Disposiciones sobre la labor gubernamental de 2010 en el Informe sobre la labor gubernamental de 2010 de la ciudad de Shenyang
Este año es el último para la implementación del "Undécimo Plan Quinquenal". También es un año crítico para completar plenamente las "cinco tareas principales" y acelerar la realización de las "tres principales". objetivos". Es de gran importancia hacer bien el trabajo de este año. Debemos estar llenos de pasión por el desarrollo, aprovechar las oportunidades de desarrollo, planificar cuidadosamente, trabajar duro y promover un desarrollo económico y social sólido y rápido.
Los requisitos generales para el trabajo gubernamental este año son: implementar concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XVII Comité Central y la IX Sesión Plenaria. del X Comité Provincial del Partido, implementar a fondo la Perspectiva Científica del Desarrollo, y de acuerdo con El despliegue de la Octava Sesión Plenaria del XI Comité Municipal del Partido se centra en promover la transformación de los métodos de desarrollo, centrándose en el ajuste y optimización de la estructura económica, Promover vigorosamente la reforma, la apertura y la innovación independiente, fortalecer eficazmente la gestión de la construcción urbana y la construcción del entorno ecológico, prestar más atención a garantizar y mejorar los medios de vida de las personas y, partiendo de la nueva situación, buscar un nuevo desarrollo y lograr nuevos avances. y límites, completar plenamente las tareas establecidas en el “XI Plan Quinquenal” y sentar una base sólida para el lanzamiento y la implementación del “XI Plan Quinquenal”.
Los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social de la ciudad son: crecimiento del PIB regional del 14%, crecimiento total de la inversión en activos fijos sociales del 20%, crecimiento total de las ventas minoristas de bienes de consumo del 16%, utilización real de un crecimiento de la inversión extranjera directa del 10%, los ingresos del presupuesto general local aumentaron un 11%, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentaron un 11% y un 13% respectivamente, y la tasa de desempleo urbano registrado fue controlado dentro del 4%.
(1) Incrementar los esfuerzos de ajuste estructural y promover activamente el desarrollo económico estable y rápido
Implementar de manera integral el plan nacional de ajuste y revitalización de la industria clave, promover el ajuste estructural industrial y optimizar el espacio de desarrollo clave Combinado , podemos ajustar la estructura en incrementos y ampliar el volumen durante el ajuste para mejorar aún más la calidad y la eficiencia del crecimiento económico.
Seguir aumentando la inversión. Promover vigorosamente la construcción de proyectos con una inversión de más de 30 millones de yuanes, centrándose en promover 900 proyectos en construcción y 1.000 proyectos recién iniciados, centrándose en introducir y cultivar una serie de proyectos importantes, promoviendo directamente a las 500 empresas y grandes empresas más importantes del mundo. bajo el gobierno central para establecerse en Shenyang y garantizar 600 proyectos Se firmó el contrato. Optimizar la estructura de inversión, centrándose en las principales infraestructuras urbanas y rurales y en áreas como "agricultura, zonas rurales y agricultores", los medios de vida de las personas, la conservación de energía y la protección del medio ambiente, la innovación independiente y la transformación tecnológica. Aumentar la intensidad de la consolidación parcelaria primaria, estandarizar aún más la transferencia de tierras y esforzarse por aumentar el ingreso integral de la tierra. Esforzarse activamente por conseguir fondos nacionales, fomentar la inversión social y extranjera y fortalecer la conexión efectiva entre la recaudación de fondos y la inversión en proyectos. Se harán esfuerzos para ampliar la demanda de los consumidores, fomentar el consumo a granel, como vivienda y automóviles, promover el consumo de educación, cultura, turismo, limpieza, cuidado de ancianos y otros servicios, y desarrollar aún más el mercado de consumo rural.
Promover vigorosamente la optimización y modernización industrial. Promover el desarrollo integrado de la informatización y la industrialización, esforzarse por ampliar la escala del desarrollo industrial, mejorar la calidad del desarrollo industrial y aumentar aún más la proporción de la industria de fabricación de equipos. El valor agregado de las industrias de gran escala de la ciudad aumentó en un 18%. Aprovechar la oportunidad favorable cuando el desarrollo del grupo de fabricación de equipos de Tiexi se haya convertido en una estrategia nacional, acelerar la construcción de cinco industrias principales de 100 mil millones de yuanes, incluidas máquinas herramienta, transmisión y transformación de energía, construcción moderna, equipos generales y automóviles y repuestos. y hacerlos más grandes y más fuertes Varias empresas centrales, como máquinas herramienta, Shengu, Yuanda, Northern Heavy Industries y Sany Heavy Equipment, han cultivado una serie de productos de clase mundial con competitividad internacional, han desarrollado activamente conjuntos completos de proyectos de ingeniería y conjuntos completos de equipos, y aceleración de inspecciones y pruebas públicas en la industria de fabricación de equipos, construcción de plataformas de servicios, iniciando la implementación de grandes proyectos como la ampliación de capacidad de BMW Brilliance con una inversión de 560 millones de euros, la reubicación de Michelin y la expansión de la producción con una inversión de 560 millones de euros. 1.500 millones de dólares estadounidenses. Acelerar el desarrollo de la industria de la construcción moderna, integrar recursos superiores, centrarse en promover la construcción de parques industriales de construcción moderna y esforzarse por construir una capital de la industria de la construcción moderna. Acelerar la construcción de la base de Hanggao y fortalecer la cooperación estratégica con AVIC Group, China Southern Airlines Group y Bombardier. Promover activamente la construcción de grupos de la industria automotriz, expandir la cadena industrial, ampliar la influencia de la marca y aumentar la participación de mercado.
Dar pleno juego de manera efectiva al papel principal de la industria de servicios de desarrollo urbano y promover el rápido desarrollo de la industria de servicios, especialmente la industria de servicios modernos. El valor agregado de la industria de servicios de la ciudad aumentó en un 13,5%. y la proporción de la industria de servicios modernos alcanzó el 55%. Acelerar la construcción de la Zona de Desarrollo Comercial y Financiero de Shenyang y la Calle Financiera, introducir vigorosamente instituciones financieras nacionales y extranjeras, desarrollar activamente los futuros del acero de Shenyang y otros mercados de factores financieros, y construir un centro financiero regional del noreste. Fortalecer la construcción de proyectos clave como la logística farmacéutica nacional, introducir y cultivar una serie de empresas de logística de terceros y promover la modernización de los centros de logística aduanera en zonas aduaneras integrales. Acelerar la renovación y mejora de grupos empresariales como Dazhong Street, Taiyuan Street, Nanta y Changjiang Street, e introducir activamente empresas de servicios comerciales, distribuidores generales y agentes generales nacionales y extranjeros de primera clase.
Promover la construcción de proyectos importantes como el Parque Industrial de Ciencia y Tecnología Cultural Huaqiang, aprovechar el papel de liderazgo de la Zona de Demostración de la Industria Cultural Nacional de Qipanshan y fortalecer la industria del turismo cultural. Desarrollar vigorosamente la economía de la construcción y la economía de las sedes, e introducir y cultivar activamente exposiciones de marcas nacionales e internacionales. Promover el desarrollo estable y saludable de la industria inmobiliaria, aumentar la oferta de viviendas comunes y corrientes, alentar a los residentes a vivir en sus propias casas y comprar casas para mejorarlas, y desarrollar vigorosamente el mercado de viviendas de segunda mano y de alquiler de viviendas. Intensificaremos la construcción del Corredor Dorado, mejoraremos la infraestructura de apoyo, aceleraremos la construcción de proyectos en construcción y haremos un buen trabajo para atraer inversiones en terrenos clave e inversiones secundarias en proyectos en construcción y edificios inactivos.
Ampliar y fortalecer aún más la economía del condado, con un aumento del PIB regional del condado en un 20 %. Promover la construcción de proyectos importantes como Faku Huishan Dairy y Xinmin Forest Pulp and Paper, cultivar nuevos parques industriales como el Parque Industrial de Apoyo a la Fabricación de Equipos Yuhong y el Parque de Procesamiento de Metales No Ferrosos de Sujiatun, y formar una serie de nuevas decenas de miles de millones de grupos industriales. Fortalecer la construcción de sistemas de conservación de agua en tierras agrícolas y otras infraestructuras, mejorar las condiciones de producción agrícola, aumentar la capacidad integral de producción agrícola, estabilizar la producción de cereales y garantizar el suministro de los principales productos agrícolas. Centrarse en la construcción de zonas de demostración agrícola modernas, acelerar el desarrollo de "un condado, una industria", agregar 100.000 acres de instalaciones agrícolas, 210.000 acres de agricultura característica de alta eficiencia y agregar 80 nuevos proyectos de procesamiento profundo de productos agrícolas con inversiones de más de 10 millones de yuanes. Fortalecer la construcción de mercados de origen de productos agrícolas y mercados mayoristas, y promover aún más el proyecto de mercado "Diez Mil Aldeas y Miles de Municipios" y el "Proyecto Nueva Red". Fortalecer la planificación y construcción de 4 condados y nuevas ciudades como Hutai, Offshore y Airport, acelerar la construcción de infraestructura e instalaciones públicas en 14 ciudades centrales, promover la concentración de población, recursos e industrias en ciudades clave y formar un Urbanización sólida y nueva construcción rural. Un nuevo aspecto de interacción.
Basándonos en los cimientos y las ventajas existentes de nuestra ciudad, desarrollaremos vigorosamente las industrias emergentes. Preparar planes generales y planes especiales de alto nivel, formular políticas de apoyo y promover el desarrollo de información electrónica, nuevas energías, nuevos materiales, productos biofarmacéuticos, conservación de energía y protección ambiental, aviación civil y otras industrias. Acelerar la construcción de proyectos importantes como Kangping Carbon Fiber y Shenbei Wuzhoulong Hybrid Bus. Promover activamente la construcción de la Ciudad Científica y Tecnológica de Sishui, apoyarla con biotecnología moderna y esforzarse por crear un parque científico y tecnológico con características industriales distintivas.
Promover la innovación independiente, la conservación de energía y la reducción de emisiones. Acelerar la implementación de importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología, promover activamente el "Proyecto Doble Cien", apoyar la construcción de centros nacionales de investigación en ingeniería, laboratorios de ingeniería y centros de tecnología corporativa, y fortalecer la investigación y aplicación tecnológica en campos como la energía nuclear y los nanómetros. , Internet de las cosas y nuevos equipos energéticos. Incrementaremos los esfuerzos en la transformación tecnológica de las empresas y lucharemos activamente por proyectos especiales para el ajuste y transformación de antiguas bases industriales como el noreste de China. Fortalecer la cooperación integrada entre la industria, la academia y la investigación, y apoyar la construcción de parques científicos universitarios nacionales como la Universidad Northeastern y la Universidad Tecnológica de Shenyang. Solicite activamente la ciudad nacional de innovación. Promoviendo vigorosamente la conservación de energía y la reducción de emisiones, el consumo de energía por unidad del PIB regional cayó un 4,5% y la demanda química de oxígeno y las emisiones de dióxido de azufre se controlaron dentro de 66.000 toneladas y 105.000 toneladas, respectivamente. Desarrollar vigorosamente energía limpia, promover el uso de productos de ahorro de energía de alta eficiencia, promover la transformación de conversión de frecuencia de sistemas de motores en el campo industrial e implementar proyectos de ahorro de energía para empresas clave como Shenmei Coal Company. Promover una producción más limpia, promover el control centralizado de las emisiones de aguas residuales, acelerar la reubicación y transformación general de empresas con altas emisiones como Shenyang Chemical y Dongyao, eliminar las pequeñas unidades generadoras de Shenyang Thermal Power y Jinshan Thermal Power, y continuar implementando proyectos de desulfuración de carbón. -Calderas de más de 35 toneladas.
Promover vigorosamente el desarrollo integrado de la Zona Económica de Shenyang. Aceleraremos la preparación e implementación del "Plan de Desarrollo de la Zona de Conexión Interurbana de la Zona Económica de Shenyang" para promover la conexión de infraestructura, industrias y ciudades emergentes. Acelerar la construcción de infraestructura importante, como transporte interurbano, energía y protección ambiental, y promover vigorosamente la integración de las comunicaciones, los mercados, la gestión del registro de hogares y otros aspectos. Acelerar la construcción de parques industriales en nodos importantes, aclarar el posicionamiento funcional y lograr un desarrollo desalineado. Adoptar el modelo de urbanización, cadena de cuentas y desarrollo grupal para acelerar la construcción de cinturones de conexión interurbanos en la Zona Económica de Shenyang y expandir la escala de la ciudad alrededor de la ciudad madre. Formular y mejorar diversas políticas y medidas para fortalecer la protección de la tierra, los fondos, los talentos y otros elementos. Solicitar activamente una zona piloto nacional de apoyo integral a la reforma y esforzarse por elevar el desarrollo de la Zona Económica de Shenyang a la categoría de estrategia nacional.
(2) Fortalecer la construcción de infraestructura y la construcción del entorno ecológico, y mejorar efectivamente el nivel de habitabilidad de la ciudad.
Aprovechar la oportunidad favorable en preparación para los XII Juegos Nacionales y coordinar la planificación y construcción de las instalaciones de cimentación, mejorar el sistema de garantía de operación urbana, mejorar las funciones urbanas, fortalecer la protección ecológica y ambiental y promover integralmente la construcción de una ciudad modelo ambiental.
Desarrollar planes de desarrollo urbano de alto nivel. Implementaremos rápidamente ajustes parciales a las divisiones administrativas, asignaremos racionalmente los recursos espaciales y optimizaremos aún más el espacio de desarrollo. Formular científicamente el plan general de desarrollo de Shenyang y completar la revisión del "Plan Maestro de la ciudad de Shenyang". Mejorar la planificación espacial de industrias clave y promover la conexión efectiva entre regiones administrativas y áreas funcionales.
Mejorar la conciencia sobre la planificación y mantener eficazmente la autoridad y la seriedad de la planificación.
Intensificar esfuerzos en la construcción de infraestructuras. Iniciar la construcción de sedes de competición, villas para atletas, apartamentos para los medios de comunicación e instalaciones de servicios de apoyo relacionados para los XII Juegos Nacionales. Acelerar la construcción de instalaciones públicas como el Centro de Arte y el Centro de Exposiciones y Convenciones del Nuevo Mundo, y construir el Centro de Exposiciones de Shenyang. Implementar de manera integral el "Plan Integral de Transporte de Shenyang", iniciar la construcción de sistemas de tránsito rápido urbano como las Líneas Principales Norte y Sur, renovar y construir una serie de puentes urbanos, vías municipales y pasos peatonales subterráneos, y planear la construcción de una serie de de estacionamientos. Acelerar la construcción de centros de transporte integral de pasajeros, centros de intercambio de autobuses y estaciones de transporte de pasajeros a nivel de condado. Asegurar que la Línea 1 del Metro esté terminada y puesta en operación, y que las obras de ingeniería civil de la Línea 2 estén básicamente terminadas, y se acelere la construcción de la extensión este de la Línea 1 y la extensión norte de la Línea 2. Acelerar la construcción de estaciones centrales de líneas dedicadas para pasajeros, como el ferrocarril interurbano Shenyang-Shenyang, Beijing-Shenyang, la línea dedicada para pasajeros Shenyang-Dandan y la estación de pasajeros Shenyang Norte, y promover activamente la construcción de la nueva autopista ferroviaria, desarrollo Shenyang-Ben. Avenue, la autopista 2 Shenyang-Fuzhou y la autopista n.º 2 del ferrocarril Shenyang-Shenyang. Acelerar la construcción de proyectos de apoyo al suministro de agua del embalse de Dahuofang.
Reforzar aún más la gestión urbanística. Mejoraremos el mecanismo de largo plazo para la gestión urbana y promoveremos integralmente la gestión urbana digital. Incrementaremos los esfuerzos integrales de aplicación de la ley, llevaremos a cabo mejoras integrales al medio ambiente y al orden del tráfico de la ciudad, limpiaremos y rectificaremos los mercados callejeros y fortaleceremos la gestión de las instalaciones municipales, el paisajismo y la publicidad exterior. Promulgar medidas de gestión para las comunidades abandonadas y fortalecer la gestión de las comunidades abandonadas.
Esforzarse por mejorar el entorno ecológico. Promover integralmente la mejora integral del río Liaohe, el río Hunhe, el río Baitabao y el canal Norte-Sur, intensificar la protección del medio ambiente ecológico del lago Wolong, implementar el plan de construcción ecológica de tres años del río Puhe, fortalecer la construcción de Xiuhu , el lago Dingxiang, el lago Pearl y otros sistemas hídricos, y crear un entorno ecológico en el norte del corredor Shenyang. Construir un nuevo lote de plantas de tratamiento de aguas residuales e instalaciones de tratamiento de aguas residuales en las aldeas, iniciar la eliminación de lodos inofensivos y promover la reutilización del agua recuperada, la desviación del agua de lluvia y de las aguas residuales, y la clasificación y el reciclaje de la basura. Implementar control de la contaminación proveniente de empresas de cría de ganado y aves de corral a gran escala. Llevar a cabo la reforestación y la ecologización a gran escala, implementar la restauración ecológica de colinas áridas y el proyecto del cinturón a prueba de viento y bloqueo de arena en el noroeste de Shenyang, acelerar la construcción del oasis del río Liaohe, el cinturón paisajístico del bosque de humedales de Puhe y el cinturón de aislamiento ecológico en parques industriales del condado, implementar la ecologización de 500 aldeas centrales y plantar 400.000 árboles mu.
Promoción profunda de la creación de ciudades modelo nacionales de construcción ambiental. Desarrollar planes maestros y planes especiales con altos estándares. Acelerar la construcción del moderno parque industrial nacional de protección ambiental y desarrollar vigorosamente la industria intravenosa. Lanzar un proyecto piloto de parque industrial ecológico a nivel nacional. Desarrollar edificios y transportes ecológicos, promover la contratación pública ecológica y llevar a cabo amplias actividades para crear instituciones, comunidades y familias ecológicas. Solicitar activamente ciudades piloto nacionales de economía baja en carbono.
(3) Continuar profundizando la reforma y la apertura, y mejorar aún más los sistemas y mecanismos conducentes al desarrollo científico.
Acelerar la reforma de áreas clave y vínculos clave, continuar expandiendo la amplitud y profundidad de la apertura al mundo exterior, y mejorar aún más la fuerza impulsora y la vitalidad del desarrollo económico y social.
Impulsar la reforma del sistema de gestión administrativa. Mejorar el sistema de gestión de los grandes departamentos, profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa y mejorar el sistema de indicadores de evaluación del desempeño gubernamental. Promover activa y constantemente la reforma de la clasificación de las instituciones públicas. Integrar las instituciones comerciales de reservas de tierras e implementar estrictamente una gestión centralizada y unificada de las tierras de conformidad con la ley. Profundizar la transparencia de los asuntos gubernamentales, fortalecer la construcción de un gobierno solvente y desempeñar eficazmente el papel líder y ejemplar de integridad gubernamental en la construcción de "Credit Shenyang".
Acelerar la reforma del sistema médico y sanitario. Continuar ampliando la cobertura de seguridad médica básica y mejorar el nivel de seguridad. Establecer un sistema de medicamentos esenciales en instituciones médicas y de salud primarias administradas por el gobierno y esforzarse por lograr ventas con margen cero. Mejorar gradualmente el sistema de garantía de servicios médicos y de salud de base y promover la construcción de proyectos básicos y grandes de servicios de salud pública. Explorar activamente la reforma piloto de los hospitales públicos.
Profundizar la reforma de las empresas estatales. Introducir activamente inversores estratégicos y alentar a diversas entidades de inversión a participar en la reforma y reorganización de las empresas estatales. Acelerar la reforma de las sociedades anónimas de empresas estatales clave y promover la reorganización del Grupo Dongyao y el Grupo Hongmei. Apoyar a empresas clave en la implementación de una reorganización estratégica interregional, intersectorial y de propiedad cruzada, y esforzarse por construir grupos empresariales a gran escala con competitividad internacional.
Implementaremos eficazmente la reforma de los sistemas fiscal y financiero. Promover la construcción del sistema presupuestario gubernamental y fortalecer la gestión presupuestaria de los fondos de seguridad social. Optimizar la estructura fiscal y tributaria y mejorar efectivamente la estabilidad y sostenibilidad del crecimiento de los ingresos fiscales. Fortalecer la gestión de la deuda pública, controlar la escala de la deuda y prevenir los riesgos de deuda. Ampliar las funciones de Shenyang United Equity Exchange y promover la cotización del Shengjing Bank. Apoyar la promoción de la Zona de Desarrollo Financiero y Comercial de Shenyang a zona de desarrollo a nivel nacional. Esforzarnos activamente para hacer de nuestra ciudad una ciudad piloto para la liquidación del comercio transfronterizo en RMB. Avanzar constantemente en la reforma de los precios de los productos básicos y la reforma de las tarifas de protección ambiental.
Profundizar la reforma rural integral.
Innovaremos en métodos y canales de transferencia de tierras, promoveremos la gestión de tierras a escala moderada y continuaremos profundizando la reforma de apoyo al sistema de derechos forestales colectivos. Acelerar la construcción de instituciones de servicios financieros como cooperativas de crédito rural, bancos comunales y pequeñas empresas de préstamos. Apoyar el desarrollo y la expansión de cooperativas de agricultores profesionales y líderes de la industria. Promover la reforma y el desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización y de las corporaciones de recuperación agrícola.
Apoyar firmemente el desarrollo de la economía privada y de las pequeñas y medianas empresas. Apoyar al capital privado para ingresar a áreas como infraestructura, servicios públicos, servicios financieros y emprendimientos sociales. Alentar a las pequeñas y medianas empresas a desarrollarse en la dirección de la "especialización, excelencia, excelencia" y cooperar con empresas clave, como automóviles y equipos de maquinaria, para mejorar la competitividad del mercado. Implementar fondos especiales de apoyo, mejorar el sistema de servicios de financiamiento empresarial y apoyar la cotización de pequeñas y medianas empresas.
Ampliar aún más la apertura al mundo exterior. Se hicieron esfuerzos para mejorar el entorno de inversión, aumentar los esfuerzos para atraer inversiones, optimizar el uso de la estructura de inversión extranjera, introducir 50 proyectos de inversión extranjera que superan los 10 millones de dólares estadounidenses y, de hecho, utilizar inversión extranjera directa por valor de 6 mil millones de dólares estadounidenses, introducir 1.800 inversiones nacionales; proyectos con una inversión de más de 5 millones de yuanes y transferir 700 mil millones de fondos. Ampliar la exportación de productos de alta tecnología y grandes conjuntos completos de equipos, y desarrollar vigorosamente el comercio de servicios y la subcontratación de servicios. Las exportaciones totales de la ciudad aumentaron en un 20%. Apoyar a las empresas para que se "globalicen" y lleven a cabo el desarrollo cooperativo de recursos, la cooperación laboral y la contratación de proyectos en el extranjero. Organizaremos cuidadosamente la Exposición de Manufactura y el Foro de Desarrollo del Noreste de Asia, y aceleraremos la construcción del puerto central internacional Shenyang Taoxian.
(4) Desarrollar vigorosamente iniciativas sociales y esforzarnos por proteger y mejorar los medios de vida de las personas.
Continuar implementando el proyecto "Hacer cosas prácticas para la población urbana y rural" y concentrarse en hacer algunas cosas importantes. cosas prácticas que involucran los intereses vitales del pueblo, buscando mayores beneficios para el pueblo.
Intensificar los esfuerzos para promover el empleo. Mejoraremos las políticas de empleo y reempleo, promoveremos el espíritu empresarial para impulsar el empleo, apoyaremos a las organizaciones de masas para organizar la acción conjunta de empleo y espíritu empresarial "Mano a mano", crearemos más empleos a través de múltiples canales y crearemos empleos de nombre real para 250.000 personas. Haremos un buen trabajo en el empleo de graduados universitarios, militares desmovilizados y nueva fuerza laboral urbana. Aumentaremos la asistencia laboral para las personas necesitadas, como las familias sin empleo, fortaleceremos la capacitación laboral para las transferencias de mano de obra rural y brindaremos capacitación laboral a 60.000 personas bajo el sistema preferencial generalizado. Estandarizar el orden del mercado de recursos humanos y el comportamiento laboral de las empresas, implementar aún más el sistema de contrato colectivo y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Incrementar los ingresos de los residentes urbanos y rurales. Mejoraremos el sistema de remuneración de los empleados y las políticas de subsidios y asignaciones de los funcionarios públicos, y promoveremos la reforma del sistema de remuneración por desempeño en las instituciones públicas. Mejorar los estándares de tratamiento para los residentes de bajos ingresos y algunos grupos especiales. Implementar políticas de subsidios relacionados con la agricultura para aumentar los ingresos de los agricultores provenientes de la agricultura y el trabajo. Tomar medidas activas y efectivas para prevenir y resolver el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes y garantizar que sus salarios se paguen íntegramente y a tiempo.
Mejorar el sistema de seguridad social urbano y rural. Promoveremos enérgicamente la ampliación de la cobertura del seguro de pensiones, llevaremos a cabo activamente proyectos piloto para un nuevo seguro social de pensiones en las zonas rurales e intensificaremos la reforma del sistema de seguro de pensiones en las instituciones públicas. Promover vigorosamente la participación de los estudiantes universitarios en el seguro médico básico para residentes urbanos, la participación de los trabajadores migrantes en el seguro médico integral y contra accidentes laborales, la implementación de la coordinación a nivel municipal del seguro médico de los empleados y el seguro de maternidad, y mejorar aún más los nuevos estándares de subsidio médico de cooperativas rurales y tasas de participación. Mejoraremos el sistema de asistencia para hogares de bajos ingresos y hogares marginados, y fortaleceremos el apoyo a los empleados necesitados. Desarrollaremos vigorosamente el bienestar social y la caridad, mejoraremos el sistema de servicios de atención a ancianos urbanos y rurales y haremos un buen trabajo en la prestación de servicios a las personas con discapacidad. Resolver eficazmente las dificultades habitacionales de las familias urbanas y rurales de bajos ingresos y acelerar la transformación de los barrios marginales desconcentrados. Resolver el problema de la seguridad del agua potable para la población rural.
Acelerar el desarrollo de la educación, la salud, la cultura y el deporte. Lanzar actividades para crear distritos y condados educativos fuertes, promover el desarrollo equilibrado y de alto nivel de la educación obligatoria urbana y rural, fortalecer la estandarización y la construcción característica de las escuelas secundarias ordinarias, promover la cooperación internacional entre las escuelas vocacionales, solicitar activamente un programa piloto nacional de educación vocacional ciudades, acelerar la construcción de un sistema educativo permanente y apoyar el desarrollo de la Universidad Shen. Se inició el proyecto de renovación y ampliación del Centro Municipal de Salud Mental y otros proyectos, se aceleró el avance de renovación y ampliación del Primer Hospital Municipal, se terminaron los proyectos de nueva construcción y ampliación del Hospital Infantil Municipal, Hospital Ortopédico y Hospital Materno Infantil. Se completó y puso en funcionamiento, y se promovió la construcción de 4 hospitales centrales a nivel de condado, con 35 centros de salud municipales terminados y 14 centros de servicios de salud comunitarios que han realizado un buen trabajo en la prevención y el control de la influenza A (H1N1) y las principales enfermedades infecciosas. enfermedades. Construir instalaciones culturales como el Museo Shenyang y el Edificio de Arte para crear obras de arte. Realizar actividades fitness nacionales y albergar con éxito los XI Juegos Provinciales.
Mantener la armonía y la estabilidad social. Mejorar aún más el "Modelo Shenyang" de trabajo de estabilización de peticiones, mejorar el mecanismo de evaluación de riesgos para el trabajo de estabilización de peticiones, resolver rápidamente los problemas de peticiones que son fuertemente denunciados por las masas y prevenir activamente y manejar adecuadamente incidentes masivos de acuerdo con la ley. Mejorar el nivel de gestión de emergencias y responder eficazmente a diversas emergencias.
Mejorar el sistema de garantía del suministro del mercado, aumentar la supervisión y las inspecciones aleatorias de alimentos y medicamentos y garantizar la seguridad de los alimentos, los medicamentos y la salud pública. Reforzar la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y frenar decididamente la aparición de accidentes graves. Acelerar la construcción de un sistema de servicios comunitarios, promover aún más la construcción de un sistema de prevención y control de la seguridad social, tomar medidas severas contra diversas actividades criminales de conformidad con la ley y mejorar la sensación de seguridad del pueblo. Fortalecer el trabajo de reserva de la milicia, apoyar activamente la construcción de la guarnición, hacer un buen trabajo brindando trato preferencial y reasentamiento y crear una nueva situación de "doble apoyo a la construcción del país".
Hacer concienzudamente un buen trabajo en la preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal" para proporcionar orientación científica para el sano y rápido desarrollo económico y social de nuestra ciudad.
Estimados representantes, la realización de diversas tareas a lo largo del año ha planteado requisitos nuevos y más altos para la propia construcción del gobierno. Los gobiernos de todos los niveles deben dar mayor importancia a la construcción de un entorno blando, adherirse a una administración conforme a la ley, aceptar conscientemente la supervisión legal del Congreso Nacional del Pueblo y la supervisión democrática de la CCPPCh, apoyar a las organizaciones populares en el desempeño de sus funciones, esforzarse por mejorar el nivel de toma de decisiones científica y democrática, y fortalecer aún más la construcción de un gobierno limpio. El personal gubernamental de todos los niveles, especialmente los cuadros dirigentes, debe cambiar efectivamente su estilo de trabajo, mejorar la conciencia de servicio, mejorar las capacidades administrativas, fortalecer la integridad y la autodisciplina, prestar atención a la realidad, buscar resultados prácticos, hacer cosas prácticas y crear un equipo. de funcionarios con excelentes estilos de trabajo para tranquilizar a la gente.
Estimados representantes, la tarea de revitalizar integralmente la antigua base industrial en Shenyang es ardua y ardua, y la misión es sagrada y gloriosa. Bajo el liderazgo correcto del Comité Provincial del Partido, el Gobierno Provincial y el Comité Municipal del Partido, implementemos a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, fijemos objetivos de desarrollo, aprovechemos el momento, trabajemos duro y trabajemos duro para acelerar la revitalización integral del antiguo sector industrial de Shenyang. ¡base!