¿Quién determina el organismo inspector responsable de las tareas aleatorias de inspección y seguimiento en el mismo nivel de la Administración Estatal de Regulación del Mercado?

Normalmente, se realiza en forma de licitación pública

Administración Municipal de Nanjing para la Regulación del Mercado Seguridad Alimentaria Muestreo Inspección Agencias de Monitoreo e Inspección Evaluación y Medidas de Gestión

( Prueba)

Capítulo 1 Disposiciones generales

El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de las agencias de supervisión de la seguridad alimentaria y de inspección por muestreo (en lo sucesivo, "agencias de inspección") y estandarizar su inspección por muestreo. comportamiento De acuerdo con la "República Popular de China *** La Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular de China y sus reglamentos de implementación, las "Medidas de Gestión de Inspección de Muestreo de Seguridad Alimentaria" de la Administración Estatal de Regulación del Mercado, "Inspección de muestreo de supervisión de seguridad alimentaria y". "Especificaciones de trabajo de monitoreo de riesgos" y otras regulaciones, combinadas con el trabajo real de inspección de muestreo de alimentos en Nanjing, formular estas medidas.

Artículo 2 Las instituciones de inspección y análisis de alimentos a que se refieren estas Medidas se refieren a instituciones establecidas de conformidad con la ley, con base en normas o especificaciones técnicas pertinentes, y que utilizan condiciones técnicas y habilidades profesionales como instrumentos, equipos. , instalaciones ambientales, etc. para inspeccionar y probar alimentos organizaciones profesionales y técnicas.

Artículo 3 La agencia de inspección a la que se hace referencia en estas medidas se refiere a la agencia de inspección y pruebas que ingresó a la biblioteca alternativa de la agencia de inspección de alimentos de la Administración Municipal de Supervisión del Mercado de Nanjing, es decir, presentó una oferta a través del muestreo de alimentos. proceso de licitación del proyecto de subcontratación de servicios y ganó la licitación de las agencias y otras agencias de inspección designadas en circunstancias específicas.

Artículo 4 Estas Medidas se aplican a las agencias de inspección que llevan a cabo las tareas de supervisión de la seguridad alimentaria e inspección de muestreo de la Administración Municipal de Regulación del Mercado de Nanjing (en lo sucesivo, la “Oficina Municipal”).

Capítulo 2 Condiciones Básicas para los Organismos de Inspección

Artículo 6 Los Organismos de Inspección deberán cumplir las siguientes condiciones básicas:

(1) Deberán tener personalidad jurídica independiente o una agencia de inspección y pruebas autorizada por una persona jurídica, con capacidad de asumir responsabilidad civil de forma independiente;

(2) Pasar la acreditación de calificación y la certificación metrológica de las agencias de inspección y pruebas a nivel provincial y superior por parte del departamento de calidad. y departamento de supervisión técnica, y el certificado de calificación se encuentra dentro del período de validez;

(3) Tener un sistema de gestión operativa eficaz que garantice la independencia, imparcialidad, ciencia e integridad de sus actividades de inspección y prueba, y tener el equipo necesario y las capacidades técnicas profesionales para ejecutar el contrato;

(4) Tener un lugar de trabajo fijo, el ambiente de trabajo cumple con los requisitos de inspección y prueba, y contar con técnicos de inspección y prueba y personal administrativo que estén adecuado para sus actividades de inspección y prueba (incluido el muestreo, la inspección, la aprobación, el análisis resumido, la administración y otro personal funcional), tenga el equipo y las instalaciones de inspección y prueba necesarios para participar en las actividades de inspección y prueba;

(5) Tener procedimientos de muestreo estandarizados y contar con personal de muestreo de tiempo completo, herramientas de muestreo, vehículos, equipos móviles de impresión y entrada electrónica de muestreo, equipos e instalaciones de transporte refrigerado y refrigerado que cumplan con los requisitos para el transporte y conservación de muestras, etc.; /p>

(6) No ha habido quejas ni informes importantes verificados por las autoridades reguladoras en los últimos tres años, y no ha habido problemas de calidad graves con los datos de inspección de alimentos.

(7) Tener un buen historial de pago de impuestos y fondos de seguridad social de conformidad con la ley.

Artículo 7 Las instituciones de inspección y pruebas deben establecer un grupo de trabajo especial para realizar inspecciones de muestreo de seguridad alimentaria, aclarar la estructura organizacional, el personal responsable y las responsabilidades laborales del grupo de trabajo en forma de documentos, y garantizar que el grupo de trabajo pueda llevar a cabo su trabajo sin problemas.

Capítulo 3 Requisitos de trabajo para las agencias de inspección

Artículo 8 La agencia de inspección llevará a cabo trabajos de inspección por muestreo de acuerdo con las tareas de la Oficina Municipal y tendrá CMA para todos los elementos de inspección del tareas de inspección por muestreo que realiza Las calificaciones están dentro del período de validez Si la agencia de inspección no tiene las calificaciones correspondientes o las calificaciones han caducado, debe tomar la iniciativa de inmediato;

Artículo 9 La agencia de inspección debe establecer. un sistema de gestión de muestreo de alimentos y aclarar las responsabilidades laborales y los procedimientos de muestreo y las disciplinas laborales, fortalecer la capacitación y orientación para el personal de muestreo, garantizar que el personal de muestreo de inocuidad de los alimentos esté familiarizado con las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos, reglas y estándares de inocuidad de los alimentos, y garantizar la calidad del trabajo de muestreo;

Artículo 10 Las instituciones de inspección deben cumplir con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes, seguir los principios de objetividad, independencia, equidad, imparcialidad, honestidad y credibilidad, cumplir con la ética profesional, garantizar la autenticidad , objetividad y exactitud de los datos y resultados de inspección y pruebas, y responder a los datos y resultados de inspección y pruebas emitidos por ellos Responsable y asumir las responsabilidades legales correspondientes;

Artículo 11 La agencia de inspección deberá informar verazmente sobre los alimentos. datos de muestreo de seguridad, resultados y otra información, y no ocultará, mentirá ni omitirá informes;

Artículo 12 La agencia de inspección gestionará y preservará las muestras de inspección aleatorias de acuerdo con las normas, especificaciones técnicas y requisitos pertinentes. de las "Medidas de gestión de inspección de muestreo de seguridad alimentaria" y cooperar activamente con la oficina municipal en la reinspección de muestras no calificadas;

Artículo 13 Sin la aprobación de la oficina municipal, la agencia de inspección no subcontratará las tareas de inspección aleatorias;

Artículo 14 La agencia de inspección no filtrará, utilizará sin autorización ni divulgará los resultados de las inspecciones de muestreo de seguridad alimentaria al mundo exterior.

Artículo 15 La agencia de inspección debe aceptar conscientemente la evaluación, inspección, comparación y otros arreglos de trabajo organizados por la Oficina Municipal, y cooperar con la Oficina Municipal para completar el trabajo anterior;

Artículo 16 Las instituciones de inspección no aceptarán obsequios de unidades sujetas a inspecciones aleatorias, ni podrán utilizar los resultados de inspecciones aleatorias para realizar actividades remuneradas o buscar beneficios indebidos.

Artículo 17 Si las agencias de inspección y el personal de inspección de alimentos violan las leyes y reglamentos, la Oficina Municipal notificará al departamento de calificación competente para manejar el asunto de acuerdo con las leyes y reglamentos.

Capítulo 4 Evaluación de las Agencias de Inspección

Artículo 18 La Oficina Municipal, de conformidad con las disposiciones pertinentes de las "Medidas para la Administración de la Inspección por Muestreo de Inocuidad de los Alimentos", estará organizada por la División de Inspección y Monitoreo de Muestreo de Seguridad Alimentaria de la Oficina Municipal La Secretaría de Inspección y Monitoreo de Muestreo de Alimentos de la Oficina Municipal (en lo sucesivo, la "Secretaría") tiene a su cargo seleccionar expertos para formar un equipo de evaluación para inspeccionar y evaluar el trabajo de inspección por muestreo. de la agencia de inspección.

Artículo 19 El contenido de la inspección y evaluación incluye la gestión de calidad interna, la estandarización del trabajo de inspección aleatoria, la calidad de la finalización de la tarea, el manejo de objeciones y la reinspección, la implementación del trabajo de confidencialidad e integridad, etc.

Artículo 20 El formulario de inspección y evaluación se divide en dos partes: evaluación diaria (evaluación empresarial) y evaluación técnica. Los resultados de las dos partes de la evaluación se incluyen en la evaluación integral anual y con un. peso de 40 y 60 respectivamente. Entre ellos, los resultados de la evaluación diaria (evaluación empresarial) sirven como una base importante para la asignación de tareas en el siguiente ciclo de tareas, y los resultados de la evaluación y evaluación integral anual sirven como una referencia importante para la asignación de tareas en el próximo año.

Artículo 21 La evaluación diaria toma cada ciclo de tarea como nodo de evaluación y evalúa la cantidad planificada, la calidad de la inspección aleatoria, la tasa de avance de la tarea, la tasa de finalización oportuna, el límite de tiempo de inspección, los datos y el informe resumido de cada inspección. Se evaluarán y evaluarán los trabajos de rutina de la agencia, como la presentación, el ingreso al sistema de información, la reinspección, la anulación de la conclusión de la inspección inicial, la tasa de descubrimiento de problemas, la cobertura de muestreo, la notificación oportuna de problemas importantes, la subcontratación, la confidencialidad de los datos y otros trabajos de rutina (. consulte el anexo 1 para obtener más detalles)).

Artículo 22 La evaluación técnica consta de tres partes: inspección in situ, evaluación por muestra ciega e inspección especial, contabilizando 30, 10 y 20 pesos respectivamente.

(1) Las inspecciones in situ se llevarán a cabo al menos una vez en cada ciclo de licitación, y el nuevo postor ganador será inspeccionado antes de finales de diciembre del año en que ganó la licitación.

La inspección in situ se centra en los requisitos relevantes para el trabajo de inspección y monitoreo de muestreo de seguridad alimentaria, y principalmente verifica la implementación de las diversas reglas y regulaciones de trabajo de inspección de muestreo de la oficina municipal por parte de la agencia de inspección (muestreo; ) y gestión de muestras, proceso de inspección, informe de inspección, etc. La estandarización y precisión de los vínculos clave, la correspondencia y el cumplimiento del personal técnico, los instrumentos y equipos, los materiales de referencia, los consumibles de reactivos, los materiales estándar, las instalaciones del entorno de laboratorio, etc. tareas de inspección por muestreo realizadas (consulte el Apéndice 2 para obtener más detalles).

(2) La evaluación por muestra ciega se realiza anualmente, una vez en el primer semestre del año y en el segundo semestre del año.

La evaluación de muestras ciegas se realiza en elementos representativos como metales pesados, residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios, aditivos alimentarios, sustancias no comestibles, biotoxinas y microorganismos para evaluar la exactitud y confiabilidad de los resultados de la inspección de la agencia de inspección (ver Apéndice 3 para más detalles). Las instituciones que no pasen la evaluación de muestra ciega pueden solicitar una nueva prueba dentro de los siete días siguientes a la fecha de recepción de la conclusión.

(3) Se realizan inspecciones especiales periódicamente, al menos una vez al año.

Se llevarán a cabo inspecciones especiales en función de la situación integral de las evaluaciones e inspecciones anteriores, así como de las necesidades de trabajo, centrándose en ciertas áreas clave y vínculos clave del trabajo de inspección por muestreo de la agencia de inspección, como las inspecciones especiales. inspecciones de informes de inspección y revisión de muestras retenidas, pruebas de muestras ciegas y la implementación de rectificación de problemas descubiertos durante el trabajo preliminar de gestión y evaluación, etc.

Artículo 23 Los resultados de la evaluación diaria (evaluación empresarial) y la evaluación de muestra ciega se clasificarán de acuerdo con las puntuaciones de cada agencia de inspección y se informarán.

Artículo 24: Los resultados de la evaluación integral anual se dividen en cinco calificaciones: excelente (≥90 puntos), bueno (80-90 puntos), calificado (70-80 puntos), pobre (<70 puntos ) punto).

Artículo 25: Con base en los resultados de la evaluación, cada agencia de inspección identificará cuidadosamente los problemas dentro del plazo prescrito, realizará rectificaciones oportunas y presentará un informe de rectificación por escrito a la Oficina Municipal.

Capítulo 5 Aplicación de los resultados de la evaluación

Artículo 26 Si las siguientes situaciones ocurren en los resultados de la evaluación diaria, la asignación de tareas en el siguiente ciclo de tareas se reducirá según corresponda. es más grave, la tarea se suspenderá Distribución:

(1) Sin permiso, la tasa de finalización oportuna de las tareas de inspección de muestreo es inferior al 70%

(2) El la cobertura de muestreo y la representatividad de la muestra no cumplen con los requisitos de la tarea

(3) La tasa de descubrimiento de problemas es baja y la tasa de descubrimiento de problemas es 0 durante dos ciclos de tareas consecutivos

(4; ) Debido a una gestión de muestreo irregular, la unidad inspeccionada planteó el problema. Se plantean objeciones y se confirma que el muestreo no es válido después de la verificación;

(5) Las conclusiones y los informes de la inspección no son válidos debido a la aplicación incorrecta de estándares, clasificación incorrecta del producto y otras razones de la propia agencia de inspección;

(6) Subcontratar la tarea de inspección de muestreo a otras agencias de inspección sin permiso, o subcontratar los elementos de inspección de muestreo;

(7) No llevar a cabo la inspección acordada por motivos propios de la agencia de inspección. El proyecto está siendo inspeccionado;

(8) La evaluación de muestra ciega aún no ha pasado la prueba complementaria;

(9) La puntuación de la evaluación diaria es inferior a 60 puntos o la puntuación en dos evaluaciones consecutivas se ubica en el bit inferior.

Artículo 27 Si se dan las siguientes circunstancias en los resultados de la evaluación integral anual, la asignación de tareas para el próximo año se reducirá según corresponda. Si la situación es grave, la asignación de tareas se suspenderá hasta la calificación para. se cancela la inspección.

(1) Los resultados de la evaluación y evaluación integral anual son deficientes y la clasificación se encuentra entre los dos últimos.

(2) Sin calificaciones o calificaciones caducadas, y se realizan pruebas; fuera del alcance;

(3) Si las conclusiones y los informes de la inspección no son válidos más de 2 veces por motivos propios de la agencia de inspección;

(4) Si la evaluación integral anual Si los resultados del ranking duran dos años consecutivos, la inspección será cancelada.

Artículo 28 Si concurren las siguientes circunstancias, se cancelará directamente la calificación para la inspección:

(1) Aceptar obsequios de la unidad objeto de muestreo durante el proceso de muestreo e inspección, o hacer uso del trabajo de muestreo para obtener beneficios Interés propio;

(2) Violar las regulaciones al notificar a los productores y operadores de alimentos sujetos a inspección aleatoria por adelantado;

(3) Publicar o filtrar información como datos de seguridad alimentaria o resultados de inspección sin autorización, causando un impacto social adverso;

(4) Cualquier acto de emitir informes de inspección falsos sin inspección, falsificar, fabricar o alterar datos de inspección, intercambiar muestras o otras circunstancias;

(5) Hay otras violaciones de leyes y regulaciones;

(6) Otros problemas graves.

Capítulo 6 Disposiciones complementarias

Artículo 29 Estas medidas son válidas dentro del período de validez del contrato firmado entre la Administración Municipal de Regulación del Mercado de Nanjing y la agencia de inspección.

Artículo 30 La Oficina de Supervisión del Mercado Municipal de Nanjing es responsable de la interpretación de estas Medidas.

Artículo 31 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.

Adjuntos: 1. Formulario de evaluación empresarial de las agencias de inspección y monitoreo de inspección y muestreo de seguridad alimentaria de Nanjing

2. Formulario de inspección y monitoreo in situ de la calidad del trabajo de las agencias de inspección y monitoreo de muestreo de seguridad alimentaria de Nanjing Tabla de preguntas de confirmación de evaluación

3. Formulario de registro de inspección y evaluación de muestras ciegas para agencias de inspección y monitoreo de muestreo de seguridad alimentaria

4. y Agencias de Monitoreo