¿Es un servicio o un fraude? Después de estudiar en el extranjero durante 77 días, regresé a mi país para presentar una demanda.
El sonado caso de Yuanyuan (seudónimo, el mismo a continuación), un estudiante que estudia en el Reino Unido, demandó a una agencia de estudios en el extranjero por primera vez en el Tribunal Popular del Distrito de Dongcheng. Yuanyuan, que se graduó de la escuela secundaria en ese momento, fue al Reino Unido a estudiar durante 77 días. Incapaz de tolerar las malas condiciones de vida de su familia anfitriona, abandonó la escuela y regresó a Beijing. Luego la transfirieron a la ". Beijing" que originalmente la envió a Londres por "fraude civil" en el servicio de agencia de estudios en el extranjero. "Jiuchuan Information Consulting Service Company" (en adelante, "Jiuchuan") presentó una demanda ante el tribunal, exigiendo a la otra parte para compensar 10 pérdidas, incluidos honorarios de servicios de agencia, derechos de matrícula, honorarios de material didáctico y daños mentales.
El proceso de estudiar en el extranjero que Yuanyuan dijo a los periodistas fue el siguiente: En febrero de 2001, Yuanyuan se enteró de que Yingxuan Company podía brindarle la oportunidad de estudiar en el extranjero como estudiante de intercambio en la escuela EF en los Estados Unidos, por lo que Fui a registrarme. Yuanyuan dijo que en agosto de 2001, Yuanyuan solicitó estudiar en el extranjero por su propia cuenta en el curso preuniversitario de EF School en el Reino Unido porque Yingxin Company escribió erróneamente la carta enviada a la Embajada de Estados Unidos como Reino Unido.
Yuanyuan aprendió de los materiales de estudio de Yingxuan Company que la matrícula para estudiar en el extranjero incluye de 24 a 30 cursos de inglés por semana. El alojamiento estándar es una habitación doble con una familia anfitriona, comidas y comidas con el anfitrión. familia de lunes a viernes, brindando desayuno y cena, y tres comidas los fines de semana. Yingxuan Company y Jiuchuan Company han declarado repetidamente que las tarifas cobradas por las escuelas EF se utilizan principalmente para los costos de los cursos y el alojamiento y la comida, sin ningún cargo de gestión, y garantizan que durante el período de estudio vivirán en una clase media británica. o superior sin problemas de alojamiento y comida. El 25 de agosto, Yuanyuan remitió la matrícula de 11.900 dólares estadounidenses y la prima del seguro de 640 dólares estadounidenses a la escuela británica EF de acuerdo con los requisitos de Yingxin Company.
El 18 de septiembre de 2001, después de que Yuanyuan llegara al Reino Unido, descubrió que lo habían engañado. La escuela no ofrecía cursos de preparación universitaria y solo podía estudiar los cursos principales. Además, la escuela le permitió vivir con una sola persona mayor que vivía de la asistencia social, y la calidad de su dieta diaria era extremadamente pobre. Después de pagar altas tasas de matrícula para estudiar en el extranjero, Yuanyuan todavía vivía una vida con comida insuficiente. El 4 de diciembre de 2001, Yuanyuan no tuvo más remedio que abandonar la escuela y regresar a Beijing porque ya no podía vivir en el Reino Unido.
Confrontación 1: ¿Es porque los consumidores no saben cómo proteger sus derechos o es porque el intermediario está cometiendo fraude?
Durante el debate judicial, el foco de la disputa entre las dos partes se centró en la relación entre EF y Jiuchuan, si Jiuchuan proporcionó materiales de introducción detallados a Yuanyuan y si el servicio intermediario fue fraudulento, etc. el problema. Uno de los puntos centrales del caso era si el intermediario estaba involucrado en fraude. A juzgar por el debate in situ, Yuanyuan carecía de pruebas suficientemente sólidas y no podía probar directamente que Jiuchuan había cometido fraude. El abogado defensor de Jiuchuan, Zhang Zheng, negó categóricamente que Jiuchuan hubiera cometido fraude en todo el incidente. Dijo que la comprensión de Jiuchuan sobre EF se debió a sus folletos promocionales y contactos entre empleados, y que era imposible exagerar sobre los estudiantes extranjeros.
El periodista conoció por otros canales que la práctica común de algunos intermediarios es distribuir diversos materiales promocionales y hacer diversas declaraciones verbales para describir las perspectivas de estudiar en el extranjero de una manera muy positiva antes de que los consumidores elijan sus servicios. la belleza hace que los consumidores decidan tomar el camino del diseño intermediario. Después de que los consumidores pagan una cierta cantidad de tarifas, propondrán varias condiciones, como cambiar de país, cambiar de escuela, pagar varias tarifas, etc. Si los consumidores no están de acuerdo, los amenazarán con el argumento de que el propósito de estudiar en el extranjero no puede lograrse. En este momento, los consumidores a menudo consideran el tiempo y la inversión financiera por adelantado y se ven obligados a aceptar las condiciones del intermediario, y son guiados por el intermediario paso a paso.
El abogado Ling Yun del bufete de abogados Yuecheng de Beijing cree que los contratos firmados por consumidores y agencias de estudios en el extranjero suelen tener los siguientes problemas: Lo primero que se firma suele ser un formato de contrato emitido por la agencia, que protege la parte del consumidor. El contenido de los intereses es muy pequeño. Una vez que surgen los problemas, es difícil para los consumidores encontrar una base legal; en segundo lugar, habrá varios cambios después de que el contrato entre en vigor; en tercer lugar, no existe un mecanismo de supervisión eficaz para el derecho de los consumidores a saber; y la obligación de los comerciantes de informar. En cuarto lugar, los derechos y obligaciones de ambas partes no se especifican con suficiente detalle, por lo que una vez que surgen problemas durante la ejecución del contrato, los consumidores encontrarán "trampas" por todas partes.
Por lo tanto, el abogado Lingyun recuerda a los consumidores que deben tomar conciencia de la protección de sus derechos durante la firma y ejecución de los contratos. Por ejemplo, un contrato presentado unilateralmente por un intermediario no es irreversible. El contrato debe firmarse sobre la base de una negociación plena entre las dos partes. Si el consumidor considera necesario explicar los términos, se pueden añadir. Aunque muchos consumidores tienen muchas preguntas, normalmente se asustan con las duras declaraciones del intermediario como "Los contratos firmados por otros son así" y "¡No lo hagas si no lo firmas!".
De hecho, si todos los consumidores no firman dicho contrato, no se fomentará la actitud dura de los intermediarios. Durante la ejecución del contrato, los cambios también deben ser el resultado de la negociación entre las dos partes. Si una de las partes no está de acuerdo con la solicitud de cambio, el contrato debe ejecutarse como antes del cambio y el contrato anterior no puede anularse porque uno. parte no acepta la solicitud de cambio.
Con respecto a este caso, el abogado defensor de Jiuchuan Company, Zhang Zheng, cree que Jiuchuan realizó completa y adecuadamente los servicios contractuales y envió a Yuanyuan a estudiar al Reino Unido. "EF es solo una de las muchas instituciones de estudio y educación en el extranjero representadas por Jiuchuan, por lo que Yuanyuan debería presentar una demanda contra EF, no contra nosotros. Es como si dos personas se casaran a través de una agencia matrimonial y ahora quisieran divorciarse por otras razones. ¿También necesitas encontrar una agencia matrimonial?”
Confrontación 2: ¿Vale la pena el dinero de la agencia de estudios en el extranjero o simplemente “acepta dinero”?
Ding Hongyu, director del Departamento de Cooperación e Intercambio Exterior de la Comisión Municipal de Educación de Beijing, cree que los intermediarios tienen una gran cantidad de información sobre las instituciones educativas extranjeras y están familiarizados con una serie de procedimientos para viajar al extranjero. que son incomparables a los padres y estudiantes comunes. Por supuesto, los estudiantes pueden contactar directamente con escuelas extranjeras a través de Internet, pero debido a la gran cantidad de países e idiomas, un número considerable de estudiantes no tienen suficiente dominio de idiomas extranjeros para obtener información detallada sobre las escuelas a las que quieren asistir. En la actualidad, las instituciones educativas extranjeras no pueden reclutar directamente estudiantes en China. Esto sólo puede lograrse mediante la cooperación con instituciones intermediarias nacionales. En otras palabras, desde todas las perspectivas, los estudiantes, que son los sujetos principales de los estudios en el extranjero, tienen información limitada, por lo que las agencias de estudios en el extranjero tienen sus ventajas.
Se entiende que el coste actual de estudiar en Europa en el mercado es de entre 80.000 y 100.000 yuanes, de los cuales más de 30.000 yuanes deben pagarse a una agencia. Algunos consumidores se han quejado, según informó la agencia. nosotros sobre estos costos. Tienes que pagar todo lo que quieras, no hay ninguna verificación. Son estos padres que acuden en masa para trabajar unos para otros los que fomentan la mentalidad de la agencia de que "de todos modos, hay un número limitado de agencias, si no vienes, vendrá alguien y matará a cada una".
El Sr. Shen Weijian, director que ha producido el programa "Study Abroad ABC" de la televisión de Beijing durante muchos años, planteó esta pregunta: ¿A quién sirven las agencias de estudios en el extranjero? Según el sentido común, las personas que estudian en el extranjero pagan tarifas de servicio a una agencia debido a su conocimiento de una serie de situaciones, como escuelas extranjeras y procedimientos de visa. Dado que le pagan por hacer cosas, debe hacer todo lo posible para proteger los derechos e intereses del empleador, incluida la verificación de la situación real de la escuela, los estándares de cobro, etc. Sin embargo, en situaciones reales, algunos intermediarios suelen tener los mismos intereses que los de las instituciones educativas extranjeras cuando presentan a estudiantes extranjeros, son poco claros, vagos o incluso ocultan o engañan deliberadamente. Esta es también una razón importante por la que algunos intermediarios tienen poca credibilidad.
Confrontación 3: ¿Son los intermediarios la única forma de estudiar en el extranjero, o son “distribuidores de segunda” en información sobre estudios en el extranjero?
Chen Long, jefe del proyecto chino-británico en el Colegio Experimental de la Universidad Tecnológica de Beijing, cree que la existencia de agencias de estudios en el extranjero se debe a que, ante el país abierto y las diversas instituciones educativas en el extranjero, La posesión de información entre consumidores y agencias es incompatible, por lo que los intermediarios pueden cobrar tarifas de servicio por el empaquetado y la salida de esta información. El propósito de la agencia es enviar estudiantes al extranjero y el propósito de los padres es esperar que sus hijos tengan éxito en sus estudios en el extranjero. Existe una diferencia entre los dos propósitos. Sin embargo, los servicios proporcionados por la agencia solo duran hasta que se envían y no asumen ninguna responsabilidad por vivir y estudiar en el extranjero. Por ejemplo, el contrato del "Plan Yuanyuan" menciona que "el contrato se rescindirá automáticamente cuando". la visa se obtiene con éxito y la escuela solicita el registro." ". Por lo tanto, cuando se trata de organizar estudios en el extranjero para niños, lo que puede hacer una agencia está lejos de ser suficiente. Sugirió que los consumidores elijan proyectos de cooperación entre escuelas. Proyectos similares no sólo pueden completar el trabajo de los intermediarios para ayudar a los estudiantes a elegir escuelas, visas, etc., sino que también ayudan a los estudiantes a completar el proceso de adaptación de la conversión de los sistemas de enseñanza chinos y extranjeros. comprender las escuelas en las que estudiarán en el extranjero en el futuro. Incluso hay agencias chinas en el país de destino que pueden guiar a los estudiantes en su vida allí.
El profesor Chen Hongjie de la Escuela de Educación de la Universidad de Pekín es un profesional dedicado a la investigación sobre la educación superior alemana. Según él, para estudiar en el extranjero no es necesario depender de una agencia, al menos en Alemania. A través de Internet y de instituciones alemanas en China, como la Embajada de Alemania y el Servicio Alemán de Intercambio Académico, puede obtener información sobre todas las universidades alemanas. Hasta cierto punto, las agencias de estudios en el extranjero son una especie de "vendedores de información de segunda mano". Cuando el profesor Chen realiza consultas sobre estudios en el extranjero en el Centro Académico Alemán, a menudo se encuentra con personas de las agencias de estudios en el extranjero que vienen allí para realizar consultas y reciben algo. materiales gratuitos y luego brindar servicios a los consumidores. Proporciona servicios de intermediación de pago. No existe ninguna ley que impida contactar directamente con universidades o instituciones alemanas en China.
Confrontación 4: ¿Es más importante frenar las violaciones intermedias controlando la cantidad o mejorando la calidad?
Según el director Ding Hongyu, como autoridad superior de las agencias de estudios en el extranjero, la Comisión Municipal de Educación es la principal responsable de la revisión de las calificaciones de las agencias e investigará y abordará cualquier infracción. Para determinar si una agencia intermediaria cumple con los requisitos y está calificada para operar servicios de agencia de estudios en el extranjero, existen varios factores principales: 1. Si tiene un certificado de calificación emitido por el Ministerio de Educación; 2. Si tiene una licencia comercial emitida por; el departamento industrial y comercial, indicando claramente que es una agencia de estudios en el extranjero autofinanciada. Artículos de servicio 3. Verificar si la agencia intermediaria ha firmado un acuerdo de cooperación con una institución educativa extranjera 4. Si la institución educativa extranjera tiene un certificado de; certificación de la embajada o consulado chino en el lugar (nota: el original de este material lo guarda la Comisión Municipal de Educación de Beijing 5. La persona que firma con los estudiantes extranjeros debe ser el representante legal de la agencia intermediaria o su director); 6. Los convenios firmados por el organismo intermediario deberán numerarse consecutivamente, de modo que aunque finalmente solo entren en vigor 60 de los 600 convenios, la Comisión de Educación no podrá ser revisada.
Según la normativa, la subcontratación, contratación, arrendamiento y otros fenómenos son operaciones ilegales y están estrictamente prohibidas. La política de controlar el número de intermediarios se introdujo originalmente porque se trata de una industria especial y no puede liberalizarse por completo. El gobierno de Beijing ha aprobado 46 intermediarios legales, pero existen el subarrendamiento, la contratación y el arrendamiento. Debido a que este comportamiento está muy oculto, es difícil obtener pruebas y carece de mano de obra, es difícil erradicarlo por completo. Las investigaciones y estudios habituales del Comité de Educación, así como los informes de los consumidores, son todas formas de investigar y tratar con los intermediarios. Sin embargo, faltan medidas políticas poderosas para determinar si al final se deben cancelar las cualificaciones intermedias.
Chen Long, jefe del proyecto chino-británico en la Escuela Experimental de la Universidad Tecnológica de Beijing, cree que las actuales agencias de estudios en el extranjero no son producto de la libre competencia. La mayoría de ellas tienen antecedentes nacionales. instituciones, por lo que son en parte de naturaleza monopólica. El resultado es el conocido fenómeno de la subcontratación estratificada en el sector, que hace que no se cumpla el objetivo subjetivo del gobierno de reducir intermediarios para facilitar la gestión y la identificación.
El abogado Lingyun cree que la actual supervisión de la gestión de intermediarios no es suficiente. La revisión de calificaciones solo controla el ingreso de las agencias de estudios en el extranjero, y el departamento de administración industrial y comercial solo establece regulaciones amplias sobre el contenido laboral de las agencias de estudios en el extranjero. No existen regulaciones claras sobre cómo las agencias de estudios en el extranjero realizan negocios y qué tipo de personas tienen calificaciones profesionales. Es fácil para las empresas intermediarias aprovechar las lagunas legales. Por lo tanto, la gestión de los intermediarios debe fortalecer la supervisión de las operaciones reales.