
(5) Promover la construcción de proyectos de demostración y aprovechar plenamente el papel de los proyectos de demostración.
Continuar aumentando el apoyo de los fondos de deuda nacional y apoyar a una serie de influyentes y poderosos parques de procesamiento de recursos renovables y viviendas El proyecto de demostración de economía circular del mercado de comercio de basura promueve la optimización y mejora de la estructura industrial.
(6) El parque de procesamiento coopera con el mercado comercial para establecer un mecanismo de suministro y comercialización.
Con el rápido desarrollo de la economía de mi país, la cantidad de diversos tipos de chatarra producida en el país aumentará. Las fuentes de materias primas en los parques de procesamiento de recursos renovables deben abrirse a los mercados nacionales y extranjeros; y los mercados comerciales deben cooperar entre sí y establecer un mecanismo de suministro y comercialización. El mercado comercial enviará directamente una gran cantidad de recursos renovables nacionales reciclados al parque de procesamiento para su desmantelamiento y procesamiento profundo, reduciendo los enlaces intermedios y evitando la entrada de individuos. desmantelamiento de hogares.
(7) Establecer un sistema estadístico de información sobre el reciclaje de recursos renovables.
Acelerar el establecimiento de indicadores y sistemas estadísticos de evaluación de operaciones y producción de reciclaje de recursos renovables, e incorporar estadísticas de la industria de recursos renovables en el sistema estadístico nacional. Comprender el estado operativo de la industria de recursos renovables en tiempo real, analizar los problemas existentes, proporcionar una base científica para las decisiones de gestión de la industria de recursos renovables y mejorar aún más el nivel general de la industria de recursos renovables.
(8) Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales.
Las asociaciones industriales son puentes y vínculos entre las empresas y el gobierno. Pueden reflejar las condiciones de la industria y las necesidades de las empresas de manera oportuna, brindar servicios activamente a las empresas y al gobierno y guiar a las empresas para implementar políticas industriales nacionales. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales en las estadísticas de información, la formación profesional, la promoción de tecnología y equipos avanzados, la autodisciplina de la industria y el mantenimiento del orden del mercado, y mejorar la calidad general de la industria de recursos renovables.
Mirando hacia el futuro: