Medidas de gestión de franquicias de la ciudad de Jinan

Capítulo 1 Disposiciones Generales El artículo 1 tiene como objetivo regular las actividades de franquicia en el campo de la infraestructura municipal y los servicios públicos, proteger los intereses del público y la seguridad pública, proteger los derechos e intereses legítimos de los franquiciados y promover Para Para garantizar un desarrollo económico y social sostenido y saludable, estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de la situación real de esta ciudad. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades de franquicia en el ámbito de la infraestructura municipal y los servicios públicos dentro de la región administrativa de esta ciudad. Artículo 3 Las franquicias de infraestructura municipal y servicios públicos se adherirán a los principios de apertura, equidad e imparcialidad, dando prioridad a los intereses públicos y protegiendo la confianza y los intereses de todas las partes. Artículo 4 El Gobierno Popular Municipal proporcionará un liderazgo unificado para la gestión de la infraestructura municipal y las franquicias de servicios públicos en este Municipio.

El gobierno popular del distrito implementa la gestión de franquicias de la infraestructura municipal y los servicios públicos dentro de su jurisdicción dentro del alcance de la autorización del gobierno popular municipal.

El gobierno popular del condado es responsable de la gestión de la infraestructura municipal y las franquicias de servicios públicos dentro de su jurisdicción. Artículo 5: Corresponde a las direcciones competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural la organización, ejecución, supervisión y gestión de las operaciones de franquicia en los sectores de infraestructura municipal, calefacción y suministro de gas.

El departamento de gestión urbanística se encarga de la organización, implantación, supervisión y gestión de las instalaciones de saneamiento y franquicias del sector de eliminación de residuos.

Las autoridades de transporte urbano y rural son responsables de la organización, implementación, supervisión y gestión de las operaciones de franquicia en la industria del transporte público.

Las autoridades de asuntos hídricos urbanos y rurales son responsables de la organización, implementación, supervisión y gestión de franquicias en las industrias de suministro de agua y tratamiento de aguas residuales.

Los departamentos relevantes como desarrollo y reforma, finanzas, recursos naturales y planificación, medio ambiente ecológico, gestión de emergencias, auditoría, activos estatales, supervisión financiera local y servicios de aprobación administrativa son responsables de la implementación de la franquicia. proyectos según su división de responsabilidades. Artículo 6 Los gobiernos populares municipales, de distrito y de condado establecerán un mecanismo de coordinación para los departamentos de franquicias de infraestructura y servicios públicos municipales, serán responsables de coordinar las políticas y medidas pertinentes y organizarán y coordinarán la implementación, supervisión y gestión de proyectos de franquicias. Artículo 7: El público tiene derecho a conocer y hacer sugerencias sobre la infraestructura municipal y las franquicias de servicios públicos. Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado deben establecer un mecanismo de participación pública para garantizar que el público pueda supervisar la implementación de las operaciones de franquicia. Capítulo 2 Celebración de un contrato de franquicia Artículo 8 Los departamentos competentes de la industria pertinente de los gobiernos populares municipales, de distrito y de condado o los departamentos autorizados por el gobierno (en adelante, los departamentos que proponen el proyecto) podrán, en función de las necesidades del desarrollo económico y social, también como propuestas de proyectos de franquicia presentadas por personas jurídicas relevantes y otras organizaciones, etc., y proponer un plan de implementación del proyecto de franquicia dentro del alcance de la infraestructura municipal y los servicios públicos donde se implementan las franquicias en esta ciudad.

Los proyectos de franquicia deben cumplir con el plan nacional general de desarrollo económico y social y cumplir con la planificación del área funcional principal, la planificación regional, la planificación de la protección ambiental y la planificación de la seguridad de la producción, la planificación territorial y espacial, la planificación financiera a mediano plazo. planificación, etc., y definir claramente los estándares y requisitos reglamentarios de construcción y operación. El departamento proponente del proyecto deberá garantizar la integridad y continuidad del proyecto de franquicia.

El contenido del plan de ejecución del proyecto de franquicia deberá cumplir con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y normas pertinentes. Artículo 9: El departamento proponente del proyecto podrá confiar a una organización de terceros con las capacidades y experiencia correspondientes para realizar una evaluación de viabilidad de la franquicia y mejorar el plan de implementación del proyecto de franquicia.

La realización de una evaluación de viabilidad de franquicia deberá cumplir con las leyes, reglamentos, normas y regulaciones nacionales pertinentes.

Si es necesario que el gobierno proporcione subsidios para el déficit de viabilidad o realice evaluaciones de la relación calidad-precio, el departamento que propone el proyecto deberá organizar el trabajo pertinente junto con el departamento financiero, y el departamento financiero deberá proporcionar opiniones basadas en sobre las medidas pertinentes y las condiciones financieras. Artículo 10 El departamento proponente del proyecto se basará en el mecanismo de coordinación departamental establecido por el gobierno popular al mismo nivel y tomará la iniciativa en la revisión del plan de implementación del proyecto de concesión junto con los departamentos pertinentes, como desarrollo y reforma, finanzas y recursos naturales. y planificación, medio ambiente ecológico y asuntos hídricos urbanos y rurales.

Si el plan de implementación se considera factible después de la revisión, cada departamento emitirá opiniones de revisión por escrito en función de sus responsabilidades. El departamento que propone el proyecto integrará las opiniones de revisión escrita de todos los departamentos y presentará el plan de implementación del proyecto de franquicia a la reunión ejecutiva del gobierno popular del mismo nivel para su revisión y aprobación. Artículo 11 Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado que examinan y aprueban el plan de implementación del proyecto de franquicia autorizarán a las autoridades industriales pertinentes a ser responsables de la implementación del proyecto de franquicia y aclararán el alcance específico de la autorización. Artículo 12 Las autoridades competentes de la industria seleccionarán a los franquiciados basándose en el plan de implementación del proyecto de franquicia aprobado mediante licitación, negociación competitiva y otros métodos de competencia leal.

Si los estándares de construcción y operación y los requisitos regulatorios para los proyectos de franquicia son claros y la competencia del mercado en los campos relevantes es relativamente suficiente, los franquiciados deben seleccionarse mediante licitación. Si las leyes, reglamentos y reglas establecen lo contrario para la selección de franquiciados, dichas disposiciones prevalecerán.

Si el franquiciado es seleccionado mediante licitación, ésta se llevará a cabo de acuerdo con los procedimientos estipulados en la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y las leyes, reglamentos y normas pertinentes.

El operador de franquicia seleccionado de conformidad con la ley será anunciado al público después de ser revisado por la reunión ejecutiva del gobierno popular del mismo nivel. Artículo 13: El departamento competente de la industria firmará un contrato de franquicia con el franquiciado seleccionado de conformidad con la ley. Si es necesario establecer una empresa de proyecto, el departamento competente de la industria firmará un acuerdo preliminar con el inversionista seleccionado de conformidad con la ley, acordando que el inversionista registrará y constituirá la empresa de proyecto dentro de un período específico, y firmará un contrato de franquicia. con la empresa del proyecto.

El contrato de franquicia incluye principalmente los siguientes contenidos:

(1) Nombre y contenido del proyecto;

(2) Método, área, alcance y plazo de la franquicia;

(3) El alcance comercial de la empresa del proyecto, el capital registrado, el método de inversión de los accionistas, el índice de contribución de capital, la transferencia de capital, etc.;

(4) La cantidad, calidad y calidad de los productos o servicios proporcionados Estándares;

(5) Propiedad de las instalaciones, y su correspondiente mantenimiento y renovación;

(6) Monitoreo y evaluación;

(7) Periodo y métodos de inversión y financiamiento;

(8) Métodos de obtención de ingresos, métodos para determinar precios y estándares de cobro, y procedimientos de ajuste;

(9) Garantías de desempeño;

(10) ) Riesgo compartido durante el periodo de franquicia;

(11) Compromiso y garantía del gobierno;

(12) Plan de emergencia y plan de adquisición temporal;

(13) Después de la expiración del período de franquicia, los métodos, procedimientos y requisitos para la entrega de proyectos y activos;

(14) Cambios, terminación anticipada y compensación;

(15) Responsabilidad por incumplimiento de contrato;

(16) Métodos de resolución de disputas;

(17) Otros asuntos que deben aclararse.