Texto de las medidas provinciales de Hubei para la gestión segura de productos químicos peligrosos
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos, prevenir y reducir los accidentes con productos químicos peligrosos, garantizar la seguridad de la vida y los bienes de las personas y proteger el medio ambiente, de conformidad con la "Ley de Seguridad en el Trabajo de República Popular China" y "Seguridad de productos químicos peligrosos", "Reglamentos de gestión", "Reglamentos de producción de seguridad provincial de Hubei" y otras leyes y reglamentos se formulan en función de la situación real de la provincia.
Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la gestión de seguridad de la producción, almacenamiento, uso, operación y transporte de productos químicos peligrosos dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 La gestión de seguridad de productos químicos peligrosos debe adherirse a los principios de seguridad primero, prevención primero y gestión integral, y establecer y mejorar un sistema de liderazgo gubernamental unificado, supervisión departamental de acuerdo con la ley, responsabilidad empresarial integral y mecanismo de supervisión de la participación social para fortalecer e implementar las principales responsabilidades de las empresas.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos, formularán y organizarán la implementación de planes de desarrollo de seguridad de productos químicos peligrosos y determinarán objetivos anuales para la producción segura de productos químicos peligrosos. productos químicos.
La gestión de seguridad de productos químicos peligrosos implementa el sistema de responsabilidad del jefe administrativo del gobierno popular, y el gobierno popular tiene la responsabilidad general de la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior considerarán la supervisión de seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos como una parte importante de la evaluación anual del sistema de responsabilidad de objetivos de producción de seguridad y castigarán a las unidades e individuos que no implementen las responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos. Llevar a cabo la rendición de cuentas administrativa.
Artículo 6 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un sistema de reuniones conjuntas para la supervisión y gestión de seguridad de productos químicos peligrosos para apoyar e instar a los departamentos pertinentes como la producción, almacenamiento, uso, operación, y transporte de productos químicos peligrosos para implementar la supervisión y gestión de la seguridad ((en adelante, Supervisión y Gestión de la Seguridad de Productos Químicos Peligrosos), desempeñar sus funciones de acuerdo con la ley y coordinar y resolver los principales problemas existentes en la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos. .
Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito deben fortalecer la publicidad y la educación sobre la seguridad de los productos químicos peligrosos, y ayudar a los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos a hacer un buen trabajo en la supervisión de la seguridad y Manejo de químicos peligrosos.
Artículo 7 Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos desempeñarán sus funciones de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deberá ser responsable de la supervisión y gestión integral de la seguridad del trabajo con productos químicos peligrosos, revisar las condiciones de seguridad de los proyectos de construcción para nuevas construcciones, reconstrucción, expansión, producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos (incluido el uso de tuberías de larga distancia para transportar productos químicos peligrosos) ( en lo sucesivo denominados proyectos de construcción) y revisar las condiciones de seguridad de los proyectos de construcción de productos químicos peligrosos) Revisar y expedir licencias de producción de seguridad de productos químicos peligrosos, licencias de uso seguro de productos químicos peligrosos y licencias comerciales de productos químicos peligrosos, ser responsable del registro de productos químicos peligrosos y organizar investigaciones de accidentes.
(2) Los órganos de seguridad pública son responsables de la inspección pública de productos químicos peligrosos, emiten licencias de compra de productos químicos precursores y pases de transporte por carretera para productos químicos precursores, y son responsables de la seguridad vial de los vehículos que transportan productos químicos peligrosos. . administrar. El departamento de protección contra incendios del órgano de seguridad pública deberá supervisar e inspeccionar el cumplimiento de las leyes y reglamentos de protección contra incendios por parte de las unidades que producen, almacenan, usan, operan y transportan productos químicos peligrosos (en adelante, unidades de productos químicos peligrosos) de conformidad con la ley. .
(3) El departamento de inspección de calidad es responsable de emitir licencias de producción de productos industriales para los fabricantes de productos químicos peligrosos y sus embalajes y contenedores (excluidos los grandes tanques de almacenamiento fijos para almacenar productos químicos peligrosos, lo mismo a continuación). supervisa la calidad de sus productos de acuerdo con la ley y es responsable de inspeccionar los productos químicos peligrosos importados y exportados y sus embalajes. Las agencias de inspección y pruebas de equipos especiales inspeccionarán y probarán las unidades que utilicen equipos especiales que utilicen productos químicos peligrosos de acuerdo con la ley y asumirán la responsabilidad legal por los resultados de sus inspecciones y pruebas y las conclusiones de identificación.
(4) El departamento de protección ambiental competente deberá realizar evaluaciones de riesgos ambientales de productos químicos peligrosos clave gestionados ambientalmente en las empresas que producen y utilizan productos químicos peligrosos clave gestionados ambientalmente basándose en el "Catálogo de productos químicos peligrosos clave gestionados ambientalmente" publicado por el Ministerio de Protección Ambiental, Responsable del registro de gestión ambiental de productos químicos peligrosos y el registro de gestión ambiental de nuevos productos químicos, investigar los accidentes relevantes de contaminación ambiental por sustancias químicas peligrosas y los incidentes de daños ecológicos de acuerdo con la división de responsabilidades, y ser responsable de las emergencias ambientales. Monitoreo de sitios de accidentes químicos peligrosos.
(5) El departamento de transporte es responsable de las licencias de transporte por carretera y transporte acuático de productos químicos peligrosos y de la gestión de seguridad de los vehículos de transporte, supervisa la seguridad del transporte acuático de productos químicos peligrosos y regula el transporte por carretera y el agua. empresas de transporte y conductores de productos químicos peligrosos. Se revisarán las calificaciones del personal, tripulación, personal de gestión de carga y descarga, personal de escolta, personal de declaración y personal de inspección in situ de contenedores. Las autoridades ferroviarias son responsables de la gestión de la seguridad del transporte ferroviario de productos químicos peligrosos, del examen y aprobación de las calificaciones de los transportistas ferroviarios y transportistas de productos químicos peligrosos, y de la gestión de la seguridad de los vehículos de transporte. Las autoridades de aviación civil son responsables de la gestión de la seguridad del transporte aéreo de productos químicos peligrosos, de las empresas de transporte aéreo y de sus medios de transporte. (6) El departamento de salud competente es responsable de la identificación y gestión de la toxicidad de los productos químicos peligrosos, y es responsable de organizar y coordinar el trabajo de rescate médico y sanitario para las personas lesionadas en accidentes con productos químicos peligrosos. (7) El departamento de administración industrial y comercial expedirá licencias comerciales a las empresas que produzcan, almacenen, operen y transporten productos químicos peligrosos con el permiso de los departamentos pertinentes, e investigará y sancionará las compras ilegales de productos químicos peligrosos por parte de empresas que operen productos químicos peligrosos. (8) El departamento de gestión postal es responsable de investigar y gestionar la entrega de productos químicos peligrosos.
Artículo 8 La persona principal a cargo de una unidad de negocio de productos químicos peligrosos será plenamente responsable de la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos en la unidad.
Las unidades de negocios de productos químicos peligrosos deben cumplir con las condiciones de producción segura estipuladas en las leyes, reglamentos administrativos, estándares nacionales y estándares industriales, llevar a cabo la estandarización de la producción segura, establecer, mejorar e implementar reglas y regulaciones de gestión de seguridad y producción segura en el trabajo. sistema de responsabilidades, retirar y utilizar los gastos de seguridad de producción de acuerdo con las regulaciones pertinentes, garantizar la inversión en seguridad de producción, pagar depósitos de riesgo de seguridad de producción o comprar seguro de responsabilidad de producción de seguridad brindar educación sobre seguridad, educación jurídica y capacitación en respuesta a emergencias en caso de accidentes a los empleados, y proporcionar trabajo calificado; formación técnica.Quienes cumplan los requisitos de calificación deberán tener la titulación correspondiente de conformidad con la ley.
Las unidades de negocio de productos químicos peligrosos deben estar equipadas con las correspondientes instalaciones de protección contra riesgos laborales y equipar a los empleados con suministros de protección laboral que cumplan con los estándares nacionales o industriales.
Las entidades comerciales de productos químicos peligrosos que produzcan o importen productos químicos peligrosos enumerados en el Catálogo de Productos Químicos Peligrosos deben registrarse de conformidad con la ley.
El artículo 9 alienta a las unidades de negocios de productos químicos peligrosos a adoptar tecnologías, procesos, equipos y sistemas de control automático avanzados que conduzcan a mejorar los niveles de seguridad y protección.
Alentar a los institutos de investigación científica a realizar investigaciones sobre tecnologías de seguridad de la producción en los campos de las principales fuentes peligrosas de productos químicos peligrosos, procesos químicos peligrosos, eliminación de accidentes con productos químicos peligrosos y monitoreo de seguridad.
Alentar a los colegios y universidades y a los grandes grupos empresariales a establecer sistemas de capacitación multinivel para profesionales de productos químicos peligrosos.
Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán elogiar y recompensar a las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas a la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos. Artículo 11 Las unidades que producen, almacenan y utilizan productos químicos peligrosos deberán elaborar planes generales, realizar arreglos razonables y estandarizar la gestión.
El departamento provincial de economía e información, junto con los departamentos pertinentes, son responsables de la planificación y el diseño de las industrias de producción, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos de la provincia de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 12 Las unidades de producción de sustancias químicas peligrosas implementarán la supervisión y gestión de las licencias de seguridad de producción de acuerdo con la ley.
Artículo 13 Las unidades y condiciones de uso (incluido el flujo de proceso) de los productos químicos peligrosos deberán cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos, normas nacionales y estándares de la industria, y se basarán en los tipos y condiciones. de los productos químicos peligrosos utilizados, las cantidades de uso y los métodos de uso, establecer y mejorar las normas de gestión de seguridad y los procedimientos operativos seguros para el uso de productos químicos peligrosos para garantizar el uso seguro de los productos químicos peligrosos.
Las empresas químicas (excepto las empresas de producción de productos químicos peligrosos) que utilizan productos químicos peligrosos en la producción y los utilizan en cantidades prescritas deberán obtener una licencia de uso seguro de productos químicos peligrosos de conformidad con la ley.
Artículo 14 Los proyectos de construcción con productos químicos peligrosos deberán someterse a una revisión de seguridad por parte del departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo. La revisión de seguridad incluye la revisión de las condiciones de seguridad, la revisión del diseño de las instalaciones de seguridad y la aceptación de la finalización.
Artículo 15 Los proyectos de construcción con productos químicos peligrosos se llevarán a cabo de acuerdo con la producción (uso) de prueba.
Durante el período de producción (uso) de prueba, las actividades comerciales y de producción se llevarán a cabo de acuerdo con las opiniones de presentación de producción (uso) de prueba emitidas por el departamento de gestión y supervisión de seguridad de la producción. El período de producción (uso) de prueba no será inferior a. 30 días y no más de 1 año.
Artículo 16 Las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos establecerán agencias de gestión de seguridad con funciones relativamente independientes y separadas de la programación de producción, y estarán equipadas con personal de gestión de seguridad a tiempo completo.
El número de personal de gestión de seguridad a tiempo completo debe ser no menos de 2, al menos 2, del número total de empleados. El personal de gestión de seguridad a tiempo completo debe obtener el certificado de calificación para la seguridad de productos químicos peligrosos; personal de gestión. Las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos con más de 500 empleados deberán estar equipadas con ingenieros de seguridad registrados o ingenieros asistentes de seguridad registrados para la seguridad de mercancías peligrosas en una proporción de no menos de 30 miembros del personal de gestión de seguridad de producción si el número de empleados es; menos de 500. Debe haber al menos un ingeniero de seguridad registrado o un ingeniero asistente de seguridad registrado para la seguridad de mercancías peligrosas.
Artículo 17 El director de seguridad y el director técnico de unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos deberán tener ciertos conocimientos de ingeniería química o más de 3 años de experiencia en la industria química, y al menos uno de ellos deberá tener Experiencia en la industria química. Licenciatura profesional o superior y obtener un certificado de calificación del personal de gestión de seguridad de productos químicos peligrosos.
Los operadores de procesos químicos peligrosos deben recibir capacitación profesional, obtener un certificado de calificación de operador especial y poseer el certificado para trabajar.
Artículo 18 Las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos deberán instalar señales de advertencia de seguridad obvias en sus lugares de trabajo y las instalaciones y equipos de seguridad deberán instalarse señales de advertencia de seguridad en lugares con importantes fuentes de peligro; Señales químicas y señales de concientización sobre seguridad de materiales peligrosos.
Artículo 19 En las áreas públicas fuera de las fábricas donde se producen, almacenan y utilizan productos químicos peligrosos, se deben colocar señales obvias para las tuberías enterradas, aéreas y aéreas y las instalaciones auxiliares que transportan productos químicos peligrosos. establecer y mejorar el sistema de inspección, y asignar personal especializado para realizar inspecciones diarias. Las áreas y lugares con mayores riesgos de seguridad deben ser monitoreados y monitoreados intensivamente.
Artículo 20 Las instalaciones de producción, almacenamiento y almacenamiento de unidades de producción, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos que involucren procesos químicos peligrosos bajo supervisión clave y fuentes de peligro importantes de productos químicos peligrosos bajo supervisión clave deberán implementar control automático y enclavamiento automático. alarma automática, realizando recolección ininterrumpida y transmisión remota de información de parámetros importantes como temperatura, presión, nivel de líquido, caudal, etc. Las grandes plantas químicas en funcionamiento deberían estar equipadas con sistemas de parada de emergencia.
Si se trata de gases inflamables, explosivos, tóxicos y nocivos, se debe equipar un dispositivo de alarma y monitoreo de fugas de gas, y se deben equipar al menos 2 juegos de trajes de protección química completamente cerrados si se trata de una fuente de peligro importante; Se constituye, una gasolinera protectora (grupo ).
Artículo 21 Las unidades que producen, almacenan y utilizan productos químicos peligrosos deberán, de acuerdo con las reglamentaciones y normas técnicas nacionales pertinentes, establecer las instalaciones y equipos de seguridad correspondientes en el lugar de trabajo y realizar mantenimiento y conservación regulares para garantizar las instalaciones y equipos de seguridad se encuentran en uso normal; las instalaciones y equipos de seguridad se prueban e inspeccionan periódicamente. La agencia de pruebas e inspección será responsable de los resultados de las pruebas e inspección.
Artículo 22 Las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos confiarán a las agencias nacionales pertinentes las calificaciones para realizar una evaluación de seguridad del estado de seguridad de la unidad cada tres años si se trata de unidades petroquímicas de producción de amoníaco sintético; , ácido sulfúrico y productos químicos altamente tóxicos confiarán a agencias de evaluación calificadas la realización de evaluaciones de seguridad.
Artículo 23: Las unidades de negocio de productos químicos peligrosos que realicen operaciones peligrosas como elevación, trabajos contra incendios, movimiento de tierras, desconexión, escalada, mantenimiento de equipos, extracción de placas ciegas, espacios restringidos y otras operaciones peligrosas deberán cumplir estrictamente con las normas nacionales. Prácticas de seguridad laboral requeridas. Artículo 24 Régimen de licencias para empresas de productos químicos peligrosos. Quienes se dediquen al negocio de productos químicos peligrosos deberán tramitar el registro empresarial de conformidad con la ley. Sin permiso, ninguna unidad o individuo puede operar productos químicos peligrosos.
Artículo 25 El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del Gobierno Popular Municipal es responsable de la aprobación y emisión de licencias comerciales para las siguientes unidades: (1) aquellas que operan productos químicos altamente tóxicos y precursores de explosivos peligrosos; (2) ) operar estaciones de servicio de gas; (3) especializarse en el almacenamiento y operación de productos químicos peligrosos; (4) empresas de distrito provincial o municipal (sucursales) afiliadas a empresas centrales dedicadas a operaciones de productos químicos peligrosos; excluir instalaciones para almacenar productos químicos peligrosos que no sean productos químicos altamente tóxicos ni productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos.
Las unidades dedicadas al negocio de otros productos químicos peligrosos deberán presentar una solicitud al departamento de administración y supervisión de seguridad laboral del gobierno popular local a nivel de condado y obtener una licencia comercial de acuerdo con la ley.
Artículo 26: Una unidad de producción de productos químicos peligrosos no necesita solicitar una licencia comercial de productos químicos peligrosos cuando vende los productos químicos peligrosos producidos por la unidad dentro del área de su fábrica. Quienes vendan productos químicos peligrosos no producidos por la unidad o establezcan puntos de venta fuera de la fábrica deben solicitar una licencia comercial de productos químicos peligrosos.
Artículo 27 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior elaborarán planes científicos basados en las condiciones reales de sus regiones y promoverán activamente la construcción de mercados comerciales centralizados para productos químicos peligrosos.
Negociar con productos químicos altamente tóxicos (excepto pesticidas que son químicos altamente tóxicos) y productos químicos peligrosos que pueden producir fácilmente explosivos, gases inflamables, gases tóxicos, combustión espontánea de líquidos, combustión espontánea de sólidos y gases inflamables que se liberan cuando se exponen al agua y otros productos químicos peligrosos (excepto las estaciones de servicio) deben ingresar al mercado comercial centralizado.
Artículo 28 Las gasolineras en zonas urbanas densamente pobladas deben adoptar tecnología de barrera y a prueba de explosiones.
El uso de tecnología de barrera y a prueba de explosiones se promueve gradualmente en los vehículos de transporte de petróleo refinado.
Artículo 29 Las unidades de negocio de productos químicos peligrosos también deberán cumplir con lo dispuesto en los artículos 17, 18 y 19 de este Reglamento y las instalaciones de almacenamiento que constituyan fuentes importantes de peligro también cumplirán con lo dispuesto en los artículos 14, 20, 21, 22 y 23 de este Reglamento. Artículo 30 Al transportar productos químicos peligrosos, se debe desplegar personal de gestión de seguridad a tiempo completo y solicitar al departamento de transporte competente un permiso de transporte de mercancías peligrosas por carretera y un permiso de transporte de mercancías peligrosas por vías navegables de conformidad con la ley.
Artículo 31 Los vehículos de transporte de productos químicos peligrosos deberán cumplir con las condiciones y normas técnicas de seguridad nacionales, instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de registro de conducción y estar equipados con herramientas de comunicación eficaces, suministros de seguridad e instalaciones contra incendios. .
Los buques de transporte de productos químicos peligrosos por vías navegables deben cumplir con las condiciones técnicas de seguridad estipuladas en las normas nacionales, instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de registro de conducción y sistemas automáticos para evitar colisiones, y estar equipados con herramientas eficaces de comunicación y escape de agua. , Suministros de seguridad e instalaciones contra incendios.
Artículo 32: Las unidades de transporte de químicos peligrosos deberán monitorear todo el proceso de los vehículos y buques que transporten químicos peligrosos a través de sistemas de posicionamiento satelital.
Artículo 33 Las unidades de negocio que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos y tengan instalaciones de almacenamiento deberán establecer estacionamientos o espacios de estacionamiento exclusivos en los lugares de carga y descarga de productos químicos peligrosos y colocar señales de advertencia.
Las unidades de producción y operación de productos químicos peligrosos deberán establecer e implementar un sistema de inspección de entrega y carga. Antes de cargar productos químicos peligrosos, deberán inspeccionar los certificados de calificación de los vehículos de transporte, conductores y personal de escolta, e inspeccionar vehículos, tanques, y mercancías peligrosas, las luces de advertencia y las señales se encuentran en buenas condiciones. Está estrictamente prohibida la sobrecarga y la carga mixta.
Artículo 34 Los conductores de transporte por carretera de productos químicos peligrosos deberán respetar las leyes y reglamentos de seguridad vial y transporte por carretera. El escolta deberá llevar consigo la licencia comercial de la unidad, el certificado de calificación para el transporte de mercancías peligrosas, el certificado de inspección del vehículo para el transporte de productos químicos peligrosos y otros certificados válidos y copias, así como el nombre de la unidad de envío, la persona de contacto, la información de contacto y otros materiales, y Transporte de precursores. El escolta de sustancias químicas deberá llevar consigo el permiso de transporte por carretera de precursores químicos.
Artículo 35 Sin la aprobación del órgano de seguridad pública, los vehículos de transporte de productos químicos peligrosos no podrán ingresar a áreas prohibidas para vehículos de transporte de productos químicos peligrosos. Las áreas prohibidas para vehículos que transporten productos químicos peligrosos serán demarcadas por los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado y claramente marcadas.
Artículo 36 Los vehículos que transporten productos químicos inflamables, explosivos, altamente tóxicos, radiactivos y otros productos químicos peligrosos deberán cumplir con las normas nacionales de gestión de seguridad pertinentes y evitar pasar por puentes de carretera extragrandes o túneles de carretera extralargos cuando sea necesario; Al pasar por puentes de carretera extragrandes o túneles de carretera extralargos, la agencia responsable de examinar y aprobar los permisos de transporte de productos químicos inflamables, explosivos, altamente tóxicos, radiactivos y otros productos químicos peligrosos deberá notificar al puente de carretera extragrande o al túnel de carretera extralargo. Unidad de gestión del tiempo de conducción y ruta por adelantado. Y realizar supervisión in situ de vehículos en puentes de autopistas extragrandes o túneles de autopistas extralargos. Artículo 37 Cuando los gobiernos populares a nivel de condado o superior organicen la preparación de planes urbanos y rurales, deberán, en función de las condiciones reales de la región y de conformidad con los principios de planificación unificada, diseño racional, acceso estricto y garantía de seguridad. , planificar las correspondientes áreas especiales para la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos (en adelante, Parque de Productos Químicos Peligrosos).
La distancia de protección de seguridad alrededor de parques de productos químicos peligrosos debe cumplir con la normativa nacional pertinente.
Artículo 38 Se realizará una evaluación general de riesgos de seguridad antes del establecimiento de un parque de productos químicos peligrosos, y se realizará una evaluación general de riesgos de seguridad cada cinco años para un parque de productos químicos peligrosos establecido.
Los parques de sustancias químicas peligrosas que no hayan realizado una evaluación general de riesgos de seguridad según lo estipulado en el párrafo anterior no podrán construir, renovar o ampliar proyectos de construcción de sustancias químicas peligrosas.
La evaluación general de riesgos de seguridad debe ser realizada por una agencia de evaluación de seguridad calificada para evaluar científicamente los riesgos de seguridad de los parques de productos químicos peligrosos, verificar la capacidad de seguridad, implementar el control del volumen total y reducir los riesgos regionales.
Artículo 39 Los proyectos de construcción de productos químicos peligrosos deberán cumplir con las políticas nacionales de desarrollo industrial, y la evaluación del impacto ambiental y la construcción de parques de productos químicos peligrosos se llevarán a cabo de conformidad con la ley. Las unidades existentes de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos que no estén dentro del parque de productos químicos peligrosos no deberán construir, renovar ni ampliar proyectos, y deberán reubicarse o trasladarse o acercarse al parque de productos químicos peligrosos.
Artículo 40 La construcción de parques de productos químicos peligrosos se basará en el principio de garantizar la seguridad de la producción y las obras públicas de apoyo, como agua, electricidad, vapor, viento, tratamiento de aguas residuales, corredores de tuberías públicas, transporte por carretera. Se mejorarán las instalaciones de rescate de emergencia y las instalaciones de seguridad, la infraestructura, las instalaciones públicas de apoyo y las instalaciones de seguridad han alcanzado la construcción profesional para el disfrute.
Artículo 41 El diseño de la unidad del parque de productos químicos peligrosos deberá cumplir con los requisitos de distancias de protección de seguridad y considerar de manera integral la dirección del viento predominante, la diferencia de altura del terreno, la interacción entre los dispositivos de la unidad, los tipos de productos, los procesos de producción y los factores. Para disponer racionalmente las particiones funcionales se deben tener en cuenta el suministro mutuo de materiales, instalaciones públicas, rescate de emergencia, etc.
Artículo 42 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la construcción de instituciones de estandarización de la producción de seguridad y de gestión de la producción de seguridad en parques de productos químicos peligrosos, y brindarán un fuerte apoyo en términos de políticas, fondos, etc.
Artículo 43 Los parques de productos químicos peligrosos deberán establecer y mejorar la supervisión de la seguridad, la investigación de peligros ocultos, la evaluación de riesgos, el rescate de emergencia y otros sistemas, construir una plataforma integral de gestión de la producción de seguridad en el parque y proporcionar información periódicamente al parque. y comunidades aledañas, pueblos, etc. Divulgar información de riesgos de seguridad en la producción y pronósticos de alerta temprana. Artículo 44: Los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos fortalecerán la colaboración, organizarán inspecciones periódicas de seguridad de los productos químicos peligrosos, investigarán y controlarán rápidamente los posibles riesgos de accidentes e implementarán las principales responsabilidades de supervisión de la producción segura de entidades químicas peligrosas de conformidad con la ley.
Las unidades que produzcan, almacenen, utilicen y operen productos químicos peligrosos que no estén calificados para una producción segura deberán recibir la orden del departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo de realizar rectificaciones dentro de un plazo si las rectificaciones; Si no cumple con los estándares, las licencias administrativas pertinentes serán revocadas de conformidad con la ley, y solicitará al gobierno popular local a nivel de condado o superior que lo cierre.
Artículo 45: Cuando los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad y el manejo de productos químicos peligrosos realicen supervisión e inspecciones de conformidad con la ley, podrán tomar las siguientes medidas: (1) Ingresar a los lugares de trabajo con productos químicos peligrosos para realizar inspecciones del sitio e informar a las unidades y al personal relevantes para comprender la situación, verificar y copiar documentos e información relevantes (2) Si se descubre algún peligro oculto de accidentes químicos peligrosos, ordenar su eliminación inmediata y eliminarlo dentro de un límite de tiempo; (3) Incumplimiento de leyes, reglamentos, reglas o estándares nacionales para el tratamiento de productos químicos peligrosos. Los productos están sujetos a supervisión y gestión.
Se ordenará a las instalaciones, equipos, aparatos, equipos y medios de transporte que cumplan con leyes, reglamentos, reglas o normas nacionales o estándares de la industria que dejen de utilizarlos inmediatamente (4) Con la aprobación del responsable principal del departamento; Se prohibirá cualquier producción, almacenamiento, uso u operación ilegal de mercancías peligrosas. En el caso de productos químicos, confiscar los productos químicos peligrosos que se produzcan, almacenen, utilicen, operen y transporten ilegalmente, así como las materias primas, equipos y herramientas de transporte químicos ilegales utilizados. para la producción, uso y transporte de productos químicos peligrosos; (5) El descubrimiento de productos químicos peligrosos que afecten las violaciones de seguridad se corregirá en el acto o se ordenará que se corrija dentro de un límite de tiempo.
El departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de productos químicos peligrosos realizará la supervisión e inspección de acuerdo con la ley. El número de supervisores y personal de inspección no será inferior a 2, y deberán presentar su nombre. los certificados de aplicación de la ley; las unidades y personas pertinentes cooperarán con la supervisión e inspección de conformidad con la ley y no rechazarán la obstrucción.
Artículo 46 Los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad y la gestión de sustancias químicas peligrosas se informarán prontamente entre sí sobre el estado relevante de la gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas, las licencias administrativas y la implementación de la supervisión e inspección.
Las empresas de suministro de energía y agua cooperarán con los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos. Después de la notificación, no divulgarán información a las unidades que produzcan, almacenen, utilicen u operen productos químicos peligrosos. no cumplen con las condiciones para una producción segura. Proporcionar electricidad y agua para la producción y operación.
Artículo 47 El departamento de administración y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá, junto con los departamentos pertinentes, formular un plan de rescate de emergencia para accidentes químicos peligrosos basado en las condiciones reales de la región. y presentarlo al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación antes de su implementación.
Artículo 48 Un parque de productos químicos peligrosos deberá formular un plan general de rescate de emergencia para accidentes con productos químicos peligrosos en el parque y coordinarlo con el plan de rescate de emergencia local para accidentes con productos químicos peligrosos instar a todas las unidades en el parque a seguirlo; el plan general del parque, formular y mejorar el plan de rescate de emergencia de la unidad.
Los parques de sustancias químicas peligrosas deberán establecer o integrar equipos de rescate de emergencia por accidentes con sustancias químicas peligrosas, reservar materiales de rescate de emergencia por accidentes e implementar un comando unificado para el rescate de emergencia por accidentes.
Artículo 49: Una unidad de negocio de productos químicos peligrosos deberá formular un plan de rescate de emergencia para accidentes con productos químicos peligrosos, equipar al personal de rescate de emergencia y los equipos y equipos de rescate de emergencia necesarios, y organizar un simulacro de rescate de emergencia al menos una vez cada seis meses. .
Las unidades de negocios de productos químicos peligrosos presentarán sus planes de rescate de emergencia al departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo del gobierno popular local a nivel municipal distrital para su registro.
Artículo 50 Si ocurre un accidente químico peligroso, la persona a cargo de la unidad de accidentes organizará inmediatamente las operaciones de rescate de acuerdo con el plan de respuesta de emergencia para accidentes químicos peligrosos de la unidad e informará el incidente al trabajo local. departamento de supervisión y gestión de seguridad, protección ambiental, seguridad pública e informar al departamento de salud competente si ocurre un accidente que involucre productos químicos peligrosos durante el transporte por carretera o agua, el conductor, tripulación o escolta también deberá informar al departamento de transporte competente en el lugar; donde ocurrió el accidente.
Artículo 51 En caso de un accidente químico peligroso, el gobierno popular local organizará inmediatamente los departamentos pertinentes, como la supervisión y gestión de la seguridad de la producción, la protección ambiental, la seguridad pública, la salud y el transporte, para responder de acuerdo con la respuesta de emergencia a accidentes químicos peligrosos en la región. El plan de rescate debe implementarse sin eludir ni demorar. Artículo 52 En caso de violación de las disposiciones de estas Medidas, si las leyes, reglamentos y normas han adoptado decisiones administrativas sancionatorias, prevalecerán las disposiciones de las mismas.
Artículo 53 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y se encuentre en cualquiera de las siguientes circunstancias deberá realizar correcciones dentro de un límite de tiempo por parte del departamento de administración y supervisión de seguridad en el trabajo del gobierno popular en o superior a nivel de condado, y también podrá recibir una multa de no más de 20 000 yuanes si se excede el límite de tiempo. Si no se hacen correcciones, se impondrá una multa de no menos de 20 000 RMB pero no más de 50 000 RMB: (1) Peligroso las unidades de negocios de productos químicos no llevan a cabo la estandarización de la producción de seguridad; (2) Las unidades de producción, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos no equipan mercancías peligrosas de acuerdo con las regulaciones Ingeniero de seguridad registrado o ingeniero asistente de seguridad registrado (3) La persona principal a cargo, seguridad; El responsable y el técnico a cargo de la unidad que produce, almacena, utiliza y opera productos químicos peligrosos no tiene el conocimiento profesional correspondiente en la industria química ni la experiencia en la industria química.
Artículo 54 Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 20, párrafo 1 del artículo 28 y el artículo 33 de este Reglamento será ordenado por el departamento de administración y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular en o por encima del condado. nivel para imponer un límite de tiempo, si se realizan correcciones, se podrá imponer una multa de no más de 50.000 yuanes, si se realizan correcciones dentro del plazo, se podrá imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes; .
Artículo 55 Si un empleado estatal abusa de su poder, descuida sus deberes, comete malas prácticas para beneficio personal en la supervisión de la seguridad y el manejo de productos químicos peligrosos y constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal en conforme a la ley; si no constituye delito, será castigado conforme a la pena. Artículo 56 El término “productos químicos peligrosos” mencionado en estas Medidas se refiere a productos químicos tóxicos y otros productos químicos que son tóxicos, corrosivos, explosivos, inflamables, combustibles, etc., y que son nocivos para el cuerpo humano, las instalaciones y el medio ambiente.
Si el monitoreo de sustancias químicas, medicamentos y pesticidas cae dentro del alcance del manejo de seguridad de sustancias químicas peligrosas, se seguirán las disposiciones de estas Medidas; si las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario, prevalecerán tales disposiciones.
Este enfoque no se aplica a la gestión de seguridad de explosivos civiles, fuegos artificiales, materiales radiactivos, materiales de energía nuclear y productos químicos peligrosos utilizados para la investigación y producción científica de defensa nacional.
La eliminación de residuos químicos peligrosos se realizará de acuerdo con las normas nacionales y provinciales en materia de protección ambiental.
Prevalecerá la gestión de la seguridad del gas que esté estipulada en las leyes y reglamentos.
Artículo 57 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de noviembre de 2013. Al mismo tiempo, se abolieron las "Medidas provinciales de Hubei para la producción segura de sustancias químicas peligrosas" promulgadas por el Gobierno Popular Provincial el 9 de febrero de 1998.