¿Qué dificultades principales ha encontrado el mercado de licitaciones?
Problema
Existe un grave desperdicio de recursos de licitación, lo que aumenta costos innecesarios para las unidades de construcción y unidades de construcción. Las empresas de construcción nacionales todavía requieren mucha mano de obra y pueden acomodar a una gran cantidad de trabajadores. Debido a que algunas empresas de construcción han logrado mayores ganancias que otras industrias a través de la competencia desleal, el equipo de construcción una vez se ha expandido y la relación de oferta y demanda a largo plazo. El mercado de la construcción se ha desequilibrado. El proyecto está lejos de satisfacer las necesidades del equipo de construcción. Por supuesto, la razón de esta situación es que, por un lado, objetivamente hay un gran número de empresas constructoras que se lanzan al mercado, por otro lado, no se descarta que algunas agencias licitadoras utilicen la licitación de reventa; documentos para aumentar los ingresos adicionales y reducir el umbral de licitación. Generalmente, los proyectos en los que las unidades de construcción participan en la licitación comienzan desde el estudio y el diseño o establecimiento del proyecto. Establecen contacto con las unidades de construcción y las unidades de diseño. El tiempo de seguimiento puede ser tan corto como unos pocos meses o tan largo como varios años. la información de licitación de Internet y comenzar a preparar materiales de precalificación, participar en el registro de licitaciones, comprar documentos de licitación, realizar estudios in situ y de mercado y organizar la preparación de documentos. A menudo hay docenas o incluso cientos de unidades de construcción que participan en la licitación, y todo el trabajo de las unidades que no ganan la licitación se desperdicia. En primer lugar, en términos de gastos, los gastos anuales de licitación de desarrollo de la unidad de construcción (incluidos los recursos humanos y otros gastos) no deben ser inferiores al 5% del monto anual del nuevo contrato firmado, en segundo lugar, para resaltar sus propias características y ventajas; , la unidad de licitación compara ciegamente y aumenta el precio. La calidad de la apariencia de los documentos de licitación producidos no incluye la inversión en suministros de oficina de alta precisión, ni siquiera el uso de estampado en caliente para el embalaje más lujoso, desde la licitación. de las unidades de construcción se basa en pequeñas ganancias pero una rápida rotación, la mayoría de los documentos de licitación de las unidades deben desecharse. Creo que si las agencias y unidades de licitación no limpian estos documentos de licitación a tiempo, es posible que se hayan acumulado como una montaña. . Esta es la consecuencia de que la unidad de licitación invierte muchos costos de recursos humanos y costos de administración de oficina, lo que en última instancia resulta en una gran cantidad de productos de desecho bellamente elaborados. La unidad de construcción ha invertido muchos costos ineficaces en el trabajo de licitación y está realmente indefensa.
Existe una seria tendencia a enfatizar la gestión por encima de la seguridad, y los accidentes de seguridad y calidad en el sitio ocurren con frecuencia. Para las unidades de construcción, debido al desequilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado de la construcción, si pueden garantizar la supervivencia y el desarrollo de la empresa en la feroz competencia se ha convertido en la clave para la supervivencia y el desarrollo de la empresa. Sólo cuando los líderes empresariales concentren su energía principal en las tareas de contratación, no sólo la persona principal a cargo debe centrarse personalmente en el desarrollo, sino que también un tercio de los líderes adjuntos deben administrar el mercado, podrán asegurarse de obtener el tiro mágico en el mercado. competencia de licitación. En el mercado de la construcción existe el temor de perder todas las oportunidades de licitación, lo que crea las condiciones para una participación frecuente en las licitaciones. No sólo la mayoría de los líderes empresariales tienen que hacer un buen trabajo en la realización de las tareas, sino que cada unidad de construcción debe establecer una enorme tarea de desarrollo; agencia, concentrando el 30% o incluso el 50% de la empresa. El personal de ingeniería y gestión técnica realiza parte del trabajo del Departamento de Información, Departamento de Marketing, Departamento de Tecnología y Departamento General para completar una serie de procesos de licitación desde el seguimiento de la información hasta la firma del contrato. . La principal fortaleza de la gestión técnica de la construcción de la unidad de construcción se invierte en la formulación de tareas y el trabajo de licitación. En el caso de las empresas constructoras que generalmente carecen de talentos, la fortaleza técnica de la gestión en el sitio es muy débil y el nivel de gestión técnica en el sitio. El personal generalmente se reduce. Una vez que los graduados universitarios llegan al lugar, carecen de la orientación de profesores experimentados, lo que socava el cultivo del talento. Las empresas constructoras carecen de talentos en el sitio y tienen dificultades para cultivar talentos, lo que conduce a una disminución en los niveles de gestión en el sitio y frecuentes accidentes de seguridad y calidad de la construcción, lo que reduce la credibilidad del mercado y dificulta la contratación de tareas de ingeniería. Cuanto más difícil es para las empresas constructoras contratar proyectos, más tienen que aumentar su motivación de desarrollo para contratar tareas de ingeniería, cayendo en un círculo vicioso. La tendencia de descuidar la gestión y centrarse en la contratación es cada vez más fuerte en este estado. Las empresas realmente tienen más que suficiente para garantizar el nivel de gestión del sitio del proyecto.
El fenómeno de la desviación del precio de la construcción respecto del valor. El precio de los productos debe ser determinado por el mercado, pero para evitar que las empresas constructoras tengan márgenes de beneficio excesivos y frenar la corrupción, las unidades de construcción generalmente adoptan el precio más bajo basándose en métodos unificados de preparación del presupuesto y una reducción del 10% al 20%.
Dado que el propio mercado de la construcción se encuentra en un desequilibrio entre la oferta y la demanda, las unidades licitadoras a menudo reducen ciegamente el precio total de la oferta para ganar el proyecto. De esta manera, el precio de los productos de construcción no es la verdadera voluntad de la oferta y la demanda. entidades en el mercado de la construcción Es difícil decir que puede Cumplir con la ley del valor. De hecho, la producción final de los productos de construcción también se desvía de los deseos originales de la unidad de construcción, o el precio de liquidación supera con creces el precio de la oferta ganadora original, o el nivel de calidad (intrínseco) del producto disminuye. Lo que es aún más indeseable es que después de que la unidad de construcción emprende el proyecto que ganó la licitación a un precio ultrabajo, no se centra en la gestión del sitio, sino que hace todo lo posible para realizar el trabajo de la unidad de diseño, construcción y supervisión. y esforzarse por comprender y respaldar reclamos adicionales para lograr el objetivo de preservación del capital o incluso ganancias. Debido al desequilibrio entre oferta y demanda, el precio de los productos de construcción lo decide básicamente una de las partes, lo que no sólo se desvía del valor real del producto, sino que también afecta directamente la calidad de los productos de construcción, e incluso afecta gravemente la vida y seguridad de las personas.
Exigir a las unidades de construcción que emitan garantías de desempeño de las ofertas, lo que aumenta los riesgos para las instituciones financieras. Ahora, en el proceso de licitación, la unidad de construcción requiere que la unidad de licitación proporcione un depósito de oferta, y el postor ganador proporciona un depósito de calidad, una garantía de cumplimiento o una garantía de crédito bancaria. Desde una perspectiva positiva, la promoción de este enfoque puede reducir hasta cierto punto los riesgos de inversión y construcción de las unidades de construcción, y las instituciones financieras también han ampliado su alcance comercial y aumentado los ingresos, pero desde una perspectiva de riesgo potencial, la industria de la construcción actual es; atrasos en los proyectos El fenómeno de los préstamos es grave. Las unidades de construcción deben proporcionar depósitos y cartas de garantía que oscilan entre el 10% y el 30% durante la etapa de licitación, que sólo pueden resolverse pidiendo dinero prestado a los bancos y solicitando cartas de garantía. Los bancos aún no han establecido un sistema de verificación en línea para las unidades de garantía o contragarantía emitidas por los postores al solicitar préstamos o emitir cartas de garantía, lo que deja lagunas para que las unidades de garantía o contragarantía proporcionen garantías multirregionales y contraataques de superpotencia. -garantías. Esto tiene poco efecto en las empresas constructoras con buen crédito. Más bien, brinda oportunidades para que las empresas constructoras con capacidades insuficientes y mal crédito creen certificados de capacidad y crédito falsos, y trae nuevos riesgos comerciales a las instituciones financieras.
Soluciones y medidas
Aprovechar al máximo el papel de los umbrales de calificación y las agencias reguladoras para reducir los costos de licitación. Desde la implementación del "Reglamento de Gestión de Calificación de Empresas de Construcción" emitido por el Ministerio de Construcción el 1 de julio de 2001, el Ministerio de Construcción y las agencias de gestión de calificación de todos los niveles han evaluado la escala, los recursos, el desempeño de la construcción, las capacidades de construcción y la reputación. del equipo de construcción nacional de acuerdo con los estándares de gestión. Los niveles de calificación en otros aspectos han sido reexaminados y reconocidos. Las empresas con certificados de calificación de construcción deben ser empresas que realicen proyectos dentro del nivel de calificación correspondiente. Es decir, las unidades de construcción ahora participan en una serie de tareas de licitación y en la preparación de los documentos de licitación. En términos generales, muchos documentos todavía requieren declaraciones de calificación repetidas. Entre ellos, en teoría, el diseño de la organización de la construcción es más valioso también para la licitación en lugar de la construcción en el sitio. Debido a que el propósito de la preparación es diferente, en realidad pierde su significado. El propósito de la compilación es diferente y, de hecho, pierde su importancia rectora para la construcción en el sitio. Incluso el trabajo de evaluación de ofertas organizado por la unidad de licitación está repitiendo un trabajo similar, como agente calificado. Los documentos de licitación actuales tienen más de un millón de palabras, cuanto más están escritos, más gruesos son, la apariencia es hermosa y el contenido. Es similar. Creo que los jueces seleccionados del grupo de expertos no tienen tanto tiempo para revisarlos uno por uno. Revisiones repetidas como esta, que consumen muchos recursos y costos, pueden desempeñar el papel de certificados de calificación y agencias de supervisión de calificaciones, siempre que los requisitos de calificación de la unidad de construcción estén estipulados en los documentos de licitación, la unidad de construcción con las calificaciones correspondientes. Se puede considerar que tiene calificaciones de construcción y Con la capacidad de participar en la licitación del proyecto, no es necesario preparar documentos de licitación para unidades de construcción y unidades de construcción, lo que ahorra duplicación innecesaria de costos.
Promover el método de sacudir cuentas en Shenzhen y Zhuhai y simplificar los procedimientos de licitación. La mayoría de las agencias de licitación nacionales utilizan el método de presentación de los documentos de licitación por parte de la unidad de licitación, que lleva a cabo la licitación pública y organiza una revisión de expertos para determinar el postor ganador. Los documentos de licitación se califican por separado según las ofertas económicas y las ofertas técnicas. Este enfoque, por un lado, no da pleno juego a la autoridad del departamento de gestión de calificaciones y al papel de reconocimiento del certificado de calificación, por otro lado, aumenta la carga de costos de la unidad de construcción y de la unidad de construcción; Shenzhen y Zhuhai utilizan actualmente el método de publicar información de licitación en línea. Las unidades con los certificados de calificación correspondientes pueden registrarse para participar en la licitación. Después de la revisión, las unidades de licitación que participan en la licitación agitarán la cuenta para determinar el postor ganador. atrajo muchos aplausos. Este enfoque no sólo ahorra costos de licitación, sino que también es más abierto y justo, y resiste aún más la generación y propagación de la corrupción.
Establecer una agencia intermediaria de evaluación de precios de productos de construcción para que los precios de los productos de construcción se ajusten a la ley del valor.
Se recomienda que el equipo de expertos en evaluación de ofertas originalmente organizado por la agencia licitadora cambie el enfoque de su trabajo hacia abajo y cambie su énfasis anterior en la evaluación y puntuación de los estándares técnicos y económicos a la confirmación de los precios del proyecto. Con base en la estimación presupuestaria emitida por la unidad de diseño, la unidad de licitación confía a una agencia de preparación de presupuesto o agencia intermediaria con las calificaciones correspondientes para preparar el presupuesto del proyecto con base en los precios de mercado, y luego organiza un grupo de expertos para revisar y determinar que el precio del Los productos del proyecto se separarán por unidad de oferta y unidad de oferta para reducir la correlación. Luego, utilice el método de cuentas para determinar la unidad de construcción, de modo que las unidades de construcción, diseño, fijación de precios, construcción, supervisión y usuario sean relativamente independientes y más en línea con las leyes de operación del mercado.
Utilizar el mecanismo de evaluación crediticia para revertir la crisis de centrarse en la contratación y descuidar la gestión. Para resolver fundamentalmente este problema, las principales entidades de oferta y demanda en el mercado de la construcción deben trabajar duro, y las empresas constructoras deben aumentar su conciencia y darse cuenta de que este comportamiento a corto plazo puede conducir a graves consecuencias de eventualmente perder el mercado, y revertir completamente la práctica de gran responsabilidad y gestión ligera; los departamentos reguladores del mercado de la construcción, las unidades de construcción y las agencias de licitación también deben mejorar los métodos de licitación y establecer un sistema de evaluación crediticia para las empresas de construcción, simplificando al mismo tiempo los procedimientos de evaluación de ofertas, además de la evaluación de calificaciones, un crédito. También debería añadirse un mecanismo de evaluación. Si bien se simplifican los procedimientos de evaluación de ofertas, además de revisar las calificaciones, también debería agregarse un mecanismo de eliminación de la calificación crediticia para alentar a las empresas constructoras a mejorar sus niveles de gestión en el sitio, establecer una reputación en el mercado a través de la gestión en el sitio y ganar el mercado mediante la mejora continua. sus propias calificaciones crediticias y hacer que el mercado de la construcción entre paso a paso en una vía de desarrollo saludable.
Además, los riesgos que pueden surgir de que las empresas constructoras proporcionen garantías de licitación y garantías de desempeño a las instituciones financieras de acuerdo con las regulaciones también se pueden evitar estableciendo un mecanismo de evaluación crediticia para las unidades de construcción. Si la agencia licitadora puede bloquear a las empresas constructoras que no tienen calificaciones para la contratación de proyectos y no tienen credibilidad desde el umbral primero, y los postores ganadores son todas empresas constructoras calificadas, poderosas y de buena reputación, entonces las instituciones financieras pueden manejar préstamos y garantizarles servicios. El riesgo se puede reducir en consecuencia.
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