¿Cómo aclarar los documentos de licitación y a qué cuestiones de aclaración se debe prestar atención?

En las actividades de licitación, es inevitable que algunos contenidos no se expresen claramente o que los licitadores tengan objeciones a los documentos de licitación. Generalmente se utilizan aclaraciones para resolver el problema y los significados poco claros se expresan claramente para facilitar a los licitadores. preparar los documentos de licitación. Entonces, ¿cómo utilizar la aclaración en los documentos de licitación de manera legal y razonable y a qué asuntos se debe prestar atención durante el proceso de aclaración? ¡Sigue al editor y lee a continuación!

Antes de la apertura de ofertas, los licitadores pueden aclarar o modificar los documentos de licitación emitidos, debiendo prestar atención a los siguientes puntos.

(1) Aclaración de motivos

1. Aclaración a solicitud de potenciales oferentes

De acuerdo a las “Medidas para la Administración de la Divulgación de los Anuncios de Licitación”. e Información Publicitaria" (Orden 10 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma) Artículo 16: Los asuntos señalados en el anuncio de precalificación y el anuncio de licitación no cumplen con las especificaciones de contenido del anuncio del artículo 5, o el contenido del anuncio de licitación y la información pública del mismo proyecto de licitación publicado en dos o más medios son inconsistentes, o el anuncio de licitación Si el contenido de la información pública no cumple con las disposiciones legales y reglamentarias, los potenciales oferentes o postores podrán solicitar al licitador o a su agencia licitante que aclare, corrija, complementar o ajustar cuando falta contenido o la expresión no es clara, se debe utilizar la palabra "aclaración" para explicar. Si el contenido existe pero viola las disposiciones legales, solo se puede "corregir" en lugar de ". aclarado".

Cuando un posible postor descubre que los requisitos o reglas de la oferta no están claros o hay errores después de obtener los documentos de precalificación o los documentos de licitación (estos dos documentos se denominarán en adelante documentos de licitación), Puede dentro del plazo de objeción especificado, presentar objeciones al licitador y pedirle aclaraciones.

2. El licitador toma la iniciativa de aclarar

Después de emitir la oferta, si el licitador encuentra que los requisitos o reglas de la licitación no están claros o hay errores, el licitador Puede tomar la iniciativa para iniciar una aclaración.

(2) Momento

De acuerdo con el artículo 23 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y el artículo 21 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", después se emite el documento de licitación, la apertura de la oferta Anteriormente, el licitador podía aclarar o modificar el documento de licitación, pero si el contenido de la aclaración o modificación puede afectar los documentos de solicitud de precalificación o la preparación de los documentos de licitación, el licitador debe presentar los documentos de solicitud de precalificación al menos 3 días antes de la fecha límite, o al menos 3 días antes de la fecha límite para licitar. Emitir la aclaración 15 días antes si es inferior a 3 días o 15 días, el licitador deberá ampliar el plazo para; presentar documentos de solicitud de precalificación o documentos de licitación.

Por ejemplo, en un proyecto de licitación de computadora portátil (revisión posterior a la calificación), si se modifican los requisitos de cantidad de puerto USB o estándar de CPU de la computadora portátil, se reservarán 15 días para que los posibles postores vuelvan a preparar los documentos de licitación durante la aclaración; si el lugar de apertura de las ofertas solo se cambia y no implica la preparación de los documentos de licitación, se debe reservar tiempo suficiente para que los posibles postores lleguen al nuevo lugar cambiado, sin el límite de 15 días;

Si se encuentran problemas en el documento de licitación después de la apertura de la oferta, si la aclaración afectará la revisión o violará el principio de "imparcialidad" en la licitación o violará las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos, la licitación actual Se dará por terminado el concurso, se modificarán los documentos de licitación y se volverá a convocar a licitar.

(3) Forma y alcance

De acuerdo con el artículo 23 de la “Ley de Licitaciones y Licitaciones”, las aclaraciones deberán notificarse por escrito a todos los potenciales postores que hayan obtenido alguna aclaración. o modificación será El contenido es parte integral de los documentos de licitación y es una de las bases para la revisión por los jueces.

(4) Contenido de la aclaración

La aclaración sólo podrá aclararse sobre el contenido que no afecte el registro de los potenciales postores para obtener la oferta, pero no podrá aclarar el contenido que afecte la registro de posibles postores, de lo contrario afectará el principio de "imparcialidad" en las licitaciones y licitaciones.

Por ejemplo, las condiciones de calificación en el anuncio de licitación para un determinado proyecto requieren que el licitador tenga calificaciones de primer nivel para la contratación general de obras de construcción. Después de la fecha límite de venta de los documentos de licitación, se explicó a todos los postores potenciales que obtuvieron los documentos de licitación mediante una aclaración: debido a que la escala del proyecto no cumplía con el estándar de primer nivel, las calificaciones se redujeron a "poseer las calificaciones de segundo nivel y superiores para contratación general". de la construcción".

Según las regulaciones, cuando se venden los documentos de licitación, el licitador o la agencia licitadora no tiene derecho a revisar las calificaciones de los posibles postores (este es el poder del comité de evaluación de ofertas. En este momento, se informa a la información privilegiada con anticipación y). Solo tiene la calificación de contratación general de construcción de segundo nivel. Un postor potencial calificado A ha completado los procedimientos de registro durante la etapa de registro, por lo que este postor puede participar en la licitación del proyecto después de desplazar a un gran número de otros postores potenciales con secundarios. calificaciones, lo que viola claramente el principio de "imparcialidad" de la licitación, que es un caso de colusión entre el licitador y el postor.

(5) Responsabilidad por infracciones

Según el artículo 64 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", si el plazo para la aclaración no cumple con los requisitos , el departamento de supervisión administrativa correspondiente ordenará correcciones y podrá imponer sanciones. Una multa inferior a 100.000 yuanes.

Resumen:

En cuanto a la aclaración de los documentos de licitación, los licitadores y las agencias licitadoras deben ser lo más precisos y detallados posible al preparar los documentos de licitación, y formular documentos y términos de licitación operables y cuantificables. Las reglas de puntuación pueden reducir la cantidad de aclaraciones sobre los documentos de licitación y garantizar la integridad de los documentos de licitación. Esto también puede reducir la cantidad de jueces que negocian nuevas reglas de licitación por su cuenta debido a la falta de reglas detalladas en el proceso de evaluación de licitaciones, lo que viola las normas. "Reglamento de Licitaciones y Licitaciones". Artículo 49 del Reglamento para la Aplicación de la Ley "No se utilizarán como base para la evaluación de las ofertas las normas y métodos de evaluación de ofertas no especificados en los documentos de licitación".

Al preparar los documentos de licitación, además de las reglas de corrección de inconsistencias en la capitalización e inconsistencias entre el precio total y el precio unitario ya estipuladas en el artículo 19 de las "Disposiciones provisionales sobre el comité de evaluación de ofertas y los métodos de evaluación de ofertas", También debe intentar mejorarlo tanto como sea posible. Reglas de corrección cuando otra información es inconsistente, especialmente los principios de corrección para términos clave como el precio, como el problema de los elementos faltantes en la cotización. Para evitar que los licitadores aprovechen la oportunidad de recibir aclaraciones para elegir una respuesta que les resulte más beneficiosa y destruyan el principio de "imparcialidad" de la licitación, esta parte de la aclaración debe ser lo más "correctiva" posible bajo la dirección de los principios de corrección estipulados en los documentos de licitación se convierten en una aclaración "confirmatoria".

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