¿Por qué el desarrollo sigue siendo la principal prioridad de China en la nueva normalidad?
Mantenga firme la máxima prioridad del desarrollo y nunca se relaje
Desde la reforma y la apertura, después de más de 30 años de desarrollo rápido y sostenido, la situación económica y social de mi país El paisaje ha sufrido cambios históricos. De 1978 a 2015, el agregado económico de mi país se expandió de 364,5 mil millones de yuanes a 6767 billones de yuanes, la población rural pobre disminuyó de 250 millones a 55,75 millones y la tasa de incidencia de la pobreza cayó de 30,7 a 5,7; más de mil millones El problema de la alimentación y la ropa se ha resuelto, el país ha alcanzado en general un nivel moderadamente próspero y avanza hacia una sociedad integral moderadamente próspera. Estos enormes cambios son el resultado de años de centrarse en el desarrollo como máxima prioridad.
Actualmente, el ingreso nacional bruto per cápita de mi país se acerca a los 8.000 dólares estadounidenses y estamos en un período crítico para entrar en la etapa de ingreso medio alto y cruzar la "trampa del ingreso medio". La intersección histórica entre la construcción de una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos y la superación de la "trampa del ingreso medio" hace que la tarea de desarrollo sea aún más ardua. La historia económica mundial de las últimas décadas muestra que más de 100 países han logrado la transformación de países de bajos ingresos a países de ingresos medios, pero sólo un puñado de países han logrado el salto de países de ingresos medios a países de ingresos altos. Los próximos años serán un período crítico para que nuestro país cruce el umbral de ser un país de altos ingresos, y no hay lugar para la dejadez o la negligencia. Si la tasa de desarrollo económico de mi país continúa siendo significativamente más alta que el promedio mundial en el futuro, y el tipo de cambio se mantiene básicamente estable, no habrá suspenso por entrar en el umbral de un país de altos ingresos; alcanzar el nivel nacional de un país de altos ingresos, o mantenerlo durante mucho tiempo. Incluso si la brecha con los países de altos ingresos vuelve a ampliarse, llevará más tiempo. Por lo tanto, ya sea que estemos construyendo una sociedad moderadamente acomodada de manera integral o superando la "trampa del ingreso medio", debemos centrarnos en el desarrollo como máxima prioridad.
Adherirse a la construcción económica como centro y mantener una tasa de crecimiento económico razonable. En el diseño general "cinco en uno" del socialismo con características chinas, la construcción económica es el centro. En la actualidad, el desarrollo económico de mi país ha entrado en una nueva normalidad, pasando de un crecimiento de alta velocidad a un crecimiento de velocidad media-alta, que está en consonancia con las leyes del desarrollo económico mundial y refleja las características graduales del desarrollo de mi país. Al mismo tiempo, también debemos comprender que en esta etapa, mantener una tasa de crecimiento económico razonable es una parte integral del problema de adherirse a la construcción económica como centro. No sólo es muy necesario, sino también realista y factible. Para 2020, el PIB y el ingreso per cápita de los residentes urbanos y rurales se duplicarán en comparación con 2010. Este es el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos. Para lograr este objetivo, la tasa promedio de crecimiento económico anual en los próximos cinco años debe ser mayor. mantenerse en 6,5 por encima. El crecimiento estable está relacionado con la situación general. Si la tasa de crecimiento económico es demasiado baja y se sale de un rango razonable, las cuestiones de seguridad de los medios de vida, como el empleo y la distribución del ingreso de los residentes, así como los riesgos financieros y fiscales, pueden adquirir importancia. Sin embargo, a medida que la economía mundial enfrenta dificultades para recuperarse y aumenta la presión a la baja sobre la economía nacional, se debe lograr un crecimiento de velocidad media a alta por encima de 6,5 a través del trabajo duro. Por lo tanto, el control macroeconómico a corto plazo debe otorgar gran importancia a la estabilización del crecimiento y utilizar de manera integral una variedad de medidas políticas para garantizar que la economía opere dentro de un rango razonable.
Adhiérase a centrarse en mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo e integre nuevos conceptos de desarrollo a lo largo de todo el proceso de desarrollo y en diversos campos. El desarrollo que perseguimos es mantener una tasa de crecimiento razonable sobre la base de mejorar la calidad y la eficiencia. La forma fundamental de lograr un desarrollo que combine velocidad, calidad y eficiencia es implementar nuevos conceptos de desarrollo. Debemos adherirnos al desarrollo innovador, implementar a fondo la estrategia de desarrollo impulsado por la innovación, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de la innovación científica y tecnológica en la innovación integral, mejorar la innovación original, la innovación integrada y la capacidad de introducir, digerir, absorber y re- innovar, acelerar la transformación de los resultados de la innovación en productividad real y generar una mayor dependencia de la innovación. Mientras lideramos el desarrollo impulsado por la innovación y utilizamos más las ventajas de los primeros, continuaremos aprovechando nuestras ventajas de los últimos para lograr un desarrollo de puesta al día. Adherirse al desarrollo coordinado, promover aún más la nueva urbanización y la modernización agrícola, implementar la estrategia de desarrollo coordinado Beijing-Tianjin-Hebei y la estrategia de desarrollo del cinturón económico del río Yangtze, continuar promoviendo el desarrollo coordinado de los "cuatro sectores principales" en el este y el centro. , oeste y noreste, al tiempo que se reducen las brechas y se promueve la coordinación. Explorar el potencial de desarrollo y mejorar el potencial de desarrollo.
Adherirse al desarrollo verde, promover la formación de métodos y estilos de vida de desarrollo verde, controlar eficazmente el consumo de recursos energéticos y la cantidad total e intensidad de las principales emisiones contaminantes, cultivar y desarrollar industrias de ahorro de energía y protección ambiental para convertirlas en industrias pilares de la economía nacional, y Proporcionar a la gente más productos ecológicos de alta calidad. Esforzarse por encontrar un camino beneficioso para todos para el desarrollo económico y la protección del medio ambiente. Adherirse al desarrollo abierto, mejorar el entorno empresarial legal, internacional y conveniente, promover el flujo ordenado de factores nacionales y extranjeros, la asignación eficiente de recursos y una profunda integración del mercado, crear nuevas ventajas para la participación de mi país en la cooperación y la competencia internacionales, y Lograr una nueva ronda de alto nivel. La apertura al mundo exterior promueve la profundización continua de las reformas internas y la optimización y mejora de la estructura industrial. Adherirse a un desarrollo integral, promover la igualación de los servicios públicos básicos, ganar la batalla contra la pobreza, reducir la brecha de ingresos, mejorar el sistema de seguridad social y continuar mejorando el desarrollo al tiempo que se mejora continuamente la justicia, la universalidad y la inclusión del desarrollo. A nivel general, los ingresos generales de los residentes y el nivel de vida general dan a la gente una sensación de ganancia más tangible.
Promover vigorosamente la reforma estructural por el lado de la oferta
El desarrollo económico de mi país ha entrado en una nueva normalidad. Se enfrenta no sólo a oportunidades históricas de transformación, modernización y desarrollo acelerado, sino también a múltiples dificultades. y desafíos, que se reflejan en la economía. Hay crecientes presiones a la baja, dificultades en la producción y operación de las empresas, contradicciones prominentes en los ingresos y gastos fiscales y crecientes riesgos financieros ocultos. Estas dificultades y desafíos incluyen tanto el volumen total como cuestiones estructurales. Los problemas cuantitativos totales se manifiestan principalmente en una demanda insuficiente, mientras que los problemas estructurales se manifiestan principalmente en una oferta insuficiente. Desde la perspectiva de la demanda de los consumidores y de las exportaciones, dado que la estructura de la oferta aún no se ha adaptado bien a las necesidades de mejora del consumo, en los últimos años parte de la demanda de los consumidores internos ha recurrido a las compras en el extranjero para satisfacerla. La caída de las exportaciones no sólo se ve afectada por la contracción del entorno comercial internacional, sino también en gran medida por factores como el aumento de los costos laborales que han debilitado significativamente las ventajas competitivas tradicionales del lado de la oferta. La demanda de inversión sirve y está restringida por la demanda de consumo y la demanda de exportación. Al hacerse más prominente el problema típico del lado de la oferta de un grave exceso de capacidad en algunas industrias, la demanda de inversión seguramente se verá suprimida. La tasa de crecimiento de la inversión de China cayó significativamente en 2015, lo que demuestra plenamente este punto. Por lo tanto, para la economía china, los problemas estructurales son la principal contradicción, y los problemas estructurales del lado de la oferta son el aspecto principal y el mayor meollo de la contradicción. Si bien la demanda agregada aumenta moderadamente, los esfuerzos para fortalecer las reformas estructurales del lado de la oferta son un requisito inevitable para que la economía de nuestro país supere fundamentalmente las dificultades y mantenga un desarrollo estable y de largo plazo. Es una innovación importante adaptarse y liderar la nueva normalidad económica. desarrollo. La esencia de la reforma estructural por el lado de la oferta es ajustar la estructura, reducir la oferta ineficaz y la oferta de gama baja, ampliar la oferta efectiva y la oferta de gama media a alta, aumentar la oferta de productos y servicios de salud pública y mejorar la oferta. la adaptabilidad de la estructura de la oferta a los cambios en la demanda y la flexibilidad para que la oferta y la demanda trabajen juntas para promover el desarrollo económico.
La principal tarea de la reforma estructural por el lado de la oferta es "tres reducciones, una reducción y una complementación", es decir, reducir el exceso de capacidad, reducir existencias, desapalancarse, reducir costos y compensar las deficiencias. Reducir el exceso de capacidad es una tarea ardua. En el futuro cercano, debemos centrarnos en las industrias del acero, el carbón y otras industrias para resolver activa y eficazmente el exceso de capacidad de producción y limpiar las "empresas zombis". Debemos prestar atención al uso de medios y tecnologías económicos, legales y de otro tipo, a la seguridad y a otras normas para fomentar más fusiones y reorganizaciones de empresas y menos quiebras y liquidaciones. La reducción de existencias implica principalmente reducir gradualmente el inventario de bienes raíces, mejorar las políticas de consumo de vivienda, liberar efectivamente la demanda rígida y la demanda de mejora de vivienda, aumentar la proporción de reasentamiento monetario en la transformación de barrios marginales urbanos y establecer un sistema de vivienda que se centre tanto en la compra como en el alquiler y cumpla con los necesidades de los nuevos ciudadanos, e incluir progresivamente a la población migrante cualificada en el ámbito de la oferta urbana de vivienda pública en alquiler. La situación de la oferta y la demanda en las ciudades de primer, segundo, tercer y cuarto nivel de mi país es bastante diferente. Es necesario tomar medidas de acuerdo con las condiciones locales y las políticas específicas de la ciudad para resolver el inventario de bienes raíces y mejorar la regulación inmobiliaria. A esto se suma el problema del desapalancamiento alimentario. El desapalancamiento tiene como objetivo reducir la economía nacional, especialmente el ratio de endeudamiento general de las empresas. Manteniendo un crecimiento razonable en la escala total del financiamiento social, promoveremos el desarrollo de mercados de capital multinivel, ajustaremos la estructura de financiamiento, reduciremos gradualmente la proporción de financiamiento de deuda y aumentaremos la proporción de financiamiento de capital. Afectado por una variedad de factores, el desapalancamiento puede pasar por un proceso de aumento temporal del apalancamiento, detener el aumento del apalancamiento y desapalancamiento gradual. Es necesario hacer un buen trabajo para reemplazar las deudas existentes de los gobiernos locales e implementar una gestión de límites sobre el monto total de la deuda. Fortalecer la supervisión financiera integral para prevenir y resolver riesgos financieros.
La reducción de costos debe comenzar desde muchos aspectos, incluyendo evitar que el crecimiento salarial sea inferior al aumento de la productividad laboral; mejorar el mecanismo de formación de precios para reducir los costos corporativos de energía (electricidad, gas, etc.); limpiar y estandarizar diversos estudios relacionados con las empresas; racionalizar, fusionar y reducir las tasas de la seguridad social y de los fondos de previsión, etc. Para compensar las deficiencias, debemos compensar los eslabones débiles del desarrollo económico y social, promover los servicios públicos básicos, apoyar la transformación tecnológica y la actualización de equipos de las empresas, cultivar y desarrollar industrias emergentes y fortalecer la construcción de infraestructura en las zonas rurales, centrales y regiones occidentales. En particular, debemos persistir en el alivio y el alivio específicos de la pobreza, luchar contra la pobreza y garantizar que todas las áreas pobres y las personas pobres ingresen a una sociedad integral moderadamente próspera para 2020. Para promover la reforma estructural por el lado de la oferta, todas las regiones, industrias y empresas relacionadas deben implementar resueltamente las directrices y políticas del gobierno central, combinar sus propias realidades, manejar las relaciones actuales y de largo plazo, llevar a cabo el trabajo de manera creativa y formular planes y planes científicos y viables. planes anuales. Especialmente cuando hacemos "resta", debemos centrarnos en resolver los problemas de "personas" y "deuda" para garantizar la colocación adecuada de los empleados y la estabilidad social; manejar bien las relaciones de deuda para garantizar que no se produzcan riesgos financieros regionales sistémicos.
En cuanto a las cuestiones de "personas" y "deudas", debemos centrarnos en resolver los problemas de reasentamiento de empleados y estabilidad social; gestionar bien las relaciones de deuda para garantizar que no se produzcan riesgos financieros regionales sistémicos.
Si bien hacemos un buen trabajo de "tres reducciones, una reducción y un suplemento", también debemos tomar múltiples medidas para aumentar la eficiencia. Es necesario fortalecer el impulso de la innovación, liberar el potencial empresarial e innovador de toda la sociedad, de modo que la reforma estructural del lado de la oferta esté firmemente respaldada por la innovación científica y tecnológica; es necesario seguir promoviendo la racionalización de la administración y la delegación de poderes; combinar delegación y regulación y optimizar los servicios, para que el mercado pueda desempeñar un papel decisivo en la asignación de recursos y mejorar los servicios, es necesario aprovechar plenamente el papel del gobierno y estimular plenamente la vitalidad del mercado y la creatividad social; mejorar el sistema económico básico, profundizar la reforma de las empresas estatales, establecer una nueva relación política y empresarial con las principales características de "pro" y "limpia", estimular mejor la vitalidad de la economía no pública y formar una situación en la que todos los tipos de economías de propiedad compiten en pie de igualdad y se desarrollan juntas. A través de estas medidas, se mejorará la productividad total de los factores y se liberará y desarrollará continuamente la productividad social.
Unificar la promoción de la reforma estructural por el lado de la oferta y la mejora de la gestión de la demanda. La oferta y la demanda son los dos aspectos básicos de una economía de mercado. Sin demanda no se puede lograr la oferta; sin oferta, no se puede satisfacer la demanda. Una nueva demanda puede crear una nueva oferta, y una nueva oferta puede crear una nueva demanda. La gestión de la oferta y la gestión de la demanda son dos medios básicos para regular la economía. En la actualidad y en el próximo período, debemos centrarnos en las principales contradicciones y los principales aspectos de las contradicciones y centrarnos en la reforma estructural del lado de la oferta, al mismo tiempo, debemos mejorar la regulación a corto plazo con la gestión de la demanda como contenido principal, resolver; resolver el problema general y mantener el funcionamiento estable de la economía. Hacer que la reforma estructural por el lado de la oferta y la gestión de la demanda se complementen.
Acelerar la conversión de energía cinética de desarrollo antiguo y nuevo
Así como un cohete depende de la energía de múltiples etapas para alcanzar una órbita predeterminada, y los organismos dependen del metabolismo para crecer continuamente, El desarrollo económico también requiere el viaje de ida y vuelta de la energía cinética. Cuando la fuerza impulsora original se debilita, es necesario cultivar y fortalecer nuevas fuerzas impulsoras para que la economía pueda seguir desarrollándose a un ritmo razonable en línea con las expectativas.
La clave para realizar la conversión de energía cinética nueva y antigua es acelerar el desarrollo de energía cinética nueva. Es necesario cultivar nuevas tecnologías, nuevas industrias, nuevos formatos y nuevos modelos de negocios de la nada, y hacer que las industrias de alta tecnología, las industrias estratégicas emergentes y las industrias de servicios modernas sean más grandes y más fuertes. Por ejemplo, apoyar el desarrollo y la estandarización de la economía colaborativa, revitalizar y organizar eficazmente diversos recursos inactivos o utilizados de manera ineficiente en todo el país e incluso en el mundo, para que más personas puedan participar y beneficiarse de ello; apoyar la investigación y el desarrollo de la realidad virtual; tecnología y productos para proporcionar innovación y estimular nuevas demandas. El crecimiento de nueva energía cinética es a menudo un proceso desde cero, de pequeño a grande, de débil a fuerte. Debemos ser buenos para descubrir nueva energía cinética, cuidar cuidadosamente la nueva energía cinética, cultivar vigorosamente la nueva energía cinética y dejar que la nueva energía cinética. La energía eléctrica entra lo antes posible en la vía del crecimiento acelerado, puede compensar la brecha causada por el debilitamiento de las antiguas fuerzas motrices y convertirse gradualmente en la principal fuerza del desarrollo económico. Para lograr la conversión de la energía cinética antigua y nueva, también debemos centrarnos en transformar y mejorar la energía cinética tradicional. Es necesario utilizar vigorosamente la ciencia y la tecnología modernas y los métodos modernos de producción y operación para transformar la manufactura tradicional, las industrias de servicios tradicionales y la agricultura tradicional, promover cambios revolucionarios en los métodos de producción, métodos de gestión y métodos de comercialización, y promover mejoras importantes en las cadenas industriales. , cadenas de suministro y cadenas de valor, remodelar las industrias tradicionales y rejuvenecerlas con nueva vitalidad y vitalidad.
Aprovechar al máximo las oportunidades históricas que brinda la nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial. En la actualidad, una nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial está en ascenso en todo el mundo. Se están fomentando una serie de tecnologías disruptivas en los campos de las redes de información, la biotecnología, la inteligencia artificial, la energía limpia, los nuevos materiales y la fabricación avanzada. dará lugar a importantes cambios industriales. El auge de la fabricación inteligente y la fabricación ecológica promoverá la transformación de la industria manufacturera de una producción centralizada de gran volumen a una producción distribuida personalizada para satisfacer mejor las necesidades diversas y personalizadas de las personas. En particular, con el rápido desarrollo de "Internet", constantemente surgen nuevas formas de redes como la computación en la nube, la Internet de las cosas, la Internet industrial, la Internet de la energía y la Internet de los vehículos, y nuevas tecnologías de aplicación como las inteligentes Las ciudades, el transporte inteligente, los hogares inteligentes y las vidas inteligentes están en constante expansión, lo que transformará el mundo entero. La orientación cambia la producción y el estilo de vida humanos. Las oportunidades de negocios que trae la nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial y su impacto en la economía y la sociedad pueden exceder la imaginación de muchas personas. En los últimos años, la inversión en I + D de mi país ha aumentado significativamente y sus capacidades de innovación científica y tecnológica se han mejorado continuamente. Ha logrado una serie de resultados de investigación importantes con influencia internacional en los campos de la ciencia básica, la ciencia de vanguardia y la alta estrategia. En algunos campos, se encuentra aproximadamente en la misma línea de partida que los países desarrollados. En particular, mi país tiene el mayor número de usuarios de Internet del mundo, la cobertura de red de banda ancha más amplia, el mercado de consumo de información de más rápido crecimiento y el rápido desarrollo de la tecnología de Internet y sus aplicaciones ya se encuentra a la vanguardia. del mundo. Ante la nueva situación, debemos aprovechar la oportunidad histórica y subirnos al tren expreso de una nueva ronda de revolución científica y tecnológica. Es necesario fortalecer la construcción de infraestructura de redes de nueva generación, promover la aplicación generalizada y la integración profunda de la tecnología de la información moderna en diversas industrias y hacer de "Internet" una gasolinera para la conversión de energía cinética antigua y nueva.
Aprovecha al máximo el efecto multiplicador de reunir inteligencia y fuerza. Nuestro país tiene una población de más de 1.300 millones de habitantes, una fuerza laboral de más de 900 millones y 150 millones de talentos profesionales y técnicos de diversos tipos. Más de 7 millones de estudiantes universitarios se gradúan cada año, aproximadamente la mitad de los cuales son estudiantes de ciencias e ingeniería. Este es un enorme recurso humano que no tiene comparación con otros países del mundo. Es nuestro mayor capital para el desarrollo. El esquema del "Decimotercer Plan Quinquenal" establece claramente que es necesario "promover profundamente el emprendimiento y la innovación masivos". El vigoroso desarrollo del emprendimiento y la innovación en masa favorece el cultivo de nuevas fuerzas impulsoras para el desarrollo económico y nuevas ventajas en la competencia internacional, favorece la expansión del empleo y el ajuste de la estructura de distribución del ingreso, y favorece la promoción de la movilidad social vertical y la búsqueda de la vida individual. valores. Es necesario mejorar aún más las políticas, seguir racionalizando la administración y delegar poderes, implementar recortes fiscales y concesiones de beneficios, aumentar el apoyo financiero, fortalecer los incentivos al talento, proteger los derechos de propiedad intelectual, optimizar los servicios de innovación y emprendimiento y fomentar la creación y la participación colectiva. abastecimiento, plataformas de financiación colectiva y diversos espacios de creación colectiva, crear un entorno de innovación que se atreva a ser el primero y tolere el fracaso, fortalezca la cooperación internacional en emprendimiento e innovación y permita el potencial empresarial, innovador y creativo de cientos de millones de personas de alto nivel. -Talentos de calidad para liberar plenamente y reunir en una fuerza poderosa para promover el desarrollo. Dejemos que el potencial empresarial, innovador y creativo de cientos de millones de talentos de alta calidad se libere plenamente y se reúna en una fuerza poderosa para promover el desarrollo.
(El autor es subdirector de la Oficina de Investigación del Consejo de Estado)