Un artículo sobre la búsqueda de experiencia de aprendizaje en administración de empresas en la educación en línea.
Desde 2006, la xx Oficina de Administración Industrial y Comercial ha seguido los requisitos y disposiciones generales del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre la popularización jurídica del "Quinto Plan Quinquenal", con el Consejo de Estado como núcleo y el "negocio del estado de derecho" y la construcción de los "tres sistemas principales" de aplicación de la ley administrativa como portador, y sobre la base de Siguiendo los principios de "gestión unificada, implementación jerárquica y combinación de secciones", se promoverá de manera sólida y ordenada en todo el sistema el trabajo de popularización de la ley del "Plan Quinquenal". Se ha mejorado significativamente la capacidad y el nivel del personal encargado de hacer cumplir la ley para administrar de acuerdo con la ley. El nivel de la gestión legal y el servicio social del sistema de Quanzhou también se ha mejorado en general. un buen ambiente de aprendizaje, cumplimiento, uso y protección de la ley. De acuerdo con el plan de implementación de inspección y aceptación para el trabajo de gobernar el país por ley durante el “Quinto Plan Quinquenal” y el “Undécimo Plan Quinquenal” en la ciudad xx, nuestra oficina realizó un resumen cuidadoso. El informe resumido ahora es el siguiente:
Como importante departamento funcional de supervisión del mercado y aplicación de la ley del gobierno, bajo las condiciones de mayores poderes y responsabilidades, se han presentado requisitos más altos para nuestra capacidad de administrar de acuerdo a la ley. En general, desde la perspectiva de implementar la estrategia de gobernar el país de acuerdo con la ley, implementar el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el "XI Plan Quinquenal", el trabajo de divulgación legal se incluirá en el trabajo. reglas de esta oficina.
El primero es mejorar la organización. Con base en la situación real del sistema de Quanzhou, hemos establecido un grupo líder para el trabajo de popularización legal del "Quinto Plan Quinquenal". El secretario del grupo del partido y el director de la oficina actúan como líderes del equipo. el equipo de liderazgo de la oficina y los jefes de departamento (oficinas) son miembros del grupo líder. La oficina está ubicada en la oficina del Dharma. De acuerdo con los requisitos de la oficina nacional, cada oficina de condado y ciudad ha establecido instituciones legales separadas y ha garantizado la relativa estabilidad del personal. En la actualidad, hay 15 empleados a tiempo completo en el sistema de Quanzhou, distribuidos en oficinas estatales y oficinas de condado, y 1 personal jurídico en la rama (oficina) de base. Se ha formado un patrón de trabajo de popularización legal en el que los máximos líderes de las oficinas estatales, del condado y de la ciudad se hacen cargo personalmente, el departamento de asuntos legales toma la iniciativa en la organización, cada departamento y oficina filial implementa la implementación específica, y la rama de base (oficina ) los funcionarios jurídicos y los funcionarios de enlace jurídicos participan activamente en el patrón de trabajo de divulgación jurídica, lo que proporciona una garantía organizativa para el trabajo de divulgación jurídica.
En segundo lugar, los líderes prestan atención. Los líderes de la Oficina Nacional conceden gran importancia al trabajo de popularización jurídica del “Quinto Plan Quinquenal” e incluyen la popularización jurídica y la gobernanza basada en la ley en la importante agenda. Durante los últimos cinco años, el equipo de liderazgo ha insistido en el aprendizaje del grupo central, exigiendo periódicamente que cada miembro escriba un trabajo de estudio basado en la práctica real, para poder estudiar regularmente, tomar notas y anotar sus experiencias. El grupo dirigente cree que el efecto del trabajo de divulgación jurídica debe reflejarse en el trabajo administrativo diario de aplicación de la ley, es necesario mejorar aún más la conciencia jurídica, fortalecer los conceptos jurídicos, estandarizar el comportamiento de aplicación de la ley y aplicar verdaderamente los conocimientos jurídicos aprendidos en el trabajo de los funcionarios. gobernar el país de acuerdo con la ley. Lograr el efecto de aplicar lo aprendido. Al mismo tiempo, se requiere que todos los niveles integren el trabajo de divulgación jurídica en todo el trabajo empresarial, enfaticen que las palabras deben convertirse en hechos y los hechos deben ser resueltos, y estudien las leyes y reglamentos recientemente promulgados, para que el concepto de estado de derecho pueda integrarse gradualmente en las normas de comportamiento diarias. Para garantizar de manera efectiva que los fondos para la popularización legal se implementen plenamente, nuestra oficina incluirá los fondos para la popularización legal en el presupuesto de trabajo anual de nuestra oficina y garantizará que los fondos estén asignados para garantizar el progreso sin problemas de diversas actividades de popularización legal.
El tercero es implementar el plan. De acuerdo con los requisitos de la Oficina de Popularización Legal y el “Quinto Plan Quinquenal” de la Administración Provincial de Industria y Comercio para la popularización legal, combinado con la situación real de nuestra oficina, la Oficina Nacional emitió el “Quinto Plan Quinquenal de Popularización Legal”. Publicidad y Educación de la Administración de Industria y Comercio de Quanzhou”, formulando puntos clave para el trabajo de popularización legal cada año para promover la popularización legal. El trabajo se implementa todos los años, de modo que haya un plan a principios de año, una inspección en el a mediados de año y un resumen a finales de año. El trabajo se lleva a cabo estrictamente de acuerdo con el plan. Los líderes de todos los niveles deben escuchar la situación de la "ley", comprobar la eficacia de la "ley", hablar sobre cuestiones de "ley", fortalecer la supervisión y la inspección y garantizar la implementación del plan. Al mismo tiempo, fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de popularización legal, vincular el trabajo de popularización legal con el trabajo de evaluación del desempeño político, aclarar las tareas y requisitos por etapas, formular indicadores de evaluación, mejorar el mecanismo de evaluación, utilizar la implementación del trabajo de popularización legal como base. para la selección y nombramiento de cuadros, y promover el profundo trabajo de divulgación jurídica que realice.
Si bien conserva los métodos y formas tradicionales de popularización jurídica, nuestra oficina se adapta activamente a los nuevos cambios y nuevos requisitos en el desarrollo social, e innova constantemente las formas y métodos de educación de popularización jurídica, acercando la educación de popularización jurídica a las masas. , más cercano a la vida, más específico y eficaz. Desde 2006, se han realizado 58 capacitaciones en todos los niveles en todo el mundo, con la participación de 35.865.438+0 personas. El sistema estatal ha utilizado leyes y regulaciones como "3.15" y "12.4" semanas publicitarias y aniversarios más de 120 veces, alcanzando más de 65,438 millones de veces-persona.
El primero es fortalecer el aprendizaje y la aplicación de los propios cuadros industriales y comerciales. Nuestra oficina incorpora el estudio de los conocimientos jurídicos en el plan de estudios del grupo de estudio del centro teórico del grupo del partido, insiste en combinar el estudio del grupo central con el autoestudio y logra cuentas finales conforme a la ley, administración conforme a la ley, y gestión conforme a ley. Llevar a cabo enérgicamente "un método y una prueba por mes", método de estudio de caso, método de estudio en el trabajo, etc.
, esforzarnos por mejorar la calidad jurídica y el nivel profesional del equipo. Se implementará un sistema de examen legal previo al nombramiento para los cuadros dirigentes recién nombrados en el nivel medio o superior, y aquellos que no aprueben el examen no podrán ocupar cargos. Adherirse al sistema de exigir exámenes para cada capacitación y registrar los resultados de los exámenes en archivos personales como base de evaluación para el nombramiento, calificación, promoción y transferencia personal y como uno de los contenidos de evaluación objetivo anual de la unidad. Actualmente, los 1.048 funcionarios públicos de nuestra oficina han obtenido certificados de calificación en materia de aplicación de la ley. Organizar concursos de conocimientos profesionales para mejorar la capacidad y la conciencia de todo el personal encargado de hacer cumplir la ley para aprender, comprender y utilizar la ley. En mayo de 2009, para adaptarse a la nueva situación de suspensión de las "dos tasas", la Oficina Nacional organizó un "curso de formación para directores de sucursales y órganos encargados de hacer cumplir la ley" a nivel de todo el sistema. Cuando la Oficina de Industria y Comercio del condado de Laifeng selecciona personal encargado de hacer cumplir la ley de comercio justo, invita a la Administración Estatal de Industria y Comercio a realizar un examen unificado y seleccionar a los mejores. La Oficina Industrial y Comercial del condado de Badong ha implementado ampliamente el "método de compensación única" dentro del sistema. De acuerdo con los requisitos de "qué hacer, qué practicar, qué complementar, qué usar y qué dominar", adhiérase a la formación integral, la formación integral, la formación en el trabajo y la formación científica. para que la mayoría de los cuadros y trabajadores industriales y comerciales puedan dominar plenamente las leyes y regulaciones industriales y comerciales más básicas y comúnmente utilizadas. El contenido principal de la política debe memorizarse y aplicarse hábilmente para mejorar integralmente la calidad del equipo industrial y comercial.
El segundo es hacer pleno uso de "3.15", "12.4" y otras leyes y regulaciones de publicidad para llevar a cabo semanas y aniversarios de publicidad. Durante el período del "Quinto Plan Quinquenal", nuestra oficina celebró un evento masivo de publicidad y conmemoración a las 3.15 en Quanzhou durante cinco años consecutivos con los temas "Consumo y Medio Ambiente", "Armonía del Consumo" y "Consumo y Responsabilidad". distribuir materiales promocionales y establecer consultas legales. Maneja las quejas de los consumidores en el sitio y en el sitio, imparte conocimientos sobre la identificación de la autenticidad de los productos y brinda servicios de voluntariado. Promueve el conocimiento sobre las leyes y regulaciones industriales y comerciales y las leyes de protección de los derechos del consumidor. y los organiza para los consumidores. El 14 de marzo de 2007, nuestra oficina invirtió 80.000 yuanes para celebrar el partido "3.15", y cuatro líderes nacionales vinieron a verlo, lo que logró buenos resultados publicitarios. Cada año, en vísperas del "15 de marzo", los periódicos de diversos lugares publicarán casos típicos de infracciones al consumidor. Al exponer casos típicos, puede disuadir eficazmente a los operadores ilegales, mejorar la conciencia sobre las operaciones respetuosas de la ley y mejorar la conciencia de autoprotección.
El tercero es llevar a cabo vigorosamente las actividades de publicidad y educación de los "Seis Avances en el Derecho". El sistema industrial y comercial de Quanzhou lleva a cabo actividades para llevar leyes a las zonas rurales, empresas, aldeas, comunidades y escuelas a través de diversas formas. A través de visitas in situ a empresas y conferencias especiales en diferentes áreas, se realizará propaganda legal especial sobre la "Ley de Sociedades", la "Ley de Contratos" y la "Ley Anticompetencia Desleal" a los representantes legales, personas responsables y empresas privadas. propietarios de empresas. En cinco años * * * Participó en 205 clases de tutoría y ascendió a más de 15.000 personas. La Oficina Industrial y Comercial del condado de Jianshi envió personal dedicado y obtuvo casi 40.000 yuanes para comprar equipos de proyección y establecer un equipo de proyección para adentrarse en las zonas rurales o directamente al campo para promover el conocimiento jurídico. También estableció un servicio de consulta jurídica. un mostrador y un mostrador de quejas para aceptar consultas legales y quejas de los consumidores, distribuir materiales promocionales para dar a conocer las leyes y regulaciones administrativas industriales y comerciales que involucran los intereses vitales de los agricultores. En el trabajo diario, nuestra oficina adopta el método de divulgación legal "tres simultáneos" para llevar a cabo el trabajo de divulgación legal para la mayoría de los operadores, es decir, sincronizado con el registro, explicando a los solicitantes las leyes y regulaciones relevantes para el registro de empresas cuando los operadores solicitan el registro. y proporcionar educación recordatoria e inspección y supervisión Al mismo tiempo, durante las inspecciones de mercado, se explicará a los operadores conocimientos legales tales como garantizar la calidad del producto, la seguridad alimentaria, el registro y uso de marcas, el cumplimiento de los contratos y el respeto al crédito, y se realizará trabajo de orientación y educación. en sincronía con las sanciones administrativas, se deben aclarar los hechos ilícitos al investigar y sancionar los actos ilícitos y los motivos y fundamentos del castigo, y brindar educación preventiva para que los operadores puedan comprender rápidamente las leyes y regulaciones que deben observarse en la producción y proceso de operación, evitar que los operadores tomen desvíos debido a la ignorancia de la ley, aumentar la conciencia sobre el respeto de la ley y establecer el concepto de salvaguardia de los derechos de acuerdo con la ley Proporcionar una base legal sólida para el desarrollo sólido y rápido de las empresas. En el proceso de recibir calurosamente a cada visitante y responder pacientemente a las normas políticas, se divulgaron de manera específica las leyes y reglamentos. Según estadísticas incompletas, más de 8.000 personas han presentado peticiones públicas en los últimos cinco años.
La popularización de la ley es un proyecto de sistema social a largo plazo con un largo camino por recorrer. El sistema industrial y comercial de Quanzhou combina la popularización de la quinta ley quinquenal con la implementación de los "tres sistemas" de aplicación de la ley administrativa y la construcción de una "industria y comercio basados en la ley", e implementa efectivamente los tres vínculos de "asignación de responsabilidades". , evaluación y rendición de cuentas", y promueve activamente la capacidad de los cuadros, el nivel de gestión y la mejora de la eficiencia en el trabajo.
En primer lugar, todo el capítulo organiza y regula el comportamiento administrativo. Para garantizar una administración conforme a la ley, la clave es la construcción del sistema.
En los últimos años, de acuerdo con los requisitos de los superiores para la administración de acuerdo con la ley y en combinación con el trabajo real de nuestra oficina, nuestra oficina ha emitido sucesivamente el "Reglamento Provisional sobre la Gestión de la Propiedad Involucrada en Casos del xx Industrial y Dirección de Administración Comercial", "Reglamento de Procedimientos de Orientación Administrativa de la xx Dirección de Administración Industrial y Comercial" y "Sistema de Gestión del Asesor Jurídico de la xx Dirección Industrial y Comercial" y una serie de documentos normativos que regulan el comportamiento administrativo. La xx Oficina Industrial y Comercial formula medidas de gestión para los documentos normativos, y los documentos normativos del xx sistema industrial y comercial se limpian periódicamente. Implica muchos aspectos, como sanciones administrativas, licencias administrativas, recaudación administrativa y coerción administrativa. Mediante el establecimiento de reglas y regulaciones y su implementación estricta, el nivel administrativo legal de nuestra oficina ha mejorado enormemente y los comportamientos administrativos se han estandarizado continuamente. Bajo la dirección de la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno, * * * resolvió un total de 136 leyes, reglamentos y normas como base para la aplicación de la ley y 242 proyectos administrativos de aplicación de la ley.
El segundo es fortalecer la supervisión e implementar responsabilidades de aplicación de la ley. Nuestra oficina ha establecido y mejorado el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, ha estipulado el sistema colegiado colectivo y el sistema de responsabilidad del patrocinador para los casos de aplicación de la ley administrativa y ha establecido un comité de revisión de casos. El patrocinador ejerce el derecho de investigar y recopilar pruebas y proponer opiniones sobre el manejo; de acuerdo con la ley, y es la primera persona responsable del caso; el personal legal de base es responsable de las responsabilidades previas al juicio de sus unidades; el departamento legal es la agencia interna de supervisión legal y revisión de casos, responsable de la revisión integral de; casos de aplicación de la ley administrativa. Al tiempo que fortalece la supervisión y el control internos, nuestra oficina también acepta la supervisión social estableciendo un sistema de revisitas de casos, contratando representantes de evaluación, supervisores de integridad y suavizando la red de entrevistas.
En tercer lugar, debemos ser pioneros, innovar y promover la administración conforme a la ley. La innovación es motor y fuente inagotable para promover una administración conforme a la ley. En el proceso de promoción de la administración conforme a la ley, nuestra oficina presta atención a la innovación de sistemas, mecanismos y medidas, y promueve continuamente la administración conforme a la ley. En términos de aplicación de la ley administrativa, nuestra oficina lleva a cabo investigaciones y decisiones colectivas sobre casos importantes y difíciles a través de paneles colegiados, comités de revisión de casos y otros sistemas, mejora la transparencia de la investigación y el manejo de casos, estandariza el comportamiento de aplicación de la ley administrativa e implementa razonamiento y castigo. documentos, exigiendo que el alcance de la pena se establezca en el documento y los fundamentos, las razones para adoptar o no las opiniones expresadas por las partes deben explicarse en detalle, dando a las partes más derechos a saber, a fin de lograr el El propósito del castigo administrativo es conocer la ley, ser razonable y conocer la ley. La Oficina Industrial y Comercial del condado de Xuanen implementa un sistema de discusión colectiva para casos importantes para garantizar la equidad y justicia de las sanciones administrativas. La Oficina Industrial y Comercial del condado de Xianfeng implementa un sistema de consulta para asuntos de registro complejos para garantizar la estandarización del registro.
(1) Logros del “V Plan Quinquenal” de popularización de la ley. Popularizar la ley es un medio, y construir una sociedad jurídica es nuestro objetivo final. A través del trabajo de divulgación y publicidad de la quinta ley quinquenal se formó inicialmente la imagen de la administración de nuestra oficina conforme a la ley.
En primer lugar, los resultados de la administración conforme a la ley son bastante buenos. En primer lugar, la administración conforme a la ley ha intensificado la investigación y el tratamiento de los casos económicos. En los últimos cinco años, *** ha tramitado un total de 8.070 casos económicos (a finales de 2009), con una multa de 3.413 millones de yuanes. Los hechos de los casos manejados son claros, las pruebas son concluyentes, los casos se manejan adecuadamente, los procedimientos son legales y los documentos están estandarizados. El segundo es invertir más de 10.000 yuanes para mejorar las instalaciones de red del centro de notificación (comando) de quejas de los consumidores "12315". El centro de comando de quejas e informes “12315” brinda servicios las 24 horas, lo que permite a los consumidores resolver sus quejas, disputas y daños de manera oportuna y proteger sus derechos e intereses legítimos. El tercero es llevar a cabo exhaustivamente las actividades de creación y selección de "Empresas confiables", "Productos satisfactorios para el consumidor", "Empresas confiables y respetuosas de los contratos" y "Tiendas de demostración de seguridad alimentaria rural".
En segundo lugar, el efecto de la administración conforme a la ley es notable. A través de medidas sólidas y efectivas, el trabajo de divulgación jurídica de nuestra oficina ha sido reconocido muchas veces por los superiores. En los últimos cinco años, el sistema industrial y comercial xx ha sido elogiado 32 veces por la oficina provincial y los gobiernos populares provinciales, estatales y distritales. Entre ellos, fue elogiado 4 veces por el comité estatal del partido y el gobierno, y 28 veces por el comité del partido y el gobierno del condado y la ciudad. Las 57 entidades de creación civilizadas en el sistema pasaron la inspección y aceptación de la Oficina de Civilización en todos los niveles y fueron nombradas oficialmente 51 unidades por los comités del partido en todos los niveles. Oficina del condado de Laifeng, Oficina del condado de Xuanen, Oficina del condado de Badong, Oficina del condado de Jianshi, etc. El gobierno local lo calificó como un sitio de demostración de "dos mejoras, dos satisfacciones"; el gobierno provincial elogió a la Administración Estatal de Industria y Comercio como una unidad avanzada.
(2) Deficiencias del “Plan Quinquenal” y próximos pasos. Mediante la implementación del "Quinto Plan Quinquenal" de popularización de la ley y gobernanza basada en la ley, se ha promovido la formación de equipos y la construcción de la civilización espiritual de nuestra oficina, se ha mejorado el nivel de administración de acuerdo con la ley y diversas tareas de nuestra oficina ha sido llevada a un nuevo nivel. Si bien logramos resultados, también somos claramente conscientes de las debilidades y deficiencias en el trabajo de popularización legal en el sistema de Quanzhou, y todavía existe una brecha entre los requisitos de nuestros superiores. Se refleja específicamente en los siguientes aspectos: la publicidad y la educación sobre la popularización de la ley no son lo suficientemente profundas, no lo suficientemente amplias y la forma es simple, y existe un desequilibrio entre las audiencias de la popularización de la ley y la combinación de la popularización de la ley y la ley; La gobernanza basada en la ley no es lo suficientemente cercana y la eficiencia de la popularización de la ley no se transforma completamente en la práctica de sistemas y medidas de gobernanza basada en la ley. No es perfecto y afecta el efecto real de la popularización legal;
En el siguiente paso, tomaremos las siguientes medidas para mejorar los problemas y deficiencias existentes basándose en un resumen cuidadoso:
Primero, mejorar la calidad general del equipo encargado de hacer cumplir la ley y mejorar aún más la capacidad de gobernar de acuerdo con la ley. . El primero es fortalecer la educación y la capacitación para que los cuadros industriales y comerciales de nuestro estado puedan dominar las leyes y regulaciones industriales y comerciales, comprender las disposiciones legales desde la perspectiva de los propósitos legislativos y el espíritu legal, y lograr una comprensión integral. El segundo es innovar en métodos de aprendizaje, como invitar a expertos jurídicos a enseñar, organizar expertos destacados en el manejo de casos, seleccionar casos de alta calidad, evaluar e intercambiar casos típicos y concursos de conocimientos jurídicos, etc. , mejorar la eficacia de la educación y la formación. El tercero es organizar activamente debates de trabajo con la seguridad pública, los tribunales, la inspección de calidad y otros sistemas para explorar nuevas formas de mejorar las habilidades de aplicación de la ley y manejo de casos.
El segundo es aumentar la publicidad del sistema legal en la administración industrial y comercial y optimizar aún más el entorno de gobernanza legal. Continuar adoptando diversas formas, como consultas jurídicas, capacitación y el establecimiento de un equipo de propagandistas legales voluntarios para llevar a cabo actividades de "seis leyes" para que todos los sectores de la sociedad y el público en general comprendan, comprendan y apoyen el derecho administrativo industrial y comercial. aplicación. Aprovechar plenamente el papel propagandístico de los diversos medios de comunicación, establecer un mecanismo de contacto regular con las agencias de propaganda de noticias, invitar a las unidades de noticias a realizar un seguimiento e informar sobre las acciones especiales de aplicación de la ley, exponer rápidamente los casos importantes, dar a conocer la eficacia de la aplicación de la ley industrial y comercial. y crear un buen entorno social para la aplicación de la ley administrativa de las agencias industriales y comerciales. Centrándose en cuestiones sociales candentes, los medios de comunicación como la televisión y los periódicos se utilizan ampliamente para dar publicidad a las leyes y reglamentos industriales y comerciales. Mejorar la conciencia de los consumidores sobre la protección de los derechos y la conciencia de los operadores sobre las operaciones respetuosas de la ley, y crear una buena atmósfera de opinión pública y un entorno propicio para la aplicación de la ley.
El tercero es mejorar los mecanismos administrativos de aplicación de la ley y de supervisión de la aplicación de la ley para mejorar aún más el nivel de gobernanza basada en la ley. Continuar estableciendo y mejorando reglas y regulaciones, innovando y mejorando los mecanismos de manejo de casos, y limitando y estandarizando los comportamientos policiales. Fortalecer la supervisión interna y externa de la aplicación de la ley administrativa, mejorar el sistema de evaluación de la calidad de la aplicación de la ley administrativa, implementar el sistema de responsabilidad de la aplicación de la ley administrativa y garantizar que las funciones de supervisión del mercado y aplicación de la ley administrativa de las autoridades industriales y comerciales se implementen.
El cuarto es fortalecer la coordinación departamental y mejorar aún más la sinergia de la gobernanza conforme a la ley. Informar activamente el trabajo a los gobiernos en todos los niveles, los congresos populares, la CCPPCh y los departamentos superiores para esforzarse por lograr comprensión y apoyo para establecer mecanismos de comunicación y cooperación con los departamentos pertinentes, como la seguridad pública, las fiscalías, los tribunales administrativos y los tribunales de aplicación de la ley; y manejo de casos cooperar con inspección de calidad, cultura y precios Otros departamentos de aplicación de la ley han establecido un mecanismo de enlace a largo plazo para trabajos especiales, intercambian información regulatoria, integran las fuerzas policiales y llevan a cabo conjuntamente acciones especiales de aplicación de la ley para formar un conjunto; fuerza para una gobernanza basada en la ley.