Plan de implementación específico de la ciudad de Jinan para calefacción limpia en invierno
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Todos los gobiernos populares del condado y departamentos gubernamentales municipales:
El "Plan de implementación de la ciudad de Jinan para calefacción limpia en invierno mediante la sustitución del gas por carbón y la electricidad por carbón" ha sido aprobado por el gobierno municipal. gobierno y ahora se lo entrega a usted, organícelo e impleméntelo cuidadosamente.
Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Jinan
13 de septiembre de 2017
Plan de implementación de calefacción limpia en invierno de la ciudad de Jinan con electricidad y reemplazo de carbón
Para Garantizar que se complete la tarea de la ciudad de reemplazar el carbón con electricidad para calefacción limpia en invierno (incluido gas natural, electricidad, energía geotérmica, bombas de calor de fuente de aire y otras sustituciones de energía limpia, lo mismo a continuación), y que se complete el nivel de calefacción limpia. se mejora aún más según las opiniones provinciales sobre la aceleración de la promoción de la calefacción limpia en invierno y el aviso de la Oficina General del Comité del Partido Municipal de Jinan y la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Jinan sobre la emisión de la implementación. Plan para la rectificación integral de problemas destacados de protección ambiental en la ciudad de Jinan en 2017" ()
1. Requisitos generales
(1)Principios básicos.
1. Dirigido por el gobierno y gestionado por empresas. Aprovechar el papel rector del gobierno, proporcionar coordinación general, mejorar los mecanismos de trabajo, mejorar las políticas de apoyo relevantes, utilizar medios de mercado para activar los recursos del mercado y movilizar el entusiasmo de las empresas para participar.
2. Hacer planes generales y promover el progreso general. Preste atención a la eficiencia de escala, tenga en cuenta los intereses de unas pocas personas, implemente políticas integrales, realice una coordinación general, implemente paso a paso e implemente de manera integral.
3. Tomar múltiples medidas simultáneamente e implementarlas en categorías. Adaptar las medidas a las condiciones locales, planificar científicamente, utilizar gas cuando corresponda y utilizar electricidad cuando corresponda, tomar múltiples medidas simultáneamente y avanzar de manera ordenada.
4. Poner a las personas en primer lugar y respetar la opinión pública. Respetar la asequibilidad de los residentes, implementar reformas de manera justa, equitativa y abierta, construir proyectos de medios de vida y de apoyo popular para las personas, y proteger los intereses fundamentales del pueblo.
(2) Tareas objetivo. Ampliar las fuentes de gas natural a través de múltiples canales, esforzarse por lograr un mayor suministro de gas natural, promover activamente la extensión y cobertura del suministro de gas natural a pueblos y ciudades, y mejorar la subestación de 500 kV y la red de transmisión principal, así como la red de transmisión y distribución actual con 220 kV como núcleo. Antes del 31 de octubre de 2017, nos aseguraremos de que 50 000 hogares estén terminados y nos esforzaremos por completar más de 90 000 hogares en el proyecto de calefacción limpia de invierno para reemplazar el carbón con electricidad para garantizar una calefacción normal durante la temporada de calefacción. Para finales de 2065438+2009, los condados y las zonas periféricas urbanas de nuestra ciudad estarán totalmente cubiertos por calefacción centralizada o calefacción de energía limpia, de la cual la calefacción limpia representará más del 80%.
En segundo lugar, alcance y método de implementación
El trabajo de reemplazar el carbón con calefacción limpia en invierno cubre todos los condados y distritos de nuestra ciudad (incluida la zona de alta tecnología de Jinan y el área montañosa de Chengnan, lo mismo a continuación). La atención se centra en zonas no cubiertas por calefacción central, como antiguas zonas residenciales urbanas, barrios marginales, aldeas urbanas, periferias urbano-rurales y capitales de condado, así como nuevas comunidades rurales y pequeñas ciudades. En las principales zonas urbanas, la implementación se organiza a nivel comunitario, dando prioridad a modos alternativos de calefacción central. Las zonas que no cuentan con instalaciones de calefacción centralizada pueden elegir alternativas de energía limpia, como gas en lugar de carbón o electricidad, para lograr una cobertura total en un plazo de tres años; las zonas rurales pueden elegir métodos de calefacción centralizados o descentralizados, y pueden elegir gas en lugar de carbón o electricidad. y otras fuentes de energía limpia.
En tercer lugar, políticas de apoyo
(1) Separar fábricas y redes y liberalizar el mercado de fuentes de calor. Bajo la dirección del gobierno, el mercado de calefacción urbana limpia se abrirá gradual y ordenadamente, y se implementarán estrictamente la supervisión y evaluación. Según las regulaciones, se otorgarán derechos de franquicia a empresas calificadas y se promoverán varios modelos, como la gestión de energía por contrato, para promover aún más el trabajo de sustitución de energía limpia de la ciudad.
(2) Implementar políticas relevantes para reducir el costo de la calefacción limpia.
1. Si una empresa de calefacción utiliza calderas de gas para calefacción centralizada o electricidad en lugar de carbón para calefacción regional (como calderas eléctricas, geotermia eléctrica), las tarifas de apoyo a la construcción de la red de tuberías de la empresa y las tuberías de los residentes urbanos. Tarifas de apoyo a la construcción de redes Las tarifas están sujetas a las regulaciones pertinentes. Para los edificios con procedimientos incompletos, se cobrarán tarifas adicionales de apoyo a la red de tuberías de gas y calefacción (los procedimientos de tarifas de apoyo temporales y las tarifas de construcción de redes de tuberías pagadas por adelantado no son la base legal para los procedimientos de construcción). Las zonas rurales están exentas de las tasas de apoyo para la construcción de redes de tuberías de calefacción, y los fondos para las exenciones corren a cargo de las finanzas municipales, distritales y de condado.
2. Según las condiciones locales, el gas necesita gas y la electricidad necesita electricidad, y debemos luchar activamente por fuentes de gas de bajo costo y precios preferenciales de electricidad. La Comisión Municipal de Desarrollo Urbano y Rural y la Oficina de Finanzas Municipal deben trabajar con los departamentos pertinentes para formular políticas de subsidio para que los usuarios reemplacen el carbón con gas y reemplacen el carbón con electricidad.
3. Los residentes que utilicen calderas de gas montadas en la pared para calefacción ya no estarán sujetos a precios escalonados del gas; aquellos que utilicen calderas eléctricas, calefacción por suelo eléctrico y otros métodos de calefacción, y el consumo anual de electricidad supere los 4800. kilovatios-hora, los residentes no estarán sujetos a precios escalonados del gas, el tercer nivel de la escala de precios de la electricidad.
4. Ampliar el alcance piloto de la política de precios de electricidad en horas pico y valle de uso residencial, y alentar a los residentes a optar voluntariamente por implementar la política de precios de electricidad en horas pico y valle de uso residencial basada en sobre las características del consumo de electricidad de las instalaciones de calefacción.
5. Las zonas residenciales urbanas y rurales utilizan bombas de calor y energía geotérmica para calefacción (no comercial), y el precio de la electricidad se basa en el precio integral de la electricidad para los residentes.
6. Apoyar a los usuarios de "electricidad a carbón" para que participen en transacciones del mercado de electricidad a través de agentes de compañías de venta de electricidad o agentes unificados de empresas de redes eléctricas, a fin de reducir aún más la carga de las facturas de electricidad.
7. Se implementarán métodos de calefacción centralizada que utilicen fuentes de energía limpias, como la energía geotérmica y el calor residual industrial, con referencia a las políticas de subsidio relacionadas con la sustitución del carbón por gas y la electricidad.
(3) Promover la renovación ahorradora de energía y la sustitución energética de edificios rurales existentes.
1. Explorar activamente los caminos y estándares para la renovación energéticamente eficiente de los edificios rurales existentes. De acuerdo con los requisitos del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, en 2017 se llevarán a cabo los trabajos piloto pertinentes. Encomendar a las universidades e instituciones de investigación científica de la provincia la selección de algunas granjas y granjas en la calle Wenzu y la aldea de Pingyinkong en el distrito de Zhangqiu para llevar a cabo proyectos piloto de investigación científica sobre la renovación del aislamiento térmico y el ahorro de energía de los recintos externos. En la temporada de calefacción de 2017, alrededor de 70 hogares completaron renovaciones para ahorrar energía en 1.000 metros cuadrados y, en base a esto, se desarrolló un plan de promoción y renovación. En el primer semestre de 2018, nuestra ciudad llevará a cabo una renovación integral con ahorro de energía de los edificios agrícolas rurales existentes para garantizar que la tarea de renovación de 1,65438 millones de metros cuadrados se complete antes de finales de 2020.
2. Estudiar detenidamente los nuevos estándares de ahorro de energía y especificaciones de construcción para edificios rurales, proporcionar orientación técnica para nuevos edificios rurales, orientar el uso de nuevos materiales, nuevas tecnologías y nuevos procesos en la construcción residencial rural, y mejorar gradualmente los nuevos estándares residenciales rurales de ahorro de energía, mejorar las condiciones de vida.
3. Realizar nuevos trabajos de sustitución de energía de acuerdo a las características regionales y condiciones locales. El primero es adoptar un modelo de calefacción centralizada para áreas con recursos superiores, aprovechar al máximo el calor residual empresarial y los recursos geotérmicos y centrarse en resolver el problema de la sustitución de nuevas energías en la ciudad de Kongcun en el condado de Pingyin, la ciudad de Diao en el distrito de Zhangqiu y Condado de Shanghe. En segundo lugar, en zonas donde no se puede utilizar la calefacción central, se utiliza gas en lugar de carbón, electricidad en lugar de carbón, etc. , aprovechar al máximo la energía renovable, desarrollar diversas formas de productos de calefacción limpios distribuidos y proporcionar un modelo alternativo a carbón replicable y promocionable.
4. Explorar y establecer un mecanismo científico y eficaz de supervisión y servicio de reducción de emisiones rurales, dar pleno juego a las funciones gubernamentales, fortalecer la publicidad y la orientación, fomentar la inversión en capital social, desempeñar un papel de liderazgo en la demostración y cambiar las zonas rurales. hábitos tradicionales de calefacción y cocina, y mejorar la conciencia de los agricultores sobre el ahorro de energía y la reducción de emisiones.
4. Pasos de implementación
(1) Inicio organizacional. Con los gobiernos del condado y del distrito (incluido el Comité de Gestión de la Zona de Alta Tecnología de Jinan y el Comité de Gestión de la Zona Montañosa del Sur de la ciudad, el mismo que se indica a continuación) como entidades responsables, organizar ciudades (calles), aldeas (residentes) y empresas relacionadas para llevar a cabo inspecciones a los usuarios que necesiten sustituir carbón por gas Investigar, determinar la lista de transformación y los métodos de transformación, establecer un libro de registro de usuarios de transformación en la jurisdicción y hacerlo público dentro del tiempo especificado. Al mismo tiempo, formular un plan de implementación específico para reemplazar el carbón y la electricidad con gas limpio para calefacción en invierno en la región, aclarar el plan de promoción, implementar responsabilidades de trabajo y presentar el plan de implementación específico al Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural dentro del límite de tiempo especificado.
(2) Totalmente implementado. Antes de finales de 2017 y 2010, todos los condados y distritos deben, de acuerdo con los requisitos de este plan, instar a los departamentos y unidades relevantes a manejar los procedimientos previos al proyecto lo antes posible, e instar a las empresas relevantes de suministro de calefacción, gas y energía. organizar equipos de construcción, materiales y equipos de construcción para ingresar al sitio según sea necesario, y completar la construcción, transformación, puesta en servicio y expansión de fuentes de gas (fuentes de energía) y redes de tuberías (red) para convertir gas a carbón o electricidad. -proyectos de carbón
(3) Evaluación resumida. Antes de finales de noviembre de 2017, todos los condados y distritos deben verificar cuidadosamente la finalización de las tareas previstas, realizar análisis resumidos y presentar informes resumidos al Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural. El gobierno municipal organizó departamentos y expertos pertinentes para evaluar la implementación del trabajo en varios condados y distritos.
Verbo (abreviatura de verbo) División de responsabilidades
(1) Gobiernos comarcales y distritales. Responsable de organizar e implementar proyectos de alternativas de energías limpias en la región. El primero es realizar una encuesta integral para determinar el alcance de la implementación de proyectos alternativos de energía limpia y formular planes de implementación específicos. El segundo es organizar e implementar de manera integral proyectos alternativos de energía limpia para garantizar que las tareas se completen según lo programado. El tercero es coordinar y resolver cuestiones como los procedimientos y las compensaciones por demolición involucrados en la construcción del proyecto. El cuarto es hacer un buen trabajo en la gestión de la seguridad durante el proceso de construcción del proyecto y la aceptación de su finalización.
(2) Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural. Tomar la iniciativa en el trabajo general de los proyectos de sustitución de energía limpia, proponer y resumir planes de implementación para proyectos de sustitución de energía limpia, liderar los departamentos pertinentes para supervisar y enviar, coordinar y promover la implementación de las tareas del proyecto de sustitución de energía limpia y las garantías de coordinación de fuentes de gas, y orientar la renovación energéticamente eficiente de los edificios existentes.
(3) Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal.
Responsable del proceso de establecimiento de proyectos de calefacción limpia, formulación de precios de gas para proyectos alternativos de energía limpia, implementación de políticas de precios de electricidad, organización y coordinación de empresas proveedoras de energía para completar la construcción de redes y subestaciones de transmisión y distribución.
④ Dirección de Hacienda Municipal. Responsable de organizar fondos de subsidio para proyectos alternativos de energía limpia y formular métodos de gestión del uso de fondos en conjunto con los departamentos relevantes.
(5) Dirección Municipal de Tierras y Recursos. Responsable de coordinar e implementar indicadores de uso de suelo para instalaciones relacionadas con proyectos de alternativas de energía limpia.
(6) Dirección Municipal de Planificación. Responsable del proceso de planificación de proyectos de alternativas de energías limpias.
(7) Dirección Municipal de Protección Ambiental. Responsable de supervisar la implementación de las medidas pertinentes de protección ambiental y buscar apoyo de fondos de protección ambiental nacionales y provinciales.
(8) Comisión Municipal de Transporte Urbano y Rural. Responsable de aprobar los procedimientos de ocupación y excavación de instalaciones de apoyo como calefacción y gas.
(9) Gerencia del Centro de Servicios Administrativos Municipal. Responsable de establecer procedimientos de aprobación relevantes, manejar canales verdes y mecanismos de tolerancia, simplificar procedimientos y mejorar la eficiencia.
(10) Urban Construction Investment Group Co., Ltd. es responsable de organizar las empresas de calefacción y gas pertinentes para completar el trabajo de sustitución de energía limpia en cada área responsable.
(La respuesta anterior se publicó el 29 de septiembre de 2017. Consulte la situación real de la política de compra de vivienda actual).
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