¿Cuáles son las similitudes y diferencias entre las barreras comerciales técnicas y las barreras comerciales verdes?
1) El concepto de barreras verdes
En Comercio internacional, barreras arancelarias Los principales países desarrollados, como Estados Unidos, Alemania y Japón, que alguna vez fueron un medio importante de protección comercial, dependieron de las barreras arancelarias para proteger el desarrollo de sus propias industrias durante sus procesos de desarrollo. Sin embargo, con los problemas ecológicos y ambientales globales cada vez más graves, la contradicción entre el medio ambiente y el comercio se ha vuelto cada vez más feroz, lo que ha provocado que el proteccionismo comercial pase gradualmente de las barreras arancelarias tradicionales a las barreras no arancelarias. Las barreras verdes han surgido como un nuevo tipo de barreras no arancelarias. barreras arancelarias, y se ha convertido en una herramienta comercial utilizada por los países desarrollados para restringir las importaciones y exportaciones de los países en desarrollo en nombre de la protección del medio ambiente.
Las barreras verdes, abreviatura de barreras comerciales verdes, también conocidas como barreras ambientales, hacen referencia a que algunos países utilizan la excusa de proteger los recursos ecológicos, el medio ambiente y la salud humana para establecer una serie de estándares severos. en el comercio internacional que son más altos que los estándares internacionalmente reconocidos y estándares ambientales que son o son inaceptables para la mayoría de los países, y restricciones de acceso o prohibiciones a la importación de bienes extranjeros. Por ejemplo, Estados Unidos se negó a importar gasolina venezolana porque el contenido de plomo (Pb) excedía sus propias regulaciones; la Unión Europea prohibió la importación de productos de cuero canadienses porque los cazadores canadienses utilizaban trampas para animales para capturar una gran cantidad de animales salvajes; Década de 1990, los países europeos han prohibido estrictamente las importaciones. Los refrigeradores que contienen freón provocaron una caída del 59% en las exportaciones de refrigeradores de China. Se trata de una serie de acontecimientos provocados por la barrera verde.
(2) Características de las barreras verdes
(1) Racionalidad. La aparición de barreras verdes es el resultado del desarrollo continuo del movimiento de protección ambiental. Su objetivo es proteger los recursos naturales del país, el medio ambiente ecológico y la salud de las personas. Es una medida para proteger el medio ambiente del país y lograr el desarrollo sostenible. Con la profundización del concepto de desarrollo sostenible, las personas tienen requisitos cada vez más altos de protección ambiental y se vuelven cada vez más sensibles a las cuestiones ambientales, lo que hace que el concepto de consumo de las personas cambie lentamente del consumo simple original al consumo ecológico. Las barreras verdes captan la preocupación de la gente por el medio ambiente ecológico y se dan una protección razonable.
(2) Falsedad. Las barreras verdes se utilizan generalmente con el pretexto de proteger el medio ambiente ecológico de la Tierra y la salud humana. Parecen razonables, pero en realidad están creando barreras comerciales y son un nuevo tipo de proteccionismo comercial. Los estándares de las barreras verdes en los países desarrollados son iguales en la superficie, pero los estándares reales son flexibles y cambiantes, y no está claro si los estándares son correctos o incorrectos, y la mayoría de las barreras están establecidas para los países en desarrollo, por lo que es muy engañoso; .
(3) Desequilibrio. Los países desarrollados suelen levantar barreras verdes contra los países en desarrollo, por lo que se produce un gran desequilibrio. Utilizar las normas técnicas de los países desarrollados para exigir a los países en desarrollo es una forma de discriminación contra los países en desarrollo con tecnología relativamente atrasada. Su propósito es restringir las exportaciones de los países en desarrollo, lo cual es muy injusto.
(4) Ocultación. Las barreras verdes a menudo están ocultas en diversas regulaciones comerciales y convenciones internacionales, convirtiéndose en la mejor excusa para que los países importadores rechacen la entrada de productos extranjeros. En comparación con otras medidas restrictivas del comercio, tiene características más inteligentes: por un lado, las normas que establece son complejas y diversas, lo que dificulta que los países exportadores puedan abordarlas; evitar discriminaciones, fricciones, disputas, etc. hacen que los países exportadores sientan que no tienen excusas.
(5) Oportunidad. Las barreras verdes sólo pueden ser efectivas durante un cierto período de tiempo, y quien las implementa no puede bloquear permanentemente los productos de un determinado exportador del país. Si los productos del exportador no cumplen con los requisitos del país importador en materia de medidas de protección ambiental, sus productos serán rechazados cuando el exportador pase por un período de transformación tecnológica y adopte una serie de medidas ecológicas, los estándares de protección ambiental y otras tecnologías de sus productos. Está obligado a cumplir gradualmente con los requisitos de protección ambiental del país importador. En este momento, las barreras verdes originales del país importador al producto ya no existirán. Por tanto, la implementación de barreras verdes para determinados productos tiene cierta oportunidad.
2. Antecedentes y razones del surgimiento de las barreras verdes
(1) El deterioro del entorno ecológico mundial
El entorno ecológico es la base para La supervivencia y el desarrollo humanos son inseparables del entorno natural, pero la sociedad humana ha destruido intencionalmente o no el entorno ecológico durante su desarrollo. Hoy en día, los problemas ecológicos y ambientales no sólo afectan la calidad de vida humana, sino que también han afectado los fundamentos de la supervivencia humana, e incluso se han desarrollado hasta el punto de destruir parte de la civilización humana y amenazar la supervivencia humana.
Cuando el entorno ecológico llegue a su límite, se vengará terriblemente de los humanos.
28 personas mueren cada minuto en el mundo debido a la contaminación ambiental, y 15 millones de personas mueren cada año, 800 millones de personas enferman por beber agua contaminada y 25.000 personas mueren cada día; Debido a la degradación ambiental, para finales de este siglo, 14 países no podrán alimentarse y 28.000 personas se convertirán en refugiados ambientales. Ante las represalias cada vez más severas del medio ambiente natural, la comunidad internacional ha lanzado una poderosa ola de protección ambiental. Poco a poco la gente también se dio cuenta de que proteger el medio ambiente es la primera prioridad de la humanidad y empezó a tomar medidas.
(2) Promoción del movimiento ambientalista
Ha pasado por un largo período desde la aparición de los problemas ambientales hasta el despertar de la conciencia ambiental de las personas y la adopción de medidas para fortalecer el medio ambiente. protección. Ahora, los países de todo el mundo están llevando a cabo trabajos de protección ambiental a diferentes niveles. La gente generalmente se da cuenta de que si los humanos quieren sobrevivir, deben cambiar el método de producción tradicional que consume una gran cantidad de recursos naturales y daña el medio ambiente. Muchos países han comenzado a educar al público y han tomado medidas para formular una serie de sistemas de comercio ambiental, como regulaciones, estándares y etiquetas ambientales de protección ambiental relacionados con el comercio internacional. Sin embargo, los sistemas de comercio ambiental formulados por algunos países, especialmente los países desarrollados, son demasiado estrictos y severos, lo que restringe el desarrollo del comercio internacional. Los países importadores a menudo utilizan la protección ambiental como excusa para impedir la entrada de bienes extranjeros, creando constantemente barreras verdes. .
(3) Cambios en la forma de protección comercial
Desde la década de 1990, mientras los países desarrollados se han acusado unos a otros de aplicar políticas proteccionistas comerciales, han intensificado sus esfuerzos para encontrar y aplicar medidas de barrera no arancelarias ocultas y más flexibles. Para los países que se han adherido a la OMC, las barreras arancelarias y las barreras no arancelarias tradicionales ya no son medios eficaces para proteger sus mercados internos. Ante la doble presión de la protección ambiental y la apertura de los mercados, los países desarrollados comenzaron a establecer barreras comerciales verdes para restringir la entrada de bienes extranjeros y gradualmente se convirtieron en un medio eficaz de protección comercial.
3. Las manifestaciones de las barreras verdes
(1) Aranceles ambientales
Esta es la manifestación inicial de las barreras verdes, es decir, el país importador impone aranceles. para la protección del medio ambiente. Considerar la posibilidad de imponer aranceles de importación adicionales a los aranceles normales sobre algunos productos que afectan la ecología y contaminan el medio ambiente. En realidad, se trata de un recargo a las importaciones para proteger el medio ambiente, que da lugar directamente a un aumento de los precios de importación y reduce la competitividad de los productos importados en el mercado, logrando así el propósito de restringir las importaciones.
(2) Sistema de cuotas ambientales
Este sistema determina la cuota de ventas de los productos del país exportador en el mercado interno en función de la situación real de protección ambiental del país exportador. el requisito de la OMC de cancelar las restricciones cuantitativas en principio.
(3) Sistema de licencia ambiental
El sistema de licencia ambiental requiere que la importación y exportación solo se pueda permitir sobre la base de la obtención de una licencia, es decir, el país exportador debe obtener una licencia antes de exportar un determinado producto. "Consentimiento de notificación previa" del país importador.
(4) Subsidios ambientales
Cuando las empresas no pueden permitirse el lujo de invertir en nuevas y costosas tecnologías o equipos de protección ambiental, o desarrollar productos de tecnología limpia, el gobierno necesita utilizar subsidios ambientales para financiar la contaminación. control.
(5) Sanciones comerciales ambientales
Las sanciones comerciales ambientales son medidas extremadamente severas entre las barreras verdes, que van desde prohibiciones de importación hasta represalias. Por ejemplo, en 1994, Estados Unidos impuso sanciones a Taiwán debido a la mala protección ambiental de Taiwán y retrasó la introducción de la Enmienda Perry, lo que provocó que Taiwán sufriera pérdidas económicas de más de 10 millones de dólares estadounidenses.
(6) Sistema de internalización de costes ambientales.
Se refiere al sistema de internalización de costos ambientales formulado por algunos países desarrollados para implementar medidas proteccionistas sobre productos de países con estándares ambientales más laxos en nombre del "dumping ecológico".
(7) Normas técnicas de protección ambiental y normas ecológicas de productos
Algunos países desarrollados confían en sus ventajas científicas y tecnológicas y a través de medios legislativos para formular normas obligatorias de protección ambiental cada vez más estrictas y detalladas. Normas técnicas y normas de tecnología verde de productos, y restricciones a la importación de bienes extranjeros. Estos estándares son difíciles de cumplir para los países en desarrollo, por lo que es inevitable que los productos de los países en desarrollo queden excluidos del mercado internacional.
(8) Sistema de inspección y cuarentena ambiental
Los países desarrollados son muy sensibles a los indicadores de seguridad y salud de los alimentos, especialmente en lo que respecta a residuos de pesticidas, residuos radiactivos, contenido de metales pesados y requisitos de cuarentena de contenedores. Este sistema se ha convertido en un medio importante para que los países desarrollados controlen las importaciones procedentes de los países en desarrollo.
(9) Sistema de embalaje y etiquetado respetuoso con el medio ambiente
Para evitar el impacto negativo de los materiales de embalaje en el medio ambiente y el daño de las etiquetas a la sociedad, algunos países han promulgado regulaciones sobre Embalaje y etiquetado de productos. Se trata de una barrera técnica medioambiental común, que puede impedir eficazmente la entrada de productos de los países exportadores.
(10) Sistema de certificación de etiquetado ambiental
El sistema de etiquetado ambiental, también conocido como sistema de etiqueta verde o sistema de etiquetado ecológico, se refiere a departamentos gubernamentales, instituciones públicas y entidades no gubernamentales. Las organizaciones gubernamentales basadas en ciertos estándares ambientales emiten marcas específicas a los fabricantes relevantes para demostrar que sus productos cumplen con los estándares ambientales. El logotipo puede imprimirse o colocarse en el producto o en su embalaje para indicar a los consumidores que el producto cumple con los requisitos de protección ambiental en todo el proceso de producción, uso, consumo y reciclaje, es menos dañino para el medio ambiente que otros productos similares, o tiene ningún impacto adverso sobre el medio ambiente. Es diferente de las marcas generales de productos y representa una evaluación integral de la calidad ambiental del producto.
4. Estado actual de las barreras verdes
(1) Las barreras verdes se utilizan cada vez con más frecuencia
En los últimos diez años se han utilizado barreras verdes. Cada vez con mayor frecuencia, se ha convertido en otra medida comercial importante después de las medidas antidumping. Entre los 4.917 productos del mundo, el volumen comercial de 3.746 productos afectados por barreras verdes alcanzó los 4.732 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 88 por ciento de las importaciones mundiales en 1999, de los cuales los productos directamente afectados alcanzaron los 679.000 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 13 por ciento. Hay 137 países importadores en el mundo que han adoptado medidas de barrera verde. Según un estudio de la agencia ambiental de la UE, sólo en 1998, los "productos no ecológicos" cuya importación estaba prohibida por los países de la UE valían 30 mil millones de dólares, el 90% de los cuales procedían de países en desarrollo y comprendían textiles, prendas de vestir, cosméticos, artículos de uso diario. artículos de primera necesidad, juguetes, muebles y miles de artículos, incluidos electrodomésticos.
(2) Las medidas de barrera verde se utilizan en una gama cada vez más amplia de campos
Las medidas de barrera verde se utilizan en una gama cada vez más amplia de áreas. Por un lado, las propias barreras verdes se ajustan y complementan constantemente para satisfacer las necesidades del desarrollo social y económico, y existen infinitas y cambiantes medidas comerciales verdes, incluidas la protección del medio ambiente, la salud humana, la biodiversidad, la seguridad de los animales y las plantas y la En otros campos, por otro lado, los objetos bajo la jurisdicción de las barreras verdes son cada vez más extensos. En los últimos años, no solo se han propuesto requisitos ecológicos y de protección ambiental para los productos mismos; Se plantean requisitos a lo largo de todo el ciclo de diseño y desarrollo, entrada de materia prima, métodos de producción, materiales de embalaje, transporte, ventas y servicio postventa para las fábricas, las instalaciones logísticas y los sectores médico y ambiental. condiciones de salud de los operadores. Estas medidas de protección ecológica plantean grandes desafíos para el comercio exterior y el desarrollo económico de los países en desarrollo.
(3) Los países objetivo establecidos por las barreras verdes tienen cierta pertinencia.
Las barreras verdes a menudo se dirigen a los países en desarrollo emergentes porque estos países tienen una cierta base económica y pueden utilizarla. Tiene su propia ventajas de recursos y mano de obra para producir y exportar productos intensivos en recursos o mano de obra a gran escala, y los productos exportados tienen ciertas ventajas competitivas, que fácilmente pueden tener un impacto en industrias similares en el país importador. Los productos exportados tienen ciertas ventajas competitivas y fácilmente pueden representar una amenaza para industrias similares en el país importador. Por lo tanto, los productos básicos de exportación de estos países en desarrollo son los más vulnerables al impacto de las barreras verdes en los países desarrollados. Por ejemplo, los productos mecánicos y eléctricos de China, los términos específicos se discutirán más adelante.
(4) Las medidas de barreras verdes son dinámicas
Las barreras verdes no son estáticas, sino que cambian constantemente. Con el avance continuo de la tecnología en el país importador, los requisitos de protección ambiental de los residentes continúan aumentando y los estándares de protección ambiental continúan desarrollándose en una dirección cada vez más alta. Esto requiere que los exportadores lleven a cabo una transformación tecnológica continua para cumplir con los estándares de protección ambiental de. el país importador. Además, la naturaleza dinámica de las barreras verdes también se refleja en el hecho de que la implementación de barreras verdes a menudo tiene una reacción en cadena. La implementación inmediata por parte de un país hará que otros países sigan su ejemplo, y rápidamente se extenderá de un país a varios. países exportadores, lo que supone un duro golpe para los países exportadores.
La composición y características de las barreras comerciales técnicas
Con el desarrollo de la integración económica internacional y la tendencia a la liberalización comercial, mientras se desmantelan las barreras arancelarias y no arancelarias tradicionales, , Occidente Los países desarrollados tienen que adoptar una medida protectora más encubierta, menos transparente y difícil de monitorear y predecir: barreras comerciales técnicas, para exportar a los países exportadores.
-Barreras comerciales técnicas que impiden que los productos de los países en desarrollo ingresen a sus propios mercados. Las llamadas barreras comerciales técnicas se refieren a algunas medidas obligatorias o no obligatorias adoptadas por un país con el fin de salvaguardar la seguridad nacional o proteger la salud y la seguridad humanas, proteger la vida y la salud animal y vegetal, proteger el medio ambiente ecológico, prevenir el fraude, y asegurar la calidad de los productos, medidas técnicas que se han convertido en obstáculos al libre ingreso de mercancías de otros países al país.
Composición tridimensional integral
1. Normas y reglamentos técnicos
Las normas técnicas se refieren a normas no obligatorias, no ejecutables y aprobadas por instituciones reconocidas. Documento de normas, directrices o características aplicables a productos de uso general o repetido o procesos y métodos de producción relacionados. Los requisitos pertinentes de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado también forman parte de la norma.
Los reglamentos técnicos se refieren a reglamentos de implementación obligatorios sobre las características de los productos o sus procesos y métodos de producción relacionados, que incluyen: leyes y reglamentos, órdenes, decisiones y reglamentos emitidos por departamentos gubernamentales, directrices y directrices; , instrucciones; terminología, símbolos, requisitos de embalaje, marcado o etiquetado. En términos de estándares de calidad, la UE estipula que los productos importados deben cumplir con el sistema de estándares de calidad internacional ISO9000.
En la actualidad, sólo la UE tiene más de 100.000 normas técnicas, y Japón tiene 8.184 normas industriales y 397 normas agrícolas. Estados Unidos tiene más normas, leyes y reglamentos técnicos.
2. Procedimiento de evaluación de la conformidad
El procedimiento de evaluación de la conformidad generalmente consta de certificación, acreditación y reconocimiento mutuo, de los cuales la certificación de terceros tiene el mayor impacto. La certificación se refiere a un certificado emitido por una agencia autorizada. Generalmente es un certificado reconocido por un tercero sobre la naturaleza o características de una determinada cosa, comportamiento o actividad a través de la revisión de los documentos u objetos físicos de la parte. "la certificación tripartita".
3. Requisitos de embalaje y etiquetado
En los últimos años, los países desarrollados han tomado medidas para desarrollar vigorosamente los embalajes ecológicos, entre las que se incluyen principalmente:
(1) Prohibición en la forma de legislación Utilice ciertos materiales de embalaje, como materiales de embalaje que contengan plomo, mercurio, cadmio y otros ingredientes, materiales de embalaje que no puedan cumplir con una proporción de reciclaje específica, contenedores que no se puedan reutilizar, etc.
(2) Establecer un sistema de almacenamiento y devolución. Muchos países estipulan que se deben utilizar envases reciclables para cerveza, refrescos, agua mineral, etc. Cuando los consumidores compran estos productos, deben pagar una cierta cantidad de depósito a la tienda. Cuando el contenedor sea devuelto en el futuro, la tienda debe. devolver el depósito.
(3) Se otorgarán incentivos fiscales o medidas punitivas, es decir, exenciones fiscales, tipos impositivos bajos o tipos impositivos más altos a los fabricantes que produzcan y utilicen materiales de embalaje en función de si utilizan materiales de embalaje reciclables para fomentar el uso de materiales de embalaje reciclables.
4. Sistema de inspección y cuarentena de productos
Basado en proteger el medio ambiente y los recursos ecológicos y garantizar la salud de los seres humanos, los animales y las plantas, muchos países, especialmente los desarrollados, han formulado normas estrictas. Sistema de inspección de cuarentena de productos.
5. Barreras de la tecnología de la información
Los países en desarrollo, especialmente los países subdesarrollados, sufren de una infraestructura de información atrasada, un bajo nivel de tecnología de la información, un bajo nivel de informatización empresarial y mercados imperfectos en sus exportaciones. Debido a factores como políticas y regulaciones relevantes incompletas, se encuentra en clara desventaja en la era del comercio electrónico, lo que resulta en información opaca. Se ha formado una nueva barrera tecnológica entre los países desarrollados, los países en desarrollo y los países subdesarrollados: las barreras de la tecnología de la información.
6. Barreras técnicas verdes
Las barreras técnicas verdes se refieren a medidas que directa o indirectamente restringen o incluso prohíben el comercio con el fin de proteger el medio ambiente.
En abril de 1996, el Comité Técnico de la Organización Internacional de Normalización (ISO) anunció oficialmente la serie de normas ISO14000, que exigen a las empresas que establezcan sistemas de gestión medioambiental. Se trata de una norma voluntaria. En la actualidad, ISO14000 se está convirtiendo en una barrera técnica verde para que las empresas ingresen al mercado internacional.
Características distintivas de la inclusión
1. Amplitud
Desde la perspectiva del producto, no solo involucra productos primarios relacionados con los recursos, el medio ambiente y la salud humana, sino también. involucra todos los productos intermedios y productos industriales terminados desde una perspectiva de proceso, incluye todo el ciclo de vida del producto, como I + D, producción, procesamiento, embalaje, transporte, ventas y consumo desde una perspectiva de campo, se ha expandido desde productos tangibles hasta finanzas; información y otros servicios, comercio, inversión, propiedad intelectual y protección del medio ambiente y otros campos.
2. Las barreras técnicas al comercio sistémicas son un sistema que incluye no sólo el contenido del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, sino también el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ( MSF), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) y otras medidas; el Acuerdo sobre Agricultura (AoA), el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), etc., están todos estipulados para cuestiones ambientales.
3. Legalidad
Actualmente se han firmado más de 150 acuerdos multilaterales de protección ambiental a nivel internacional. Los países desarrollados están formulando activamente normas técnicas y reglamentos técnicos para brindar apoyo legal a las barreras técnicas al comercio. La OMC también está formulando normas técnicas y reglamentos técnicos internacionales.
4. Dualidad
Las barreras técnicas al comercio tienen su racionalidad, es decir, para lograr los objetivos legítimos especificados se pueden tomar medidas de barrera adecuadas. Las barreras comerciales técnicas normales se refieren a la protección razonable de la salud y la seguridad humanas y del medio ambiente ecológico a través de medidas técnicas legales y razonables. Sin embargo, por otro lado, algunos países, especialmente Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, dependen de ellas. propias ventajas técnicas y económicas para formular normas técnicas, reglamentos y sistemas de certificación que sean más estrictos que los estándares internacionales, y practicar el proteccionismo comercial en nombre de barreras técnicas al comercio.
5. Ocultamiento y flexibilidad
En comparación con otras barreras no arancelarias, como cuotas y licencias de importación, las barreras comerciales técnicas no sólo están más ocultas, sino que también evitan una distribución y discriminación irrazonables. diferencias, etc., y las diversas normas técnicas son extremadamente complejas y muy ocultas, lo que a menudo dificulta que las empresas exportadoras las enfrenten y se adapten. Debido a que las medidas técnicas de barrera al comercio son inciertas y maleables, los países desarrollados pueden utilizarlas fácilmente en su implementación y operación específicas para formular normas técnicas específicas para productos extranjeros, con flexibilidad en la implementación.
6. Controversialidad
Las barreras técnicas al comercio involucran una amplia gama de aspectos, algunos de los cuales son bastante complejos. Además, debido a su legalidad formal y ocultación en el proceso de implementación, Las barreras técnicas al comercio son diferentes en diferentes países. Existen diferentes estándares de evaluación desde diferentes perspectivas, por lo que la coordinación entre países es más difícil, es probable que surjan disputas y lleva mucho tiempo resolverlas.
Después de la década de 1970, las guerras comerciales en el campo económico internacional se concentraron principalmente en el campo del comercio general de productos básicos, mientras que las guerras comerciales internacionales en el siglo XXI se centrarán gradualmente en el campo de las barreras comerciales técnicas.
La tendencia de desarrollo de las medidas comerciales técnicas
Desde la perspectiva de la tendencia de desarrollo de las barreras comerciales internacionales, nuevas barreras comerciales con barreras técnicas como núcleo existirán y continuarán desarrollándose durante un Las barreras comerciales tradicionales se han convertido en el principal elemento de las barreras comerciales internacionales.
(1) Las barreras técnicas al comercio se expanden desde los campos de la producción y el comercio a los campos del comercio de servicios y la inversión.
Las barreras técnicas al comercio se pueden dividir en medidas obligatorias y medidas voluntarias. que no sólo involucran acuerdos internacionales o regionales, leyes nacionales, decretos, reglamentos, requisitos, lineamientos, normas, procedimientos, etc., así como reglas formuladas por organizaciones no gubernamentales, etc. El alcance de las barreras técnicas al comercio es cada vez más amplio. Desde la perspectiva de la forma del producto, abarca no sólo los productos primarios, sino también todos los productos intermedios y terminados; desde la perspectiva del ciclo de vida del producto, abarca la investigación; Desde la perspectiva del ciclo de vida del producto, abarca la investigación, la producción, el procesamiento, el embalaje, el transporte, las ventas y el consumo, y la eliminación. Desde la perspectiva de los campos involucrados, el TBT comenzó en el campo de la producción y se expandió gradualmente al campo del comercio. Actualmente, se ha expandido desde bienes tangibles hasta expandirse a finanzas, información y otros servicios, así como inversiones, propiedad intelectual y otros campos. A juzgar por las notificaciones de los Miembros de la OMC, las notificaciones OTC siguen estando relacionadas con los productos mecánicos y eléctricos, los productos petroquímicos, los materiales de construcción, los productos agrícolas y los alimentos; En la nueva ronda de negociaciones de la OMC, cuestiones como el comercio y el medio ambiente, la facilitación del comercio, la protección de la propiedad intelectual y la agricultura implicarán nuevas barreras comerciales técnicas.
(2) El impacto y el efecto de difusión de las barreras técnicas al comercio son cada vez más evidentes
El impacto de las barreras técnicas al comercio es más extenso y de mayor alcance que los aranceles y las barreras no arancelarias generales. . Muchas medidas técnicas de barrera al comercio pueden conducir directamente a restricciones o incluso prohibiciones de las importaciones. Además, las barreras técnicas también tienen efectos de difusión evidentes. Las barreras técnicas al comercio a menudo producen reacciones en cadena, que afectan a un país o a varios países o incluso al mundo, de un producto a todos los productos relacionados;
Por ejemplo, los Estados Unidos comenzaron a aplicar el sistema HACCP a las latas de alimentos acidificados y con bajo contenido de ácido en 1973. Desde 1997, el sistema HACCP ha sido obligatorio para la industria nacional de procesamiento de productos acuáticos y las plantas procesadoras de productos acuáticos que van a los Estados Unidos. Ahora, Estados Unidos, Japón y Europa han aplicado el sistema HACCP a toda la industria alimentaria y agrícola. Las medidas comerciales técnicas implementadas por un país pueden conducir fácilmente a la imitación por parte de otros países. El 30 de enero de 2002, el Consejo de la Unión Europea aprobó la "Sobre la base de que el contenido de cloranfenicol en los camarones congelados producidos en Zhoushan, China, excede el estándar. "La "Resolución sobre la implementación de medidas de protección parcial para productos animales importados" decidió suspender la importación de productos animales originarios de China para consumo humano o animal. La prohibición se amplió del camarón a todos los productos animales y a más de 100 productos que contienen ingredientes animales. Además, la UE prohíbe la importación de más de 100 productos que contienen ingredientes animales. Las medidas de la UE fueron seguidas rápidamente por Hungría y Rusia.
(3) Las barreras técnicas van en aumento
Con el avance de la ciencia y la tecnología y la profundización de la innovación tecnológica, seguirán surgiendo y adoptándose nuevas normas técnicas en nuevos ámbitos técnicos. regulaciones. La innovación tecnológica ha hecho que los equipos, medios y métodos de prueba sean más avanzados. El nivel de OTC utilizado por algunos países, especialmente los miembros desarrollados de la OMC, ha aumentado en consecuencia. Las normas para los productos importados se han vuelto cada vez más detalladas y los requisitos se han vuelto más altos. y más alto.
(4) Los países desarrollados siguen siendo los principales implementadores de barreras técnicas
Debido a los diferentes niveles de desarrollo tecnológico y económico en varios países, la formulación e implementación de OTC en cada país también son muy diferentes. En términos generales, los miembros desarrollados ocupan una posición dominante y muchas normas internacionales se formulan con la participación de los miembros desarrollados. Sin embargo, en los últimos años, los miembros en desarrollo también han prestado cada vez más atención a la introducción e implementación de barreras técnicas. A juzgar por las notificaciones OTC o MSF de 1995 a 2001, la velocidad de implementación de barreras técnicas por parte de los miembros de la OMC se ha ido acelerando. El número de notificaciones OTC fue de 389 en 1995, saltó a 846 en 1997 y desde entonces se ha mantenido en alrededor de 600 cada año. Las notificaciones MSF han seguido aumentando considerablemente, de 198 en 1995 a 772 en 2001. El número de notificaciones MSF ha seguido aumentando considerablemente, pasando de 198 en 1995 a 772 en 2001. En general, los países desarrollados siguen dominando. Durante este período, el número total de notificaciones OTC/MSF de los países desarrollados fue de 3.945, lo que representa el 55,74% del total, y el de los países en desarrollo fue de 3.133, lo que representa el 44,26%. Desde 1999, el número de notificaciones OTC de los países en desarrollo ha superado sistemáticamente al de los países desarrollados, y existe una tendencia a ponerse al día.
(5) La tendencia a adoptar normas internacionales y procedimientos de evaluación de la conformidad continúa fortaleciéndose
Debido a las diferencias en los niveles técnicos y económicos, la formulación e implementación de OTC varía mucho entre países. Los OTC son la principal forma de barreras no arancelarias. Tiene las características de racionalidad y ocultamiento, y el proteccionismo comercial los explota fácilmente para crear barreras comerciales irrazonables. Los miembros de la Comunidad Europea reconocieron el impacto adverso de las barreras técnicas al comercio entre los estados miembros anteriormente. En 1969, formularon el "Plan General para la Eliminación de las Barreras Técnicas al Comercio de Bienes", que por primera vez proponía restricciones al comercio. barreras técnicas al comercio en las reglas del comercio internacional. La "Ronda de Tokio" del GATT de 1979 formuló el "Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio"; En 1979, la Ronda de Tokio del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio formuló el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio; la Ronda Uruguay revisó, complementó y mejoró el Acuerdo y firmó el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF). Para evitar que las medidas comerciales técnicas se conviertan en barreras comerciales irrazonables, la OMC ha formulado un "Código de Buenas Prácticas" para recomendar que los países adopten normas técnicas internacionales. Además, organizaciones internacionales como la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión del Codex Alimentarius (Codex) y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) están desempeñando un papel cada vez más importante. Cada vez más miembros participan en la formulación. Los miembros han adoptado muchas normas internacionales y procedimientos de evaluación de la conformidad, y las normas internacionales se han convertido cada vez más en una base importante para resolver disputas. Por ejemplo, el estándar del sistema de calidad ISO9000 y el sistema de gestión ambiental ISOI4000 desarrollados por la Organización Internacional de Normalización se han convertido en un pasaporte para ingresar al mercado internacional.