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Palabras clave Protección ambiental, posición estratégica, contaminación ambiental, daño ecológico, control de la contaminación, protección ecológica
El medio ambiente, los recursos y la salud son considerados por la comunidad internacional como los temas más preocupantes en el desarrollo sostenible. La protección del medio ambiente y todos están estrechamente relacionados. Las "Recomendaciones del Undécimo Plan Quinquenal" adoptadas por la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China proponían: "incrementar los esfuerzos de protección ambiental" y "proteger eficazmente la ecología natural". Este es el requisito y directriz fundamental para que mi país fortalezca la protección ecológica y ambiental durante el período del "XI Plan Quinquenal". Debemos implementarlo concienzudamente y contribuir a la prevención y control de la contaminación, la protección de la ecología y la mejora fundamental del medio ambiente en nuestro país.
1. Es imperativo hacer un buen trabajo en la protección del medio ambiente
(1) La situación medioambiental sigue siendo muy grave
Los objetivos del "Décimo" El plan de protección medioambiental "Plan Quinquenal" aún no se ha realizado plenamente, las emisiones de dióxido de azufre aumentaron un 27,8% en comparación con el año 2000 y la reducción de DQO fue sólo del 2,1%, ¡lo cual no se completó! No se ha alcanzado el objetivo de control de emisiones del 10%. La gobernanza de cuencas fluviales y regiones clave como el río Huaihe, el río Haihe, el río Liaohe, el lago Taihu, el lago Chaohu y el lago Dianchi (en lo sucesivo, "los tres ríos y los tres lagos") solo ha completado alrededor del 60% de los objetivos previstos. La descarga de los principales contaminantes supera con creces la capacidad ambiental, provocando una grave contaminación ambiental. El 26% de las secciones de aguas superficiales controladas a nivel nacional en todo el país (monitoreo clave nacional) son peores que el estándar de ambiente acuático Clase V, y el 62% de las secciones no cumplen con el estándar de Clase III; el 90% de las secciones de ríos que fluyen a través del; las ciudades están contaminadas en diversos grados, y el 75% de la eutrofización de los lagos; el 30% de las fuentes de agua potable en las ciudades clave no cumplen con los estándares de Clase III, y la calidad ambiental de las áreas costeras del mar no es optimista; el 46% de las ciudades distritales tienen calidad del aire; que no cumple con los estándares de Clase II, y algunas ciudades grandes y medianas La calidad del aire en algunas ciudades grandes y medianas no es lo suficientemente buena y no cumple con los estándares de Clase II. La calidad del aire del 46% de las ciudades de la región no cumple con el estándar de segundo nivel, el número de días de neblina en algunas ciudades grandes y medianas ha aumentado y el grado de contaminación por lluvia ácida no se ha reducido. La superficie de erosión hídrica y del suelo del país es de 1,61 millones de kilómetros cuadrados y la superficie de tierras desertificadas es de 1,74 millones de kilómetros cuadrados. Más del 90% de los pastizales naturales se han degradado y las funciones ecológicas del agua de muchos ríos están gravemente desequilibradas; la biodiversidad se ha reducido y la invasión de especies exóticas ha causado graves pérdidas económicas en algunas áreas ecológicas importantes. Las funciones ecológicas de las áreas funcionales están degradadas; Los problemas medioambientales rurales son importantes y la contaminación del suelo es cada vez más grave. La contaminación causada por desechos peligrosos, gases de escape de vehículos y contaminantes orgánicos persistentes continúa aumentando. La situación a la hora de abordar el cambio climático es sombría y la tarea, ardua. En el siglo pasado, los problemas ambientales que aparecieron en etapas durante el proceso de industrialización en los países desarrollados surgieron en China. China ha entrado en un período de frecuentes accidentes de contaminación y conflictos destacados.
(2) El trabajo actual de gestión ambiental en nuestro país está seriamente rezagado.
La situación ambiental es grave y la protección ambiental es urgente e importante. Sin embargo, las leyes y regulaciones actuales al respecto. La protección del medio ambiente en nuestro país no se ajusta a las exigencias de las tareas laborales. En algunos lugares, no existe conciencia sobre la protección del medio ambiente y se pone énfasis en el crecimiento del PIB pero no en la protección del medio ambiente, el sistema legal para la protección del medio ambiente no es lo suficientemente sólido y la legislación ambiental no puede satisfacer plenamente las necesidades del desarrollo de la economía; la situación es bastante prominente, el fenómeno del incumplimiento de las leyes y la aplicación laxa de las mismas; el mecanismo de protección ambiental no es perfecto y la inversión es insuficiente, hay muchas deudas históricas, el proceso de control de la contaminación es lento y el grado de comercialización. es bajo; el sistema de gestión ambiental no se ha enderezado por completo y es necesario mejorar la eficiencia de la gestión ambiental; la capacidad regulatoria es débil, es necesario mejorar el sistema nacional de gestión ambiental y es necesario mejorar la eficiencia de la gestión ambiental; mejorado. El sistema de gestión ambiental aún no se ha enderezado por completo y es necesario mejorar la eficiencia de la gestión ambiental. Las capacidades de supervisión son débiles, las capacidades nacionales de monitoreo ambiental, información, tecnología, educación y evaluación integral son insuficientes y la conciencia ambiental y el público. Es necesario mejorar el nivel de participación de algunos cuadros dirigentes.
(3) Fortalecer la protección ambiental es de gran importancia
Los problemas ambientales que han aparecido en etapas durante el proceso de industrialización en los países desarrollados en el siglo pasado se han disparado en mi país en el pasado. 20 años, mostrando características estructurales y de composición y compresibilidad. La contaminación ambiental y la destrucción ecológica han causado enormes pérdidas económicas, han puesto en peligro la salud de las personas y han afectado la estabilidad social y la seguridad ambiental. En los próximos 15 años, la población de mi país seguirá aumentando, su agregado económico se cuadruplicará, el consumo de recursos y energía seguirá creciendo y la presión sobre la protección del medio ambiente será cada vez mayor. Por lo tanto, la protección del medio ambiente debe ocupar una posición estratégica más importante. Fortalecer la protección ambiental es una medida importante para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, un requisito intrínseco para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, una acción práctica para persistir en gobernar para el pueblo y mejorar las capacidades de gobernancia, y una poderosa garantía. para construir una sociedad socialista armoniosa. Fortalecer la protección del medio ambiente favorece la promoción del ajuste estructural económico y la transformación del modo de crecimiento, y logra un desarrollo mejor y más rápido favorece el desarrollo de la protección del medio ambiente y las industrias relacionadas, cultiva nuevos puntos de crecimiento económico y aumenta el empleo; mejorar la conciencia ambiental y la calidad moral de toda la sociedad promueve la construcción de la civilización espiritual socialista es propicio para garantizar la salud física de las personas, mejorar la calidad de vida y extender la esperanza de vida; salvaguardar los intereses a largo plazo de la nación china y dejar un buen espacio de supervivencia y desarrollo para las generaciones futuras. Por lo tanto, debemos utilizar la perspectiva científica sobre el desarrollo para guiar el trabajo de protección ambiental y resolver los problemas ambientales.
2. Problemas ambientales destacados que deben resolverse eficazmente en la actualidad
(1) Centrarse en la seguridad del agua potable y la gestión de cuencas fluviales clave, fortalecer la prevención y el control de la contaminación del agua.
Primera prioridad Delinear y ajustar científicamente las zonas de protección de las fuentes de agua potable, fortalecer efectivamente la protección de las fuentes de agua potable, construir fuentes de agua de respaldo urbanas y resolver los problemas de seguridad del agua potable en las zonas rurales. En segundo lugar, debemos prohibir resueltamente las salidas directas de aguas residuales en las zonas de protección de las fuentes de agua, controlar estrictamente las fuentes de agua contaminadas por la acuicultura, prohibir la entrada de sustancias tóxicas y nocivas en las zonas de protección de las fuentes de agua potable, fortalecer la prevención y la respuesta de emergencia ante accidentes por contaminación del agua y garantizar la Seguridad del agua potable para el público. El tercero es mejorar la calidad ambiental de las cuencas fluviales y regiones clave lo antes posible y aumentar la contaminación ambiental en los "Tres Ríos y Tres Lagos" (Río Huaihe, Río Haihe, Río Liaohe, Lago Taihu, Lago Dianchi, Lago Chaohu ), el área del embalse de las Tres Gargantas, los tramos superiores del río Yangtze, los tramos superior y medio del río Amarillo y las áreas de fuentes de agua y a lo largo del Proyecto de Desvío de Agua de Sur a Norte y los esfuerzos de prevención y control de la contaminación del agua. En cuarto lugar, las áreas marinas y estuarios clave, como el mar de Bohai, deben considerarse como el foco del fortalecimiento de la protección del medio ambiente marino. Quinto, está estrictamente prohibido descargar directamente aguas residuales industriales en ríos, lagos y mares por encima de la norma.
(2) Centrarse en reducir las emisiones totales de dióxido de azufre y promover la prevención y el control de la contaminación del aire.
Primero, acelerar el ritmo del lavado del carbón crudo y reducir el contenido de azufre del carbón comercial. El segundo es fortalecer el control del dióxido de azufre en las centrales eléctricas de carbón Las nuevas (ampliadas) centrales eléctricas de carbón, además de las centrales eléctricas de boca de mina que queman carbón con contenido ultra bajo de azufre, deben construir simultáneamente instalaciones de desulfuración o tomar otras medidas para reducir el azufre. emisiones de dióxido. El tercero es controlar estrictamente la construcción nueva (ampliada) de centrales eléctricas alimentadas con carbón distintas de las combinadas de calor y electricidad en ciudades grandes y medianas y sus suburbios, y prohibir la construcción nueva (ampliada) de empresas de alto consumo de energía. como el acero y la fundición. Cuarto, debemos determinar objetivos de desulfuración en diferentes regiones según las condiciones ambientales, y formular e implementar planes de prevención y control de la contaminación por lluvia ácida y dióxido de azufre. Quinto, es necesario formular un plan de control de óxido de nitrógeno para las centrales eléctricas alimentadas con carbón, aumentar los esfuerzos de control de humo y polvo, adoptar medidas de ahorro de energía y mejorar la eficiencia en la utilización de la energía. En sexto lugar, debemos desarrollar vigorosamente la energía eólica, la energía solar, la energía geotérmica, la energía de biomasa y otras fuentes de energía, desarrollar activamente la energía nuclear, desarrollar la energía hidroeléctrica de manera ordenada, aumentar la proporción de energía limpia y reducir las emisiones de contaminantes atmosféricos.
(3) Centrarse en la prevención y el control de la contaminación y fortalecer la protección ambiental urbana y rural
Primero, debemos fortalecer la construcción de infraestructura de protección ambiental y aumentar la tasa de tratamiento de aguas residuales e inocuas. tratamiento de basura.
El segundo es prestar atención a la protección de las condiciones ecológicas naturales durante la construcción, preservar los bosques y pastizales naturales, los sistemas de ríos y lagos, los humedales de marea, los accidentes geográficos naturales, los animales y plantas salvajes y otros patrimonios naturales. posible y esforzarnos por mantener el equilibrio ecológico regional. En tercer lugar, debemos llevar a cabo un estudio nacional de la contaminación del suelo y una gestión integral de las tierras agrícolas que exceden los estándares, y ajustar las tierras agrícolas que están gravemente contaminadas y difíciles de reparar de acuerdo con la ley. Cuarto, los pesticidas y fertilizantes deben usarse racionalmente para evitar que las películas agrícolas contaminen las tierras cultivadas. Quinto, debemos desarrollar activamente una agricultura que ahorre agua y una agricultura ecológica, y aumentar los esfuerzos para controlar la contaminación causada por la cría a gran escala. En sexto lugar, debemos promover la mejora del suministro de agua y los sanitarios en las zonas rurales, hacer un buen uso de la paja de los cultivos y otros recursos, desarrollar activamente el biogás rural, manejar adecuadamente la basura y las aguas residuales domésticas y crear ciudades respetuosas con el medio ambiente y aldeas ecológicas civilizadas.
(4) Centrarse en promover la armonía entre el hombre y la naturaleza y fortalecer la protección ecológica.
En primer lugar, debemos adherirnos al mismo énfasis en la protección y la gobernanza ecológicas, y centrarnos en controlar el desarrollo irrazonable de los recursos. actividades.
El segundo es dar prioridad a la protección de la vegetación natural, insistir en adaptar las medidas a las condiciones locales, prestar atención a la restauración natural y continuar implementando la protección de los bosques naturales, la restauración de la vegetación de los pastizales naturales, la devolución de las tierras de cultivo a los bosques y la devolución de las tierras de pastoreo a los pastizales. , devolución de tierras de cultivo a lagos, prevención y control de arena, conservación de agua y suelo, y desierto rocoso Se llevarán a cabo prevención y control de productos químicos y otros proyectos de gobernanza para controlar estrictamente la degradación de la tierra y la desertificación de los pastizales. El tercero es adaptar el desarrollo económico y social a las condiciones de los recursos hídricos, coordinar el uso del agua para la vida, la producción y el uso ecológico, y construir una sociedad orientada a la conservación. Cuarto, debemos fortalecer la construcción y gestión de reservas de función ecológica y reservas naturales, y fortalecer la supervisión ambiental de los recursos minerales y el desarrollo turístico. Quinto, debemos hacer un buen trabajo en la protección de los ecosistemas marinos y costeros típicos, como los manglares, los humedales costeros, los arrecifes de coral y las islas.
(5) Centrarse en la supervisión de las instalaciones nucleares y las fuentes radiactivas para garantizar la seguridad del entorno de radiación nuclear.
En primer lugar, debemos fortalecer integralmente la seguridad nuclear y la gestión del entorno de radiación, y regular las instalaciones nucleares reguladas por el estado. La protección del medio ambiente estará sujeta a una supervisión unificada. En segundo lugar, debemos formular científicamente planes de desarrollo de la energía nuclear, y la construcción de energía nuclear debe considerar plenamente la seguridad nuclear, la seguridad ambiental y el tratamiento y eliminación de desechos. En tercer lugar, debemos fortalecer la supervisión de la seguridad de las instalaciones nucleares en construcción y en servicio, y acelerar el desmantelamiento de las instalaciones nucleares y el tratamiento y eliminación de residuos radiactivos. Cuarto, debemos fortalecer la supervisión ambiental y la gestión de la radiación electromagnética y el desarrollo de recursos minerales radiactivos asociados, y mejorar el sistema de supervisión de la seguridad de las fuentes radiactivas. Para conocer el contenido restante, consulte /huanjing/091209/15050066-2.htmldfs