Experiencias de los miembros del Partido de los Maestros al estudiar el Reglamento de Responsabilidad de los Miembros del Partido Comunista de China
La experiencia de los miembros del Partido de los Maestros en el estudio del Reglamento de Responsabilidad del Partido Comunista de China
Recientemente, **** emitió el "Reglamento sobre la Responsabilidad del Partido Comunista de China" También emitió un aviso exigiendo a todas las regiones y departamentos que cumplan concienzudamente las normas.
Los expertos señalaron que la emisión e implementación de las regulaciones marca una mayor estandarización y fortalecimiento del trabajo de rendición de cuentas del partido, y una vez más emite una fuerte señal política para una gobernanza integral y estricta del partido. Las regulaciones estipulan claramente cuestiones específicas como quién debe rendir cuentas, quién debe rendir cuentas, bajo qué circunstancias y cómo hacerlo, haciendo que la rendición de cuentas funcione "basada en reglas".
Es mejor responsabilizar a la gente una vez que movilizarla mil veces. Como implementación detallada y concreta de una gobernanza integral y estricta del partido, ¿hacia dónde apunta la "espada" de la rendición de cuentas? ¿Cómo atacar? Los reporteros de "Xinhua Viewpoint" clasificaron las regulaciones y las interpretaron una por una.
Cubre las organizaciones del partido en todos los niveles y se dirige a las “minorías clave”
Regulaciones: El trabajo de rendición de cuentas del partido es que las organizaciones del partido responsabilicen a quienes están en El Partido de acuerdo con sus responsabilidades y autoridad, las organizaciones del Partido y los cuadros dirigentes del Partido que descuidan sus deberes en la construcción y la causa del Partido tienen las principales responsabilidades, responsabilidades de supervisión y responsabilidades de liderazgo.
Los objetos de rendición de cuentas son los comités del Partido (grupos del Partido), los departamentos de trabajo del Partido y sus miembros dirigentes en todos los niveles, las Comisiones de Inspección Disciplinaria (Equipos de Inspección Disciplinaria) en todos los niveles y sus miembros dirigentes, con énfasis en los principales responsables.
Xin Ming, profesor de la Escuela Central del Partido, cree que el Reglamento de Responsabilidad define claramente el concepto de trabajo de rendición de cuentas. En primer lugar, aclara el tema y los objetos del trabajo de rendición de cuentas, es decir, quién será responsable. responsables y quién rendirá cuentas. "El tema de la rendición de cuentas es la organización del partido con autoridad de gestión, incluidas las organizaciones del partido en todos los niveles, desde el nivel central hasta el local. Para un partido gobernante como el nuestro, con más de 88 millones de miembros del partido y más de 4,4 millones de organizaciones del partido, el trabajo de rendición de cuentas debe implementarse El principio de responsabilidad jerárquica es consolidar las responsabilidades capa por capa desde el nivel central hasta el local".
Xie Chuntao, director del Departamento de Enseñanza e Investigación de Historia del Partido de la Escuela Central del Partido, dijo que además del principio de responsabilidad jerárquica de arriba a abajo, el reglamento también especifica la responsabilidad de rendir cuentas no sólo ante el Comité del Partido (Grupo del Partido) y la Comisión de Inspección Disciplinaria (Equipo de Inspección Disciplinaria), sino también ante el Comité. departamentos de organización, publicidad, frente único, político y legal y otros departamentos de trabajo. Esta es una innovación importante en el sistema de rendición de cuentas y refleja la implementación detallada de las responsabilidades para una gobernanza integral y estricta del Partido, una actitud clara de transmitir presión a todos los niveles. .
En cuanto a la cuestión de “quién debe rendir cuentas”, las regulaciones incluyen a las organizaciones del partido y a los cuadros dirigentes del partido que no han cumplido con sus deberes.
Los expertos dijeron que incluir a las organizaciones partidistas en todos los niveles entre los objetivos de la rendición de cuentas significa que la rendición de cuentas no sólo puede dirigirse a los niveles inferiores, sino que también incluye a los grupos partidistas de los ministerios y comisiones centrales, y a los niveles provinciales, distritales y comités municipales del partido. Al mismo tiempo, las normas también destacan el enfoque de la rendición de cuentas en los principales responsables, destacando la "minoría crítica", especialmente los máximos dirigentes, la "minoría crítica entre la minoría crítica", que se ha convertido en la máxima prioridad de la rendición de cuentas.
Seis tipos de situaciones de rendición de cuentas reflejan la separación entre disciplina y ley
Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central del Partido ha considerado la rendición de cuentas como una herramienta para gestionar y gobernar el partido, y ha castigado sucesivamente la corrupción en Shanxi, Hengyang y Hunan Sichuan Nanchong, sondeo y casos de soborno y otras responsabilidades graves. Según las estadísticas, hasta finales de mayo de este año, más de 45.000 miembros y cuadros del partido han rendido cuentas ante el Comité Nacional del Partido, lo que ha servido como un fuerte elemento disuasorio y de advertencia.
Entre las más de 500 leyes y reglamentos internos existentes, hay 119 leyes y reglamentos relacionados con la rendición de cuentas. Estas leyes y reglamentos tienen muchas disposiciones sobre responsabilidad administrativa por incidentes, accidentes, etc., y las hacen. No destaca la adhesión a la dirección del partido, se adhiere estrechamente a la gobernanza integral y estricta del partido, el tema de la rendición de cuentas no está claro, los asuntos tienen demasiados principios y los métodos no están unificados. Las regulaciones estipulan claramente que si las organizaciones del partido y los cuadros dirigentes del partido no cumplen con sus deberes en seis aspectos, causando consecuencias graves o teniendo un impacto negativo, deben ser severamente responsables.
Según el texto original del reglamento, estas seis situaciones se pueden resumir de la siguiente manera:
La dirección del partido está debilitada, la dirección es ineficaz para promover diversas construcciones o para gestionar importantes se cometen errores importantes, etc. Falta la construcción del partido, las organizaciones partidarias son débiles y desorganizadas, no se implementa el espíritu de las ocho regulaciones centrales, la construcción del estilo de trabajo es sólo una formalidad y otras cuestiones que debilitan la base política. de la gobernanza del partido; la gobernanza integral y estricta del partido es ineficaz y las principales responsabilidades y responsabilidades de supervisión no se implementan en su totalidad, y no se logra gestionar el partido de manera laxa y suave. , disciplina de integridad, disciplina de masas, disciplina de trabajo y disciplina de vida, especialmente la falta de mantener la disciplina política y las reglas políticas para promover el estilo del partido. El trabajo de construir un gobierno limpio y anticorrupción no es decidido y sólido, y la difusión de; la corrupción dentro de la jurisdicción no se ha frenado eficazmente; otros casos de incumplimiento del deber que deberían rendir cuentas, etc.
Xin Ming dijo que las regulaciones estipulan específicamente en seis aspectos las circunstancias en las que las organizaciones del partido y los cuadros dirigentes del partido no han cumplido con sus deberes y deben rendir cuentas. Los primeros cinco artículos son el contenido principal. y el artículo sexto es una cláusula de encubrimiento Deducir todos los aspectos de la gobernanza integral y estricta del partido, y al mismo tiempo distinguirlo de las cuestiones de responsabilidad administrativa Los métodos y procedimientos claramente definidos, como la renuncia y el traslado de presuntos delitos. Los órganos judiciales no se repetirán, lo que refleja la insistencia en gobernar el partido de acuerdo con las normas, el principio de separar la disciplina de la ley y anteponer la disciplina a la ley.
Se pueden utilizar siete métodos de rendición de cuentas en combinación
Entre las diversas regulaciones de rendición de cuentas existentes, existen 14 métodos de rendición de cuentas diferentes, que incluyen crítica y educación, inspección escrita, crítica circular, disculpa pública, conversaciones de amonestación, gestión organizativa, traslado de cargo, suspensión por inspección, renuncia, dimisión, despido, degradación, sanciones disciplinarias y políticas del Partido y militares, traslado a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley, etc.
El reglamento distingue entre dos objetos diferentes: las organizaciones del partido y los cuadros dirigentes del partido, y estipula ***7 métodos de rendición de cuentas según la gravedad de las circunstancias:
Los métodos de rendición de cuentas del partido Las organizaciones son: 3 tipos, incluyendo inspección, notificación y reorganización.
Hay cuatro formas de responsabilizar a los líderes del partido, incluidas notificaciones, amonestaciones, ajustes organizacionales o manejo organizacional, y las sanciones disciplinarias incluyen tanto amonestaciones conversacionales como amonestaciones escritas o tratamientos organizacionales que incluyen suspensión por inspección; , ajuste de funciones, orden de dimisión, descenso de categoría, despido, etc.
El análisis de Xie Chuntao señaló que estos métodos están claramente estipulados en las regulaciones internas del partido y a menudo se utilizan en la práctica. Las regulaciones de rendición de cuentas regulan los métodos de rendición de cuentas en varias regulaciones de rendición de cuentas existentes.
La normativa también estipula que estos métodos de rendición de cuentas pueden utilizarse individualmente o en combinación. Xie Chuntao cree que esto se debe principalmente al hecho de que en la práctica de la rendición de cuentas, a veces se deben dar procesos organizativos y sanciones disciplinarias. En este momento, los dos métodos deben combinarse y utilizarse, un "enfoque doble".
Estipular el límite de tiempo para la rendición de cuentas e implementar la "responsabilidad permanente"
Reglamentos: después de que se toma una decisión de rendición de cuentas, la organización del partido que debe rendir cuentas o los cuadros dirigentes del partido y su partido las organizaciones deben ser informadas con prontitud. Las situaciones relevantes de rendición de cuentas se informarán al departamento de organización, que incluirá los materiales de decisión de rendición de cuentas en los archivos personales de los cuadros dirigentes responsables y los informará al departamento de organización de nivel superior para su registro si implica ajuste organizacional o procesamiento organizacional; deberá ser informado en el plazo de un mes.
Xin Ming cree que las regulaciones estipulan claramente cómo implementar la decisión de rendición de cuentas una vez tomada. En particular, requiere que los cuadros dirigentes rindan cuentas para escribir una reseña por escrito y también para presentar una reseña escrita. revisión en la reunión sobre la vida democrática u otras reuniones del partido. Realizar inspecciones en profundidad y establecer y mejorar un sistema de presentación de informes y exposición para cuestiones típicas de rendición de cuentas puede garantizar que la rendición de cuentas logre el efecto final.
"Esto no sólo encarna el espíritu de 'rigor' y 'practicidad', sino que también puede desempeñar un papel de advertencia a través de casos concretos y vívidos, despertar el sentido de responsabilidad, inspirar el espíritu de responsabilidad y verdaderamente lograr 'aprender de los errores del pasado para evitar consecuencias futuras'", curar enfermedades y salvar vidas", afirmó Xin Ming.
Además, las regulaciones estipulan específicamente que se implementará la responsabilidad de por vida, y los responsables de incumplimiento del deber, naturaleza atroz y consecuencias graves deberán rendir cuentas estrictamente, independientemente de si la persona responsable es transferida, ascendido o jubilado.
Al respecto, Xie Chuntao dijo: "Insistimos en que aquellos que no cumplen con sus responsabilidades deben rendir cuentas, y la rendición de cuentas debe ser estricta. Debemos golpear con fuerza lo que debe ser abofeteado. No debemos hacer errores y ser indulgentes, para que no tengamos que rendir cuentas." La espada se oxida, creando un efecto de ventana rota."
La vida del sistema reside en la ejecución.
Los expertos relevantes finalmente señalaron que, como norma básica para el trabajo de rendición de cuentas dentro del partido, el Reglamento tiene disposiciones claras y basadas en principios sobre situaciones de rendición de cuentas, procedimientos de rendición de cuentas, etc., con el propósito de vincular estrechamente varias regiones, departamentos y unidades con detalles prácticos. Hay espacio para la rendición de cuentas, la formulación de métodos de implementación y la implementación.
La experiencia de los miembros del Partido de los Maestros al estudiar las Normas de Responsabilidad para los miembros del Partido Comunista de China
A medida que se acerca el 95.º aniversario de la fundación del Partido, el gobierno central ha publicado una vez más su firme determinación de gobernar estrictamente el Partido. El día 28, el Buró Político del Partido Comunista de China celebró una reunión y revisó y aprobó el "Reglamento sobre Responsabilidad del Partido Comunista de China". Un comunicado de prensa de varios cientos de palabras reveló mucha información importante.
¿Cuál es el propósito, objeto y alcance de la rendición de cuentas del “Reglamento de Rendición de Cuentas”?
En esta reunión se enfatizó que lo más fundamental es gobernar y promover de manera integral y estricta al partido. el tratamiento tanto de los síntomas como de las causas fundamentales. Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben asumir la responsabilidad de gestionar y gobernar el partido. Las organizaciones del Partido en todos los niveles deben ponerse en situación, conectarse con la realidad, tomar la iniciativa desde arriba, atreverse a enfrentar situaciones difíciles de manera más realista y ejercer presión en todos los niveles, para que la rendición de cuentas se convierta en la norma para aquellos que no cumplen con sus obligaciones. responsabilidades. Es necesario centrarse estrechamente en la implementación de la línea, los principios y las políticas del partido, coordinar la promoción del diseño estratégico de los "cuatro integrales", fortalecer la rendición de cuentas, forzar la implementación de responsabilidades, asegurar el liderazgo centralizado y unificado del Comité Central del Partido. , garantizar la fluidez de los decretos del Comité Central del Partido y garantizar la unidad y la unidad del partido.
En cuanto a los objetivos de rendición de cuentas, la reunión reveló que la clave para hacer realidad los "Dos Objetivos del Centenario" y hacer realidad el sueño chino de un gran rejuvenecimiento de la nación china es que las organizaciones partidistas en todos los niveles, especialmente los partidos Los miembros y cuadros dirigentes deben asumir responsabilidades, debemos preocuparnos por el Partido, cumplir con nuestros deberes para el Partido y servir al pueblo. A partir de esto se puede determinar que los objetivos de la rendición de cuentas son las organizaciones del partido en todos los niveles y los miembros y cuadros dirigentes del partido en todos los niveles.
En cuanto al alcance de las áreas de rendición de cuentas, la reunión señaló que las regulaciones implementan la Constitución del Partido, se adhieren a una orientación hacia los problemas y se centran estrechamente en defender el liderazgo del Partido, fortalecer la construcción del Partido y gobernar de manera integral y estricta. el Partido, mantener la disciplina del Partido, Promover la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y rendir cuentas por el trabajo anticorrupción.
La reunión enfatizó que aquellos que han descuidado sus deberes y responsabilidades han causado graves consecuencias, provocado fuertes reacciones públicas y dañado la base política de la gobernanza del partido deben ser considerados seriamente responsables, no sólo por la responsabilidad del sujeto, responsabilidad de supervisión, pero también responsabilidad de liderazgo. Las responsabilidades deben recaer en las organizaciones del partido en todos los niveles y dividirse en departamentos de trabajo del partido, como organización, propaganda, frente único, departamentos políticos y legales, y enviar una fuerte señal de que los responsables deben rendir cuentas y la rendición de cuentas debe ser estricta.
¿Cuáles son los antecedentes para la formulación del "Reglamento de Responsabilidad"? ¿Por qué debería formularse?
Esta reunión propuso que el Reglamento de Responsabilidad es un sistema importante para gobernar de manera integral y estricta el partido. Un arma para gobernar estrictamente el partido. Entonces, ¿cuáles son los antecedentes y el motivo de su formulación?
Anteriormente, China Discipline Inspection and Supervision News publicó un artículo criticando a algunas localidades y unidades por seguir hablando de boquilla sobre la implementación de las "dos responsabilidades". de gobernar integral y estrictamente el partido flotando en la superficie. El artículo señala que algunas personas han descubierto problemas, pero gritan y presumen cuando se les pide cuentas; algunas se tratan a sí mismas como espectadores y persiguen el "buen personismo" de "plantar más flores y menos espinas"; sospechosos de "inventar los números" en materia de rendición de cuentas, incluido el recuento de cuestiones que no forman parte de la rendición de cuentas para construir un estilo de partido y un gobierno limpio.
Según los informes, las actuales "Disposiciones provisionales sobre la implementación de la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno" se promulgaron el 30 de junio de 2009. En noviembre de 2013, el "Plan Quinquenal para el Trabajo Legislativo Intrapartido del Comité Central del Partido (2013-2017)" establecía claramente: "Las Disposiciones Provisionales sobre la Implementación de la Responsabilidad de los Cuadros Dirigentes del Partido y del Gobierno serán revisadas en un "Métodos de rendición de cuentas. Debemos formular rápidamente regulaciones pertinentes para organizar estrictamente el trabajo de los cuadros responsables, hacer cumplir estrictamente las condiciones, procedimientos y disposiciones laborales para el regreso de los cuadros responsables, y garantizar que "El sistema de rendición de cuentas está efectivamente conectado con los sistemas de disciplina y rendición de cuentas legal del partido y del gobierno".
En enero, el informe de trabajo de la Sexta Sesión Plenaria de la XVIII Comisión Central de Inspección Disciplinaria propuso que la rendición de cuentas debería considerarse como un punto de partida importante para gobernar integral y estrictamente el partido, y el "Intra- Se debe estudiar y formular la "Responsabilidad del Partido Comunista de China".
El 7 de junio de este año, el sitio web de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria anunció que Wang Qishan organizó un simposio de camaradas responsables de algunos ministerios y comisiones centrales en Beijing el 1 de junio y celebró un simposio en Liaoning. Provincia el día 6 para formular la Solicitud de opiniones sobre el Reglamento de Responsabilidad del Partido Comunista de China. En el simposio, el discurso de Wang Qishan lanzó una señal importante.
“Es mejor responsabilizarse una vez que movilizarse mil veces. La clave para implementar el sistema está en la gente”. Wang Qishan señaló en su discurso que la formulación de regulaciones de rendición de cuentas es colgar un Espada afilada en alto para advertir y advertir a todo el partido. El gobierno central se toma en serio la rendición de cuentas. Si los cuadros dirigentes del partido no asumen la responsabilidad y no son responsables, tendrán que rendir cuentas.
“Las razones fundamentales del debilitamiento de la dirección del partido, la falta de construcción del partido, la incapacidad de gobernar el partido de manera integral y estricta, los conceptos débiles del partido, la organización desorganizada y la disciplina laxa son que algunas organizaciones y dirigentes del partido Los cuadros no logran gestionar el partido y gobernarlo. Si hay falta de rigor y falta de responsabilidad, debemos hacer un buen trabajo de humanismo y armonía. Cuando se encuentran problemas, debemos prescribir el medicamento adecuado y tratar ambos síntomas. y fortalecer la construcción del sistema es tratar la causa raíz". Wang Qishan enfatizó que la formulación de regulaciones de rendición de cuentas debe adherirse a la orientación del problema, comprender las principales contradicciones y respetar la Constitución del Partido y la Constitución del Partido. Centrarse en lo político. responsabilidad y rendir cuentas en torno a la defensa del liderazgo del partido, el fortalecimiento de la construcción del partido y la administración integral y estricta del partido. Es necesario aprovechar la "minoría clave" y abordar el problema pendiente de la incapacidad de transmitir presión, para hacer más práctica la estricta gobernanza partidaria.
La formulación de normas de rendición de cuentas dentro de los partidos es sólo el comienzo. La eficacia de las normas de rendición de cuentas depende de su implementación. En este sentido, Wang Qishan enfatizó que el liderazgo del partido es concreto y no abstracto. "Liderar" significa tomar la iniciativa dando el ejemplo y "liderar" significa descubrir problemas y corregirlos de manera oportuna. La eficacia de las normas sobre rendición de cuentas depende de si las organizaciones partidarias y los cuadros dirigentes de todos los niveles se atreven a ser sinceros y combativos. La administración integral y estricta del Partido está siempre en camino y sólo puede llevarse a cabo. ;