Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de la calidad de los proyectos de construcción, garantizar la calidad de los proyectos de construcción y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, este documento se formula de acuerdo con el " Reglamento de la Ley de Construcción de la República Popular China.
Interpretación: Este artículo trata sobre el objeto legislativo y las bases para la formulación de normas.
El "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" es el primer reglamento administrativo de apoyo formulado después de la promulgación e implementación de la "Ley de Construcción de la República Popular China" y también el primer reglamento de calidad de proyectos de construcción en mi país. .
Los proyectos de construcción son los principales lugares de vida diaria, producción, operación y trabajo de las personas, y son la base material para la supervivencia y el desarrollo humanos. La calidad de los proyectos de construcción no sólo está relacionada con el funcionamiento normal de las actividades productivas y comerciales, sino también con la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Desde la reforma y apertura, con el desarrollo rápido y sostenido de la economía nacional de mi país, la inversión en activos fijos ha mantenido un alto nivel de crecimiento y la escala de la construcción de ingeniería se ha expandido año tras año, con sectores industriales, civiles, de transporte y urbanos. infraestructura y otros proyectos de construcción repartidos en zonas urbanas y rurales. La construcción de un gran número de proyectos de infraestructura ha proporcionado una base de desarrollo y una vitalidad vigorosa para la economía de nuestro país. Especialmente desde 1998, ante el impacto de la crisis financiera asiática, el gobierno central ha tomado decisiones importantes para expandir la demanda interna y acelerar la construcción de infraestructura. Ha emitido bonos gubernamentales adicionales y los ha utilizado intensivamente para la agricultura, la silvicultura y la conservación del agua. transporte y comunicaciones, redes eléctricas urbanas y rurales, vivienda asequible e infraestructura urbana. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado están extremadamente preocupados por los problemas de calidad de la infraestructura y varios proyectos de construcción. Han enfatizado repetidamente que la responsabilidad de la calidad es más importante que el Monte Tai. Debemos garantizar la calidad del proyecto y no involucrarnos en "proyectos basura". . Una vez que ocurren problemas de calidad en un proyecto de construcción, especialmente un accidente de colapso importante, pondrá en peligro la vida y la propiedad de las personas, causará enormes pérdidas y tendrá un impacto negativo. Por lo tanto, la calidad es la primera prioridad en un plan centenario, y la seguridad. y se debe garantizar la confiabilidad de los proyectos de construcción.
En general, la calidad de la construcción de infraestructura y los grandes proyectos de mi país es buena. Se ha mejorado constantemente la calidad de una serie de proyectos nacionales clave y proyectos de construcción de infraestructura de tamaño grande y mediano, y se han completado una serie de proyectos de ingeniería difíciles y de alta calidad, como el Puente Shanghai Yangpu, la Torre Jinmao, la Torre Shenzhen Diwang , Puente de la autopista del río Jiangyin Yangtze, Río Amarillo Algunos de los proyectos de conservación de agua de Xiaolangdi y de electrificación del ferrocarril Beijing-Zhengzhou han alcanzado o están cerca del nivel avanzado internacional, la tasa de calificación de calidad de los proyectos civiles generales también está mejorando año tras año, y Se han construido varias comunidades de demostración. Sin embargo, los problemas en la calidad de los proyectos de construcción también son bastante prominentes. En primer lugar, de vez en cuando se producen accidentes por colapso de proyectos, que causan enormes pérdidas a la propiedad nacional y a la seguridad humana. En segundo lugar, en algunos proyectos de construcción civil, especialmente proyectos residenciales, los problemas comunes que afectan la calidad funcional del uso son comunes y se han convertido en un punto candente para las quejas de las masas. En tercer lugar, no sólo hay problemas de calidad en los proyectos en construcción, sino que lo que es aún más preocupante es que algunos proyectos que se han construido y en uso en los últimos años también tienen problemas de calidad, y algunos incluso tienen importantes peligros ocultos que afectan las estructuras. seguridad. Por lo tanto, se ha convertido en el requisito y la voz de toda la sociedad para mejorar aún más el nivel de calidad de los proyectos, garantizar la seguridad y confiabilidad de los proyectos de construcción, garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y fortalecer la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos.
En marzo de 1998 se implementó oficialmente la "Ley de Construcción de la República Popular China". Garantizar la calidad y seguridad de los proyectos de construcción es uno de los principales propósitos legislativos de la Ley de Construcción. La "Ley de Construcción" estipula principios sobre aspectos importantes como los permisos de construcción, la subcontratación y contratación de proyectos de construcción, la gestión de la producción de seguridad de la construcción, la gestión de la calidad de los proyectos de construcción, etc., y desempeña un papel positivo en el fortalecimiento de la gestión de la calidad de los proyectos de construcción. Para estipular aún más algunos sistemas y responsabilidades legales establecidos en la "Ley de Construcción", se deben aclarar las responsabilidades y obligaciones de todas las partes involucradas en las actividades de construcción, y se debe aclarar el monto de las sanciones para facilitar la implementación real y fortalecer aún más la aplicación de la ley. Por lo tanto, es necesario formular el "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción". Artículo 2 Cualquiera que participe en nuevas construcciones, ampliaciones, reconstrucciones y otras actividades relacionadas de proyectos de construcción dentro del territorio de la República Popular China e implemente supervisión y gestión de calidad de proyectos de construcción debe cumplir con estas regulaciones.
Los proyectos de construcción a que se refiere este Reglamento se refieren a obras de ingeniería civil, proyectos de construcción, proyectos de instalación de conducciones y equipos y proyectos de decoración.
Interpretación: Este artículo trata sobre el ámbito de aplicación y objetos de ajuste del Reglamento.
(1) El "Reglamento" aclara que los objetivos de ajuste son entidades involucradas en actividades relevantes como nueva construcción, ampliación, reconstrucción y otros proyectos de construcción y la implementación de actividades en los dos aspectos de supervisión y gestión. de la calidad del proyecto de construcción.
1. Unidades e individuos que se dediquen a actividades de nueva construcción, ampliación y reconstrucción de proyectos de construcción.
Las actividades de ingeniería de la construcción incluyen nuevas construcciones, reconstrucción, ampliación y otras actividades. La llamada nueva construcción se refiere a un proyecto de construcción que comienza desde los cimientos. Según las regulaciones nacionales, también incluye proyectos de construcción con una pequeña base original, pero después de la expansión de la escala de construcción, el valor de los nuevos activos fijos excede el valor de los activos fijos originales en más de tres veces, y el diseño general necesita ser rediseñado proyectos de construcción que reubiquen el sitio de la fábrica (sin incluir la parte que queda en el sitio de la fábrica original), proyectos de construcción que cumplan con las condiciones para una nueva construcción. La llamada expansión se refiere a un proyecto de construcción que se amplía sobre la base original e incluye actividades de construcción que amplían la capacidad de producción de los productos originales, agregan capacidad de producción de nuevos productos y construyen nuevos sitios o proyectos de producción importantes para obtener; nuevos beneficios y funciones; para proyectos de construcción y ampliación se refieren principalmente a agregar altura y pisos a los cimientos originales (los proyectos que requieren reconstruir los cimientos son proyectos nuevos). La llamada reconstrucción se refiere a la renovación del proyecto original sin aumentar el volumen del edificio o proyecto de construcción, sobre la base original, con el fin de mejorar la eficiencia de la producción, mejorar la calidad del producto, cambiar la dirección del producto o mejorar la función de uso del edificio, o cambiar el propósito de uso Proyecto de construcción de renovación. Los proyectos de renovación también son reformas. Para equilibrar la capacidad de producción, una empresa añade algunos talleres auxiliares o proyectos no productivos, que también son proyectos de reconstrucción. Los proyectos que amplían la capacidad de producción de productos importantes o agregan nuevos beneficios durante la reconstrucción generalmente se denominan proyectos de reconstrucción y expansión. Las unidades y personas que se dediquen a las actividades de construcción antes mencionadas deberán asumir las responsabilidades y obligaciones correspondientes de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento.
2. Los objetos del ajuste también incluyen al gobierno y los principales departamentos que supervisan y gestionan las actividades de construcción, o las instituciones pertinentes encomendadas por ellos. Cuando los departamentos o instituciones antes mencionados realicen actividades de supervisión y dirección de proyectos de construcción, deberán ejercer sus funciones y atribuciones de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento, administrar de conformidad con la ley y no deberán abusar de sus facultades.
El ámbito de aplicación del "Reglamento" son las actividades de ingeniería de la construcción y las actividades de supervisión y gestión realizadas dentro del territorio de la República Popular China (excluidas las dos Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y Taiwán). . Para las actividades de ingeniería de la construcción, sin importar quién sea el inversionista o el tipo de proyecto de construcción, siempre que se implemente dentro del territorio de la República Popular China y la República Popular China, se deberá observar este Reglamento.
(2) El párrafo 2 de este artículo explica los proyectos de construcción: Los proyectos de construcción se refieren a ingeniería civil, ingeniería de construcción, cableado y tuberías, ingeniería de instalación de equipos e ingeniería de decoración. Los proyectos de ingeniería civil aquí referidos incluyen minas, ferrocarriles, carreteras, túneles, puentes, represas, centrales eléctricas, muelles, aeropuertos, campos deportivos, forestación, plataformas oceánicas y otros proyectos de construcción que se refieren a proyectos de construcción de viviendas, es decir, techos; , vigas, etc. Columnas, muros, cimientos y entidades de ingeniería que pueden formar espacios internos para satisfacer la producción, la vida y las actividades públicas de las personas, incluidas fábricas, teatros, hoteles, tiendas, escuelas, hospitales y residencias; y proyectos de instalación de equipos Incluyendo las actividades de instalación de electricidad, líneas de comunicación, petróleo, gas, suministro de agua, drenaje, calefacción y otros sistemas de tuberías y diversos proyectos de decoración y equipos mecánicos que incluyen embellecimiento, comodidad y aumento de las funciones de uso dentro y fuera del hogar; edificación, actividades de construcción de ingeniería para el efecto; el artículo 15 de este Reglamento establece disposiciones especiales para proyectos de decoración que impliquen cambios en el cuerpo principal del edificio y la estructura portante. A quienes infrinjan esta disposición se les impondrán las sanciones correspondientes. sección de penalización.